如何改善国有控股上市公司治理结构
国有企业下一步发展思路及措施
国有企业下一步发展思路及措施国有企业是指由国家所有或控股的企业，其发展对于国家经济和社会发展具有重要的作用。
在当前全球经济环境不断变化的背景下，国有企业需要不断调整发展战略，不断创新管理模式，不断提高竞争力，才能够在市场竞争中立于不败之地。
本文将就国有企业下一步发展思路及措施展开分析。
一、发展思路1.完善公司治理结构国有企业通常由政府控股或所有，其公司治理结构需要进一步健全，形成科学、合理的管理机构。
在这个基础上，国有企业需要根据自身经营特点和市场需求，建立灵活高效的管理模式，推动企业决策的科学化和民主化。
要充分发挥董事会、监事会的作用，提高监督和决策效率，健全公司治理结构。
2.加强市场化运营国有企业需要利用市场的发展机会，不断提高市场竞争力。
在国有企业改革和发展中，应加强市场化运营，积极开拓国际市场，提高产品和服务的质量，提高企业运营效率。
同时，要加强品牌建设，培育具有国际竞争力的核心竞争力，努力实现企业利润的持续增长。
3.推进技术创新国有企业在当前市场环境下，需要不断加大技术创新的力度，积极引进国内外的先进技术，提高企业的技术水平。
通过技术创新，提高产品和服务的质量，降低生产成本，提高企业竞争力。
此外，国有企业还要加大对研发投入，培育自主创新能力，推动企业技术创新和发展。
4.加强员工培训国有企业发展过程中需要不断提高员工的综合素质，提高员工的专业技能和管理水平。
通过加强员工培训，提高员工的学习能力和创新能力，培养一批具有国际视野和竞争力的管理人才，为企业的发展提供强有力的人才支持。
5.加强社会责任国有企业在发展过程中需要充分发挥其社会责任，关注社会的发展和进步。
要注重环境保护，推动企业可持续发展；要关注员工的福利，提高员工的生活品质；要积极参与社会公益事业，回馈社会，树立良好的企业形象。
二、发展措施1.拓宽融资渠道国有企业在发展过程中，需要不断加大融资力度，以支持企业的发展和扩张。
除了依靠国家的政策支持之外，国有企业还应积极拓宽融资渠道，通过发行债券、发行股票、引入战略投资者等方式，引入更多的资金支持企业的发展。
国有企业公司治理结构
国有企业公司治理结构一、引言国有企业是指由国家出资或控股的企业，其重要性在于其所拥有的资源和影响力。
作为国家经济的重要组成部分，国有企业的公司治理结构对于经济发展和社会稳定具有重要意义。
本文将从以下几个方面探讨国有企业公司治理结构。
二、国有企业公司治理结构概述1. 定义：国有企业公司治理结构是指在法律、制度和管理等方面约束下，实现公司内部权利与责任分配、管理层与股东之间权利关系协调以及监督机制建立等方面的一种组织形式。
2. 目的：保障国有企业合法权益，提高经营效率，增强市场竞争力。
3. 特点：政府干预较大，股权分散程度低，董事会和监事会设置不同于民营企业。
三、国有企业公司治理结构中的主体1. 股东大会：是最高权力机构，负责审议决定重大事项，并选举董事长、董事等。
2. 董事会：是执行机构，负责决策执行公司战略，并监督经营管理。
3. 监事会：是监督机构，负责对董事会、高管层及其职责履行情况进行监督。
四、国有企业公司治理结构中的制度设计1. 股权结构：国有资本占比较高，但也存在少数股东。
2. 董事会：应当设立独立董事，加强内部监管和风险控制。
3. 监事会：应当设立专职监事，并加强对公司财务和经营状况的审计监督。
4. 内部控制制度：应当建立健全内部控制体系，防范各类风险。
五、国有企业公司治理结构的问题及改进1. 问题：政府干预过多，股权分散程度低、董事会和监事会设置不合理等问题导致公司治理效率低下。
2. 改进方向：加强法律法规建设，完善股东大会、董事会、监事会等机构设置和运作方式，并引入市场化机制提高国有企业的竞争力。
六、结论国有企业作为国家经济的重要组成部分，在公司治理方面需要更加注重法律法规建设，完善机构设置和运作方式，并加强内部控制制度的建设，以提高国有企业的经营效率和市场竞争力。
简述完善我国国有控股上市公司治理结构的建议
简述完善我国国有控股上市公司治理结构的建议[论文关键词]上市公司治理结构股权结构；政策建议；[论文摘要]目前我国上市公司治理结构存在很多的不足，上市前大部分是由国企转制而来的，在公司治理结构方面还存在很多问题。
完善的公司治理结构作为现代企业制度的核心，是企业增强竞争力、保持持续发展的必要条件，是我国资本市场改革和发展的核心问题之一。
针对我国上市公司治理结构存在的问题，提出了一些完善我国上市公司治理结构的建议。
1我国国有控股上市公司治理结构存在的问题1.1股权结构存在“一股独占、一股独大”的问题在国有股“一股独占、一股独大”的情况下，董事会是由第一大股东所控制的，第一大股东持有的股份比例越多，其所占有的董事会席位也越多，而这第一大股东一般是国家股或受政府控制股的法人。
在此股权结构下，在董事会中形成了代表国家股或政府控制的法人股的“关键人”控制局面，这就很难建立起有效的公司治理结构。
而现在的上市公司虽然吸收了一些非国有股份，但其中不少公司由于国有股所占份额仍然过大，非控股股东在董事会中的发言权很小，他们的利益往往难以保证。
1.2上市公司“内部人控制问题”目前我国的上市公司绝大部分是由国企改制而来，由国有资本相对或绝对控股。
国有上市公司作为名义上的现代股份公司，虽然都设立了由股东大会、董事会、监事会和经理层所组成的企业组织管理机构，但其中大部分公司的董事会和经理层成员几乎是由原企业的高级管理人员原班人马组成，绝大多数公司的监事会主席都是工会主席或党委领导。
在这种存有明显缺陷的组织结构下，经理层受不到严格有效的制约和监督，上市公司“内部人控制”的产生和强化也就自然而然了。
1.3上市公司的债权人对公司实施的监控作用较小首先，由于受到《商业银行法》的限制，商业银行不能持有公司的股权，导致银行不能以股东身份参与公司治理;其次，在《公司法》的规定中，董事、监事代表的是股东的利益，排除了债权人在公司正常经营条件下参加公司治理的法律途径;最后，我国商业银行自身产权结构的特点也决定了银行的经理人员缺乏足够的动机去争取参加公司治理的权利。
我国上市公司内部治理结构存在的问题及对策
形成 内部人控制的格局 ， 进而损害公 司、 东的利益 ， 股 在激励约 束乏 力的情况下 ， 还可能会出现决策不利的结果 。
２ 股 东大 会 流 于 形 式 、
成为 了董事会之下的一个机构 。加 上我 国的监事会主要 由公 司 职 工或股 东代表组成 ， 他们在行政关 系上受制于董事 会或兼任
股独大 ” 操控下的股东会投票 表决接纳 ， 从而致使 独立董事
监督职能虚化 ， 使其成 为了一种“ 外部装饰” 。此外 ， 中小股东股 权 分散 以及“ 便车 ” 搭 现象 也使得他们 难 以有效利 用手 中的投
是属于 国家的 。由于 国家作 为所有者不能 直接行使产权 权力 ，
票权 遴选出真正的独立董事 ， 大股 东和 管理者也正是 利用这一
理结构 ， 也是引发一系列公司治理问题的主要根源。
二 、 国 上 市 公 司 内部 治 理 结 构 存 在 的 问 题 我
１ 股 权 结 构 不 合 理 、
点 ， 了名义上代 表中小股东利 益而 实际上为大股 东和管理 选择 者服 务的 “ 灰色董事” 。 （） ２ 独立董事难行 其职 。由于我 国上市公司缺少 相应的法 规作 后盾 ， 只是在 《 上市公司章程 指引》 中提出上市公 司可 以设
经 营 战 略
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【 要】我 国上 市公 司特 殊的控股 型公 司治理 结构是 引发 摘
一
３ 董 事 会 责任 淡化 、
系列 公 司治 理 问题 的 根 源 。本 文 比较 系统 地 分 析 了上 市公 司
内部 治 理 结 构 存 在 的诸 多 问题 ， 括 股 权 结 构 不 舍 理 、 东 大 包 股
上市公司存在的问题及改进对策
上市公司存在的问题及改进对策上市公司是指在证券市场上公开发行股票并在交易所正式上市交易的公司。
作为市场经济下的主要经济组织形式，上市公司对于推动经济发展、吸引投资、增加就业等起到重要作用。
当前我国上市公司仍然存在一些问题，例如股权结构不合理、治理机制不健全、信息披露不够透明等。
针对这些问题，有必要提出相应的改进对策。
上市公司存在的问题之一是股权结构不合理。
我国上市公司普遍存在股东集中度较高的现象，少数股东掌握公司的控制权，大股东往往存在利益输送、挪用资金等问题。
为了解决这一问题，可以引入持续合理化改革机制，要求上市公司增加非控股股东的权益，提高大股东的社会责任感和法律权益保障。
上市公司治理机制不健全也是一个突出问题。
公司治理结构和内控机制对于上市公司的发展至关重要，然而目前我国许多上市公司治理机制尚不健全，监管措施不够完善。
为了解决这一问题，可以采取以下对策：一是增加独立董事的比例和权威性，加强对大股东和经理人的监督；二是强化公司内部控制和风险管理的建设，确保公司的经营决策符合法律法规和市场规则；三是完善证券市场监管机制，加强对上市公司的监管力度，及时发现和处理违法违规行为。
上市公司信息披露不够透明也是一个存在的问题。
信息披露是上市公司应尽的法定义务，是投资者了解公司经营状况、评估投资价值的重要依据。
然而目前我国上市公司普遍存在信息披露不及时、不准确、不全面等问题。
为了改进这一状况，可以进行以下改进对策：一是加强信息披露制度的建设，明确上市公司的信息披露义务和标准；二是加强信息披露的审计和监督，确保信息的真实可靠性；三是加强对信息披露违规行为的处罚力度，加大监管力度，提高违规成本。
上市公司在企业社会责任方面也存在一些问题。
目前我国上市公司在履行社会责任方面存在的问题主要有环境保护、劳动权益和慈善事业等方面。
在环境保护方面，一些上市公司在生产经营过程中存在环境污染问题；在劳动权益方面，一些上市公司存在劳动用工合规问题；在慈善事业方面，一些上市公司对社会责任缺乏积极履行的意识。
上市公司治理结构的优化与改进
上市公司治理结构的优化与改进近年来，上市公司治理结构的优化和改进成为了一个非常热门的话题。
随着市场经济的不断发展和完善，越来越多的企业选择走向资本市场，而上市公司的治理结构不仅关乎着企业自身的发展和稳定，还关注着整个市场资本的安全和稳定。
因此，优化和改进上市公司治理结构，使其更加合理和有效，已经成为了一项必要的任务。
首先，优化上市公司的董事会结构是治理结构优化的重要一步。
董事会是公司最高决策机构，其决策和管理能力直接关系到公司业务的发展和整个市场的稳定。
因此，建立高效的董事会结构是优化治理的重要措施。
目前，一些公司的董事会存在着过于庞大、决策效率低下等问题。
为了解决这些问题，可以采取一些措施，如减少董事会成员数量、改进董事会成员选拔机制以及建立专门的董事会委员会等。
通过这些措施，可以提高董事会的决策效率和管理水平，确保公司的稳定和发展。
其次，建立科学的监事会机制也是优化治理的关键一步。
监事会通常作为董事会的监管机构，其职责是监督公司管理活动，保障公司利益及合法权益。
然而，有些公司的监事会对公司的管理存在盲区，或者根本没有起到监管作用。
在这种情况下，建立科学的监督机制就显得尤为重要。
可以通过多种方式来建立监事会机制，如通过增加监事会成员、建立监事会工作规则、提高监事会成员的工资和福利待遇等。
通过这些措施，可以加强监事会的监管作用，确保公司制度的规范和运营的正常。
另外，建立完善的内部控制制度也是优化治理的关键一步。
内部控制制度是指公司通过各种控制措施，以规范内部运营和管理活动的体系。
一个良好的内部控制制度可以防范管理风险和内控漏洞，确保公司的健康和发展。
为了建立完善的内部控制制度，公司可以采取一些建议，如清晰明确的职责分工、明确的内部审计机制以及有效的风险评估制度等。
这些措施可以帮助公司提高内部运营和管理的规范性，确保公司的稳定和发展。
此外，加强公司信息披露也是治理优化的重要一环。
信息披露是指公司向各方公布其经营及财务状况等重要内容的行为。
浅析国有控股上市公司治理结构
123大众商务金融天地对于现代公司制度来说，公司治理结构是关键的组织结构之一，它要求公司对每一位参与者的权利和责任进行明确的界定。
一、国有上市公司治理结构中存在的主要问题及原因（一）股权结构有待完善当前，在国有上市公司中，上级部门及上级企业仍然是大股东，然而这种制度使公司缺乏对市场风险的管控能力及对市场进行运作的能力，也导致在公司内部部分权力高度集中，难以在公司内部建立科学的公司治理结构。
除此之外，国有上市公司由于股权集中度高、股权流动性低，往往会出现“一股独大”的问题，这就可能导致大股东利用手中的投票权及其他优势侵犯小股东的权益。
大股东可能通过隐瞒公司实际利润、不予分红、关联交易及虚假披露等，导致小股东的合法权益受到侵犯。
长此以往，就会导致公司的业绩下滑，甚至造成严重的打击和损失，导致中小股东的损失进一步加重。
（二）监事会监督职能不到位如今，国有上市公司中的董事会和监事会虽然在法律上是各自运行的机构，但在实际情况中，董事会往往执行了绝大部分的职能，而监事会却只能履行少部分监督的职能，并且监事会的监管职能相对较弱。
监事会在公司内部并没有权力解聘或者任命公司的经理及董事会董事，这就在很大程度上限制了监事会的职能。
除此之外，监事会监事的任命又往往由董事会中的大股东决定，这就导致董事会实际上是可以在背后操控监事会的，监事会也就很难对公司进行全面准确的监督。
而且，监事会中的成员大多由董事会中的大股东等组成，这就导致其在公司运营、市场、法律及金融等方面缺乏专业的知识，很难发现公司潜在的风险。
（三）决策主体“角色”冲突如今，国有企业改革经过不断的推行和发展，国有企业管理层在人才选拔上和非国有企业存在差别，加上国企限制薪资等因素，导致国有上市公司在市场上往往很难招聘到具有专业能力和知识的人才。
除此之外，公司内部董事会、管理层及党委等机构并没有对相互之间的权利和职能进行明确的划分和界定，这也导致了在招聘人才的过程中，相关的监督作用并不能够很好地发挥出来。
国有企业公司治理存在的问题及对策
国有企业公司治理存在的问题及对策目前我国国有企业公司治理存在着许多问题，其中主要包括人事任用不规范、股权结构不合理、董事会监管不到位、财务透明度不够等。
这些问题影响了国有企业的健康发展，使它们难以在激烈的市场竞争中立于不败之地。
因此，加强国有企业公司治理必须从多个方面入手，提出具体对策，以解决这些问题，促进国有企业健康发展。
一、人事任用不规范人事任用不规范是国有企业公司治理存在的一大问题。
在许多国有企业中，人事任用中缺乏透明、公平、竞争和能力导向，处于一种鸟笼式的局面。
官僚主义、权力寻租、利益集团等因素使得企业管理人员腐败现象猖獗，对企业发展不利。
对策为解决国有企业人事任用不规范问题，应注重以下几方面：（1）建立公开、透明的招聘机制，根据岗位要求设定合理的招聘条件，通过竞争招聘，确保选出最合适的人才。
（2）建立健全完备的用人机制，加强职业道德教育、提高企业领导和管理人员素质，加强对企业内部管理机制和流程的监管。
（3）强化内部监管机制，建立严格的监督制度，建立公开透明的工资、待遇和职务晋升机制，真正实现选拔人才的资格、能力和业绩为先。
二、股权结构不合理当前，我国国有企业的股权结构存在诸多不合理的因素，例如政府控股比例过高、国有资产负债率升高等，导致企业的投融资方面存在困难，难以反映市场行情，阻碍了国有企业的改革和发展。
对策为解决股权结构不合理问题，可以从以下几个方面进行：（1）政府逐步缩减国有资本的比例，让企业更加注重市场化运作，拉动股市，吸引社会各界投资，使企业能够获取更多的资金，真正实现公司治理向市场的转变。
（2）建立完善的股票发行和交易制度，尽可能补长China在股票交易方面与世界上成熟市场的差距，建立规范、透明、规范的股票市场，为国有企业提供更好的资本市场，以便更好地反映市场行情。
（3）建立完善的股东会议制度和董事会制度，明确国有企业的所有权、经营权和收益权，坚决反对权力寻租、权力腐败和利益集团等非法行为，实行规范的风险管理。
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浅谈如何改善国有控股上市公司治理结构
摘要：本文介绍了公司治理和公司治理结构的概念及相关理论，然后具体分析中国国有控股公司治理结构的现状和存在的问题，最后，针对如何完善中国公司治理，创造性地提出了相关对策，包括国家股参与公司治理的目标模式、建立有效的经营者激励与约束机制、促进股东大会有效运作的手段以及强化监事会的监督职能等措施。
关键词：公司治理结构；内部人控制；股权结构
一、我国国有控股上市公司治理结构方面存在的问题
我国上市公司的公司治理与公司上市前相比，已有了相当的改进，但与成熟经济中公司治理实践相比，我国上市公司治理存在不少问题，现状不容乐观。
董事会独立性不强、监事会的作用有限、不够完善的激励机制。
在改善国有控股上市公司治理结构建设方面，首先应明确的是关于国有经济定位问题。
明确国有经济的定位，对于投资公司的运作具有非常重要的指导作用，是国有所有权到位先决前提条件。
我国的国有资本要向关系国家经济命脉的重要行业、关键领域集中，增强对国民经济的控制力。
二、制度安排
1 股权结构建设
明确了国有经济定位问题，对于我国的大多数上市公司而言，首先应该解决的问题就是股权结构的合理化。
目前许多上市公司国有股占40％～80％左右，加之国有股东由于条块分割产权主体虚置等原因使其利益也分割得抽象模糊起来，国有股东的各种权能仍像过去一样，由计委、经贸委、组织人事部门和财政部门分别行使。
统一所有权的割裂使国有股权不能有效行使。
中小股东的比例太小利益难以照顾，难以形成真正的投资主体多元化，也难以形成真正的法人治理结构。
2 独立董事制度的引进
作为现代股份制企业，法人治理结构的一个重要组成部分，独立董事制在企业运作中所发挥的不可取代的积极作用已得到公认。
在中国能够胜任的企业领导人很缺乏，独立董事制更没有历史经验，相应的这方面的人才也同样缺少。
我们要依自己的国情做能办到的事。
重要的两点：独立身份；有价值的见解。
独立董事水平不高，其见解难以影响董事会。
长此下去制度也形同虚设。
因此我们引入独立董事制最重要的是能挑出适当的人选，担当这一职位。
3 激励机制的完善
公司治理结构的缺陷正日益成为制约微观经济效益提升的关键因素，西方国家流行一种经理股票权的薪酬激励制度，我国也正在引进这一制度。
作为一种国际公认的有效激励方式，股票期权近来开始引起各方重视，没有激励就没有人的积极性，没有积极性，一切经济发展都无从谈起。
激励就像汽车的发动机，汽车要走必须要有发动机。
三、法律法规体系的健全
1 法律法规体系的独立性与协调性相结合
《证券法》作为证券市场的基本法应该具有相对的独立性，但是我国《证券法》与现有法律法规如《公司法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《期货交易管理暂行条例》之间有一个衔接问题，目前衔接是不够的。
要建立完善的投资者权益保护机制必须把刑罚手段和民事赔偿手段有机结合起来，要在立法上实现《刑法》和《证券法》的配套，使每种证券违规欺诈行为都能得到相应的刑罚处罚。
2 民事侵权诉讼法律法规的建立与完善
我国证券立法中，民事责任相对于刑事责任和行政责任处于明显薄弱地位。
目前已有的法规中几乎都有刑事责任和行政责任的规定，而关于民事责任的规定却寥寥无几，许多违法行为无相应的民事责任的规定；民事责任条款简陋、原则，缺乏操作性。
因此，建立我国民事赔偿机制是当务之急。
四、监管体系的完善
证券监管的目的是为了提高市场运行的效率，为了有效地减少证券监管的外部性，使监管本身更加趋于理性，更加符合市场运行规律，应将监管机构的监管行为置于全社会的监督之下，在全社会营造敢于批评监管行为的氛围，对于监管者侵犯被监管人合法权益的不当行为，可以提起行政诉讼。
新经济条件下，为了实现企业的科学决策，股东以外的其他利害相关者，如职工、债权人、供应商、政府、社区等等，参与公司治理变得更为必要。
信息如小股东的治理问题，在传统情况下，小股
东由于其参与治理的成本很高，只能放弃自己的权力或者进行权力委托。
而现代信息通讯手段的发展，使得小股东完全可以通过电视会议、网上投票等形式参与到对公司重大决策的表决中。
随着社会经济和技术的发展及人的意识的进一步转变，公司通过先进的通讯手段在网上召开股东大会将变为现实。
由于网络的普及，其参与看将远远不再是主要的大股东。
企业相互之间的依存变得更为紧密，形成一种网络型的新型组织形态。
因此新经济时代的到来无论从形式上，还是从内容上，都将对公司治理产生深远的影响。
因此新经济条件下公司治理结构建设仍将是企业管理中永恒的研究课题。