半月谈2013年第21期 半月评论
半月谈-申论复习资料
时事政治：半月谈第13期如何看待“公共空间“有话好好说””问题？背景：最近，网上流传一个段子，描述微信与微博的不同：微博大多是“敌人”，微信大多是朋友；微博大多表达矛盾，微信大多表达和谐；微博大多伤心，微信大多养心；微博是微苦的，微信是微甜的……时事评论观点：如何看待“公共空间“有话好好说””问题？这种说法是否客观有待考证，但它展示的一些细节，人们也许并不陌生。
究其原因，恐怕很大程度在于，微信上基本都是同事、朋友、同学等熟人间互动，而微博上大多是陌生人间的交流。
相比于熟人社会的成熟礼仪, 我们还缺乏与陌生人交往的一套规则，还不太习惯在公共空间“好好说话”。
从艺人扬言“炸建委”，到干部爆粗“人渣”；从“林妙可事件”殃及未成年人，到“艾滋女事件”侵害他人名誉权，从各种“站队式”对骂，到各种“武力式”威胁，微博不断展示的话语暴力，无不揭示了这一点。
如此对比，并非贬低微博的平台意义。
事实上，相较于微信，微博更具有公共平台的特征。
140个字“将平民和莎士比亚拉到了同一水平线上”，微博让每一个“小我”都能发声、都被关注，也因此，一些公共表达的不足也更容易在微博上展现。
当然话说回来，类似的情形又何止微博？君不见，在国外的地铁、餐厅里，中国游客的喧哗令当地人侧目而视，甚至让其他国家的游客避之不及；即便在国内，一些人在公共场所里的超大分贝，在陌生人面前的吐沫横飞，也并不鲜见。
互联网将素不相识的彼此拉近，也将这种特点放到了最大。
对待陌生人的态度，最能体现一个社会的文明程度。
不管是毫无意识，还是毫不在意；不管是擦肩而过，还是针锋相对，一些国人与陌生人交流中的无礼，在公共空间表达时的无忌，已经成为一块醒目的“文明伤疤”。
尤其随着社会流动的加速、交往方式的多元，在一个与陌生人频繁接触的社会，培养兼顾他人的公共空间意识，涵养自由与责任相平衡的表达伦理，已经成为中国社会必须跨越的一道“现代化门槛”。
不同于私人领域的交流，可以随心所欲；也不同于锁在抽屉里面的日记本，可以率性而为。
半月谈2013年第5期半月评论：治理污染绝不能手软
扫描我公考小助手（微信号：huoffcn）实时提供公考动态近来，雾霾天气、地下水污染、土壤重金属污染等环境问题，牵动着公众的神经，也引发全国两会代表、委员的热议。
中国经济持续高增长有目共睹，然而大量环境隐患也因此产生，如今隐患已进入爆发期。
数据显示：我国四分之一国土持续雾霾，六成地下水污染严重，1.5亿亩耕地受重金属污染……空气、水、土壤，我们赖以生存的三大要素，正在遭遇空前危机。
“环境污染让中国到了‘最危险的时刻’。
”“当生活的基本条件受到威胁时，环境问题已经变成危机了。
”“这样发展下去，挣来的钱最终全要为医药‘埋单’！”代表委员们的发言忧心忡忡。
确实，如果连呼吸上新鲜空气、喝上干净的水、吃上放心的食物都成为一种奢望，如果连基本的生活条件都难以保障，那么高歌猛进的GDP又有何意义呢？虽然我们早已提出不能走一些国家“先污染、后治理”的老路，然而现实中一些地方依然没有根除这种陈旧意识，不惜牺牲生态环境换取经济发展，甚至为污染企业保驾护航。
虽然科学发展观已是各级政府执政理念，“GDP上”在理论上已站不住脚，然而“宁要毒死，不要穷死”的观点仍有市场，“带血的GDP”“有毒的增长” 仍大行其道。
以地下排污为例，这一现象并非今日才有。
2010年4月《半月谈》就曾以《揭开污染地下转移黑幕》为题，在全国舆论界首次深度披露了地下水污染问题。
记者深入河北、河南、江苏等地，调查历时半年之久，向公众独家揭示出一幅触目惊心的地下排污路线图：一些不法企业为了降低治污成本、逃避监督检查，通过渗井、渗坑、渗透池将大量工业废水、污水偷排地下，造成地下水严重污染，百姓苦不堪言。
报道刊发后，产生了强烈的社会反响。
然而，近三年过去了，据记者了解，一些污染企业依然我行我素，大肆偷排，当地政府则装聋作哑，没有采取任何有效措施。
本刊编辑部曾将有关情况反馈到相关主管部门，却没有得到任何答复。
地下污水还在横流，当地百姓依然生活在毒水困扰中，这种漠视人民群众生命健康的态度，实在让人气愤。
公务员考试备考资料-《半月谈》2013年第15期半月评论
半月谈2013年第15期半月评论：是什么催生人性之恶苏北因戾气暴发在商场砍人，因停车纠纷将幼童摔死，因上访不果向公交纵火……接接连连的个人暴力事件，一经报端、网络披露开来，便引发民众对公共安全的担忧情绪，也牵动起舆论对社会文明的深沉拷问。
也许只是日常的偶然事件，也许只是媒体的集中曝光，但人们还是从弱势欺负弱势的凶狠和个体报复社会的恐怖中，感受到了世态人心的浮沉，观察到了社会矛盾的潜显。
我们应当谴责并制止，所有的暴力都是对文明进步的悖谬，所有的仇恨都是对包容和谐的颠覆。
同时，我们也当追问和求解，是什么在催生人性之恶？如何从源头祛除社会戾气？首先让人警醒的，是同样被媒体频频聚焦的行政暴力的蔓延和危害。
尽管法治政府、行政文明的建设进程正在加快，但是，人们还是不时看到身边发生的另一种乱象：有城管队执法，或围殴村民，或爆踩商户；有保安队截访，限上访者自由，向上访者施暴；有联防队治安，轻则伤人筋骨，重则夺人性命；更有那些强行征地拆迁逼人上高楼进社区的，引发了一次次平民拼命抗争，酿成了一场场群体冲突事件……当然，一些政府官员总会在第一时间出来先自划清界限：他们都是不在编的临时工。
可是，百姓都很明白：这些临时聘用人员毕竟都是政府的雇员，他们的这些举动，毕竟都是履行政府职能的执法行为。
而且，在矛盾冲突的善后中，这些政府官员展现出的也多是纵容包庇，百般推脱，竭力掩盖真相，甚至以维稳之名，动用强制力量高调介入，加剧冲突。
这一切，与现代政治倡扬的法治政府、行政文明，与现代领导必具的群众观念、人文关怀，相去何其遥远？不能回避，政府行为自有其或大或小、或积极或消极的示范效应，从而与民众情绪生成着无形的传导和互动、撞击和强化，负面的甚至产生以暴易暴的社会冲动。
往深处延伸，我们则感受到社会公平正义价值的流失和追寻。
让每一个人都能分享改革发展的成果，这是近年来广大民众最强烈的呼声。
收入不公，让弱势群体倍感生活压力的沉重，基尼系数的居高不下，已接连敲响“中等收入陷阱”的警钟。
半月评论2010年合集
半月谈2010年半月评论目录《半月谈》2010年第1期【半月评论】拒绝“城市二元化” (2)《半月谈》2010年第2期【半月评论】必须从根子上铲除“拉票”行为. 3 《半月谈》2010年第3期【半月评论】迎接一亿新生代农民工的到来——段羡菊 (3)《半月谈》2010年第4期【半月评论】寻找改革前行的航标 (4)《半月谈》2010年第5期【半月评论】穿越转型之痛 (7)《半月谈》2010年第6期【半月评论】愿公平正义光辉普照 (8)《半月谈》2010年第7期【半月评论】让批评政府成为一件自然的事情. 9 《半月谈》2010年第8期【半月评论】世博，也是一个挑战 (10)《半月谈》2010年第9期【半月评论】政治观察-重新认识劳动的价值.. 11 《半月谈》2010年第10期【半月评论】建好分好公租房考验政府执政能力 (12)《半月谈》2010年第11期【半月评论】人才工作需要科学——任彦申. 13 《半月谈》2010年第12期【半月评论】路在基层——苏北..................... 13 《半月谈》2010年第13期【半月评论】我们心中的天际线呢 .. (14)《半月谈》2010年第14期【半月评论】民生拉动转型 (15)《半月谈》2010年第15期【半月评论】：让中国社会健康走出转型期 (16)《半月谈》2010年第16期【半月评论】：舟曲不倒 (17)《半月谈》2010年第17期【半月评论】：转型,是一种生长 (18)《半月谈》2010年第18期【半月评论】：共同建设网络时代的政治文明 . 19 《半月谈》2010年第19期【半月评论】：“傻好人”不孤单 (20)《半月谈》2010年第20期【半月评论】：“十二五”，改革在攻坚 (21)《半月谈》2010年第21期【半月评论】：更好生活的新期待 (22)《半月谈》2010年第22期【半月评论】：加快推进社会体制改革 (23)《半月谈》2010年第23期【半月评论】：换一个视角看物价 (23)《半月谈》2010年第24期【半月评论】：城市化，不得强制 (24)《半月谈》2010年第1期【半月评论】拒绝“城市二元化”城市化，在当下中国人的脑海中，有着特别丰富的想象。
时事政治
每月时政∙2013年8月时事政治∙发表于：2013-08-012013年7月时事政治∙发表于：2013-07-03半月谈2013年第12期半月评论半月时事政治及小测验∙发表于：2013-07-022013年6月时事政治∙发表于：2013-06-18半月谈2013年第11期半月评论半月时事政治及小测验∙发表于：2013-06-032013年5月时事政治∙发表于：2013-06-03半月谈2013年第10期半月评论半月时事政治及小测验∙发表于：2013-05-18半月谈2013年第9期半月评论半月时事政治及小测验∙发表于：2013-05-042013年4月时事政治∙发表于：2013-05-03半月谈2013年第8期半月评论半月时事政治及小测验∙发表于：2013-04-18半月谈2013年第7期半月评论半月时事政治及小测验∙发表于：2013-04-03半月谈2013年第6期半月评论半月时事政治及小测验∙发表于：2013-04-032013年3月时事政治∙发表于：2013-04-01申论热点：教育公平的本质∙发表于：2013-03-18半月谈2013年第5期半月评论半月时事政治及小测验∙发表于：2013-03-11申论热点：谈国产奶粉过硬论∙发表于：2013-03-02半月谈2013年第4期半月评论半月时事政治及小测验∙发表于：2013-03-022013年2月时事政治∙发表于：2013-02-26半月谈2013年第3期半月评论：戒奢何难∙发表于：2013-02-18公考必读！人民日报：习近平反腐论点表述∙发表于：2013-02-15半月谈2013年第2期半月评论：我们都是改革者∙发表于：2013-02-152013年1月时事政治∙发表于：2013-01-16半月谈2013年第1期半月评论：赢得挑战就赢得机遇∙发表于：2013-01-042012年12月时事政治∙发表于：2013-01-03半月谈2012年第24期半月评论半月时事政治及小测验∙发表于：2012-12-20半月谈2012年第23期半月评论半月时事政治及小测验∙发表于：2012-12-06半月谈2012年第22期半月评论半月时事政治及小测验∙发表于：2012-12-042012年11月时事政治∙发表于：2012-11-022012年10月时事政治∙发表于：2012-10-082012年9月时事政治∙发表于：2012-09-022012年8月时事政治∙发表于：2012-08-032012年7月时事政治∙发表于：2012-07-31半月谈时事政治：2012年7月下半月的那些事儿∙发表于：2012-07-25申论时评：执法为民才能执政为民∙发表于：2012-07-17半月谈时事政治：2012年7月上半月的那些事儿∙发表于：2012-07-03半月谈时事政治：2012年6月下半月的那些事儿∙发表于：2012-07-03半月谈2012年第12期半月评论：迎接战略性新兴产业发展的春天∙发表于：2012-07-032012年6月时事政治∙发表于：2012-06-18半月谈时事政治：2012年6月上半月的那些事儿∙发表于：2012-06-062012年5月时事政治∙发表于：2012-06-04半月谈时事政治：2012年5月下半月的那些事儿∙发表于：2012-05-20半月谈2012年第9期半月评论及国内外半月大事∙发表于：2012-05-16半月谈时事政治：2012年5月上半月的那些事儿∙发表于：2012-05-03半月谈时事政治：2012年4月下半月的那些事儿∙发表于：2012-05-022012年4月时事政治∙发表于：2012-04-17半月谈时事政治：2012年4月上半月那些事儿∙发表于：2012-04-05半月谈时事政治：2012年3月下半月那些事儿∙发表于：2012-04-052012年3月时事政治∙发表于：2012-03-26半月谈时事政治：2012年3月19日—3月25日∙发表于：2012-03-19半月谈时事政治：2012年3月12日—3月18日∙半月谈时事政治：3月上半月那些事儿∙发表于：2012-03-12半月谈时事政治：2012年3月5日—3月11日∙发表于：2012-03-05半月谈时事政治：2012年2月27日—3月4日∙发表于：2012-03-042012年2月时事政治∙发表于：2012-03-03半月谈时事政治：2月下半月那些事儿∙发表于：2012-02-27半月谈时事政治：2012年2月20日—2月26日∙发表于：2012-02-21半月谈时事政治：2012年2月13日—2月19日∙发表于：2012-02-17半月谈时事政治：2012年2月上半月那些事儿∙发表于：2012-02-14半月谈时事政治：2012年2月6日—2月12日∙发表于：2012-02-07半月谈时事政治：2012年1月30日—2月5日∙发表于：2012-02-032012年1月时事政治∙发表于：2012-02-01半月谈时事政治：2012年1月16日—1月29日∙发表于：2012-02-01半月谈时事政治：元月下半月那些事儿∙发表于：2012-01-16半月谈时事政治：2012年1月9日—1月15日∙发表于：2012-01-16半月谈时事政治：元月上半月的那些事儿∙发表于：2012-01-09半月谈时事政治：2012年1月2日—1月8日∙发表于：2012-01-04半月谈时事政治：2011年12月26日—1月1日∙发表于：2012-01-042011年12月时事政治∙发表于：2012-01-03半月谈时事政治：2011年12月下半月的那些事儿∙发表于：2011-12-26半月谈时事政治：2011年12月19日—12月25日∙发表于：2011-12-21半月谈时事政治：12月上半月那些事儿∙发表于：2011-12-19半月谈时事政治：2011年12月12日—12月18日∙发表于：2011-12-14半月谈时事政治：2011年12月5日—12月11日∙发表于：2011-12-05半月谈时事政治：2011年11月28日—12月4日∙发表于：2011-12-012011年11月时事政治∙发表于：2011-11-28半月谈时事政治：2011年11月21日—11月27日∙发表于：2011-11-21半月谈时事政治：2011年11月14日—11月20日∙发表于：2011-11-14半月谈时事政治 2011年11月7日-11月13日∙发表于：2011-11-10半月谈时事政治:2011年10月31日—11月6日∙发表于：2011-11-032011年10月时事政治∙发表于：2011-10-25半月谈时事政治：2011年10月17日—10月23日∙发表于：2011-10-19半月谈时事政治：2011年10月10日—10月16日∙发表于：2011-10-10半月谈时事政治：2011年10月1日-10月9日∙发表于：2011-10-03热点时评：农民工子女高考焦虑上升∙发表于：2011-10-012011年9月时事政治∙发表于：2011-09-022011年8月时事政治∙发表于：2011-08-012011年7月时事政治∙发表于：2011-07-012011年6月时事政治∙发表于：2011-06-012011年5月时事政治∙发表于：2011-05-042011年4月时事政治（全）∙发表于：2011-05-02人民时评：靠什么让大家食得安心∙发表于：2011-04-022011年3月时事政治∙发表于：2011-03-13中青时评：将考评政府的权力交给群众∙发表于：2011-03-13人民时评：城里该有农民工的家∙发表于：2011-03-08光明时评：奖励拍客，等于变相鼓励懒政∙发表于：2011-03-08人民时评：低保救助与物价联动∙发表于：2011-02-28时评：公务员退出社会组织是可喜的进步∙发表于：2011-02-282011年2月时事政治∙发表于：2011-02-22申论时评：自主招生如何避免新的“应试”大战∙发表于：2011-02-11广日时评：期待更多的公共资源回归社会∙光明时评：文化人格的层次攀升∙发表于：2011-02-042011年1月时事政治∙发表于：2011-01-29南都时评：住房公积金提取还可以更便民∙发表于：2011-01-29光明时评：改进以GDP为基础的政府绩效评估体系∙发表于：2011-01-27光明时评：监督司法公正不能媒体在最前∙发表于：2011-01-26人民时评：让监督为基层民主保驾护航∙发表于：2011-01-21光明时评：中美关系再“提速”∙发表于：2011-01-18申论时评：雨雪冰冻天气考验民生问题∙发表于：2011-01-09南方时评：科技创新必须破解行政化迷局∙发表于：2011-01-07时评：公职招聘不应该有捷径∙。
半月谈半月评论：2013年第4期
半月谈半月评论：2013年第4期为美丽中国添砖加瓦建设美丽中国，是党的十八大提出的战略部署，“天蓝、地绿、水净”是我们的美好愿景。
但是，美丽中国不会自动从天而降，需要全社会动员起来，政府、企业、公众齐心协力、各尽所能，用扎实有效的行动为建设美丽中国添砖加瓦——建设美丽中国，政府是主导。
我国的社会制度安排和发展模式决定了政府在经济社会发展中的主导地位是很强有力的，在建设美丽中国的过程中也同样如此。
政府的主导首先体现在倡导文明理念上，要在全社会培育起敬畏自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，引导工业化的深度发展、城镇化的快速推进在人与自然和谐相处的框架下进行：要向全社会讲明这样一个道理，如果缺失了生态文明，繁荣、富强、现代化就会大打折扣，甚至全然没有意义。
更何况如果没有了资源、破坏了环境，我们连生活的前提都没有了，遑论发展。
同时，做好顶层设计，建构符合生态文明的发展战略，通过优化国土空间开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀;以转变经济发展方式为抓手制定符合生态文明要求的产业政策，改变高消耗、高污染的发展方式，着力推进全社会进入绿色发展、循环发展、低碳发展的轨道.在此基础上营造制度环境，通过把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，对促进生态文明发展的行为给予鼓励与激励，对于损害生态文明发展的行为则予以制约与惩戒。
尤其需要指出的是，政府有关部门在这一过程中要切实肩负起引导与监管的责任，不能睁一只眼闭一只眼，更不能与不良行为沆瀣一气，否则便是失职或渎职。
——建设美丽中国，企业是主体。
不同的生产方式造就不同的生态环境.向符合生态文明要求的生产方式转型是建设美丽中国的前提，企业作为经济发展的主体，是生产方式的直接实践者，在改善和提升生产方式方面责无旁贷。
目前我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势背后，不少企业生产方式严重落后是个重要原因现在有些企业从账面上看效益不错，其实是大管子把废水直接排到河里，大烟囱把废气直接排到空中，那些利润是以牺牲环境为代价的。
半月谈2013年第11期 半月评论 半月时事政治及小测验
向发展自由要活力让发展自由，让经济阔步前行如何遏制经济风险的积累，平抑经济周期的波动，助力经济转型的启程？这是当下政府和民众都在着力求解的发展难题。
从发展自由的视角看去，我们或许能够找到求解难题新的着力点。
一如诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚·森曾经揭示的，发展就是扩展自由，自由是发展的首要目的，也是促进发展的重要途径。
自由是秩序的基础，也是发展的真谛。
发展自由，追求的是创造物质财富的自由，是选择生活方式的自由，是实现人生价值的自由。
深化发展自由，是稳定经济增长的重要根基，是实现发展转型的战略支点，是加快改革进程的价值指向。
显然，简单重复以往强力刺激政策的套路，演绎过去政府投资拉动的故事，已经没有多大的空间，甚至还会生发更大的难题。
深化发展自由，在改革的突破中，充分激发经济主体的创造活力，释放经济发展的内生动力，积蓄经济转型的深厚潜力，当是我们的正确抉择。
保障公民自由流动的权利，是发展自由本质的政治表述。
公民生活权利的扩展是社会经济发展的重要动力。
改革以来中国经济的高速崛起，就是最生动的诠释和最深刻的启示。
不同的人群，纷纷从土地的依附中、从乡村的封闭中、从单位的围城中、从体制的缝隙中解放出来。
流动生成机会，流动解放梦想，流动改变命运。
如何持续释放自由流动的蓬勃活力？户籍制度和社会排斥，是必须打破的瓶颈。
中国农民硬是靠自己的肩膀扛开了城市的大门，挤进了另一个世界。
但是，他们还远远没有实现期盼中的市民化，还难以全面享受城市的公共服务和合法权益。
这最后一公里走得那么艰难。
而且，为了城市的形象提升和产业升级，一些地方实施“行政性腾笼”，清理低端产业；推进“城中村改造”，推高生活成本；设置“高门槛准入”，鼓励投资性技术性移民，限制低收入者低技能者。
大量进城农民把他们最宝贵的青春、最充沛的干劲和最灿烂的憧憬，都奉献给了城市，在“制度性歧视”和“政策性挑选”中，却无法在城市找到驻足的位置，无法逃脱被城市剥离的命运。
2012半月谈半月评论1-13期
半月谈2012年第1期半月评论：心态也是一种力量作者/苏北我们经历了“更复杂”的2011，又迎来了“更严峻”的2012。
我们是否还能保留一份清醒的定力，还能拥有一种健康的心态？弃浮躁焦虑而理性把握形势，弃投机泡沫而回归实体兴业，弃路径依赖而强力推进转型。
这应是我们的正确抉择。
毋庸置疑，经济增速正呈明显的放缓之势。
这是软着陆，还是硬着陆？我们是否已经告别两位数的增长时代？社会争议着，怀疑着，甚至悲观着、背后，有一种浮躁和焦虑在。
我们已经习惯了跨越发展，习惯了一枝独秀。
现左怎么看这放缓之势？增长是硬指标，发展是硬道理。
所以，2012年的主基调是“稳中求进”。
只是，我们应当清醒，市场自有其规则，经济自有其周期，我们可以去利用规则，去调控周期，但不能去扭曲、篡改规则，无法去熨平、消灭周期。
当出口面临世界经济增长下行，金融市场风险增多，保护主义倾向突出，国际贸易增速回落，我们不能抱有奢望；当投资规模一再扩大，所占GDP比重超过50%，我们实难重复4万亿带动18万亿的投资故事。
在中国经济从高速发展转向中速成长的大趋势中，一厢情愿地寄望于政府干预和拉抬速度，只会导致投资效益下降，产能过剩加重，通胀压力升高，经济结构不合理状况更加严重，从而收获倍加苦涩的发展主义之果。
其实，经济增长的放缓也是宏观调控取向中的适度调整，也是发展方式转型中的自然回落。
把通货膨胀降下来，把资产泡沫挤出去，恰恰是为更健康的成长清除隐患，开辟道路。
而且，我们有信心，“稳中求进”的增长，9%或8%的速度，放在国际背景中去看，仍然是一个很可观的成绩。
比保持经济平稳较快增长更要紧的，是保障和激发经济持续发展的动力，创造和尊重经济自我调节的能力，积蓄和催生发展方式转换的推力。
比稳定出口稳定投资更要紧的，是扩大内需尤其是拉动消费，这是中国经济的战略基点。
这就需要我们把发展的注意力更多地聚焦于收入分配改革，聚焦于社会民生建设。
我们还当看到，产业“空心化”现象日渐蔓延，越来越多的企业家向资本家靠拢，逃离实业投机暴富扭曲着创业兴业的社会心态。
2013年第23期半月谈半月评论：七年,时不我待
2013年第23期半月谈半月评论：七年，时不我待党的十八届三中全会基于我国改革开放的新的历史方位和全国各族人民的热切期待，作出了全面深化改革的总动员。
尤为引人瞩目的是，三中全会提出，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成决定提出的改革任务。
这就意味着我们把改革蓝图变成改革现实，兑现改革到位的庄重承诺，只有短短七年时间。
改革，时不我待。
从全会决定中我们不难看出，改革的总体部署囊括了当代中国面临的热点、难点、重点、焦点问题，这无疑是一次全面的改革方案、一次深刻的改革谋划。
总体上看，新一轮改革可谓是人人在其中，行行在其中，方方面面在其中，上上下下在其中，决定所勾勒出的中国改革蓝图和愿景，具有强大的社会动员力和感召力。
七年，时不我待，重在人人参与。
涉险滩、啃硬骨、趟深水，是新一轮改革的现实所在、难度所在，三中全会要求全党和全国人民不为险滩所挡、硬骨所阻、深水所围，勇往直前，乘风破浪。
在落实三中全会精神、执行改革决定上同样需要这种精神状态和砥砺作为。
事实告诉我们，在这样一个历史性的伟大进程中，只有人人成为改革的促进者和推动者，人人参与到伟大变革中，才能集聚起足够的力量推动改革朝着既定的方向迈进。
新阶段改革的广度和深度，决定着所有的个体、所有的群体、所有的阶层都在其中，改革所带来的不都是利益上的增量，甚至在一些领域、一些行业、一些群体中会发生利益上的调整。
不过，只要改革有利于公平正义的生长，有利于社会和谐的增强，有利于复杂矛盾的化解，民智和民力就能够被最大限度地调动起来支持改革、推动改革。
七年，时不我待，重在有序谋成。
全面深化改革的方案涉及方方面面，决定规划了改革的重大原则、方向、目标，而事实上，每一个领域内的改革，每一个具体的改革，每一个改革的具体方面，都需要更清晰的线路图和时间表，这既涉及部门层面又涉及地方层面，因此三中全会之后最为突出的任务就是要上下结合、条块结合、难易结合，有序落实决定中所提出的所有改革事项。
半月谈半月评论
半月谈半月评论半月谈半月评论：悄然而至的静谧近年来，随着科技的不断进步和社交媒体的普及，我们每天都被各种信息和感知所包围。
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政府当舞起改革的龙头
发展倒逼改革，改革释放“红利”。一路闯关夺隘、披荆斩棘，改革让中国站到了新的历
史起点。站在新的历史起点、开启新的发展航程，全面深化改革正拉开帷幕。而政府改革乃
是各项改革的龙头，政府改革牵一发动全身。
全面深化改革再获增长红利的关键，是突破利益固化藩篱，在理顺政府与市场、政府与
社会关系等为重点的政府改革上取得实质性突破，由此激发市场活力、形成创新动力、释放
增长潜力，继续走向公平公正可持续发展的新格局。
从“计划”到“市场”，在30多年改革历程中，政府职能发生了巨大转变，宏观调控体系、
财税金融体制、社会管理模式等方面的改革与创新，取得令人瞩目的成绩。期间，关于政府
改革的探索从未终止，关于政府改革的思考也从未中断。
成绩弥足珍贵，任务更加艰巨。抓住政府改革这个“龙头”，首先需要我们能有更加全面
清醒的认识。
我们必须认识到，经济层面，受传统干部选拔任用制度、财税制度等影响，GDP的增
长仍然是不少地方政府官员的核心利益所在。相比调整结构、拉动消费、鼓励创新而言，政
府运用掌握的土地、贷款、矿产等资源营造GDP高增长要更方便、更快捷。因而，地方政
府公司化倾向不容小觑。
社会层面，贫富差距仍然较大，分配不公明显存在，教育、卫生、养老等社会事业还不
能满足人民群众的需求。政府主导的基本公共服务体系、发展成果共享机制、政社分开的现
代社会组织体制建设还相对滞后。
行政层面，当前，行政审批事项仍然较多、审批程序繁琐、效率不高，利用审批牟取私
利的问题仍然存在。尽快破题垄断行业改革、尤其是打破行政垄断，已成为深化市场化改革
的重大课题。
进一步深化行政体制改革，完善政府改革，以政府转型进一步促经济转型、社会转型，
势在必行。
政府改革相比其他领域改革，其明显特征是：改革的决策者、推动者、实施者，也正是
改革的对象，政府改革是政府自身的一场“自我革命”。人们对深化行政体制改革、加速政府
转型的三个担忧也就随之而生：
一忧“下不了狠手”。大幅度减少政府对经济活动的干预，让权于市场、放权于社会．规
范自己的执政行为、限制自己的行政权力、割舍自身的既得利益，自己给自己“动手术”，其
难度可想而知。改革者是否能直面体制机制上的顽瘴痼疾、打破利益固化的藩篱？
二忧“换汤不换药”。政府转型，机构和人员规模的调整只是物理变化，而职能转变才是
化学变化，物理变化只是形式上量的调整，而化学变化才是根本性的质的改变，包括大部门
制改革在内的机构改革只是政府职能转变的一个途径而非目的。如何突破陈旧思想认识、传
统行政方式等诸多障碍，抓住职能转变这一行政体制改革的关键，避免“新瓶装旧酒”？
三忧“走了回头路”。政府转型，必须推进政企分开、政资分开、政社分开，简政放权．如
何打破机构精简、膨胀、再精简，行政审批清理、增设、再清理的怪圈，以长效机制保障改
革成果，避免改革“走了回头路”？
我国改革正处于深水区和攻坚阶段。与以往相比，改革的深刻性、复杂性、艰巨性前所
未有，政府改革也不例外。政府改革的成功推进，需要改革者拿出更大的政治智慧与勇气，
以更大的决心、更强的力度增大改革措施的刚性，减少摩擦耗损、克服力度衰减。
要以政府改革带动经济改革，以深化行政审批制度改革为重点加大政府放权力度，最大
限度减少政府对微观经济活动的干预，释放市场活力；以政府改革带动社会改革，以财税制
度改革为重点形成合理的收入分配格局，实现以中等收入群体为主的社会结构，同时充分发
挥社会组织在社会管理中的积极作用，释放社会活力：以政府改革带动治理改革，以权力公
开透明为重点。政府治理的转型，就是要有效约束权力、监督权力、抑制腐败，提高政府公
信力。
具体而言，政府改革的重要目标就是建设有限政府和有效政府。所谓有限政府，是相对
于计划经济下的全能政府（无限政府）而言的。从经济方面看，市场经济条件下的政府职能
范围是有限的，它所掌握的资源与提供公共物品有关，而稀缺资源配置者的角色由市场担当。
但“为”与“不为”如何划界，“管”与“放”如何平衡．不但考验改革者的智慧，也事关改革的成
败。所谓有效政府，是指政府在人民群众的监督之下，改善管理，反腐倡廉，低成本、高效
率地为人民群众提供服务。
最后，政府改革需要不断提高改革透明度，加大公众的知情权和参与权，不断加强行政
监督、民主监督、舆论监督，让人民监督改革推进、检验改革成效，推动政府职能向创造良
好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义不断拓展，建设职能科学、结构优化、
廉洁高效、依法行政、人民满意的政府。