国内外危机管理现状

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大连市高职院校危机管理现状分析

大连市高职院校危机管理现状分析高职院校危机事件近年来时有发生,给高职院校日常教学管理工作以及学生学习生活带来很多影响,然而多数高职院校还存在管理机制漏洞等方面问题。

为此,本文旨在通过对高职院校危机管理进行调查研究,从中探究高职院校危机管理主要存在哪些方面的问题,并对这些问题进行分析进而明确存在这些问题的原因,据此来呼吁高职院校管理者在落实传统教学管理的同时,还需要结合社会发展实际强化做好危机方面的防控工作,尽可能把损失控制在最低范围内,在这基础上构建和谐且稳定的校园环境;除此以外,通过对高职院校危机管理存在的问题进行调查研究,希望能给高职院校管理者在开展这项工作时提供相应参考,为在新时代背景下高职院校开展危机管理研究和实践提供一定帮助。

为了深入研究高职院校学生危机管理的相关问题,笔者选取了大连职业XX学院、大连装备制造职业XX学院、大连XX学院作为本文的具体研究对象,借助问卷调查方式来开展实地调查研究工作,阐述这三所院校在当前开展校园危机管理方面的现状情况并开展对比分析研究,最后则结合分析提出了高职院校危机管理的对策。

首先,查阅相关文献,了解国内外学者在探究先进管理理论及模型方面已经取得的研究成果,明确高校在开展危机管理方面取得的成绩,同时还梳理并界定危机及其相关管理等概念的定义界定,以便于为后文研究提供理论层面上的支撑。

其次,对大连职业XX学院、大连装备制造职业XX学院、大连XX学院危机管理的现状进行调查分析,设计和修正调查问卷,并在预测试样本分析的基础上,对调查问卷进行信度和效度分析,最终形成正式的调查问卷,进行定量研究。

最后,对调查结果进行分析,调查数据反映了高职院校校园危机管理存在问题主要集中在学校管理因素、学生自身因素以及社会环境因素三个方面,对高职院校危机预警机制建设进行了探析,从树立与新闻媒体合作共赢的宣传理念、加强学生突发事件的事前防范、健全预警应急处理体系以及加强学生危机教育宣传四个方面探讨了高职院校校园危机管理对策。

浅谈我国现阶段公共危机管理

２０年９０９月
学术探讨
浅谈我国现阶段公共危机管理
文／程美云
摘要：本文从危机管理和公共危机管理的认识入手，接着进一步分析我国政府在危机管理方面存在的许多问题，针对我
国政府在处理应对公共危机时存在的问题，借鉴国外公共管理机制比较成熟的三种模式，提出亟需改进的方向及方法。关键词：危机管理；公共危机管理；危机观；危机管理机制
的、技术的、自然的、人为魄、管理的、文化的、环境的和不可公众的学习能力来增强公共危机意识，不断进行理论创新，在理确定的等所有相关的因素的管理。就是一种应变准备。２．皮尔论上澄清公共危机管理的问题，确立新的科学的危机观。３建立．
森和克莱认为组织的危机管理是以一种系统的方式，尝试以组危机管理教育、培训系统。政府、学者、科研部门应通力合作，织成员与其利害关系者避免危机或是有效的处理已发生的危机。加强对政府危机管理的研究，为危机管理提供理论基础和依据。３日】．［泷泽正雄认为危机管理即为管理损失，注意如何以最节省要加强对政府官员的危机教育和危机处理培训以演练，增强干部
给中国政府上了重要的一课，使得政府认识到在我们在危机管理社会力量互动的治理模式倡导公民社会同政府合作，共同应对公方面的许多弊端和缺陷。其主要是：１．政府官员、公共管理者共危机。整合各类社会资源，发挥非政府组织和公众的参与作．以及整个社会公民的危机管理的意识比较弱，缺乏预见性，导致用。２在政府处理危机过程中，防止公民权利受到侵害的执法监已经建立的危机预警体系很难完全发挥作用。长期以来，人们的督方面建立合理的法律法规。使之不再成为我国法律体系中的空安全观一直固守传统的国防和外交安全，而忽略了经济、生态、白。３危机管理是一个跨区域、跨时段的综合性系统管理工程，．信息、文化和公众安全等方面的安全问题。政府部门对全社会防通常不是一个政府部门就能有效完成的，在很多情况下，危机的范风险和应急管理处置的教育、培训和演练工作不够，社会危机处理需要社会各个部门提高通力协作能力、积极配合能力。４进．意识、风险防范意识、自救互救知识和能力、主动参与程度都十行信息沟通机制改革，完善危机信息管理系统，及时公正地发布分薄弱。２．少非政府公共组织对政府处理危机的有效配合与合信息。正确引导媒体进行公正的报道，将危机事件所涉及的公共作，在危机的应对中，参与主体单一，过分倚重政府，传统的计信息及时、全面、准确地向公众披露，避免社会的恐慌，稳定公划经济方式发挥主要作用。３．法律体系也与现实要求有一定的众的信心。要建立公共危机构通机制，建立新闻发言人制度，通差距，立法滞后，法律法规不配套，使得处理危机过程中缺少法过召开例行的新闻发布会，公布信息，提高政府工作透明度，满律依据。４．政府的危机管理缺乏整合和协调的机制。现行的危足公众的知情权，并告知公众在危机事件中的注意事项。作者单位：西安财经学院行知学院机管理主要分行业、分部门进行，仍是传统的以 “ 条”为主的单

我国政府公共关系在危机管理中存在的问题及解决措施

我国政府公共关系在危机管理中存在的问题及解决措施摘要：政府公共关系是将维护社会稳定、公众利益最大化作为最终目标，以服务社会和公众为目的，是提高政府行政管理效能的重要途径。

在这样一个危机不断的社会背景下，公共危机管理是否有成效，在很大程度上取决于政府公关的决策及其在危机事情中的执行。

本文从7.23甬温撞车事件中，来分析我国政府公共关在危机管理中的现状，它仍然存在着一些问题，需要结合社会发展的需要不断地提高和完善我国政府公共关系的职能。

关键词：政府公共关系；危机管理；问题；措施中图分类号：d03 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-12-0-02“至于你信不信，我反正信了”、“这就是生命的奇迹”这是铁道路新闻发言人王勇平在2011年7月23日，d301次列车在甬温线永嘉至温州之间的高架桥上与d3115次列车发生追尾事故后，被记者询问到为什么事故发生后掩埋事故动车车头时及在宣告救援工作结束后在7月24日下午5点，事故发生约21小时后，救援人员在损毁的d3115次列车车厢里发现了2岁半女童项炜伊，在接受媒体采访时回答的语言，当时引起了社会公众的极其不满。

目前中国的政府公关很难适应中国的政治、经济、文化、社会等方面的发展需要，它仍然存在一些问题，需要政府职能开始重新定位，政府切实转向“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”上来，建设服务性政府，这是新时期对政府职能的要求。

一、政府公共关系与公共危机管理的内涵政府公共关系：是指政府组织为了维护、塑造政府的良好形象，利用现代各种有效传播途径和沟通方式，获取社会公众的广泛支持为目的，对社会公众进行的宣传、沟通的一种有效的政府活动。

政府公共关系作为一种特定的管理活动或手段，其目的是为了建立良好的政府形象，争取公众的理解、信任和支持，维持社会处于一种和谐的状态。

公共危机管理：指政府充分运用科学手段，并在其他社会各级组织和公众的协助下，对威胁到环境，社会利益和生命安全的突发性的自然灾害、社会问题和个人因素所引起的公共危机事件中，在以最短的时间内进行有效的监测、预警、疏缓、预防、决策、处理和评估等一系列管理措施，以避免和减少危机带来的对生命财产、社会秩序、公共安全的威胁，提升政府应对危机发生的预见能力和处理能力，达到稳定社会，维护政府良好形象的目的，它是一种有组织有计划、持续动态的管理过程。

我国公共危机管理研究

我国公共危机管理研究【摘要】近年来，各种公共危机事件的频频发生，灾害风险的增长，不仅给人民群众的生命财产、环境资源和经济社会安全造成巨大损失，而且也对正常的社会秩序和社会稳定造成破坏，对公共安全构成严重威胁，并对政府应对危机的能力提出挑战。

本文以我国公共危机管理机制为研究对象，以我国公共危机管理机制存在的问题为切入口，从公共危机管理的相关理论内涵入手，分析我国公共危机管理存在的问题以及出现的原因，文章重点提出构建和完善我国公共危机管理机制路径，主要从加强危机意识、完善法律体系两个方面提出构建思路，为政府在解决公共危机事件时提供科学合理的规范化理论指导，从而提升政府应对公共危机事件的能力。

【关键词】公共危机管理机制研究【中图分类号】c931.2【文献标识码】a【文章编号】1006－9682（2012）04－0098－01一、国内外研究的现状国外研究现状：发达国家在公共危机管理的研究方面起步较早，而且十分重视公共危机管理机制的建设，在长期的管理实践中，发达国家在公共危机管理方面积累了丰富的经验，已逐步形成了一套较为完备的危机应对措施，并建立了相应的危机管理机制，取得的研究成果颇丰。

实践证明，这些措施和机制在抢救生命、减少损失、消除恐慌、恢复秩序等方面发挥了重要作用。

其中许多先进的理念和措施对我国的公共危机管理具有很强的借鉴意义。

以美国、俄罗斯、日本为代表，建立首长负责制的中枢指挥系统是公共危机管理的核心，完备的常设机构是公共危机管理的关键，健全的法律法规是公共危机管理的保障，媒体介入是公共危机管理的重要组成部分，培养国民危机意识是公共危机管理的基础。

国内研究现状：由于我国在公共危机管理的研究方面起步较晚，取得的研究成果较少，虽然说有不少的文章来论述公共危机管理，但缺乏健全的公共危机管理机制理论，尚未完全建立完备的法律保障体系，缺乏应对危机的综合处理机构，缺乏社会危机信息预警网络，公民缺乏危机训练，缺乏危机意识，应对危机能力较弱，因而学习和研究发达国家公共危机管理的理论和实践就显得十分必要。

国家安全危机管控报告

国家安全危机管控报告今年以来，在市委、市政府正确领导下，我街道坚决贯彻落实关于工作的决策部署，旗帜鲜明反、反恐怖主义，持续严打黑恶势力，排查化解社会矛盾，高度严守网络安全，抓好了预防危害各项工作，坚持群防群治、齐抓共管，有力保障了辖区社会治安大局的祥和稳定，现将有关情况报告如下：一、担起政治责任，强化组织领导是定国安邦的重要基石，**街道党工委认真落实市委国安委安排部署，自觉践行“总体观”，牢固树立系统思维和大局意识，把放在全街道工作的全局中。

为切实加强领导，根据工作需要，成立了领导小组，由街道党工委书记任组长，街道办主任、分管政法的副书记任副组长，成员由综治办、派出所、司法所等部门负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室主任兼国安联络信息员，相应在各社区成立了领导小组，选出一名政治思想坚定、作风过硬的情报信息员。

同时，明确工作职责，制定相应的工作制度(保密制度、信息报告制度、会议制度、档案制度)。

加强组织队伍建设，强化责任，充分发挥职能作用，实现规范化管理。

二、加强宣传，强化国安意识为深化知识宣传教育活动，全面提高我街道国安意识，举办了一期以领导为中心的学习培训班，结合《法》、《知识》等内容，大力开展国安宣传教育活动。

**街道综治中心联合司法所共同组织开展了《法》普法宣传教育活动。

辖区范围内16个社区通过摆放宣传展板、向群众讲解相关法律知识、电子屏滚动播放等方式，让更多的群众接触和了解法律知识，旨在掀起学习、宣传、贯彻《法》，营造“，人人有责”的社会氛围。

活动中电子屏滚动播放1000余次，解答群众咨询50余人次，取得了良好的宣传效果。

提高了广大群众对工作的知晓率和参与度，提升了广大群众防间反意识和自觉维护的使命感和紧迫感。

三、健全工作机制，强化保卫工作针对街道实际，街道工作领导小组专门召开会议，制定了各项安保方案和活动方案。

一是制定和完善了外国人安保工作方案，实行月度巡查，形成制度化管理，确保外国人人身和财产安全。

高校危机管理现状与对策研究

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ＣｒｉｓｉｓＭａｎａｇｅｍｅｎｔ；Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙｓｔｕｄｅｎｔ；Ｍｅｃｈａｎｉｓｍ
高校危机事件通常是指那些突然发生并可能迅速发展１。１缺乏高校校园危机管理的立法
成大规模的并可能危及社会、政治安定的事件，诸如学生非法游行示威、非法集会、静坐、罢课等等。近年来高校危机呈现出突发性、威胁性、不确定性、社会敏感性和主题参与广泛性等诸多特点，因此，如何有效预防高效危机事件的发生就显得尤为必要。从目前的研究成果看，危机管理大都运用于企业管理中，而高校危机管理研究还很薄弱。美国在十九世纪６０年代最早开始关注高校危机问题研究，近年来，国内学者也开始关注高校危机管理研究，然而随着社会的进步，高校管理面临新的、难以预料的危机，鉴于此，笔者参考相关文献及问卷调查，拟对新时期高校危机管理进行探讨，不当之处，敬请专家指正。
ＣｒｉｓｉｓＭａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎＣｏｌｌｅｇｅｓａｎｄＵｎｉｖｅｒｓｉｔｉｓｅｎｄａＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｓｅ
ＺＨＡＮＧＪｉｎｇ — ｈｕａ
（ＬｏｎｇｄｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｑｉｎｇｙａｎｇ７４５０００，Ｇａｎｓｕ）
ｍｅｃｈａｎｉｓｍｔｏｒｅｓｏｌｖｅｔｈｅｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙｃｒｉｓｉｓｔｈｅｐｒｅｒｅｑｕｉｓｉｔｅｃｈａｎｇｅｃｒｉｓｉｓｉｎｔｏａｎｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ．

高校危机公关研究现状和重点分析

高校危机公关研究现状和重点分析摘要:高校的危机公关是高校危机管理的重要方面,但由于高校危机公关的意识依然淡薄,危机公关的经验和能力普遍欠缺导致高校危机处理不到位。

本文从高校管理的角度审视高校危机公关的重要性,分析了国内外对高校危机公关的研究现状,并从精细管理、信息有效传输、善后恢复等方面对危机公关提出了研究重点的设想。

关键词:高校危机公关从高校管理角度,目前我国高校危机管理模式是集中型、反馈式的模式,这也是我国当前政府危机管理的总体特征。

这种模式强调的是危机事后的集中处理,而相应的危机事前的预防与预警能力较弱;没有危机公关的单设机构和专门人员,在处理危机过程中以现有学校各部门为基础临时成立的危机管理机构,人员一般是以学校中的党政管理人员为主。

危机公关的方法是以行政领导者的经验性的管理方法为主。

领导者个人的阅历、经验和胆识等因素在很大程度上决定着危机公关的成效。

在中国高校排名中,高校的声誉或组织形象便成为衡量院校绩效的主要指标。

“对个人、群体、事业单位,甚至整个国家高教系统来说,声誉是高等教育的特殊的交换硬币。

”“外行接触的主要是组织的正规形象和公众声誉,所以他们一般是根据正规组织的象征物而不是根据它的专门结构来认识它的。

”这样声誉便成为高校吸引优质生源、教师、资助的主要指标,并强化了高校存在的合法性基础。

所以说,以维护、提升组织形象为目的的高校公关管理活动在高校管理中势必具有重要的战略地位。

1 研究背景危机公关是公共关系中一个独特的领域,不同的学者有不同的认识。

1.1 国外研究现状1952年美国著名学者卡特里普、森特等对美国高校存在的一些“问题”从公关角度提出了一些对策。

正式提出并大声疾呼高等教育危机的是美国学者库姆斯,他从宏观角度对20世纪80年代世界高等教育的危机进行研究。

近年来,学者们对校园危机及应对策略的研究兴趣增多,成果颇丰。

较权威著作当推美国学者Lemer等的《校园危机反应实战指南》。

国内酒店业危机管理的应对及措施

中国酒店业作为旅游行业的重要一环，在其经营过程中由于各种问题的出现，而使得酒店业面临“危机”的局面也是无法避免的，同时亦可能受到来自自然环境、恐怖主义、突发卫生事件等外部力量的威胁。

无论是哪个层面的危机，只要发生，即使再小的危机，如果处理不得当，亦会带来多米诺骨牌效应的连锁反应，在重创酒店正常运营、造成经济损失的同时，亦可能导致一家酒店或是多家酒店的倒闭和破产，甚至对一个地区、一个城市乃至一个国家的形象带来不利的影响。

对于国内的酒店而言，事前完善的危机管理预案与机制的建立，事中对危机事件从容、及时、有效地处理应对，事后从危机事件中的恢复与提升，将是国内酒店行业可持续发展中的一个重大考验。

因此，对国内近二十年来酒店行业内的危机管理文献进行了汇总、归纳与学习，对其进行外部危机、内部危机、不同视角下的危机管理以及对酒店危机管理的应对与处理等四个维度的综述研究。

一、酒店内部危机管理研究酒店内部危机管理是酒店在生产经营的过程中由于生产经营不善或服务水平不佳等引发的危机，进而对危机事件进行应对和处理的过程。

内部危机管理是酒店业危机管理最重要的组成部分,其涉及的方面比较多。

赵国伟的《撤资信号明显经济型连锁酒店深陷加盟危机》阐述了7天、如家、华住及格林豪泰四大经济型酒店与加盟商之间矛盾的爆发，表面上是酒店品牌方和业主方之间的矛盾,但实际是经济型酒店的快速扩张所带来的行业间的恶性竞争。

经济型酒店成长需要遵循理性发展原则，谋求转国内酒店业危机管理的应对及措施□黑龙江齐齐哈尔郑雪型的过程中一窝蜂涌向中端并不是科学合理的解决方案，除向商务型酒店转型外，旅游型经济酒店、社区型酒店都是业内转型可以考虑的方面，与此同时，在目标群体方面，老年游客、学生游客等客源还留有发展空间，也是经济型酒店可以有针对进行发展的。

关子辰的《希尔顿等酒店连遭撤牌危机》对国际酒店品牌在国内屡遭撤牌的现象进行了阐述，并对被撤牌的两种情况进行了相关的说明。

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国内外危机管理研究现状
2009-2-15 15:44:40 来源：中国公关网作者：于剑
文章摘要：本文从危机管理的角度，分析了国内外危机管理的研究现状。
危机管理理论作为一门独立学科最早出现于20世纪60年代，主要代表
人物包括R·吉尔、S·亨廷顿、C·蒂利等。1[1]2[2]3[3]已有的危机管理
理论，涉及的领域比较广泛，它们从各个方面对危机成因和危机管理进行了全面
研究。西方学术界、政府、非政府组织（NGO）及企业等各类组织对危机管
理相当重视，并设立专门的研究机构对各类历史危机事件进行总结，从不
同角度对危机进行深入分析，为完善危机管理体系提供理论指导。4[4]一
般认为，目前对危机的研究具有结构和心理两方面的含义，前者侧重于现
象的客观方面，后者侧重于感知的主观方面。5[5]关于危机管理的主要理
论模型有：罗伯特·希斯的4R模型，即缩减（Reduction）、预备（Readiness）、
反应（Response）和恢复（Recovery）；6[6]Fink的四阶段生命周期模型，
即征兆期、发作期、延续期和痊愈期；Mitroff的五阶段模型，即信号侦
测、探测和预防、控制损害、恢复阶段、学习阶段。7[7]
对危机的关注，早期都是面向国家安全的，现代民主国家，特别是发
达的资本主义国家，都建立起相对完备的国家安全决策体制和危机应对机
制。8[8]比如，英国早在1904年就建立了“帝国防务委员会”，美国在
1947年设立“国家安全委员会”。9[9]这些机构尽管在形式上有所不同，但

在其体制内部都已囊括和涵盖了包括国家安全和危机的界定、预警、智囊
参谋、决策、执行等机制和相应部门，体制内的人力、财力、物力也都有
相当充分的保障。总体上看，国外的研究相对比较系统和深入，目的都是
试图探讨政府危机管理的一般规律和如何通过制度操作层面的安排和设
计，尽可能地减少危机事发频率，维护和增进社会公共利益。
进入20世纪80年代以后，由于国际经济的发展，特别是跨国公司在
全球迅猛发展，面对资源有限而竞争无限的环境，企业组织开始重视企业
危机管理方面的理论研究。企业危机管理是企业为了预防、摆脱、转化危
机而采取一系列维护企业生产经营的正常运行，拯救企业脱离逆境，避免
和减少企业财产损失，将企业转危为安的一种积极主动行为。但是企业组
织危机管理和公共组织危机管理在目标和使命上存在差异。10[10]在组织层
面上，两者本质的管理策略则具备完全的一致性，在危机应对中共同寻求
三个关键问题的解决：如何争取更多的时间？如何获得更多的信息？如何
降低危机损失或资源耗费？
总的来说，当代西方政治学和行政学关于危机管理理论研究的现状主
要集中在以下几个方面：
1.在研究的趋势上，从定性化研究向定量化研究转移。当代西方对危
机问题的研究由过去主要侧重于政治稳定等定性问题的研究逐步转向对确
定危机的临界指标、构建危机预警以及危机管理的数学模型等定量化问题
的研究。
2.在研究的方法上，从单一学科研究转向多学科研究。当代西方危机
管理研究由过去的主要采用政治学的研究方法发展为政治学、管理学、社
会学、统计学以及数学等多种学科研究方法的综合运用。
3.在研究的范围上，从自然灾害领域逐步转向社会领域。西方危机管
理研究当前正把注意力从传统的自然灾害向社会领域进行转移，这主要是
由于当前的恐怖主义、西方国家国内矛盾和社会矛盾正变得日渐突出所造
成的。西方危机管理研究在对研究领域扩展的同时还在向纵深方向发展。
4.在危机事件的处理上，开始重视利用计算机和实证来模拟危机的发
生和发展。比如美国的火灾研究实验室，在“9.11事件”发生后，美国政
府加大了对火灾研究方面的仪器、人员和技术投入，重视对建筑物结构、

人员疏散和恐怖主义的研究，通过计算机模拟或用实物试验来获取火灾发
生的第一手实验资料。

同国外相比，中国的危机管理无论是理论研究还是实践都还处在起步
阶段。11[11]在企业方面，由于一些国有企业没有摆脱计划经济的影响，真
正独立经营的体制和机制没有完全建立起来，危机管理意识很差。政府方
面的情况也同样如此，许多地方的政府领导及领导干部对“政府也需要进
行危机管理”这样一种新概念、新事物也是闻所未闻。12[12]有些地方政府
虽然在处理危机方面做得比较好，也是建立在政府自身的管理水平较高的
基础上，并没有形成专业化的危机管理模式。面对复杂的危机事件，这种
管理方式常常漏洞百出，造成不必要的人力、物力损失。13[13]从具体的
研究情况来看，研究的问题与领域主要集中在以下方面：
1. 国外有关危机管理理论与著述（主要是企业危机管理）的翻译及
介绍。如罗伯特·希斯著，王成等译：《危机管理》（2001）；14[14]许
文惠、张成福主编：《危机状态下的政府管理》（1998）等。15[15]
2. 不同区域类别的危机事件的特点、原因与对策研究。如中国行政
管理学会课题组：“群体性突发事件研究专辑”（2002）等。16[16]
3. 跨学科的研究。如牛文元（2001）：“社会燃烧理论与中国社会
安全预警系统”。17[17]
上述专家学者从不同的角度和层次对这一问题所做的研究对促进我
国“危机管理”研究的起步和发展具有重要的开拓性作用，但是我们从中
也可以看出，这些研究领域比较宏观，范围较为宽泛，而专门研究危机管