合同能源管理(EMC)产业背景与补贴政策和商业模式
EMC模式
EMC模式合同能源管理（EMC——Energy Management Contract）是一种新型的市场化节能机制。
其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。
一、什么是合同能源管理合同能源管理（在国外简称EPC，在国内广泛地被称为EMC），是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。
合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。
EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理,客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。
合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
在合同期间，EMC与客户分享节能效益，在EMC收回投资并获得合理的利润后，合同结束，全部节能效益和节能设备归客户所有。
合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。
这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为用能单位和能耗设备升级，以及降低目前的运行成本。
节能服务合同在实施节能项目的企业（用户）与专门的节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。
合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。
EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。
基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”（在国外简称ESCO，国内简称EMC公司）的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO 已发展成为一种新兴的节能产业。
EMC公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险，并且可以更快的降低能源成本，获得实施节能后带来的收益，并可以获取EMC公司提供的设备。
EMC简介(金融版)
本范例中，为简单核算收益，对设备收益、服务费两类不做区分，直接视为 EMCo的收益。
（二）合同能源管理商业模式
3、能源费用托管型
节能服务公司负责改造企业的高耗能设备，并管理其用能设备。
在项目合同期内，能源服务公司按约定的能源费用和管理费用承 包企业的能源消耗和维护。
项目合同结束后，节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的 节能收益全归企业享受。
目录
CONTENTS
一、合同能源管理概述
（一）合同能源管理定义 （二）合同能源管理商业模式
二、金融机构参与EMC的可行性分析
（一）行业前景广阔 （二）资金需求旺盛，融资渠道匮乏 （三）盈利空间大，可承受较高融资成本 （四）小结
三、金融同业投资案例分析
（一）银行：浦发银行“绿色金融综合服务方案2.0” （二）融资租赁：融世华租赁 （三）信托：“低碳财富•循环能源1号集合资金信托计划” （四）小结
（一）合同能源管理定义
合同能源管理是通过建立节能服务公司（国外为Energy Service Company，简称 ESCO；国内为Energy Management Company，简称EMCo）来进行的。
节能服务公司是一种基于合同能源管理机制运作，以盈利为直接目的的专业公司。
EMCo的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与 客户一起共同分享节能成果，取得双赢效果。
2010年6月3 发改委、财 日 政部 发改委、财 2010年4月2 政部、人民 日 银行、税务 总局
确定合同能源管理行业发展的基本原则、目标和政 策措施。
2010年12月 财政部、税 31日 务总局
针对节能服务公司：暂免征收营业税、增值税，企 业所得税实行“三免三减半”
路灯emc合同能源管理实施方案
路灯emc合同能源管理实施方案一、项目背景。
咱们城市里的路灯啊，那可是一到晚上就亮堂堂的，但这亮灯可都是要耗电的，电费可不少呢。
所以啊，我们就想搞个合同能源管理（EMC）的方案来优化路灯系统，既能让路灯好好亮着，又能节省能源，少花点电费钱。
二、目标设定。
1. 节能目标。
咱就想着通过这个方案，至少能让路灯的能耗降低个[X]%。
比如说原来一个月电费要1万块，经过咱这方案实施后，每个月就只需要花6千块，这可就能省不少钱呢。
2. 照明质量维持或提升。
路灯可不能因为节能就变得暗戳戳的，还得保证照明效果。
要让大家走在路上感觉和以前一样亮堂，甚至更舒服，比如说让那些角落啊也能照得更清楚些。
三、实施步骤。
1. 项目调研阶段。
先派个专业的小团队去查看路灯的情况。
这个小团队就像路灯的“医生”一样，要看看路灯现在用的啥灯泡，功率多大，每天亮多久，有没有啥故障的地方等等。
就好比给路灯做个全面的“身体检查”。
同时呢，还要了解当地的电费情况，是按照啥标准收费的，峰谷电价是多少之类的。
这就像了解病人看病的收费标准一样重要。
2. 方案设计阶段。
根据调研的结果来设计方案。
如果发现路灯用的是那种特别耗电的老式灯泡，那就可以考虑换成节能型的LED路灯。
这LED路灯啊，就像那个节能灯中的“学霸”，又亮又省电。
还要设计一个智能控制系统。
这个系统可厉害了，就像一个聪明的小管家。
它能根据不同的时间段来调整路灯的亮度。
比如说半夜车少人少的时候，就不用把路灯开得那么亮，稍微暗一点就可以了，但是到了清晨或者傍晚，光线不太好的时候，就把亮度调高点，保证大家出行安全。
3. 项目实施阶段。
首先就是更换路灯设备啦。
这就像给路灯来个“大换装”。
把那些老旧的灯泡换成新的LED路灯，安装的时候可得小心，就像给路灯戴上一顶新帽子一样，得戴得稳稳当当的。
然后安装智能控制系统。
这个小管家要好好地和路灯连接起来，让它们能配合得完美无缺。
就像给一群士兵配上一个聪明的指挥官一样。
合同能源管理-资料
投资回收期：315/200 = 1.57年
合同期12个季度，前6个季度的节能效益归投资
方，后6个季度的部归属甲方。
目前合同能源管理模式现状
1、目前，节能量保证型或节能效益分享型合同能源管理项目是节能服务
公司较多的选择，虽然国家政策支持节能效益分享型业务，但节能服务公
《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知 财建[2019]249号 2019年6月3日 《通知》规定，对节能服务公司以节能效益分享型合同能源管理方式实 施的，年节能量在500吨标准煤及以上、10000吨标准煤以下的工业节能 改造项目给予奖励，奖励资金由中央财政和省级财政共同负担。中央财 政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤. 除了下发财政补贴之外，税收、信贷支持的实施细则也出台
司较愿意做承诺型的合同能源管理项目，原因是：
➢ 节能量存在动态变化，节能服务公司很难控制运行管理的不确定性；
-
➢ 诚信体制的缺失还存在个别企业弄虚作假的结果，节能服务公司对逐月或
逐季分享节能效益心存疑虑。
2、前述几个案例之所以能够成功，第三方认定机构的介入非常重要。
目前合同能源管理模式现状
3、能源费用托管型合同能源管理业务对节能服务公司的综合能力要求较
推广合同能源管理模式：金融创新
金融品种创新
2019年，浦发银行在同行业中率先推出并完成首单合同能 源管理未来收益权质押融资；
2019年，浦发银行率先推出并完成首单合同能源管理保理 融资，为节能服务产业提供创新性融资支持。
融资模式创新
支持电机能效提升
浦发银行在合同能源管理融资产品设计中突破传统业务诸 多限制。如融资期限可达5年，与合同能源管理项目回款
EMC(合同能源管理)运作模式分析
EMC(合同能源管理)运作模式分析来源：作者：时间：2010-06-12 点击：EMC是一种基于“合同能源管理”机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。
EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。
主要运作模式如下：（1）节能量保证支付模式节能改造工程的全部投入和风险由公司承担，在项目合同期内，公司向企业承诺某一比例的节能量，用于支付工程成本；达不到承诺节能量的部分，由公司负担；超出承诺节能量的部分，双方分享；直至公司收回全部节能项目投资后，项目合同结束，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享受。
该模式适用于诚信度较高、节能意识一般的企业。
（2）节能效益分享模式节能改造工程的全部投入和风险由公司承担，项目实施完毕，经双方共同确认节能率后，在项目合同期内，双方按比例分享节能效益。
项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享受。
该模式适用于诚信度很高的企业。
（3）能源费用托管模式公司负责改造企业的高耗能设备，并管理其用能设备。
在项目合同期内，双方按约定的能源费用和管理费用承包企业的能源消耗和维护。
项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享受。
该模式适用于诚信度较低、没有节能意识的企业，一般不采用。
（4）改造工程施工模式企业委托公司做能源审计，节能整体方案设计、节能改造工程施工，按普通工程施工的方式，支付工程前的预付款、工程中的进度款和工程后的竣工款。
该模式适用于节能意识很强、知道节能技术与节能效益的企业。
运用该模式运作的节能公司的效益是最低的，因为合同规定不能分享项目节能的巨大效益。
（5）能源管理服务模式公司不仅提供节能服务业务，还提供能源管理业务。
合同能源管理模式
合同能源管理模式的特点
• 客户无需投资，降低节能改造门槛
• 节能服务提供商承担风险，提高节能项目实施效率
• 长期合作，实现节能效益的最大化
合同能源管理模式的起源与发展
合同能源管理模式的起源
合同能源管理模式的发展历程
• 20世纪70年代，美国率先提出合同能源管理模式
• 从最初的节能设备销售到全面的节能服务
谢谢观看
T H A N K Y O U F O R W AT C H I N G
Docs
• 加强技术创新，提高节能效果
• 客户认知度不高，推广难度加大
• 加大宣传力度，提高客户认知度
• 政策法规不完善，制约发展
• 完善政策法规，营造良好的发展环境
04
合同能源管理模式的推广策略
政府层面的政策支持与推广措施
政府层面的政策支持
政府层面的推广措施
• 制定合同能源管理相关政策法规，明确双方权益
合同能源管理项目的签订
合同能源管理项目的执行
• 双方协商，达成一致，签订节能服务合同
• 按照项目计划书，组织实施节能改造工程
• 明确合同期限、节能目标、效益分享等条款
• 对节能设备进行安装、调试、运行和维护
• 实时监测能耗数据，确保节能效果达到预期
合同能源管理项目的评估与优化
合同能源管理项目的评估
合同能源管理项目的策划
• 分析客户能源消耗情况，确定节能目标
• 选择合适的节能技术方案，评估投资回报
• 制定合同能源管理项目计划书，明确双方权益
合同能源管理项目的准备
• 与客户签订节能服务合同，明确合同条款
• 准备项目实施所需资金、技术、人员等资源
• 协助客户办理相关审批手续，确保项目顺利实施
2024年合同能源管理(EMC)市场分析现状
合同能源管理(EMC)市场分析现状引言合同能源管理(EMC)是一种通过与第三方合作实施能源管理项目的方法，以减少能源消耗、提高能源利用效率并降低能源成本。
本文将对合同能源管理市场现状进行分析。
市场规模根据市场研究数据，合同能源管理市场在过去几年中实现了快速增长。
合同能源管理市场的全球市场规模预计在2025年将超过500亿美元。
这一增长主要受到能源成本上升、能源效率要求提高以及对可持续能源的需求增加的推动。
市场驱动力合同能源管理市场的增长得益于多个因素的推动。
首先，合同能源管理可以帮助企业降低能源成本。
随着能源价格的上涨，企业对能源成本的关注度越来越高。
通过与专业的合同能源管理公司合作，企业可以找到节约成本的途径。
其次，政府对能源效率的要求不断提高，企业需要寻找可持续的能源解决方案，以满足环保要求。
此外，合同能源管理还能帮助企业提高能源利用效率，减少能源浪费，从而降低对环境的影响。
市场趋势合同能源管理市场目前存在一些明显的趋势。
首先，越来越多的企业选择将能源管理外包给专业的合同能源管理公司。
这些公司拥有丰富的经验和专业知识，能够提供全面的能源管理解决方案。
其次，可再生能源在合同能源管理市场中的应用逐渐增加。
随着可再生能源技术的不断发展和成熟，企业正越来越多地采用可再生能源作为能源供应的一部分。
另外，大数据和物联网技术的应用也为合同能源管理市场提供了新的机遇。
通过收集、分析和应用能源数据，可以实现更精确的能源管理，提高能源使用效率。
市场挑战尽管合同能源管理市场前景广阔，但也面临着一些挑战。
首先，由于能源市场的复杂性，寻找合适的合同能源管理合作伙伴可能需要一定的时间和成本。
此外，不同地区的政策、法规和市场环境的不同也可能给合同能源管理带来一定的挑战。
在一些发展中国家，能源市场的开放度和成熟度相对较低，这可能对合同能源管理的发展产生一定的制约。
市场前景综合以上分析，合同能源管理市场有一个广阔的前景。
随着企业对能源效率要求的提高，以及政府对可持续能源的推动，合同能源管理市场的需求将继续增长。
培训内容5合同能源管理(EMC)节能改造与财政奖励政策20
合同能源管理产生的背景
矿物能源 大量消耗
工业革命后
温室气体过度排放 全球气候变暖
石油危机、经济衰退
出台节约能源政策 开发节能技术产品
20世纪70年代前
20世纪70年代后
节能服务公司 合同能源管理
1975年瑞典
合同能源管理国外发展历程
北美 美国
20世纪70年代晚期出现
始于70年代末，ESCO发展迅速，包括MUSH(Municipal, University, Supermarket, Hospital) 、联邦机构、公共建筑、居民节能、工业节能及商业节能 服务市场，其中MUSH占据70%以上的份额； 2007年8月，能源管理行动倡议，建筑5年内节能30%，节水16%，公共支出年减 少9000万美元； 节能是国家战略的重要组成部分，2009年经济刺激计划，拨款185亿美元； ESCO产业2006年-2010年年增长7%，2011年收入达到73亿美元。
韩国
韩国能源贫瘠，97%依赖进口，严重制约经济发展； 1980年制定《能源利用法案》，1999年成立ESCO公司行业协会—KAESCO。
合同能源管理国内发展历程
1994
全球环境基金和世界银行支持，完成“中国温室气体排放控制问题及战略研究”
1997
合同能源管理模式登陆中国; 中国同世界银行、全球环境基金共同开发和实施了“世行/全球环境基金中国节能 促进项目”，在北京、辽宁、山东成立了示范性能源管理公司。
需要注意的事项
3、合同能源管理合同
2010年8月，国家标准委发布《 合同能源管理技术通则》GB/T 24915-2010 规范了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。
合同能源管理合同
合同能源管理合同包括的主要内容
合同能源管理 国家要求
合同能源管理国家要求
道合同能源管理（Contract Energy Management，简称EMC）是一种节能服务机制，其核心是通过签订合同，节能服务公司与用能单位约定节能项目的节能目标，并通过提供必要的服务来实现这些目标。
在此过程中，节能服务公司通常会承担项目的前期投入，包括节能方案设计、设备采购和安装等，而用能单位则以节能效益支付这些投入及其合理利润。
在我国，合同能源管理受到国家的大力支持。
国家鼓励企业采用这种节能投资方式，以降低运行成本，提高能源利用效率。
此外，国家还出台了一系列政策和标准，如《碳达峰碳中和标准体系建设指南》，以完善合同能源管理的相关标准，指导行业的健康发展。
在合同能源管理项目中，国家对单个项目的财政奖励资金补贴不超过500万元，且发放标准为每吨标准煤260元。
此外，地方财政也会相应承担一部分支出。
总的来说，合同能源管理在我国有着明确的法规支持和政策导向，是企业实施节能减排、降低能源成本的有效途径。
EMC商业模式
EMC商业模式
1、节能效益分享型
公司提供资金和全过程服务，在业主的配合下实施节能项目，在合同约定期间通过与业主按照约定的比例分享节能收益；合同期满后项目节能效益和节能项目的资产所有权归业主所有。
该类项目资金的主要来源：
（1）银行专项资金贷款；
（2）项目公司；
（3）节能产业投资基金；
典型合同代表：
2、节能效益保证型
业主提供节能项目资金并配合项目实施，公司提供全过程服务并保证项目节能效果；按合同规定，业主向公司支付项目全部或部分服务费用，如果项目没有达到承诺的节能量和节能效益，公司按照合同约定承担责任和一定经济损失。
该类项目资金的主要来源：
（1）业主方自有资金投资计划；
（2）银行专项资金贷款；
3、能源费用托管型
业主委托公司进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照合同约定支付能源托管费用；公司通过提高能源效率降低能源费用，并按合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。
该类项目资金的主要来源：
（1）自有资金投入；
（2）银行专项资金贷款；
（3）项目公司；
（4）应收账款的抵押
4、BT+EMC模式
属于节能效益分享与节能效益保证型合同的变形。
业主采用等额还款的方式支付节能服务公司提供的节能服务，并根据双方合同约定的节能效益达标情况来扣减等额还款金额或共同分享超标部分的节能效益。
该类项目资金的主要来源：
（1）自有资金投入；
（2）银行专项资金贷款；
（3）项目公司；
（4）应收账款的抵押；
典型合同代表：首秦能源智能管理系统技术开发服务项目。
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合同能源管理（ EMC ）
（一）产业背景和形势
工业作为能源消耗的主要领域，是节能工作的重点。 2012 年2月27 日，工信部发 布《工业
节能十二五规划》 ，（下称《规划》），《规划》明确提出工业节能“九大工程”，以及 配套投入
5900
亿资金确保“十二五”节能约束性目标。
“十一五 ”期间，工业能源消耗总量逐年增加，由 2005 年的 15.95 亿吨标准煤增加 到
2010 年的 24 亿吨标准煤左右，占全社会总能耗的比重由 2005 年的 70.9% 上升到 2010
年的
73%
左右。
《规划》中提出了中国工业节能的总体目标和行业目标：
（1）总体目标： “到2015 年，规模以上工业增加值能耗比 2010 年下降 21%左右， “十
二五 ”期间预计实现节能量 6.7 亿吨标准煤”
（2）行业目标：到 2015 年，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、 电子信息
等重点行业单位工业增加值能耗分别比 2010 年下降 18% 、18% 、18%、20%、 20%、22%、20%、
20%、18%
。
“要实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式加强用能 管理”。
2012 年的《政府工作报告》再次强调了节能环保工作，并重点提到了 合同能源管 理（EMC
）模式。
（二）合同能源管理 （EMC） 商业模式
合同能源管理（EMC ）是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的
节能新机制，其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。
这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成 本；节能服
务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实 现节能目标向用能单位
提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投 入及其合理利润的节能服务机制。
图1:节能服务公司节能改造流程
合同能源管理模式包括节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型、融资租 赁型、混
合型等类型的合同。其中节能效益分项型是推荐合作模式，以充分调动业主的 节能积极性。所谓
“节能效益分享型”，是指节能工程的前期投入由节能服务公司担负，客 户无需投入资金。在项目
完成后，客户在一定的合同期内，按比例与公司分享由节能项 目产生的节能效益。
节能服务项目特点
(1) 节能效率高：项目的节能率一般在10% — 40%，最高可达50%
图2:节能分享型收益分配
项
目
实
施
后
(2)
客户零投资：全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由节能服务公司负责, 不需要客
户投资。
3) 投资回收短： 项目投资额较大，投资回收期短，从已经实施的项目来看回收期平 均为1－3
年。
4)
节能更专业： 节能服务公司提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、 监造管理、
资金与财务计划等全面性服务，全面负责能源管理。
(三) 项目实施关键点
合同能源管理项目的要素包括用能状况诊断、能耗基准确定、节能措施、量化的节 能目标、节
能效益分享方式、测量和验证方案等。 此类要素也需要与业主通过合同方式 书面确定下来。
(1)
能耗基准 需要用能单位和节能服务公司共同确认，根据用能单位或用能设备、环节在实施
合 同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况确定能耗基准。能耗基准确定、测量和 验证等工
作可委托合同双方认可的第三方机构进行监督审核。
(2)
项目节能量 在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理实施，用能单位
或用 能设备、 环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量， 这是节能服务公司获得收入的前提。
(四) 合同能源管理市场逐步规范
针对合同能源管理模式，为规范合同能源管理服务合同，国家质量监督检验检疫总
局和国家标准化管理委员会已经发布 《合同能源管理技术通则》的GB国家标准，已于2011 年1月
1
日起实施。
同时，中国标准化研究院等单位起草的《节能量测量和验证技术通则》国家标准，
已于 2011 年12 月通过审查，并将近期实施，该技术通则主要是解决节能量的计算问题。 另外，
针对过去几年合同能源管理发展存在的一些问题，目前正实施通过有经验的、 独立的第三方机构检
测、审核节能量，防止结算出现纠纷，审核标准也在进一步出台的 过程中。
（五）政策补贴支持
财政部、国家发改委 2010 年 6 月发布了《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办 法》的通
知，中央财政安排奖励资金，支持推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。 符合支持条件的节
能服务公司实行审核备案制度，节能服务公司向公司注册所在地省级 主管部门申请，初审后报国家
发改委、财政部。 支持条件：（1）独立法人，以节能为主营业务，并通过发改委、财政部备案；
（2）注册资本 500 万以上，较强融资能力；
（3）经营状况和信用记录良好，财务制度健全；
（4）拥有匹配的专职技术和管理人员，具备保障项目顺利实施的能力； 支持方式： 财
政部对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。主要用 于合同能源管理项目及服
务产业相关支出。
奖励标准：中央财政和省级财政共同负担， 其中：中央财政奖励标准为 240 元 /吨标准煤， 省级
财政奖励标准不低于 60 元 /吨标准煤，有条件的地方，可适当提高奖励标准。 补贴计算按照节能
量发热量折算成所需燃烧标准煤炭的吨位数。
精选资料