突发事件预警级别划分标准
2020年传染病预警级别、分级标准、判定标准
作者：非成败作品编号：92032155GZ5702241547853215475102时间：2020.12.13我国已有的传染病预警级别、分级标准、判定标准一、预警级别划分《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》将事故响应等级分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）四级。
按照突发事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，预警级别分级方法及预警颜色如下：Ⅳ级，可能死亡1～2人的一般事故，预警颜色为蓝色；Ⅲ级，可能死亡3～9人的较大事故，预警颜色为黄色；Ⅱ级，可能死亡10～29人的重大事故，预警颜色为橙色；Ⅰ级，可能死亡30人以上的特别重大事故，预警颜色为红色。
根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或消除。
二、群体性不明原因疾病分级标准Ⅰ级特别重大群体性不明原因疾病事件：在一定时间内，发生涉及两个及以上省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；或由国务院卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件Ⅱ级重大群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在我市多个县(市)发生群体性不明原因疾病；或由省级卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。
Ⅲ级较大群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在我市一个县（市）行政区域内发生群体性不明原因疾病；或由地市级卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。
三、鼠疫预警级别分级（特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）、重大鼠疫疫情（Ⅱ级）为Ⅰ级预警，较大鼠疫疫情（Ⅲ级）为II级预警，一般鼠疫疫情（Ⅳ级）为Ⅲ级预警，动物间鼠疫疫情达到下列强度时为IV级预警：局部地区出现动物鼠疫暴发流行，且波及到县级以上城市；或动物鼠疫发生在交通便利、人口稠密地区，对人群构成严重威胁。
）鼠疫分级根据鼠疫发生地点、病型、例数、流行范围和趋势及对社会危害程度，将人间鼠疫疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
维稳安保二级响应标准
维稳安保二级响应标准维稳安保是为了维护社会稳定和公共安全而采取的一系列措施。
在抓好维稳安保工作的同时，制定二级响应标准是非常必要的。
二级响应标准是根据实际情况和需要，对各种突发事件进行分类和分级，以便在发生突发事件时能够迅速、有序地进行应对。
以下是维稳安保二级响应标准的相关参考内容：1. 突发事件分类和级别划分：a) 自然灾害：地震、洪水、台风等；b) 人为灾害：恐怖袭击、火灾、交通事故等；c) 社会安全事件：群体性事件、集会示威、暴力冲突等。
2. 二级响应标准：a) 突发事件级别划分：- 一级：威胁到社会稳定和公共安全的重大突发事件；- 二级：对社会稳定和公共安全有较大影响的较重要突发事件；- 三级：对一定区域的社会秩序和公共安全造成一定影响的一般性突发事件。
b) 二级响应流程：- 事件报告：接到报警或发现突发事件后，立即向上级主管部门报告；- 事件评估：组织专家对事件进行评估，确定事件的级别和影响程度；- 资源调配：按照事件级别和需要，及时调派警力、救援人员、装备和物资；- 信息发布：及时发布有关信息，引导公众正确应对，避免造成恐慌；- 统一指挥：建立统一指挥体系，协调各部门、单位的行动和配合；- 事件处理：根据情况采取相应措施，稳定现场，保护生命和财产安全；- 事后总结：及时总结事件处理过程中存在的问题和不足，为今后应对类似事件提供经验借鉴。
3. 二级响应标准的要求：a) 快速反应：对于一级和二级突发事件，要求主管部门在接到报警后30分钟内进行反应和部署；b) 协同作战：强调各部门、单位之间的协同作战，形成合力；c) 灵活应变：针对不同类型的突发事件，根据实际情况制定应对措施，不能一刀切；d) 信息公开：及时、准确、透明地向公众发布事件信息，避免谣言传播和造成社会恐慌；e) 事后总结：对事件的处置过程进行评估和总结，及时纠正存在的问题，提升应急响应能力。
二级响应标准的制定是为了建立一套科学、规范的维稳安保体系，以确保社会稳定和公共安全。
启动应急预案等级
根据我国相关法律法规和应急预案管理要求，为确保突发事件发生时能够迅速、有效地应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，现就启动应急预案等级的相关事宜通知如下：一、启动条件1. 当发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件时，根据事件影响范围、严重程度和紧急程度，按照应急预案等级划分，启动相应级别的应急预案。
2. 当突发事件发生时，相关监测、预警系统发出警报，经初步判断，可能对人民群众生命财产安全和社会稳定造成严重影响时，应启动应急预案。
3. 当突发事件发生，造成重大人员伤亡、财产损失或严重社会影响，可能进一步扩大时，应启动应急预案。
二、应急预案等级划分1. 紧急预案一级：针对特别重大、重大突发事件，如地震、洪水、重大火灾、恐怖袭击等，可能导致大量人员伤亡、财产损失和严重社会影响的突发事件。
2. 紧急预案二级：针对较大突发事件，如局部地震、洪水、火灾、交通事故等，可能造成较大人员伤亡、财产损失和一定社会影响的突发事件。
3. 紧急预案三级：针对一般突发事件，如小范围地震、洪水、火灾、交通事故等，可能造成一定人员伤亡、财产损失和轻微社会影响的突发事件。
三、启动应急预案的程序1. 发现突发事件后，立即向应急指挥部报告，并按照应急预案要求启动相应级别的应急预案。
2. 应急指挥部根据事件情况，决定启动应急预案的级别，并向相关部门和单位下达启动命令。
3. 各相关部门和单位接到启动命令后，立即按照应急预案要求，开展应急处置工作。
4. 应急指挥部根据事件进展情况，适时调整应急预案等级，确保应急处置工作顺利进行。
四、应急处置措施1. 紧急救援：迅速组织救援队伍，开展现场救援工作，确保伤员得到及时救治。
2. 灾害评估：对事件影响范围、严重程度和紧急程度进行评估，为决策提供依据。
3. 信息发布：及时向公众发布事件信息和应急处置进展，回应社会关切。
4. 保障供应：确保受灾地区基本生活物资供应，维护社会稳定。
(四)公共危机的分级念
以上所说的是分类，那又为什么要分级呢，分级是将危机事件划分为不同的级别，从而采取不同的应急措施，便于人们熟悉、操作。
一旦突发事件来临，按照应急预案分级响应，合理组织，才能有效、有序、有力处置突发事件。
这个做法是世界各国危机管理的一条非常有效的共同经验。
比如美国就划分了五级，分别用红、橙、黄、蓝、绿五种颜色表示。
它可以起到有效的预警作用，让公众和相关政府部门做好相应的危机防范和处理的准备。
在我国，根据国务院2006年1月8日颁布并实施的《国家突发公共事件总体应急预案》，各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
预警标识按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级分为“红、橙、黄、蓝”四级。
下面就突发事件的分级情况作一简要介绍：请看标题（四）公共危机的分级Ⅰ级（特别重大）——用红色表示，其影响超出本省范围甚至波及几个省，处置工作一般由发生地省级政府统一领导和协调，超出地方处理能力范围或者影响全国的，由国务院统一领导和协调。
如：2008年5月12日14点28分，四川省阿坝藏族自治州汶川县发生8.0级地震，特大地震造成的惨重灾情，举世震惊！党中央、国务院果断决策，党政军民迅速应对，炎黄子孙众志成城。
一场全民族的抗震救灾斗争在中华大地上悲壮地展开。
地震发生后，党中央、国务院即成立了以温家宝总理为总指挥的抗震救灾指挥部，并设立了8个抗震救灾工作组，连夜奔赴灾区。
中国地震局迅速启动了《国家地震应急预案》1级处置应急响应。
中国气象局启动地震灾害Ⅱ级应急响应。
国家地震灾害紧急救援队和现场工作队214人，其中包括地震专家、现场应急队员44人，医护人员22人，救援人员148人，救援队12条搜救犬和地震救援车2台、应急指挥车1台，也在第一时间赶赴灾区实施紧急救援。
Ⅱ级（重大）——用橙色表示，发生地在一个市以内或是波及两个市以上，需要动用省级有部门方可控制。
中华人民共和国突发事件应对法解析
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二、立法宗旨和适用范围
立法宗旨是预防和减少突发事件的发生，控 制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危 害，规范突发事件应对活动，保护人民生命 财产安全，维护国家安全、公共安全、环境 安全和社会秩序。 适用范围是突发事件的预防与应急准备、监 测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重 建等应对活动。
（一）突发事件的内涵 突发事件是指突然发生，造成或者可 能造成严重社会危害，需要采取应急处置 措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公 共卫生事件和社会安全事件。
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（二）突发事件的分类 对突发事件进行分类，目的是加强有效管理。 按照突发事件的性质、过程和机理的不同进 行区分，分为四类：
一是自然灾害 二是事故灾难 三是公共卫生事件 四是社会安全事件
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（七）法律责任制度
1、不作为的责任。 2、乱作为的法律责任。 处理：由上级行政机关或者监察机关责令 改正；根据情节对直接负责的主管人员和其他 责任人员依法给予处分。
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谢谢大家！
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（三）发布三级、四级警报后应当采取的措施： 最重要的有三项： ①风险评估措施，即做好突发事件发展态势的 预测； ②向公众发布警告，宣传避免、减轻危害的常 识，公布咨询电话； ③对相关信息报道工作进行管理。 （四）发布一级、二级警报后应当采取的措施。
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（五）突发事件的应急处置制度
(三)突发事件的监测制度
1、建立统一的突发事件信息系统。 ①信息收集制度。 ②信息的分析、会商和评估制度。 ③上下左右互联互通和信息及时交流制度。 2、建立健全监测网络。
突发事件应急管理.ppt
（一）如何有效应对自然灾害突 发事件
1、参与部门：基层政府、公安、消 防、卫生。
2、主要工作： 启动灾害应急预案；转移安置受
灾群众；安排基本生活；报告情况； 请求支持；落实善后。
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5月12日
14时35分，启动自然灾害应急预案，拉开抗震救灾序幕。 16时34分，报告：擂鼓镇夷为平地，北川县城受灾严重。 16时55分，王理效报告：县城80%损毁，约7000人死亡！ 17时10分，指挥部立即派出左代富速到北川指挥救援。 19时20分，连续发布三次公告：安定民心。 22时06分，市指挥部决定组织5000人前往北川救人。 23时08分，林新赶赴北川抢修通往北川的生命通道。
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2007年1月20日，达州市委决定对在此案中 组织侦破不力、处置不当的大竹县公安局长 赖劲松和在此案中处置不力、负有领导责任 的大竹县委书记王伟停职检查。
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2、汶川特大地震的一个重要启示：
在地震预报尚是世界科学难题的现实条 件下，立足于工程防御，加强社会防御， 走综合减灾的路子，是有效减轻与抵御 地震灾害的根本途径。因此，加强地震 灾害防御，是防震减灾工作的出发点和 落脚点，在防震减灾三大体系中应当居 于核心地位。
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（1） 工 程 防 御
▲地震直接造成人员伤亡的约有10％是山体崩 塌滑坡或地面沉陷，而建筑物垮塌致人伤亡 的约占90％！
预警级别的划分标准由国务院或者国务院确定 的部门制定。
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预警级别 标示
Ⅰ级 红色
Ⅱ级 橙色
Ⅲ级 黄色
Ⅳ级 蓝色
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(三) 突发事件的分类和有关案例介绍
1.自然灾害类突发事件 自然灾害，主要是指地震、火山爆发、台风、 海啸、强暴雨、泥石流、洪水灾害、寒流雪灾等 由自然界造成危害的突发事件。 主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、 地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾 等 。如果在事前没有防备，可能会造成重大的损 失。
应急响应级别及行动内容范本（2篇）
应急响应级别及行动内容范本一、级别定义1. 级别一：紧急情况，需要立即行动，可能对生命和财产造成极大威胁。
2. 级别二：紧急情况，需要迅速行动，可能对生命和财产造成重大威胁。
3. 级别三：紧急情况，需要快速行动，可能对生命和财产造成一定威胁。
4. 级别四：紧急情况，需要及时行动，可能对生命和财产造成较小威胁。
5. 级别五：紧急情况，需要采取行动，可能对生命和财产造成较轻威胁。
二、级别一应急响应及行动内容1. 级别一紧急响应尽快组织相关部门和人员进入应急状态，启动紧急预案，迅速进行紧急处置。
2. 行动内容范本- 立即组织相关部门和人员到达现场，开展救援和救护工作。
- 协调相关部门，组织疏散人员，并提供紧急救援设施和物资。
- 迅速进行事故现场的封控和隔离，确保人员安全和物资保护。
- 启动紧急预案，协调各方力量，迅速展开应急工作。
- 联络和协调相关部门和机构，共同应对紧急情况，确保救援工作有序进行。
- 提前预警和通知相应地区的居民和单位，确保及时疏散和安全转移。
三、级别二应急响应及行动内容1. 级别二紧急响应快速反应，紧急处置，采取措施防止事态进一步恶化。
2. 行动内容范本- 迅速启动应急预案，召集相关部门和人员进行紧急处置。
- 组织人员和资源进行现场救援工作，确保人员安全和物资保护。
- 与相关单位和机构合作，共同展开应急工作，共享信息和资源。
- 协调各方力量，确保紧急情况的及时传达和处置。
- 提供紧急救护设施和物资，并组织疏散人员和安全转移。
- 协调调度相关部门和机构的力量，提供支持和援助。
四、级别三应急响应及行动内容1. 级别三紧急响应迅速行动，组织相关人员和资源，协调应急工作。
2. 行动内容范本- 召集相关部门和人员迅速行动，配合协调应急工作。
- 启动应急预案，并协调资源，提供紧急救援设施和物资。
- 组织人员和资源进行现场救援和处理，保障人员安全和物资保护。
- 报告和汇总相关信息，协调传递应急情况和处理进展。
药品突发事件响应级别
药品突发事件响应级别与药品安全突发公共事件的级别相对应，突发事件的应急响应也分为四级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
应急响应级别与药品安全突发公共事件相同，全国尚无统一规范的标准和要求。
国家局制定的应急预案中与特别重大、重大突发事件对应，明确了一、二级响应的基本内容和标准要求，各省、市、自治区的药品监督管理部门与各自划分的突发事件级别对应，明确了相应的响应级别。
从目前各地响应级别划分的情况看，除与突发事件的级别对应外，还与行政管理的级别对应，不同级别的突发事件，对应不同的响应级别；不同的响应级别，由不同级别的政府组织响应。
1．一级响应一级响应对应特别重大药品安全突发公共事件，一旦发生应逐级响应并上报，直至国务院或国务院药品监督管理部门最终响应。
一级响应要求发现、发生药品安全突发事件的药品生、经营和医疗机构，应立即向所在地的药品监督管理部门、卫生行政部门和省级药品不良反应监测中心报告。
同时在２４小时内通知市场上涉嫌药品的暂停销售，并将在全国的生产和销售情况报告所在地药品监督管理部门。
要求所在地的药品监督管理部门对事件发生时间、地点，不良事件表现，发生不良反应和死亡病例人数，涉嫌药品的名称、生产批号进行调查，依法对引起群体不良事件的药品采取紧急控制措施。
要求药品不良反应和滥用监测机构根据药品不良反应和滥用监测的要求，在２４小时内填写《药品群体不良反应/事件报告表》和《药物滥用监测调查表》，并逐级报告直至国务院药品监督管理部门及国家药物不良反应和滥用监测机构。
2．二级响应二级响应对应重大药品安全突发公共事件，一旦发生应逐级响应并上报，直至省政府或同级药品监督管理部门最终响应。
二级响应要求发现、发生药品安全突发事件的药品生、经营和医疗机构，应立即向所在地的药品监督管理部门、卫生行政部门和省级药品不良反应监测中心报告。
同时在２４小时内通知发生地所在省级辖区内涉嫌同批号药品的暂停销售，并将在所在省的生产和销售情况报告所在地药品监督管理部门。