论证据的合法性

证据合法性问题研究

——浅谈证据“合法性”内涵

摘要：证据合法性是指据的合法性是指证人的主体资格，证据的取得方式、程序、手段、形式等必须合法，它不仅是证据学这门学科中重要的知识内容，更是关系到诉讼程序能否公正顺利进行的关键问题。合法性是证据的本质属性之一。证据的合法性概念宽泛，纠纷很大。如何把握合法性概念：准确定义、确认外延。本文通过总结分析现阶段各派学者的不同观点，就证据合法性的概念及内涵、其在证据属性中的地位以及所能达到的效果和意义提出了自己的观点，并进行了简要论证。

关键词：证据合法性内涵地位意义

（一）合法性的概念

1、涉及到有法律性质的不同法系中证据的基本概念

在英美法系中证据的关联性与可采性是基本概念。这里证据的关联性是指证据具有的可用来判断诉讼双方当事人所争议事项的真伪的品质。作为证据与待证事项之间的关系而存在，只在特定的背景下才有意义。而证据的可采性，分为狭义和广义。学者们将其认为是法律问题（这里的可采性是狭义的，即非因无关联性而排除证据的情况。）。

在我国，证据属性的理论分为“两性说”和“三性说”，结果是“三性说”成为通行观点，但是任有学者认为应当在客观性、关联性和合法性之间加以区分，即客观性和关联性属于证据的本质属性，而合法性则是法律附加于证据的外在属性。

我国有学者认为合法性相当于英美证据法中的可采性，但是实际上，合法性和可采性的内涵和外延并不完全一致，因为有些情况下合法的证据也可能由于其他方面的考虑而不被采纳，有些情况下不合法的证据也有可能得到采纳。

2、我国的合法性的概念

在我国，合法性是指，证据的形式以及证据收集的主体、方法和程序应当符合法律的规定，并且证据必须经过法定的审查程序，其中重点强调证据收集手段、方法的合法性。具体表现为：证据要符合法律规定的表现形式，表现在两方面：首先，证据要符合证据的一般表现形式。其次，实体法律规定往往对证明某些民事行为的证据有特定的要求。

（二）关于合法性的内涵

理论上有多种概括，总体上分析，主要有两种概括方式：一种方式是以简洁的语言对合法性的内涵进行定义，包括以下观点：诉讼证据的合法性是指证据必须按照法律的要求和法定程序而取得；证据的合法性是指证据的收集、调查必须符合民事诉讼法规定的程序；证据的合法性除必须依法取得外，还包括必须具有法律规定的特定形式才能作为民事诉讼的证据。另一种方式是通过对证合“法”

的范围进行挖掘，从而对合法性的内涵进行界定。认为证据的合法性，即证据的法律规定性。证据受各个相关法律从不同的角度综合规定和调整，首先表现在证据的表现形式必须符合证据法律制度所规定的证据的一般表现形式，其次表现在证据的表现形式必须符合实体法律规范所要求的证据的特殊表现形式，如书面证据、公证证据、登记证据等等；再证据必须符合程序法对它的要求，包括符合程序法的原则规定和程序法的具体规定。

（三）合法性的属性界定

证据的合法性是否是证据的属性，在民事诉讼法学界一直存在争论。有观点认为合法性是证据的本质特征或基本要素之一，合法性与客观性和关联性一起，构成了证据的三属性。还有观点认为，合法性不是证据的本质属性之一，证据不需要具备合法性就能发挥证明作用，并认为如果把合法性作为诉讼证据本身的特征之一，就否定了那些未经收集到的和还未经审查认定的可供查明案件真相的事实材料作为证据客观存在的事实。

个人以为，诉讼证据是法律的产物，这是诉讼证据不同于普通证据的一个特点。证据的合法性是在证据的客观性和证据关联性的基础上产生的，是法律调整后的产物，它处在法律的领域。正因为证据是法律调整后的产物，所以证据才为法律所相容，才能与法律融合在一起，从而产生法律效力。可见，证据的合法性和证据的客观性、关联性并不矛盾，证据的客观性和关联性是诉讼证据法律性的基础，但是他们本身无法代替或掩盖证据的法律性。因此，合法性应是诉讼证据的属性之一。

（四）准确把握合法性的概念

存在两个问题：一是准确定义的问题；二是正确确认其外延。首先是如何定义的问题，合法性体现的是诉讼的阶段性和程序法的独立价值，因此，定义合法性也要从这一角度出发。

从证据的合法性定义来看，证据要符合法律规定的表现形式，表现在两方面：首先，证据要符合证据的一般表现形式。其次，实体法律规定往往对证明某些民事行为的证据有特定的要求。尽管实体法律规范不直接对证据的表现形式进行规定，但是将实体法上关于民事行为效力判定的标准与对证据符合特定表现形式结合起来认识，就可以发现实体法律对证明某些民事行为的证据有特定表现形式的要求。例如，证明抵押生效的证据须为登记证据。

证据的取得、提供要符合法律规定的程序和手段。相对于证据的表现形式的规定是一种静态的法律要求，证据取得程序合法这一点，则蕴含有法哲学的思考和价值判断，并在一定程度上体现了国家的法律文化和现实的诉讼政策选择，更为复杂，也更为重要。对合法性的外延进行界定，即证据究竟要合什么法，所合之“法”包括了哪些有法律效力的规范性文件？证据合法性是诉讼证据和普通证据的特征，证据受法律调整自不待言。

个人以为，这个问题有待进一步挖掘：合“法”的范围是否限于民事证据法、民事实体法、民事诉讼法，合法性是否仅指合法律而不包括行政法规和司法解

释？笔者以为，所合之“法”，不应作缩小解释，而应指所有具有法律效力的文件，宪法、基本法律、其他法律等，司法解释也应当是判断证据是否合法的考量因素，地方性法规亦有地方性约束力。这样就提出了一个问题，即如果当事人收集证据的行为找不到法律上的依据，是否就是不合法行为或者是违法行为？个人以为，应当确立这样的标准，即一个行为只有直接与明定的强制性或禁止性规定相抵触时，才可以算是违法行为，由此而形成的证据才不合法。只有确立这个标准，才能在判断证据合法性问题上不至于失之偏颇，才能实现实体公正和程序公正的和谐统一。

（五）证据合法性在证据属性中的地位

证据的合法性是否是证据的属性，在学界一直存在争论。有观点认为合法性是证据的本质特征或基本要素之一，合法性与客观性和关联性一起，构成了证据的三属性。还有观点认为，合法性不是证据的本质属性之一，证据不需要具备合法性就能发挥证明作用，并认为如果把合法性作为诉讼证据本身的特征之一，就否定了那些未经收集到的和还未经审查认定的可供查明案件真相的事实材料作为证据客观存在的事实。

个人认为，诉讼证据是法律的产物，这是诉讼证据不同于普通证据的一个特点。证据的合法性是在证据的客观性和证据关联性的基础上产生的，是法律调整后的产物，它处在法律的领域。正因为证据是法律调整后的产物，所以证据才为法律所相容，才能与法律融合在一起，从而产生法律效力。可见，证据的合法性和证据的客观性、关联性并不矛盾，证据的客观性和关联性是诉讼证据法律性的基础，但是他们本身无法代替或掩盖证据的法律性。因此，合法性应是诉讼证据的属性之一。

（六）证据合法性的意义

以上文观点，证据合法性作为证据属性或特征中的重要组成部分，无论是在学理上还是在实践中都起着至关重要的作用。其意义主要是，保护人权、在维护司法利益的同时，兼顾对其他社会利益和个人权利的保护。

在保护人权方面，证据合法性的确立，有利于保证司法实践中调查取证的透明度。既然非法取得的证据不能作为证据在诉讼中使用，那么类似于刑讯逼供这一类侵害人权的非法取证案例相信就会大大减少。这样，诉讼中人权的保障问题，就会得到发展和进步。

从维护司法利益的角度出发，证据合法性也有着深远的利益，非法取证的减少必然会促进程序公正的实现，这在保障当事人权益的同时，也促进了司法利益的实现。

证据合法性在维护其他社会利益和个人权益方面，也有着不可忽视的意义。如，在行政诉讼中，保证了证据的合法性，在保证行政相对人的利益的同时，也能够间接地促进我国行政工作公正、顺利的进行。

综上所述，证据合法性作为证据属性重要而不可或缺的一部分内容，对于社会及个人的各项利益都起着保障与促进的作用，其意义长足而深远，应当在学理

上、实践中得到重视与发展。相信，在各界的共同努力下，证据的合法性必将得到主流的认可，并为我国诉讼制度的完善与发展做出其应有之贡献。

参考文献：

《论民事诉讼证据的合法性》纪格非田圣斌

《民事诉讼法学》——民事证据部分宋朝武

《民事诉讼证据合法性的重新解读》陈桂明纪格非

重大行政决策进行合法性论证制度

重大行政决策进行合法性论证制度第一条为贯彻落实国务院关于全面推进依法行政、建设法治政府要求，规范重大事项行政决策合法性论证过程，特制定本制度。第二条重大行政决策事项进行合法性论证的范围（一）提出草案，制定系统内规章、对具有普遍约束力的决定、命令及其他规范性文件。（二）处理及处罚重大或重要案件。（三）队伍的建设规划。（四）工作创新及发展规划。（五）事关发展与稳定的重大行政措施、政策及重大活动。（六）职能的设立、撤并和调整。（七）其它需要由领导小组决策的重要事项。上述事项，都须在经过论证后，再向上级呈报或提交政府法制部门会议审议。第三条重大事项行政决策合法性论证程序重大行政事项决策合法性论证工作贯穿于决策的全过程，包括重大决策事项的启动、论证、决策及决策结论意见。（一）凡属上述规定的重大事项（紧急、特殊情况除外），应于集体决策前20天，由领导小组批转进行合法性论证。（二）对论证事项，领导小组需提供下列资料：（1）关于重大决策事项的基本情况；（2）与重大决策事项有关

的法律、法规、规章和政策依据；（3）重大决策事项的施行方案、可行性说明以及外地经验；（4）进行合法性论证需要的其他资料。（三）在事前合法性论证中，要着重依据以下方面进行审查：（1）是否与国家、自治区、巴州有关法律、法规、规章和政策措施一致；（2）是否符合市场经济规律和WTO 原则；（3）是否符合相关法律程序的规定；（4）是否存在超越职权决策的问题。（四）合法性论证后，要形成书面论证意见，明确说明合法、修改、反对的理由、依据，报区政府法制办并备案存档。（五）领导小组要高度重视法制机构的审查论证意见，对认定为违法的事项，不能列入决策的会议议题。对于法制机构依法提出的修改意见，领导小组要充分吸纳，并教育、引导决策议题提出单位服从法制机构的论证意见。第四条要建立同级执法机构干部列席行政领导班子会议制度，在行政决策过程中，认真听取和吸纳执法机构干部的意见。第五条建立集体决策后有关决议案文本法制审核制度行政领导班子会议形成重要决定后，需印发会议纪要或文件的，应先进行合法性把关后，再按程序审核审批。第六条本制度自颁布之日起实施。

公司质量处罚通告范文_生产质量处罚通报怎么写

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当代中国政治合法性分析

当代中国政治合法性分析摘要合法性理论是政治学的关键性命题之一。把合法性等同于社会公众对政治系统的认同和忠诚的观念，代表当代社会对合法性概念的最一般、最普遍的认识。合法性就是对治权的认可。合法性形成了治权的基础，是法治体制中开展政治活动的基础。合法性作为政治利益的表述，它标志着它所证明的政治体制是尽可能正义的。这意味着，政治权力要想持久并被人们自愿服从，就必须具有合法性基础。中国在实现现代化的过程中，必须保持政治稳定，必须克服目前已经萌芽并且有可能扩大的合法性危机。关键词：合法性；合法性危机；政治稳定

目录 1 政治合法性的基础 (3) 1.1 合法性的含义 (3) 1.2.1 意识形态 (3) 1.2.2结构和规则 (3) 1.2.3 治理绩效 (3) 1.2 政治合法性基础分析 (3) 2 当代中国政治合法性危机分析 (4) 2.1 上层建筑与经济基础的不适应 (5) 2.2 腐败问题对党和政府形象的侵蚀 (5) 2.3 阶级和阶层的新分化 (5) 2.4 社会公正问题与贫富两极分化 (6) 2.5 意识形态和信仰危机 (6) 3 构建当代中国政治合法性基础的途径 (6) 3.1 大力推进民主宪政建设 (6) 3.2 树立共同的政治价值和理念原则....................................６3.3 保持经济持续稳步增长 (7) 3.4 建设包容性的意识形态 (7) 3.5 构建合法性的评价体系................................................７参考文献 (8)

引言合法性是一个政权存在和发展的前提条件。现代民主国家都高度重视自身合法性建设，把合法性作为建设的重要内容。权力是政治的核心，而合法性，则是政治的价值判断。“合法性形成了治权的基础，是法治体制中开展政治活动的基础。合法性作为政治利益的表述。它标志着它所证明的政治体制是尽可能正义的。”[1]这意味着，政治权力要想持久并被人们自愿服从，就必须具有合法性基础，否则，政权就会出现危机。正如美国政治社会学家利普塞特所说：“任何一个民主国家的稳定不仅取决于经济发展。也取决于它的政治制度的合法性与有效性。”[2]当代中国的改革和建设过程中必须客观审视其所潜伏的合法性危机，要充分借鉴现代西方政党政治的成功经验，探索合法性建设的途径。

公司质量处罚通告范文7篇

公司质量处罚通告范文7篇Company quality penalty notice model 编订：JinTai College

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产品质量处罚通告范文

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论国家权力的合法性

论国家权力的合法性［提要］对权力的质疑必然导向对权力合法性的理性思考。权力合法性的形式要件，在当代只可能表现为人民通过宪法来配置国家权力，权力获得与运行均依据宪法。权力合法性的实质要件，就在于权力制度最大限度地在全社会实现公平正义，以保障人权。［关键词］权力合法性，形式要件，实质要件一、权力合法性问题的提出人类社会需要权力，也离不开权力。但自有权力以来，权力却给人类社会带来了种种“恶行”，以至于对权力的质疑历朝历代生生不息。这正如肯尼迪所言：“创造权力的人对国家的强大做出了必不可少的贡献；但质疑权力的人做出的贡献同样必不可少，特别是当这种质疑与私利无涉时。正是这些质疑权力的人们在帮助我们做出判断：究竟是我们使用权力，还是权力使用我们？”［1］对权力的质疑首先来自于对“权力神授”观的超越。在国家产生以后很长一个时期，以君主帝王为首的统治集团不仅垄断了国家权力，而且还大肆宣扬“神意说”、“天命说”，为那些被君主、帝王或专制者所执掌的国家权力披上了至高无上的“神圣”外衣，国家权力来自于“上帝”、“天命”，自然就成为了可以主宰一切臣民并不受任何限制的“主权”。“主权”这个词在法国学者布丹看来，其本意就是指统治臣民而不受法律限制的最高权力。“权力神授”观在近代被许多进步的思想家所揭露和批判。洛克、孟德斯鸠、卢梭、罗伯斯庇尔、汉密尔顿、潘恩、杰佛逊等人不仅揭露了“权力神授”的荒谬性，而且从逻辑上提出了“主权在民”（人民主权）的根据：“一切管理国家的权力必定有个开端。它不是授予的就是僭取的。此外别无来源。一切授予的权力都是委托，一切僭取的权力都是篡夺。”［2］来自人民的委托和授权，才具有正当性和合法性；而对于篡夺而来的权力，人们当然有理由予以怀疑并不予服从。对权力的质疑其次来自于对人性的悲观预设。这种预设认为，权力总是由人去执掌的，而人不是神，不是天使，人的天性是不完善的。“人类的本性将永远倾向于贪婪与自私、逃避痛苦、追求快乐而无任何理性……这样人的心灵是一片黑暗……我们必须作第二种最佳的选择，这就是法律和秩序。”［3］作为西方宪政文化根基的基督教文明，更是以“原罪说”突显了人性的不可靠。洛克从英国的政治实践中看到，对人的生命、自由、财产的真正威胁是来自政府的侵害，

产品质量处罚通告

产品质量处罚通告产品质量指的是在商品经济范畴，企业依据特定的标准，对产品进行规划、设计、制造、检测、计量、运输、储存、销售、售后服务、生态回收等全程的必要的信息披露。下面我给大家带来产品质量处罚通告，供大家参考! 产品质量处罚通告范文一在4-1-030地块号楼基础CFG桩间土开挖及CFG桩头切割施工过程中，经检查发现分别有三颗CFG桩长不够，CFG桩顶标高没有达到要求高度，为了规范工程质量管理，提高所有施工人员对各分项工程施工的质量意识，我项目部决定对你方进行1000元人民币的施工质量问题处罚。处罚金额人民币大写：壹仟圆整产品质量处罚通告范文二因近期我公司车间生产的产品,废品比率比较高,严重影响我公司产品总的合格率,极大的增加了公司成本,大大降低了公司的利润. 原因主要是车间员工在工作过程中,责任心不够,质量意识大大缺乏,为杜绝此类事件再次发生,公司决定给予车间罚款300元,以示警戒. 希望所有员工要认真工作,特别是要提高质量意识,增强责任心,工厂有了利润,我们才会有好的生活.若再出现此类事件,公司将会严肃处理. 部门名我公司xxx部门xxx员工在上班，利用公司电话无故拨打私人电话。如此个人占用公司资源行为，违反了公司的员工规定第xxx条，在公司内部造成了一定的不良影响。根据相应规定，为此公司决定对xxx处以警告(或元罚款)，以此告示，望以戒之。产品质量处罚通告范文三为深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会"全面履行政府职能"、"法定职责必须为"的要求，切实履行财政部门会计监督职责，依据《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》，20xx年财政部统一组织全国35个财政监察专员办事处和西藏自治区财政厅(以下统称专员办)，对中央企业、上市公司、民营及外资企业等共计78户企业和25家证券资格会计师事务所(含分所)开展了会计监督检查。

浅析中国地方政府的合法性

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关于处罚通报的范文6篇 On the model of notification of punishment 编订：JinTai College

关于处罚通报的范文6篇前言：通报是用来表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或情况时使用的公务文书，适用于行政机关，党务机关及人大。本文档根据通报内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：关于处罚通报范文 2、篇章2：关于处罚通报范文 3、篇章3：关于处罚通报范文 4、篇章4：关于处罚的通报范文 5、篇章5：关于处罚的通报范文 6、篇章6：关于处罚的通报范文对于在公司犯错误的人员，公司会给其处罚，并进行通报，下面小泰给大家带来关于处罚通报范文，供大家参考!篇章1:关于处罚通报范文材料库管值班员xx：

因你于5月9日夜值班中，酒后进入工地、同时值班时间睡觉，23:26分被工程主管当场查获，违反了现场管理制度和值班制度规定。现予扣除工资50元处罚。特此通知 xx建筑安装工程有限公司 xx脚手架工程管理办公室签发人：xx xx年 5月 10 日篇章2:关于处罚通报范文【按住Ctrl键点此返回目录】因近期我公司车间生产的产品,废品比率比较高,严重影响我公司产品总的合格率,极大的增加了公司成本,大大降低了公司的利润. 原因主要是车间员工在工作过程中,责任心不够,质量意识大大缺乏,为杜绝此类事件再次发生,公司决定给予车间罚款300元,以示警戒. 希望所有员工要认真工作,特别是要提高质量意识,增强责任心,工厂有了利润,我们才会有好的生活.若再出现此类事件,公司将会严肃处理.

政府论

政治统治合法性问题初探 ——以洛克的《政府论》为视角一、《政府论》思想简述约翰·洛克是17世纪英国著名的哲学家和政治思想家，是西方古典自由主义的鼻祖。《政府论》分为上、下篇，出版于1690 年。该书是17 世纪英国资产阶级同封建贵族斗争与妥协中产生的著名政治学与法学名著。上篇着力于驳斥保皇派菲尔麦鼓吹的“君权神授”和王位世袭的反动论点。洛克选择保皇派的代表——菲尔麦作为对象，立足于菲尔麦的理论逻辑起点，即“亚当由于父亲的身份而享有王权”，分析父权不同于王权，继而层层假设，然后层层批驳，层层递进，对“君权神授”的相关理论的论点、论据进行逐一批判；下篇作者立足于自然法学说，说明了政府的真正起源、范围和目的，他从自然状态出发，主张私有财产不可侵犯，国家是基于契约建立起来的，立法权为最高权力，国家权力分立和人民有权反抗暴政等。下篇正面阐述洛克本人的政治理论，一般公认下篇更有理论价值。在众多至今仍为人们所称赞和借鉴的政治思想中，在洛克的《政府论》涉及了一个重要的问题，就是政治统治的合法性问题。二、政治统治合法性概述合法性是政治学上的一个重要命题，政治合法性问题的理论分析是一个现代政治学、尤其是政治社会学做出独特贡献的问题。从直观的语义上说，政治统治合法性是指：一种政治统治或政治权力能够让被统治的客体认为是正当的、合乎道义的，从而自愿服从或认可的能力与属性。政治的合法性问题，其实就是一个政治权力得以自我辩护并可以获得认同的问题。人类政治生活的特性注定了不论谁掌握政治权力，都无法回避政治合法性问题的存在，也都无法逃避政治合法性的建构任务。合法性是任何社会秩序的先决条件，政治统治的合法性如何获得以及如何维持是所有政治体系都必须面对的一个普遍问题。政治合法性的存在状态以及辩护方式具有不同的结构特点。根据韦伯的观点，可以将统治合法性的类型划分为以下三种：1、传统型。即传统的基础，统治合法性建立在对于习惯和古老传统的神圣不可侵犯性的要求之上，如统治者可凭其世袭地位享有令他人服从的权威；2、魅力型。统治的合法性建立在某个超凡魅力人物的英雄气质、非凡品质和超凡神圣性之上，这种人物即“克里斯马”领袖，他以超凡的魅力，吸引人们的追随和服从；3、法理型。统治合法性建立在对于正式制定的规则和法律的正当行为的要求之上，人们服从依照法规而占据某个职位并行使权力的统治者。洛克《政府论》（上篇）批判了菲尔麦的君权神授论。菲尔麦出身于贵族家庭，他顽固地站在封建贵族的立场上，鼓吹绝对君主专制，认为人生来是不自由的，反对正在进行的英国资产阶级革命。他的思想代表了旧贵族的利益。菲尔麦的核心思想是君权来源于父权和君权神授论。菲尔麦在《父权制》中宣称，君权来源于父权，政府是家庭的扩大；臣民对君主的从属关系来源于子女对家长的从属关系，国王就是父亲，人民就是子女。父权在人类原始社会就有，是合乎自然法的，是永存的。菲尔麦认为不仅君权合乎自然法，而且也合乎上帝的命令，即“君权神授”。他说，上帝创造了第一个亚当，同时也授予他统治他的妻子、儿女以及世上一切事物的权力。因此，亚当不仅是第一个家长，也是第一个国王。这种父权是世代相传的，后继的家长，根据父权他有统治其子女的权威。这种子

公司质量处罚通报范文3篇

公司质量处罚通报范文3篇公司质量处罚通报范文一在4-1-030地块12号楼基础CFG桩间土开挖及CFG桩头切割施工过程中，经检查发现分别有三颗CFG桩长不够，CFG桩顶标高没有达到要求高度，为了规范工程质量管理，提高所有施工人员对各分项工程施工的质量意识，我项目部决定对你方进行1000元人民币的施工质量问题处罚。处罚金额人民币大写：壹仟圆整 xxxxx 年月日公司质量处罚通报范文二行政科在夏季来到之后,没有及时将防灭蝇工作落到实处,公司领导曾催促单位抓紧落实,及时做好门帘吊挂和灭蝇工作，但到六月一日止，此项工作仍未完成。工人村食堂招待室苍蝇到处飞，就餐条件差，带来较坏影响。经公司研究决定，给予总经理SS100元、行政科主管公司质量处罚通报200元的处罚，给予南工房食堂管理员**100元的处罚，并责令在6月2日上午11：00之前整改完毕。特此通报。物业公司二0**年六月二日公司质量处罚通报范文三因近期我公司车间生产的产品,废品比率比较高,严重影响我公司产品总的合格率,极大的增加了公司成本,大大降低了公司的利润. 原因主要是车间员工在工作过程中,责任心不够,质量意识大大缺乏,为杜绝此类事件再次发生,公司决定给予车间罚款300元,以示警戒. 希望所有员工要认真工作,特别是要提高质量意识,增强责任心,工厂有了利润,我们才会有好的生活.若再出现此类事件,公司将会严肃处理. 部门名我公司xxx部门xxx员工在上班，利用公司电话无故拨打私人电话。如此个人占用公司资源行为，违反了公司的员工规定第xxx条，在公司内部造成了一定的不良影响。根据相应规定，为此公司决定对xxx处以警告(或元罚款)，以此告示，望以戒之。 xxxxx 年月日搜集整理仅供参考

处罚通知范文20篇

处罚通知范文20篇处罚通知范文（一）：通知 3月16日，xx车间员工xx未到公司上班，也未请假，依照公司规章制度视为旷工一天，将按公司考勤制度进行处罚，望各位员工引以为戒! 处罚通知范文（二）：公司罚款通知各位员工：我公司员工XXX在上班时间抽烟操作机床，严重违反了公司员工禁止在厂区吸烟的规定，同时存在严重的安全隐患。根据相应规定，为此公司决定对员工XXX处以xx元罚款，以此告示，望以戒之。期望全体员工引以为戒相互监督，共同遵守公司各项管理制度！特此通告！人事行政部 20xx年X月XX日处罚通知范文（三）：因近期我公司车间生产的产品，废品比率比较高，严重影响我公司产品总的合格率，极大的增加了公司成本，大大

降低了公司的利润. 原因主要是车间员工在工作过程中，职责心不够，质量意识大大缺乏，为杜绝此类事件再次发生，公司决定给予车间罚款300元，以示警戒. 期望所有员工要认真工作，异常是要提高质量意识，增强职责心，工厂有了利润，我们才会有好的生活.若再出现此类事件，公司将会严肃处理. 部门名我公司xxx部门xxx员工在上班，利用公司电话无故拨打私人电话。如此个人占用公司资源行为，违反了公司的员工规定第xxx条，在公司内部造成了必须的不良影响。根据相应规定，为此公司决定对xxx处以警告(或元罚款)，以此告示，望以戒之。 xxx(签署人签名、盖章) xx年xx月xx日处罚通知范文（四）：我公司xxx部门xxx员工在上班，利用公司电话无故拨打私人电话。如此个人占用公司资源行为，违反了公司的员工规定第xxx条，在公司内部造成了必须的不良影响。根据相应规定，为此公司决定对xxx处以警告(或元罚款)，以此告示，望以戒之。 xxx(签署人签名、盖章) 20xx年xx月xx日

政策解读：合法性审查是重大决策的“防火墙”

政策解读：合法性审查是重大决策的“防火墙” 合法性审查是重大行政决策法治化的关键环节和重要保障，是“过滤器”和“防火墙”，有助于将违法决策消灭于萌芽之中。党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制”，并把合法性审查与公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定一起确定为重大行政决策法定程序。与国家此前对重大行政决策合法性审查要求相比，《决定》不仅明确合法性审查是行政机关“内部”审查，而且强调合法性审查是重大行政决策的“法定程序”，对开展重大行政决策合法性审查工作提出了更加明确和具体的要求。当前，出台规范性文件等涉法事务交由法制机构进行合法性审查，已成为地方政府决策实践的普遍做法。但也存在一些问题，如规定审查的规范位阶较低，权威性不足；审查的事项范围不清，尚未覆盖政府重要决策各个领域；审查把关不严，很多情况下只能“开路条”，不让“设关卡”；法制机构的审查力量和能力还比较薄弱，承担不了更多的审查任务。因此，重大行政决策合法性审查机制有待进一步完善，特别是要明确谁来审查、审查什么对象、审查什么内容、依据什么审查、审查目标是什么等事项。一是建立以政府法制机构为主的合法性审查主体模式。建立审查机制首先要清楚由谁来审查，审查主体的审查能力和法律地位对合法性审查意义重大。司法行政机构应定性为重大行政决策合法性审查工作的组织机构，为重大行政决策行为提供保障，真正发挥法制机构的“参谋、助手和顾问”作用。实行行政机关内部分别审查模式，

本级人民政府的审查由其所在的法制机构审查，职能部门的重大行政决策由其内设法制机构进行审查并报上级法制部门备案。政府法制机构工作人员要具备处理政府法律事务的专业水平，为政府提供“离得近、叫得应、专业熟、信息灵、反应快、保密好”的专业服务。可尝试设立重大行政决策合法性审查委员会，对于特别重大、疑难、复杂的行政决策事项可以由其来审查，发挥其组织化优势。应当充分发挥法律顾问的作用，其具有较强的客观性和公正性，过硬的法律知识又可以弥补法制机构内部人员专业知识的局限。二是明确重大行政决策的范围。明确重大决策事项的范围是开展重大决策合法性审查的前提和基础。重大决策事项的范围界定不具体、不明确，是当前重大决策相关制度难以落实的重要原因。何谓重大行政决策是在实践中争议较大的一个问题，各地大都以概括加列举的方式确定重大事项的范围，但仍存在操作性不强、范围不明的现象，导致部分政府及部门以没有明确规定为由拒绝合法性审查。因此，各地政府应对重大决策事项范围界定进行研究，明确细化量化标准，然后结合实际确定后向社会公布，并自发布之日起15日内向上一级政府报送备案。一般而言，只要是政府重大的涉法事务（如各类政府合同、征地补偿安置方案等），都应纳入合法性审查范围。三是严格把握合法性审查的标准。重大行政决策是一种行政行为，审查中应从职权、程序、内容方面提出审查意见。一看决策事项是否于法有据，主要审查决策机关有无决策职权、是否超越决策职权、是否滥用决策职权。二看决策程序是否依法履行，主要审查是否经过公众参与、专家论证、风险评估等步骤，是否按照次序进行活动、是否符合法定的时限以及是否符合正当的法律程序等，如未履行法定程序或履行法定程序不合法，建议补正或重新履行相关程序。三看决策内容是否依法作出，一般要求

规范性文件合法性审查制度

规范性文件合法性审查制度一、责任单位和责任人责任单位：市政府法制办法规科责任人：承办人A、承办人B、科长、分管副主任、主任。二、权力行使依据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（十三）“严格规范性文件制定权限和发布程序。制定作为行政管理依据的规范性文件，应当采取多种形式广泛听取意见，并由制定机关负责人集体讨论决定；未经听取意见、合法性审查并经集体讨论决定的，不得发布施行。”《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》第四条“县级以上人民政府法制机构负责本级人民政府及其办公部门规范性文件的认定、合法性审核和报送本级人民政府备案的规范性文件的备案审查工作，并对本行政区域内规范性文件的制定和备案工作进行指导和监督。” 三、审查范围和标准 (一)审查范围《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》第二条“本规定所称规范性文件，是指除政府规章外，本省各级人民政府以及县级以上人民政府工作部门或者依法授予行政管理权的组织、机构（以下统称制定机关）发布的对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力、可以反复适用的行政公文。” (二)审查标准 1、是否超越制定机关的法定职权； 2、内容是否与法律、法规、规章相抵触； 3、内容是否与相关政策以及上级机关有关规定相违背； 4、拟确立的措施是否符合实际情况，是否具有可行性和可操作性； 5、是否与相关的规范性文件协调、衔接；

6、起草工作是否符合法定程序； 7、其他需要审核的内容。四、所需材料起草部门应当向法制机构提供下列材料：（一）该文件的说明；（二）所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关规定的文本；（三）协调论证结论和各方面意见采纳情况等有关材料。五、审查决定承办人A对送审稿进行初审，不符合条件的，提出暂缓审查或退回意见；符合条件的对送审稿进行修改，形成征求意见稿。科长审核后，承办人A将征求意见稿发送到各相关部门及各县市区征求意见，或通过网络、报纸等形式公开征求意见。承办人A会同起草单位根据各部门反馈意见情况对征求意见稿进行再次修改，形成讨论稿，报主管主任（或主任）审定。六、公开公示本制度在牡丹江政府门户网站（市政府法制办网页）长期公布（一）规范性文件施行前应当在市政府网站上向社会公布；（二）涉及重大事项或者关系人民群众切身利益的规范性文件，应当在本行政区域内公开发行的报纸以及其他媒体上公布。（三）市政府规范性文件应当自发布之日起十五日内，报省政府法制办备案。七、监督检查执行《牡丹江市人民政府法制办公室关于规范权力运行制度监督检查办法》。八、责任追究

公司财务处罚通告1

上海建工集团有限公司文件 xxx字〔2020〕8号关于对财务部门相关人员处罚的通报各部门： 2020年8月7日，财务部门出纳 xxx由于为惩戒个人警示大家，对此事故相关人员处以如下处罚：xxx为工作失误的当事人负有直接责任，罚款xx元；xxx作为主管领导负有监督管理责任，罚款xx元，罚款在当月工资中扣除。望各部门引以为戒，加强部门管理，提高责任意识。特此通报！ xxxxxxx有限公司 2020年8月7日

处罚通知范文（二）：因近期我公司车间生产的产品，废品比率比较高，严重影响我公司产品总的合格率，极大的增加了公司成本，大大降低了公司的利润. 原因主要是车间员工在工作过程中，职责心不够，质量意识大大缺乏，为杜绝此类事件再次发生，公司决定给予车间罚款300元，以示警戒. 期望所有员工要认真工作，异常是要提高质量意识，增强职责心，工厂有了利润，我们才会有好的生活.若再出现此类事件，公司将会严肃处理. 部门名我公司xxx部门xxx员工在上班，利用公司电话无故拨打私人电话。如此个人占用公司资源行为，违反了公司的员工规定第xxx条，在公司内部造成了必须的不良影响。根据相应规定，为此公司决定对xxx处以警告(或元罚款)，以此告示，望以戒之。xxx(签署人签名、盖章) xx年xx月xx日处罚通知范文（四）：我公司xxx部门xxx员工在上班，利用公司电话无故拨打私人电话。如此个人占用公司资源行为，违反了公司的员工规定第xxx 条，在公司内部造成了必须的不良影响。根据相应规定，为此公司决定对xxx处以警告(或元罚款)，以此告示，望以戒之。 xxx(签署人签名、盖章) 20xx年xx月xx日

从《政府论》中探析中国政府合法性基础的建设

从《政府论》中探析中国政府合法性基础的建设洛克在《政府论》中阐述了他的政治法律思想,描述了政府的起源、形式和目的。着重论述了洛克对国家及政府的政治权力规则的探讨,规定了国家和政府的合法性的根据是保护个人的生命、自由和财产,并对政治权力作出了种种限制。笔者正是从《政府论》在论述政府的产生和运行的合法性中认识到政府合法性的重要性,并由此也探讨一下我国政府合法性的现状以及如何加强合法性建设。标签：《政府论》;政府;合法性一、对《政府论》蕴涵思想的简要概述约翰·洛克(1632—1704),英国哲学家和政治思想家,西方近代自由主义最早的代表人之一。《政府论》是洛克倾注多年心血的精心之作,是他对多年政治经验的理性思考和总结,为新政权提供了理论论证。他在书中提出的自由、法治与分权的政治原则发扬了西方近代自由与宪政的传统,对美法革命时期的政治思想和西方政治制度产生深远的影响,《政府论》一书也因此被资产阶级奉为“圣经”。《政府论》共有两篇30章。其中,上篇11章,下篇19章。上篇主要是对“君权神授”的驳斥。洛克选择保皇派代表——菲尔麦作为对象,立足于菲尔麦的理论逻辑起点,即“亚当由于父亲的身份而享有王权”,分析父权不同于王权,继而层层假设,然后层层批驳,层层递进,对“君权神授”相关理论的论点、论据进行逐一批判;下篇作者立足于自然法学说,论述了政府的真正起源、范围和目的,他从自然状态出发,主张私有财产不可侵犯,国家是基于契约建立起来的,立法权为最高权力,国家权力分立和人民有权反抗暴政等。在众多至今仍为人们所称赞和借鉴的政治思想中,笔者认为:洛克的《政府论》所涉及的一个核心问题乃是政府合法性问题。二、《政府论》中对政府合法性的论述从一般意义上讲,合法性本身包含两层含义,一是符合法律,二是符合民意。而政府的合法性一般包括两个方面的内容:一方面,政府形成的合法性;另一方面,政府运行的合法性。 (一)政府合法性在《政府论》中的总体体现洛克在《政府论》中虽然没有明确提到政府合法性这一概念,但处处都在探讨政府的合法性。第一,关于政府形成的合法性。《政府论》下篇第八章中指出:“开始组织并实际组成任何社会的,不过是一些能够服从大多数而进行结合并组成这种社会的自由人的同意。这样,而且也只有这样,才会或才能创立世界上任何合法的政府。”这一论述说明了政府形成的合法性是基于民意的,政府是基于契约而组成的旨在实现公众福利的组织。第二,关于政府运行的合法性。《政府论》下篇第十一章中强调:“无论国家采取什么形式,统治者应该以正式公布的和被接受的法律,而不是以临时的命令和未定的决议来进行统治。”进而指出:国家权力应受以下限制:“(1)应该以正式公布的既定的法律来进行统治;(2)这些法律除了为人民谋福

质量事故处罚通告

质量事故处罚通告质量的问题很重要，当质量出现问题时相关人员就会受到处罚，下面给大家带来质量事故处罚通告范文，供大家参考! 质量事故处罚通告范文一经在山东xxxx工地检查发现，该项目存在如下明显的质量问题 1、柜内线槽布置歪斜丑陋; 2、线槽盖长短不一，端头不齐，视觉丑陋; 3、大电机一次线配线不美观(粉碎机、制粒机); 4、施工现场部分铁管与金属软管之间未加标准金属接头; 5、柜内到现场电缆排列不够整齐美观; 6、竖桥架未加盖; 此类问题的出现，说明相关部门和相关人员对质量要求未加重视，尤其是部门领导和质量小组巡查人员均未尽到质量监督检查的职责，在此，特作如下处罚决定：一、对自动化工程部、质量小组通告批评(上荣誉看板)一次;扣除部门活动经费100元; 二、对王国辉、杨春合罚款各100元;石阳、尹建华罚款各50元; 三、对在该套电柜生产期间的质量小组巡查员罚款各80元; 四、该通告在公司内张贴并在公司博客上发布; xuexila xxxx年xx月xx日

质量事故处罚通告范文二行政科在夏季来到之后,没有及时将防灭蝇工作落到实处,公司领导曾催促单位抓紧落实,及时做好门帘吊挂和灭蝇工作，但到六月一日止，此项工作仍未完成。工人村食堂招待室苍蝇到处飞，就餐条件差，带来较坏影响。经公司研究决定，给予总经理SS100元、行政科主管质量事故处罚通告200元的处罚，给予南工房食堂管理员**100元的处罚，并责令在6月2日上午11：00之前整改完毕。特此通报。 xuexila xxxx年xx月xx日质量事故处罚通告范文三 20**年*月*日晚，水洗厂**班组xx在生产xx款产品中，或在猫须和砂位接头处喷得太重，或在腰头及后片砂位处喷得既重又小、且所喷得砂位也不自然，造成该款100条裤子产生质量问题。分析这起事故原因，系xx长期不听从技术辅导所致，对在上述方面存在的问题，无论是班长还是质检员先后给他指出多次，但xx 依然把不合理的技术操作间续性表现在生产中。xx所表现出来工作态度对企业是极其不负责任的。根据《公司奖惩规定》： 1、因xx工作过失致使"100条xx款裤子喷重砂位"进行全厂通报; 2、xx未按照技术辅导操作、且班长、质检已经告诫他多次，在实际生产中依然表现自我，给予100元的经济处罚。我们希望xx能够认真汲取教训，正视自己的技术缺陷，不要为

提升政府政治合法性之我见

提升政府政治合法性之我见摘要：政府合法性的提高，因为关系到政权的稳固，所以是世界各国政府都十分重视的一个问题。因而各国政府纷纷将其提上办公日程，作为国家一项重大国务处理。政府合法性动摇主要有以下几点原因：一、政府稳定性下降，政治腐败、财富分配不均、重大决策失误等，导致民众对政府信任度急剧下降。二、政党与政府关系严重不合理，导致政党决策与国家关系严重不合理。三、行政、立法、司法三权分立格局不完善，导致三方分工不明，失去原有作用。四、司法监督体系与政府关系不明确，导致的监督机关严重受到政府制约。五、政府机构臃肿，办公效率低下，政府财政开支增大，导致各政府部门相互推脱责任，赋税加重。因此，提升政府合法性应当从以上几点出发，寻求合理解决方法。关键词：政府合法性提升方法正文：提升政府合法性一、选举制度与政府合法性提升中国共产党第十七次全国人民代表大会于今年十月在北京召开，预示着中国将迎来一个新的开端，在中国共产党总书记胡锦涛同志的讲话中，将巩固和完善社会主义民主政治进行了全新的诠释；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大；依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效；基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能

力显著增强。从而更好地为选举制度改革指明了道路。在对中国先进的选举制度进行全面的评估之后，得出了以下结论：中国的选举制度正逐步向法制化、健全化、完善化、透明化发展；民众对选举的热情不高，不能有效的行使自身的民主权利；选举过程相对不完善，选举流程和方式不统一；基层民主选举不完善，民选政府影响力小于任命政府，同时人民直选政府数量、规模小。（一）中国的选举制度正逐步向法制化、健全化、完善化、透明化发展。自1979年7月1日通过我国《选举法》之后，根据不同时期国情、社会发展状况等因素，及时的进行了四次修正，使选举法趋于合理化、完善化。胡锦涛总书记在十七大上关于扩大人民民主，保证人民当家作主做出了重要讲话：“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。”这更为完善我国选举制度打下了坚实的基础。（二）民众对选举的热情不高，不能有效的行使自身的民主权利。由于千百年来专制统治一直在中国盛行，从民众观念上，不信任选举结果，一直不重视选举；同时我国民素质整体偏低，使选举制度难以深

公司员工处罚通告关于员工处罚通告范文

公司员工处罚通告关于员工处罚通告范文处罚，指依据法令规章，加以惩罚，即使犯错误或犯罪的人受到政治或经济上的损失而有所警戒。下面给大家带来公司员工处罚通告，供大家参考! 因近期我公司车间生产的产品,废品比率比较高,严重影响我公司产品总的合格率,极大的增加了公司成本,大大降低了公司的利润. 原因主要是车间员工在工作过程中,责任心不够,质量意识大大缺乏,为杜绝此类事件再次发生,公司决定给予车间罚款300元,以示警戒. 希望所有员工要认真工作,特别是要提高质量意识,增强责任心,工厂有了利润,我们才会有好的生活.若再出现此类事件,公司将会严肃处理. 部门名我公司xxx部门xxx员工在上班，利用公司电话无故拨打私人电话。如此个人占用公司资源行为，违反了公司的员工规定第xxx条，在公司内部造成了一定的不良影响。根据相应规定，为此公司决定对xxx处以警告(或元罚款)，以此告示，望以戒之。 xxx(签署人签名、盖章)

xx年xx月xx日致：全体员工由：XX国际企业行政部呈报：刘总事项：受到客户严重的投诉行政部门查实：10月29日寄出去的PO11986船头办和PO1xx 唛架，受到客户严重的投诉的部门：外发部XXX、跟单部XXX、QA 、QC、纸样房张师傅、裁床XXX。所犯过失：1、PO11986船头办未经检查质量就寄给客户，寄船头办之前理应严格检查质量，确保质量，有质量才又发展。2、PO1xx 唛架排错，浪费用料，理应以节约为主。由此可见，我们要高度重视客户的满意程度，客户就是企业。鉴于以上员工受到客户严重的投诉，根据《各部门职责制度》第二条若头办因时间拖长或质量问题等受到客户严重投诉的，扣工资