天然气居民户内安全风险及事故预防
国务院令第583号城镇燃气管理条例(第666号修订)
城镇燃气管理条例第一章总则第一条为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。
第二条城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。
天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。
本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。
第三条燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。
第五条国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
第六条国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。
第七条县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。
第二章燃气发展规划与应急保障第八条国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划，结合全国燃气资源总量平衡情况，组织编制全国燃气发展规划并组织实施。
县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。
第九条燃气发展规划的内容应当包括：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。
浅谈燃气安全风险及管理防范措施
浅谈燃气安全风险及管理防范措施摘要：燃气工程由于其特殊性，是较为危险的公共设施之一。
所以不止在架设燃气管道过程中要注意，在前期调研和后期运行维护过程中也要做好十足准备。
特别是现场安全监理工作，不仅施工方要注意安全管理，政府监督部门也要全面介入，确保工程安全进行。
燃气工程管道建设的安全问题至关重要，检验工程质量穿插在其中各个环节，都是为了将危险扼杀在摇篮里，保证居民的生活能够正常运转。
关键词：燃气；安全风险；管理；防范措施引言新时期背景下，我国城镇化进程不断推进，燃气工程作为我国重要民生保障工程的重要组成部分，其施工质量和施工安全直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会经济稳定发展，因此，施工单位应加强燃气工程施工全过程管理，切实履行管道施工质量和施工安全主体责任，保障燃气工程施工安全。
1燃气安全风险分析1.1安全责任生产制度缺乏当前，燃气工程施工现场缺乏完善的安全责任生产制度，也没有对每一位参与者的安全生产责任进行详尽阐述，导致城镇燃气工程建设方的安全生产管理处于浅显甚至空白状态。
加之城镇燃气工程现场管理者无法从上层到基层实施安全责任生产制度，也无法主动承担自身应承担的安全管理责任，导致城镇燃气工程施工现场安全隐患较多。
1.2事前防控不到位在燃气工程日常管理过程中，多数城镇燃气工程管理者并未根据工程施工进展、实际要求进行安全风险的预先分析、汇总，也没有根据燃气工程现状预先制订风险管理方案的，而是停留在事故发生后分析层面。
事故发生后再进行分析控制的模式，不仅造成了巨大的人员、财产等资源损失，而且背离了安全管理的初衷，对燃气工程总体效益也造成了较大的负面影响。
1.3人员安全教育不足在燃气工程施工现场管理过程中，出于项目支出控制需要，城镇燃气工程现场管理方减少了人员安全教育工作者。
加之当前部分燃气工程施工现场人员安全意识较为薄弱、安全防控能力不足、安全素质缺失，无法在安全事故出现时进行有效的自我保护，容易造成燃气工程施工现场混乱，给后期现场管理造成了较大的影响。
城市燃气户内安全管理的难点及应对措施
城市燃气户内安全管理的难点及应对措施摘要：随着燃气行业的快速发展，城市燃气户内安全管理越来越受到国家的重视。
下面对城市燃气户内安全管理的存在的问题和难点进行了分析和总结，希望能够提出有针对性的措施，尽量减少燃气安全事故的发生，保证人们生产生活的安全性。
关键词：燃气，户内安全管理，措施abstract: with the rapid development of the gas industry, city gas indoor security management more and more get the attention of the country. facing the city gas under indoor the safety management of the existing problems and difficulties is analyzed and summarized, hope to be able to put forward some measures to try to reduce gas safety accident and ensure the safety of production and life of people.keywords: gas, indoor and safety management, measures 中图分类号：tu714文献标识码：a 文章编号：一、前言燃气的普遍应用和迅猛发展在提高人们生活水平的同时，也改善了传统的能源结构，为保护环境做出了贡献。
但是，目前由于许多燃气管网使用时间较长，已经老化，或者是客户操作不当和安全意识匮乏，经常会有燃气爆炸事故发生。
燃气安全事故的频繁发生，让人们不得不重视起燃气安全管理工作。
燃气公司应当对城市燃气户内的燃气设施进行定期的检查和维护，普及燃气设备使用知识，提高人们的安全防范意识。
天然气管道火灾爆炸事故分析及预防措施
天然气管道火灾爆炸事故分析及预防措施摘要：伴随着天然气管道工业的迅速发展，管道泄漏引发的火灾爆炸事故也随之增多。
基于此，本文对天然气管道火灾爆炸事故展开了分析，通过软件模拟分析对事故后果进行了研究，并结合事故成因提出了相应的火灾预防措施，希望为关注这一话题的人们提供参考。
关键词：天然气管道；爆炸事故；火灾预防引言：在天然气需求不断增加的背景下，大量的天然气管道得到了敷设，成为了城市燃气管网的重要基础设施组成部分。
但就目前来看，人们对天然气管道可能引发的火灾爆炸事故认识不足，不利于事故预防工作开展。
因此，还应加强天然气管道火灾爆炸事故研究，以便采取科学预防措施为天然气消费提供安全保障。
1天然气管道火灾爆炸事故分析1.1事故后果分析天然气管道发生火灾爆炸事故，主要将引起三类后果，具体为喷射云、气云燃烧和气云爆炸。
在管道内压较高的情况下，一旦发生泄漏将造成天然气在高压作用下向外喷射，遇到静电火花或明火等火源将形成喷射火焰[1]。
以直径为500mm，压力为0.7MPa，长30km的管道为例，管内外温度均为20℃，同时泄漏口直径达到管道直径20%的情况下，采用ALOHA软件进行泄漏后火灾爆炸数值模拟，可以得到表1，而这些危害将在60s内发生。
现阶段城市范围内，广泛使用中高压燃气管道，因此管道一旦泄漏容易发生该类火灾事故。
表1天然气管道泄漏发生喷射火灾事故的影响区域范围与泄漏点距离/m热辐射强度/事故危害（kW·m-2）402皮肤疼痛255二度烧伤1810致命伤害气云燃烧和爆炸同样发生在管道泄漏后，由于泄漏口位置并未立即点燃，而是沿着通风口或管沟向外扩散，与空气均匀混合，最终形成了爆炸性混合气体。
遭遇明火等火源，将引发气云燃烧或爆炸，产生大量热辐射，给周围带来严重危害。
与空气相比较，天然气密度较小，通常难以形成气云。
但一旦产生爆炸气云，超压达到0.1atm将导致桥梁等构筑物发生破坏，超压达到0.35atm可以造成构筑物严重破坏，并且直接吹走人员，导致人员被埋入废墟，致命率达到50%。
天然气供应过程中的安全风险评估
天然气供应过程中的安全风险评估天然气是一种重要的能源资源，被广泛应用于家庭和工业领域。
然而，在天然气供应过程中存在着一些潜在的安全风险，这些风险需要进行评估和管理，以确保供应的安全和顺畅。
本文将对天然气供应过程中的安全风险进行评估，并提出应对这些风险的措施。
一、天然气储存和输送过程中的安全风险评估在天然气供应链中，天然气储存和输送环节是关键环节，也是安全风险较高的环节。
天然气储存设施可能存在泄漏和爆炸的风险，导致严重的事故和人员伤亡。
因此，对储存设施的安全性能进行评估至关重要。
评估应包括结构和设备的强度、安全系统的可靠性以及操作人员的安全培训等方面。
另一方面，天然气输送管道也潜在的存在着安全风险。
管道泄漏可能导致火灾和爆炸，对环境和人员造成严重的危害。
因此，评估管道的防护措施、检测系统的有效性以及应急预案的完备性是十分必要的。
二、天然气供应过程中的应急管理在天然气供应过程中，应急管理是非常重要的一部分。
天然气泄漏或其他意外事件可能随时发生，需要有应对措施来减少事故的发生和对应急情况做出及时响应。
因此，进行安全风险评估的同时，也要制定详细完备的应急预案，并进行定期演练和检查。
应急预案应该包括泄漏的处置措施、火灾和爆炸的处理方法、人员疏散和救援等方面，确保在事故发生时能够迅速采取措施，最大限度地减少伤害和损失。
此外，需要配备专业的应急队伍和应急装备，以保障应对能力的有效性和可靠性。
三、天然气供应中的使用风险评估在天然气供应中，使用环节也存在一定的安全风险。
用户在使用天然气时，需要注意燃气设备的安全性能和正确使用方法。
燃气设备的维护保养不当可能导致泄漏和故障，对人员和设施造成威胁。
因此，对燃气设备的安全性能进行评估，并加强用户的安全教育和培训非常重要。
同时，天然气使用中的火灾和中毒等风险也需要评估和预防。
用户应了解天然气的性质和安全使用知识，保持房间通风和使用安全的燃气设备，以降低意外事故的发生概率。
户内燃气安检隐患等级分类
户内燃气安检隐患等级分类户内燃气安检是保障居民安全的一项非常重要的工作，通过对燃气设备和管道进行全面检查，及时发现和排除潜在的安全隐患，确保居民的生命财产安全。
根据隐患的严重程度以及对居民安全的影响，可以将户内燃气安检的隐患划分为以下几个等级分类。
一、一级隐患：一级隐患是指存在极高的危险性，一旦发生事故可能导致人员伤亡和严重财产损失的情况。
比如，燃气管道破裂、燃气泄漏、火箭炉无法自动控制等危险情况。
一级隐患需要立即停止使用并进行紧急维修，确保人员撤离安全。
二、二级隐患：二级隐患是指存在较高的危险性，虽然不会立即造成人员伤亡，但如果不及时处理，可能会引发严重事故。
比如，燃气灶具火焰不稳定、燃气表计量不准确等情况。
二级隐患需要及时维修，确保燃气设备和管道的正常运行。
三、三级隐患：三级隐患是指存在一定的危险性，可能会对居民的安全和生活产生一定影响，但不会立即威胁到人员的生命和财产安全。
比如，燃气阀门老化、燃气灶具钢丝绳磨损等情况。
三级隐患需要及时妥善处理，确保居民的正常使用。
四、四级隐患：四级隐患是指存在一些小问题和不规范的使用情况，对人员的安全影响较小，但仍需及时进行处理。
比如，管道连接处松动、燃气管道覆盖材料老化等情况。
四级隐患需要及时整改，确保燃气设备和管道的安全使用。
五、五级隐患：五级隐患是指存在一些潜在问题，目前并未造成安全隐患，但需要及时预防和处理。
比如，管道维修记录不完整、燃气表上的封条损坏等情况。
五级隐患需要进行日常巡查和定期维护，确保居民的安全。
在进行户内燃气安检时，需要对各种隐患进行综合评估和分类，根据安全风险的大小和对人员的影响程度，确定隐患等级，并采取相应的处理措施。
同时，要加强安全宣传和培训，提高居民的安全意识和自我防护能力，共同维护好家庭的安全与健康。
天然气居民使用安全管理制度
天然气居民使用安全管理制度天然气是一种常见的能源形式，广泛应用于居民生活用气、工业生产及发电等领域。
然而，天然气的使用和储存存在一定的安全风险，因此需要建立完善的居民使用天然气的安全管理制度，以确保居民的生命财产安全。
首先，天然气公司和相关监管机构应制定明确的天然气安全管理制度。
该制度应包括天然气建设、安装、供气、检测、维护和使用的全过程，明确责任主体和各环节的具体要求。
在安装前，应对使用天然气的居民进行安全教育和培训，使其了解天然气的性质、使用方法、风险及相应措施等，提高居民的自我保护意识。
其次，天然气公司应加强对居民天然气设施的检测和维护。
定期对用户的天然气管道进行检查，确保其完好无损，并及时修补和更换老化、破损的管道和附件。
同时，对用户的燃气表具进行定期检测和校正，以保证计量的准确性和数据的可靠性。
天然气公司还应建立完善的用户投诉处理机制，及时解决用户的问题和疑虑。
加强与用户的沟通交流也是重要的一环。
天然气公司应建立健全的用户通信渠道，及时向用户传达安全使用天然气的注意事项和技巧。
另外，天然气公司还可以通过向用户派发宣传册、举办安全讲座、开展安全演练等形式，提高用户对天然气安全的理解和认识。
在天然气使用过程中，居民应加强对天然气的注意和维护。
居民在使用天然气时应牢记“安全第一”的原则，不随意改动天然气管道和附件，不私拉私挂天然气管道，避免人为因素导致的安全事故发生。
同时，居民还应定期进行自我检查，如检测燃气表具是否正常、燃气灶是否漏气等，发现问题及时报修或找专业人员处理。
总之，建立完善的居民使用天然气的安全管理制度对于保障居民生命财产安全至关重要。
通过明确责任主体、加强管道检测维护、加强与用户的沟通交流以及居民的安全意识提升等方式，可以有效减少天然气使用过程中的安全风险，实现安全用气的目标。
2024年天然气安全使用手册(三篇)
2024年天然气安全使用手册目前，我公司居民家庭中已引入管道天然气，在进户管道上装有表前阀门、计量仪表、快速切断阀、灶前阀门和天然气检测报警器。
安装的天然气检测报警器具有天然气泄漏检测、报警、切断功能。
天然气是一种洁净能源，在方便职工家属生活的同时也存有安全隐患，当天然气出现泄露后易引发着火、爆炸、使人窒息等事故。
为保障职工家属的安全、幸福，现再次印发天然气安全使用说明，望广大居民认真阅读，正确使用：1、将报警器安装在距灶具水平距离1--4m之内、距厨房顶0.3m 左右的墙面上，应避开风速较大的窗口、通道等处。
2、接通报警器电源，保持报警器始终处于工作状态（绿灯亮）。
3、使用天然气时应先开启灶前阀门，再开启灶具阀门点火使用，停用天然气时，应按序关闭灶前阀门和灶具阀门，切忌不关灶具阀门或灶前阀门。
4、使用天然气过程中不应将天然气燃烧状况脱离视野控制，必须保持室内通风畅通，及时将燃烧产生的烟气排出室外。
5、天然气管道与天然气灶具间的连接软管长度不应超过1.5米，使用时间不应超过2年。
6、严禁擅自改装室内天然气管道，将天然气设施接进客厅、卧室、浴室、厕所等，严禁将裸露的天然气管道、阀门等设施包入墙内或掩盖。
如确需必须事先向房产公司、天然气公司申请，并按有关规定经检查同意后方可进行。
7、严禁在天然气气表、管道上吊放物品，将天然气设施作为电气设备的接地导体或在天然气管道水平净距0.1米范围内安装电气设施和线路。
8、严禁在距离天然气设施6米的范围内燃放鞭炮。
9、要积极配合相关单位进行日常安全检查和对有故障的天然气设施进行检修。
10、若家庭内天然气报警器出现报警，则需要检查管道是否泄漏天然气：（1）若灶前阀门后面的管路出现泄漏，则应迅速关闭灶前阀门，若灶前阀门前的管路出现泄漏则应迅速关闭表前阀门。
（2）保持室内所有电气开关状态，严禁开或关闭正在运行的电气，防止产生火花，引起着火爆炸。
（3）打开门窗通风至报警消除。
宿舍燃气安全隐患排查(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，天然气作为一种清洁、高效的能源，被广泛应用于居民生活、工业生产等领域。
然而，由于燃气具有易燃、易爆的特性，一旦发生泄漏，极易引发火灾、爆炸等安全事故。
近年来，宿舍燃气安全事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
为了确保宿舍安全，提高居民安全意识，本文将对宿舍燃气安全隐患进行排查，并提出相应的预防措施。
二、宿舍燃气安全隐患排查内容1. 燃气管道（1）管道老化：长期使用的燃气管道可能存在老化现象，导致管道强度下降，容易发生泄漏。
（2）管道连接不牢固：管道连接处可能存在松动、焊接不良等问题，导致燃气泄漏。
（3）管道弯曲：管道弯曲过度可能导致燃气流速减缓，增加泄漏风险。
2. 燃气表具（1）燃气表具损坏：表具损坏可能导致读数不准确，无法及时发现燃气泄漏。
（2）表具接口松动：接口松动可能导致燃气泄漏。
3. 燃气用具（1）燃气用具损坏：燃气用具损坏可能导致燃烧不完全，产生有毒气体，甚至引发爆炸。
（2）燃气用具安装不规范：燃气用具安装不规范可能导致燃气泄漏。
4. 燃气报警器（1）报警器安装不规范：报警器安装不规范可能导致无法及时发现燃气泄漏。
（2）报警器灵敏度不足：报警器灵敏度不足可能导致燃气泄漏时无法及时报警。
5. 室内通风（1）通风不畅：室内通风不畅可能导致燃气积聚，增加爆炸风险。
（2）通风口堵塞：通风口堵塞可能导致燃气积聚，增加爆炸风险。
三、宿舍燃气安全隐患排查方法1. 观察法：对宿舍燃气管道、燃气表具、燃气用具等进行全面观察，查找是否存在老化、损坏、连接不牢固等问题。
2. 闻嗅法：用鼻子嗅燃气味，判断是否存在燃气泄漏。
3. 听声法：用耳朵听燃气用具的燃烧声，判断是否存在燃烧不完全的情况。
4. 检测法：使用燃气泄漏检测仪对宿舍进行检测，判断是否存在燃气泄漏。
四、宿舍燃气安全隐患预防措施1. 定期检查：定期对宿舍燃气管道、燃气表具、燃气用具等进行检查，发现问题及时维修或更换。
天然气安全风险评估应急预案
一、编制目的为确保天然气输配、使用过程中的安全，预防事故发生，减少事故损失，保障人民生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于天然气输配、使用过程中的各类事故，包括但不限于泄漏、火灾、爆炸等。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部（1）成立天然气安全风险评估应急指挥部，负责指挥、协调、监督应急预案的实施。
（2）应急指挥部下设办公室，负责日常工作。
2. 应急救援小组（1）成立应急救援小组，负责事故现场的应急救援工作。
（2）应急救援小组下设以下几个小组：灭火救援组、医疗救护组、交通保障组、物资保障组、信息报道组。
四、风险识别与评估1. 风险识别（1）天然气泄漏：管道、阀门、设备故障等导致天然气泄漏。
（2）火灾：泄漏的天然气遇明火或高温物体引发火灾。
（3）爆炸：泄漏的天然气达到爆炸极限，遇点火源引发爆炸。
2. 风险评估（1）评估事故发生的可能性。
（2）评估事故发生后的影响范围和损失程度。
（3）评估应急处置能力。
五、应急预案措施1. 事故预警（1）加强日常巡检，及时发现并排除安全隐患。
（2）建立天然气泄漏报警系统，实时监测天然气泄漏情况。
2. 事故响应（1）启动应急预案，启动应急救援小组。
（2）根据事故情况，采取相应措施，如切断气源、隔离事故现场等。
3. 应急救援（1）灭火救援组：迅速扑灭火灾，控制火势蔓延。
（2）医疗救护组：对受伤人员进行救治，确保生命安全。
（3）交通保障组：确保事故现场周边交通畅通，防止次生事故。
（4）物资保障组：提供救援所需的物资，如灭火器材、医疗药品等。
（5）信息报道组：及时向上级报告事故情况，确保信息畅通。
4. 事故处理（1）事故调查：查明事故原因，追究相关责任。
（2）事故整改：针对事故原因，采取有效措施，防止类似事故再次发生。
六、应急演练1. 定期组织应急演练，提高应急处置能力。
2. 演练内容包括：应急响应、事故处置、应急救援等。
3. 演练结束后，对演练过程进行总结评估，完善应急预案。
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LOWCARBONWORLD2019/5结构进行升级和调整袁促进我国国民经济与社会持续发展的战略方针袁满足区域新型工业化的发展需求遥渊2冤为区域经济社会新旧动能转换提供支撑遥充分开发和整个区域内的水资源和地质环境等方面的开发利用袁并利用资源供给种类和数量对其整个区域畸形调控袁使得区域经济结构与产业结构能够自行调整袁转变经济发展的方向袁从而为区域发展提供生态旅游和大健康等方面产业物质的供给袁使其能够成为支撑区域经济发展的动力遥渊3冤引导产业的全面发展遥依照我国自然资源自身条件袁在开发利用过程袁我们要协调资源开发区域及保护区域等之间的关系并进行合理规划袁以及优化整个自然资源开发和利用区域的空间分布袁从而促进我国自然资源能够有序进行开发袁同时利用主动调节国土资源的供给袁来引导产业群体发展袁使其朝着绿色环保尧健康的方向进行转变袁实现我国自然资源空间开发利用的最终目标袁从而提升区域协调发展及可持续发展的原则遥3.4建立以生态环境产权视野下的自然资源资产管理制度从上述内容分析不难看出袁生态环境的产权是一项具有综合性特点的产权袁其主要内容就是对自然资源资产方面的产权袁其也包含了在自然资源产生环境产量和质量产权遥我国党的十八大会议进行以来袁对于我国自然资源资产管理制度体系进行了创新和改革袁再实际的管理过程或者能够袁不但对于林业和水等内容进行了单向资源资产的创新袁还对我国综合体自然资源进行了资产制度改革和创新遥另外袁还包括了基于资源综合体产生的环境容量和质量方面的产权袁如对排污权的交易进行的改革袁以及景区游览方案的经营权进行的改革等等遥4结束语
综上所述袁建立完善的自然资源管理制度新机制袁不但需要对改了管理制度进行不断创新袁同时还意味着要对传统自然资源制度体系进行改革和调整袁所以我们只有对自然资源管理体系进行重构袁才可以紧随时代的趋势袁不断发展与进步袁从而促进了我国自然资源管理新制度和新机制的发展遥
参考文献[1]马永欢袁吴初国袁苏利阳袁林慧.重构自然资源管理制度体系[J].中国
科学院院刊袁2017袁32渊07冤院757-765.[2]王峰袁余星涤袁杜雪明.自然资源管理制度体系分析[J].浙江国土资
源袁2018渊07冤院39.[3]王峰袁余星涤袁杜雪明.自然资源管理制度体系分析[J].国土资源情
报袁2018渊05冤院3-8.[4]陈军袁成金华.完善我国自然资源管理制度的系统架构[J].中国国土
资源经济袁2016袁29渊01冤院42-45.
收稿日期：2019-4-14
天然气居民户内安全风险及事故预防邹伟1，陈卓1，罗艳2（1.重庆燃气集团股份有限公司，重庆江北400060；2.重庆市渝川燃气有限责任公司，重庆江北400021）
【摘要】为提高天然气居民户内安全管理水平，本文分析了居民室内安全管理的风险，提出从明确户内安全管理责任划分、加强燃气企业工程管理、强化燃气设施通气管理、推广燃气安全技术产品、优化入户安检工作模式和建立政企协作共管机制等措施，降低居民户内燃气安全风险，预防居民户内燃气事故。【关键词】居民户内；安全管理；风险；措施【中图分类号】TU996.9【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2019）05-0335-02
1引言近年来袁天然气凭借其经济环保等显著优势袁普及率越来越高袁但随着燃气用户数不断扩大袁作为燃气事故的高发区袁居民户内安全管理的压力日益增大遥居民户内用气安全不仅关系燃气企业的安全运营袁更关乎人民群众的生命财产安全[1-3]袁
本文结合重庆燃气集团实际袁分析了天然气居民户内安全管理的风险袁提出居民户内燃气事故的预防措施遥2居民户内安全管理的风险
2.1用户安全意识薄弱
户内燃气设施的安全运行袁除了需要燃气企业做好维护工作袁用户在使用天然气过程中也应有足够的安全意识袁严格遵守安全用气的相关要求袁但目前部分用户天然气安全用气知识薄弱袁不了解天然气的正确使用方法袁在使用天然气过程中存在一些不安全行为袁甚至随意改动表后燃气管道袁部分用户仍然使用国家已明令淘汰或使用年限已满的燃烧器具遥用户对燃气安全使用意识薄弱还体现在燃气的使用后袁部分居
民出于操作习惯通常不会注重燃气阀门的管理袁对阀门的安全使用知识也不慎了解袁虽然很多灶具都带有漏气保护装置袁但是前提条件是保证灶具内电池正常供电遥而在实际燃气的使用中袁大部分用户对此了解甚少袁进而增加了燃气使用的安全隐患遥2.2户内安全检查入户难
叶重庆市天然气管理条例曳规定袁野天然气经营企业应当协助客户做好气表渊站冤后的天然气设施的安全管理工作冶袁但随着经济和城市建设的发展袁城市流动人口增大袁城镇居民在工作及生活方式等方面已发生较大变化袁导致入户安全检查难度越来越大袁增大了燃气企业户内安全管理和履行企业主体责任的难度袁2017年袁重庆燃气集团所管理的居民客户中约有10%以上的客户未能实际入户检查遥此外袁由于大部分用户的室内燃气管道使用时间较长袁居民并非专业维护人员对户内燃气供应系统的安全管理知识薄弱袁在发生问题时往往采用电话咨询或是网上咨询的方式袁这在一定程度上也影响了
综合论述
335LOWCARBONWORLD2019/5
燃气专业人员的入户检查工作遥随着互联网技术的发展袁燃气专业维护人员虽然可以采用远程视频的方法袁对燃气的维修工作给予用户一定的指导袁但是实际效果却没有入户检查的方式有效遥2.3户内安全隐患突出叶重庆市天然气管理条例曳规定袁野天然气设施以天然气经营企业收费结算计量表渊站冤为界袁气表渊站冤前渊含计量表或计量站冤的天然气设施由天然气经营企业维护管理曰气表渊站冤后的天然气设施由用户维护管理冶遥重庆燃气集团虽对表后隐患整改工作高度重视袁但部分用户不予整改袁企业仅能反复提醒用户整改表后隐患袁致使表后安全隐患长期大量存在袁一旦发生户内事故袁燃气企业往往难以免责遥2017年袁重庆燃气集团入户安检发现的隐患中表后隐患占比高达97%左右袁表后隐患突出袁严重威胁用气安全遥3居民户内事故预防措施3.1明确户内安全管理责任划分叶城镇燃气管理条例曳明确了野对业主专有部分的燃气设施袁国家其他法规和地方法规有规定的从其规定袁没有规定的袁燃气企业应当承担运行尧维护尧抢修和更新改造的责任袁业主承担相关的费用冶袁叶重庆市天然气管理条例曳规定野天然气经营企业应当协助用户做好气表渊站冤后的天然气设施的安全管理工作冶遥但因部分用户对入户安检不配合袁对燃气企业入户安检发现的隐患不予整改袁但因燃气企业应当履行协助表后安全管理工作袁往往户内发生燃气事故后燃气企业难以脱责袁为此袁燃气企业应在管理条例的范围内对工作人员和燃气使用人员的责任和义务进行合理的明确袁尤其注重燃气安装过程中的规范管理袁加强管理人员的责任意识袁在室内燃气管道安装时袁应重点提高合同的使用力度袁以法律的形式明确双方的责任遥避免后期出现安全事故袁影响燃气企业的经济利益袁在合同中应进一步明确表后安全管理由用户自行负责袁并注重培养用户的安全使用意识袁规范燃气使用者的用气行为袁提高用户的责任意识遥3.2加强燃气企业工程管理通过对私自改装户内燃气管道用户的回访调查袁大部分用户认为燃气企业的工程设计方案未考虑到后期室内装修需求[4]袁因此袁工程设计人员应在现场踏勘的基础上袁综合考虑燃气设施后期运行管理袁选择更人性尧更合理的设计方案袁才能从源头上预防用户私改燃气设施及管道的风险袁并在室内燃气工程施工中袁选择安全性能好的材料袁提高其使用寿命袁制定科学严谨的施工质量控制流程袁从工程设计尧工程用材尧工程质量等方面把好工程建设的质量关袁实现工程建设本质安全遥3.3强化燃气设施通气管理燃气企业在对居民用户进行通气验收时袁作业人员在通气验收过程中应着重检查用户燃气管道及设施尧燃烧器具的安全状况袁准确发现可能存在的问题和隐患袁并告知用户及时按照相关要求进行整改袁将问题和隐患消除在通气之前袁杜绝燃气系统带病投入运行遥此外袁对燃气设施通气管理工作袁应重点关注用户对安全操作流程的了解程度袁避免因居民在后期的使用工作中袁因操作不当给燃气设施通气管理工作带来一定的难度遥同时燃气管理人员可结合居民的实际要求袁指派专业的技术人员对燃气设施的安全使用进行有效的指导袁进而强化对燃气设施通气的管理力度遥3.4推广燃气安全技术产品2017年袁重庆燃气集团在入户安检中发现表后燃气管道及附属设施漏气8000余处尧灶具等燃气燃烧器具漏气3000余处袁严重危害户内用气安全袁只有通过使用燃气泄漏报警控制系统尧自闭阀尧定时切断阀尧不锈钢波纹软管等辅助安全装置[5]袁从表后燃气设施最初安装时实现本质安全袁并在使用过
程中通过辅助安全装置对漏气尧超压尧欠压尧过流等现象进行控制袁才能及时消除安全隐患遥3.5优化入户安检工作模式
在入户安全管理系统运行中袁应对入户安检人员上传的资料进行抽查与督查袁保证入户安检的质量与真实性袁降低人为因素对入户安检工作的影响袁入户安检前应提前与小区物业取得联系袁并在小区张贴安检通知或提前通过短信通知用户预约入户安检时间袁此举既能提高入户安检的实际入户率袁又能及时发现户内隐患袁降低燃气企业在户内安全管理上的运营风险遥3.6建立政企协作共管机制
燃气企业与客户是平等的民事主体袁燃气企业无执法权袁仅能告知尧督促客户整改户内隐患和更换超期燃气燃烧器具袁对客户约束力有限袁客户不配合袁甚至拒绝整改现象突出遥燃气企业应与政府相关部门建立燃气安全监管基层工作网络袁力争将燃气安全纳入属地政府尧街道尧社区尧物业工作职责袁建立燃气企业与属地政府尧街道尧社区尧物业协同入户安检尧应急处置机制袁并与政府相关部门组建专门尧稳定的执法队伍袁形成长效检查机制袁对户内安全隐患严重且拒不整改的客户强制督办袁强力推进户内安全隐患整改遥4结论
城镇燃气居民户内燃气事故虽时有发生袁但也不是无法控制袁只有政府从政策层面将户内安全管理责任划分清晰袁燃气企业通过优化入户安检模式袁做好安全宣传袁并从工程设计尧工程用材和工程质量控制加以规范袁引导用户使用燃气安全技术产品袁才能实现户内燃气系统的本质安全袁降低户内燃气事故发生率袁让人们安全地享受燃气带来的便利与实惠遥
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收稿日期：2019-4-18