花溪镇土地利用总体规划

花溪镇土地利用总体规划 （2006—2020）

花 溪 镇 人 民 政 府 二〇一一年四月 1

目 录 一、前言 .................................................................................................... 1 （一）规划的目的 ................................................................................. 1 （二）规划的任务 ................................................................................. 1 （三）编制规划的依据 ......................................................................... 1 （四）规划的期限 ................................................................................. 2 （五）规划范围 ..................................................................................... 3 二、自然、社会经济概况 ........................................................................ 3 三、土地资源利用现状 ............................................................................ 5 （一）土地利用现状结构与分布 ......................................................... 5 （二）土地利用现状特征与存在的主要问题 ..................................... 9 四、土地利用规划目标 .......................................................................... 11 （一）耕地控制目标与耕地保有量目标 ........................................... 11 （二）基本农田保护目标 ................................................................... 11 （三）建设用地控制目标 ................................................................... 11 （四）城镇建设规划目标 ................................................................... 11 （五）土地开发整理规划目标 ........................................................... 12 （六）土地生态建设和环境保护目标 ............................................... 12 五、土地利用结构和布局调整 .............................................................. 12 2

（一）农用地 ....................................................................................... 13 （二）建设用地 ................................................................................... 14 （三）未利用地 ................................................................................... 15 六、主要用地安排 .................................................................................. 17 七、土地利用分区与管制规则 .............................................................. 17 （一）基本农田保护区 ....................................................................... 18 （二）一般农地区 ............................................................................... 19 （三）林业用地区 ............................................................................... 20 （四）城镇村建设用地区 ................................................................... 20 八、建设用地空间管制分区及管制措施 .............................................. 21 （一）允许建设区 ............................................................................... 21 （二）有条件建设区 ........................................................................... 22 （三）限制建设区 ............................................................................... 22 九、村土地利用控制 .............................................................................. 22 十、近期规划目标 .................................................................................. 23 十一、规划实施对策和措施 .................................................................. 23 十二、附表 .............................................................................................. 26 1

花溪镇土地利用总体规划 （2006—2020） 一、前言 （一）规划的目的 贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，进一步发挥土地利用总体规划在国民经济发展中对土地资源合理配置和调控的作用，科学合理地利用花溪镇有限的土地资源，促进土地资源集约利用和优化配置，不断增强土地资源对全镇社会经济发展的保障能力，实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展。 （二）规划的任务 根据上级土地利用总体规划的要求和花溪镇自然社会经济条件及社会经济发展战略，综合研究确定全镇土地利用的战略目标和方针，统筹安排各类用地，确保各类用地指标的合理分配，确定各类用地规模，协调各业用地矛盾；确定土地开发整理的规模和范围，合理划定耕地保护的分阶段任务；划分不同功能的土地用途区，并制定各区土地利用管制规则；切实落实上级土地利用规划指标任务；同时针对规划目标，拟定实施规划的措施，以控制和引导全镇土地利用。 （三）编制规划的依据 （1）《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《环境保护法》等有关法律、法规。 2

（2）国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知（国办发〔2005〕32号） （3）关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知（国土资发[2004]133号） （4）四川省国土资源厅“关于开展土地利用总体规划修编前期工作的通知”（川国土资发[2005]74号） （5）眉山市国土资源局“关于土地利用总体规划修编及前期工作中相关问题的通知”（眉市国土资[2005]435号） （6）《洪雅县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 （7）其他相关规划和计划 （8）眉山市土地利用总体规划（2006—2020）及各专题规划 （9）洪雅县土地利用总体规划（2006—2020） （10）《2005年四川统计年鉴》、《2005年眉山市统计年鉴》、《2005年洪雅县统计年鉴》 （11）眉山市国土资源局“关于抓紧开展乡镇土地利用总体规划编制工作的通知”眉市国土发【2010】209号 （12）眉山市国 土资源局“关于印发乡镇土地利用总体规划成果技术审查方案的通知” 眉市国土发【2010】210号 （13）国土资源部《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》 （四）规划的期限 规划以2005年为基期年，2010年为规划阶段目标年，2020年为