地方“常委”权力大小与排序先后不直接相关
一个省的官职大小排名
一个省的官职大小排名 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-
中央——总理、副总理、国务委员、部委行署的正职。
省——省长、副省长、各厅级部门的正职。
市——市长、副市长、各局级部门的正职。
县——县长、副县长、各局级部门的正职。
乡、镇——乡、镇长、副乡、镇长。
各局级部门的正职。
我国公务员自低到高共15级——职务与级别的对应关系分别是：（一）国务院总理：一级；（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；（三）部级正职，省级正职：三至四级；（四）部级副职，省级副职：四至五级；（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；（十一）科员：九至十四级；（十二）办事员：十至十五级。
地方“常委” 权力大小与排序先后不直接相关
地方“常委”：权力大小与排序先后不直接相关权力的中心。
By政商内参（微信最好的政经读物，以专业的视角汇编精选政商信息，深度解读政商新闻，这里使你了解更真实的中国）微信号：zsnc-ok点击标题右下方“政商内参”加关注即可长期订阅！“常委”，可说是中国官职中最具含金量的称谓，也是解读中国政经关系图的重要钥匙之一。
从中央到地方，“常委会”是各级政府党委level最高的会议。
同样级别的官员，是否“入常”，便大不一样。
地方的宣传部长、组织部长等的身旁人员介绍其领导时，一般都会刻意突出一下：“这是我们常委部长某某。
”对“常委”这个话题，本文试为各位看官梳理之。
一般来说，一个政党或组织的最高权力机构是代表大会，如党代会、人代会、工代会、职代会等。
由代表大会选举出若干委员，再由按照委员数1/5左右的数量推举出若干委员组成常务委员会，常务委员会委员，即常委；常委在代表大会闭会期间，担负该组织的日常决策任务。
在我国现行地方政权中，党委、人大、政协、纪委等班子中，大都设有常委。
不过，一般习惯上常委指党委常委较多。
如：省委常委、市委常委、县委常委、区委常委等。
在地方上，哪些人可以入常？一般来说，省级层面的常委均包括省委书记、副书记（兼省长）、负责党务的专职副书记、常务副省长、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、省委秘书长、省会市委书记、军区的司令或政委等。
此外，其它职务根据地区各项因素也可能“入常”：一是排名在常务副省长之后一到两名的副省长，一般是分管经济口的工作；二是省委统战部长，一些地方由政协副主席兼任，不少地方则直接“入常”；三是副省级城市或省内经济主体城市的市委书记，比如广东的深圳，浙江的宁波，江苏的无锡、苏州，湖北的襄樊，福建的厦门、山东的青岛，其市委书记均位列省委常委，其地位还高于没有入常的副省长；四是总工会主席、教育工委书记等，比如目前天津和北京的两位教育工委书记，均兼任市委常委。
市、县也总体上沿袭了上述配置。
领导干部排序
领导干部排序这是某地组织部门整理出来的领导排序规则（请注意保存）。
一、单位正职的名次排列：1、单位正职，以党内职务排先，行政职务次后。
2、因工作需要组织上明确的排名次序，以组织上发文或宣布的次序为准。
二、单位副职的名次排列：1、单位副职，常务副职排先；不设常务副职的，以党内副职或在同一级别中兼有党内副职的排先，然后按级别大小为序。
排名次序一般为：常务副书记（副局长、副主任）、副书记、副局长（副主任）、纪委书记（纪检组长）、党委委员（党组成员）。
2、同一级别、同一职务，以任同一级别时间的先后为序；同一级别、同一职务，并同一时间任职的，以到本单位工作的先后为序；同一级别、同一职务、同一任职时间，并同时到同一单位工作的，以姓氏笔划为序。
3、因工作需要组织上明确的排名次序，以组织上发文或宣布的次序为准。
部队转业干部的任职时间以地方任职时间为准（仅用于排名参考）。
各单位接通知后，没按以上要求排名的应作自行调整。
企事业单位和行政机关单位内设机构，以及非领导职务的排名可参照执行。
未尽事宜，由本部负责解释。
附：排序的要素排序第一要素：领导职务的大小。
这条好理解，根据《公务员法》领导职务层次分为十档，非领导层次在在厅局级以下设置分为八档，处长大于副处长，调研员大于副调研员。
排序第二要素：实职大于虚职。
同一职级，领导职务大于非领导职务、所谓即处长大于调研员、副处长大于副调研员。
排序第三要素：领导任职机关的大小。
如同一职级的三位领导分别来自中央、省、地市的，以中央的排首、省次之，地市为末。
例如：教育部部长（国家） --- 教育厅厅长（省、自治区、直辖市） --- 教育局局长（市、县）排序第四要素：领导岗位的重要程度。
如某县副书记、县委常委组织部长、副县长、政协副主席皆同属副县（处），以在领导序列的重要性排序：副书记、县委常委组织部长、副县长、政协副主席。
排序第五要素：领导同一职级任职时间，如两位处长一位任职 10年，一位 5年，以年限长的为尊。
领导排序规则(会议、宴席等)
领导排序规则这是某地组织部门整理出来的领导排序规则（请注意保存）。
一、单位正职的名次排列：1、单位正职，以党内职务排先，行政职务次后。
2、因工作需要组织上明确的排名次序，以组织上发文或宣布的次序为准。
二、单位副职的名次排列：1、单位副职，常务副职排先；不设常务副职的，以党内副职或在同一级别中兼有党内副职的排先，然后按级别大小为序。
排名次序一般为：常务副书记（副局长、副主任）、副书记、副局长（副主任）、纪委书记（纪检组长）、党委委员（党组成员）。
2、同一级别、同一职务，以任同一级别时间的先后为序；同一级别、同一职务，并同一时间任职的，以到本单位工作的先后为序；同一级别、同一职务、同一任职时间，并同时到同一单位工作的，以姓氏笔划为序。
3、因工作需要组织上明确的排名次序，以组织上发文或宣布的次序为准。
部队转业干部的任职时间以地方任职时间为准（仅用于排名参考）。
各单位接通知后，没按以上要求排名的应作自行调整。
企事业单位和行政机关单位内设机构，以及非领导职务的排名可参照执行。
未尽事宜，由本部负责解释。
附：排序的要素排序第一要素：领导职务的大小。
这条好理解，根据《公务员法》领导职务层次分为十档，非领导层次在在厅局级以下设置分为八档，处长大于副处长，调研员大于副调研员。
排序第二要素：实职大于虚职。
同一职级，领导职务大于非领导职务、所谓即处长大于调研员、副处长大于副调研员。
排序第三要素：领导任职机关的大小。
如同一职级的三位领导分别来自中央、省、地市的，以中央的排首、省次之，地市为末。
例如：教育部部长（国家）---教育厅厅长（省、自治区、直辖市）---教育局局长（市、县）排序第四要素：领导岗位的重要程度。
如某县副书记、县委常委组织部长、副县长、政协副主席皆同属副县（处），以在领导序列的重要性排序：副书记、县委常委组织部长、副县长、政协副主席。
排序第五要素：领导同一职级任职时间，如两位处长一位任职10年，一位5年，以年限长的为尊。
怎样给中国所有官员排个顺序？丨领导排名的学问
怎样给中国所有官员排个顺序？丨领导排名的学问读懂中国体制，关键的一点是，理解中国官员的排名。
官员排名的核心是行政级别。
按照《公务员法》，我国领导职务分为10级：国家级、省部级、厅局级、县处级、乡科国家领导人排名一般认为，按照新华社对庆祝建军90周年的报道，“在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协副主席，以及中央军委委员出席大会。
”这实际上明确了副国级领导人的排名。
注意以下五点：第一，全国政协副主席位于最高人民法院院长、最高人民检察院检察长之后；第二，中央书记处书记、国务委员也是副国级领导人；第三，与政治局常委不同，政治局委员之间是按照姓氏笔画排名的；省部级领导排名1. 中央党群机关2. 国家行政机关3.4.在同一类型的单位之间，则按照官方给定的顺序排列。
这个顺序往往是历史原因形成的。
例如，大家比较关注的清华、北大、人大谁排在前面的问题，教育部官方文件的答案多数是：北大、人大、清华。
因为三所高校的代码分别是10001、10002、10003。
同理，国家部委按照中国政府网官方顺序，中管国有企业按照国资委官网央企名录顺序等等。
当然，有些省部级单位一把手会高配，例如天津、上海等直辖市，这种情况下按其担任的最高职务排序。
（二）中管单位副职书记。
陈辐宽2016年那就“翻老底”，看他们谁担任上一级职务时间长。
邢国辉早在2008年3月从省地税局副局长任上扶正，成为正局长。
2011年12月，邢国辉从地税局局长调任财政厅厅长后，时任财政厅副厅长的高志立接任地税局局长位置，成为正厅级干部。
所以，根据担任正厅级干部时间长短，邢国辉排在了前面。
当然，也有特殊的情况，例如2014年6月5日，中央纪委监察部网站发布消息，为增强纪委监督权的独立性和权威性，湖北省委明确规定纪委书记（纪检组长）在党委（党组）中的排位，不论资历先后，都排在副书记之后、其他常委（党组成员）之前。
鄢烈山常委排序很重要吗
鄢烈山常委排序很重要吗早在1998年2月20日，我在天津《今晚报》发表过一篇杂文《“一人化”领导》，抨击“一把手”的集权和专权。
其典出“文革”时我们生产队的民兵排长，没读过书的他把广播中常说的“坚持党的一元化领导”，误会为坚持各级组织的“一人化领导”，就是一切行动听“一把手”指挥。
这种理解不仅在字面上是错误的，在中国共产党的组织原则上也是错误的。
毛泽东《党委会的工作方法》（1949）一文广为人知，他明确指出：党委书记好比是“班长”，要把这个班带好，的确不容易;如果这“一班人”动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设;而“书记和委员之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间的关系是不一样的。
这里不过是一个比方”。
毛泽东讲的书记和委员之间“少数服从多数”的关系，就是投票权即决策权平等的组织原则。
但是，这位民兵排长根据生活经验的理解，确是“歪打正着”，描述了“一把手”专权的现实。
如今，买官卖官的案例之所以层出不穷，当然与这种“一把手”专权的领导模式在那些地方没有得到改变有很大的关系。
但是，大学毕业后我在党政机关有过近4年工作经历，自以为了解中国政治组织架构和运作程序的我，_直很疑惑：这些年在干部选拔任命的工作制度方面，出台了不少新规定，为什么就制约不了弄权的“一把手”呢？比如，最新的卖官案例是，安徽巢湖市原市委书记周光全利用职务便利，先后收受50余行贿人的贿赂款，其中有近50人是希望在职务升迁上得到周光全提携并最终如愿以偿的政府官员。
比如，“2003年7月，时任无为县县长的吴晓天在向周光全汇报工作时，请求周光全让其担任县委书记，周光全答应考虑。
后周光全安排市委组织部将吴晓天作为县委书记人选进行了考察。
同年10月28日，周光全主持市委常委会，研究任命吴晓天为无为县委书记。
为表示感谢，吴晓天送周光全人民币共计1.2万元”（太便宜了吧――鄢）你瞧，组织部、常委会都是经过了的，周书记，哦是“原周书记”，为什么能心想事成呢？如果是一两单交易还可以说是周提的人本来也是大家认可的，但他可不是做顺水人情偶一卖之。
四套班子谁最大
四套班子谁最大？四套班子是指党委、政府、人大、政协。
这四套班子只有人大才是权力机关，是人民选举出来的，居于主人公的地位。
政府是人民的公仆，是替人大处理日常事务的管家，仆人的地位绝不能超过主人。
中共党组织是人大的主体，政协是多党派联合议事的组织。
党委和政协都属于社团组织，都是人大内的组成部分，都没有立法权、行政权和司法权。
这两个组织也不能和人大并列。
目前流行一种说法：四套领导班子党委最大，政府第二，人大、政协在后。
这种说法是违背宪法的。
任何政党都必须在宪法和法律的范围内活动，任何政党都没有立法、司法和行政权力，中国共产党也不例外。
中国共产党必须带头遵守宪法和法律，为各国家机关和社会团体作出表率。
中国共产党制定有利于人民的方针政策，维护广大人民利益，争取人民的拥护。
中国共产党反腐倡廉，教育党员全心全意为人民服务，使共产党员在各级人民代表大会中占多数席位。
人大立法时党的意志才能上升为国家意志。
共产党的威信高了，人大选举行政长官、法官、检察官时，共产党推荐的候选人才能当选。
由于传统势力的影响，目前存在着党委直接任命或者罢免政府官员、法官、检察官的现象。
这无疑是违反宪法的。
比如，北京市某区一个法官嫖娼被抓，区党委直接发文件免去这个法官的职务，引起人大的不满。
正当的做法是，党委作出决定，开出这个法官的党籍。
并建议人大罢免他的法官职务。
由于传统势力的影响，目前还存在着党委干涉司法的现象。
在一次座谈会上，北京市高级法院院长谈到，北京市委第一把手曾给他写过20多个条子，对案件发表意见。
这些条子都被院长锁在抽屉里不向承办人传达。
承办法官询问“上级”有什么精神，院长回答是：宪法规定人民法院独立行使审批权，这就是精神！不知道地方法院在审判活动中敢不敢排除党委的干扰。
有一个地方乡政府侵占农民土地，农民告上法庭。
法院支持了农民的诉讼请求。
结果，县党委作出一份决定：撤销法院这份判决。
——这样的党委书记应当撤职，去普法学习班。
领导排序规则
领导排序规则
1、根据职务级别排序：在党政机关中，正职级以上的职务领导，根据职务级别从高
到低排列，以正职为首先出场；副职级的领导，根据副职级别从高到低排列；其它职务级
别的领导，根据担任职务的时间长短从长到短排列。
2、根据职务范围和行政等级排序：当一个机关具有多个领导时，首先应按照领导职
务范围从大到小、行政等级从高到低排序；当领导职务范围和行政等级不一样时，则以职
务范围来决定领导出场的先后顺序。
3、根据担任职务时间长短排序：当多人担任同一职务或同一行政等级的职务时，根
据担任该职务的时间长短从长到短排列；当担任职务时间一样，则按先后就任时间从早到
晚排列。
4、根据职务性质分类排序：当机关有多个部门或单位，且出场领导都是同一职务等级、同一部门或同一机关时，如以全体机关领导出场时，以党管机关上级领导为正，其它
机关领导按职务性质分类，党管领导在前，行政领导出场在党管领导出场之后。
5、根据领导所在单位排序：当多名领导所在的单位不一样时，应按领导所在的单位
降级从高到低排列；当同一单位有多名领导出场时，遵循先行政等级高的领导出场的原则。
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地方“常委”：权力大小与排序先后不直接相关权力的中心。
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“常委”，可说是中国官职中最具含金量的称谓，也是解读中国政经关系图的重要钥匙之一。
从中央到地方，“常委会”是各级政府党委level最高的会议。
同样级别的官员，是否“入常”，便大不一样。
地方的宣传部长、组织部长等的身旁人员介绍其领导时，一般都会刻意突出一下：“这是我们常委部长某某。
”
对“常委”这个话题，本文试为各位看官梳理之。
一般来说，一个政党或组织的最高权力机构是代表大会，如党代会、人代会、工代会、职代会等。
由代表大会选举出若干委员，再由按照委员数1/5左右的数量推举出若干委员组成常务委员会，常务委员会委员，即常委；常委在代表大会闭会期间，担负该组织的日常决策任务。
在我国现行地方政权中，党委、人大、政协、纪委等班子中，大都设有常委。
不过，一般习惯上常委指党委常委较多。
如：省委常委、市委常委、县委常委、区委常委等。
在地方上，哪些人可以入常？一般来说，省级层面的常委均包括省委书记、副书记（兼省长）、负责党务的专职副书记、常务副省长、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、省委秘书长、省会市委书记、军区的司令或政委等。
此外，其它职务根据地区各项因素也可能“入常”：
一是排名在常务副省长之后一到两名的副省长，一般是分管经济口的工作；
二是省委统战部长，一些地方由政协副主席兼任，不少地方则直接“入常”；
三是副省级城市或省内经济主体城市的市委书记，比如广东的深圳，浙江的宁波，江苏的无锡、苏州，湖北的襄樊，福建的厦门、山东的青岛，其市委书记均位列省委常委，其地位还高于没有入常的副省长；
四是总工会主席、教育工委书记等，比如目前天津和北京的两位教育工委书记，均兼任市委常委。
市、县也总体上沿袭了上述配置。
不过，在一些地方，县委办主任作为县委“大管家”，也可能位列常委。
有些公安厅（局）长，也会位列进入常委。
前几年，不少地方的公安厅（局）长还由政法委书记兼任，“执法的管着司法的”，近几年两者才逐渐脱离。
当然，各地根据当地的实际情况可以增加人数，但常委总人数必须是单数。
“常委”为何名头显赫？在现今体制下，进了常委会才算是进了真正的决策层，有对政策的讨论权、决策权、人事，还有投票权，所有人都梦寐以求的啊，更别说多跑几步路之类的小事了。
有时，在开常委会前，为了统一思想或者弥补大的分歧，还有书记办公会，成员有正副书记、行政首长，还有书记认为与讨论工作有联系的其他常委参加。
正常情况下，书记办公会上决定的事项在常委会上都能通过，仍统一不了的交常委会讨论表决。
一位列席某地常委会的朋友介绍，该地常委会每周固定召开一次，一般是放在周五下午。
每次会议议题少则两三个，多则五六个，均是关系一地发展的重要问题。
轮到议题的相关委办局负责人鱼贯出入，进行汇报，各常委听后交相发言，直接决定着汇报的成功与否。
涉及最敏感人事讨论，常委的发言更是相当微妙。
官场文学代表作《二号首长》对常委会的内容也有详尽描述，值得一读。
常委排序也是大有讲究。
一般来说，省（市、县、区）委书记、省（市、县、区）长兼第一副书记、省（市、县、区）委副书记，这三个是固定的，位列党委班子前三；其他常委，一般按“入常”时间排序；如果有些常委是同时进常委班子的，那么按他们被提拔成副省、副厅或副处的时间排序。
常委们的权力大小，与排序倒不直接相关，而是与各自分管的工作有关。
比如，有些地方，常委宣传部长排在纪委书记
或者组织部长前面。
虽然宣传部长和纪委书记与组织部长的工作都很重要，但实际上纪委书记和组织部长的分量可能更重一些。
在基层，一个市委宣传部副部长到一些比较大的区县去，书记未必会出来接待，但是同级别的市委组织部一个副部长去了，书记、县长可能都会出来陪。
不过，在常委会议事时，一般是按照排序先后发言。
这个时候，排序先后影响就有不同。
前面说可以“先声夺人”，后面说可以“见风使舵”，其间把握，端的微妙。
（本文来源识局智库）
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附：地方纪委扩权进行时近日，福建省、山东省、重庆市等地的纪委进行了第二轮内设机构改革调整。
此前，北京、内蒙古、江苏、河北等10个省（区、市）纪委都已调整到位并开始运转。
据中央纪委副书记杨晓渡做客中央纪委监察部网站曾透露：今年内，各省、自治区和直辖市以及新疆生产建设兵团纪委要完成机构调整；明年、后年推进到地市及县一级纪检监察机关。
自从3月份中纪委机构第二轮调整后，地方纪委调整正在密集进行。
与此同时，地方纪委书记在省委常委中的排名也在不断提升。
北京大学廉政研究中心负责人庄德水分析，地方纪委的地位正在不断提升。
机构扩容3月17日，中纪委官网公布了新一轮机构调整。
这是十八大以来，中纪委纪检监察室第二次“扩容”。
其中，最引人关注的是增设两个纪检监察室。
调整后，中纪委纪检监察四室主要对接金融口的单位；五室主要对接国资委和央企。
一室主要联系中直、政法和宣传口等单位；二室、三室主要联系国务院部门和其他相关单位。
本轮的地方纪委机构调整紧紧跟随中纪委第二轮调整的步伐。
根据各地公布的调整方案，江苏省纪委、监察厅纪检监察室由4个增加到8个，占17个内设机构的近一半，执纪监督一线工作人员占到总编制的64.5%；四川省纪委、监察厅纪检监察室由4个增加到9个，增加125%，具有执纪监督职能的单位15个，占内设机构总数的70%。
机构调整后，各省级纪委普遍增加了纪检监察室数量，增加了执纪监督人员编制数量，占总编制数量比例平均达到近60%。
同时，重庆市、山东省、福建省纪委都重新组建了2个内设机构：在干部管理室的基础上组建组织部；在宣传教育室的基础上组建宣传部。
此前，中纪委的机构改革方案中，已组建了组织部和宣传部两个内设机构。
重庆市本着与中央纪委监察部机关内设机构上下基本对应的原则，市纪委将法规和申诉室更名为法规室，将案件管理室更名为案件监督管理室。
此外，中纪委将把125个议事协调机构清理至14个，把不该管的工作坚决交还给主责部门。
重庆市亦效仿清理，重庆市纪委监察局对由市纪委监察局牵头或参与的91个市级议事协调机构进行了清理精简，取消或不再参与78个，保留13个，精简85.7%。
中国纪检监察报消息显示，截至目前，省级纪委参与的议事协调机构总数由4619个精简到509个；省级纪委执纪监督部门数占机构总数平均为63%，执纪监督人员力量占编制总数平均为58%。
国家行政学院教授竹立家分析，在各省、自治区和直辖市推进的纪委机构调整将延续中纪委“增强办案力量，清理议事协调机构，明确职责分工，回归监督、问责、执纪的主业”等总体思路来进行。
纪委书记排名提升除了扩容之外，地方纪委书记的地位也在不断提升。
近日，湖北省出台文件明确纪委书记（纪检组长）在党委（党组）中的排位，不论资历先后，都排在副书记之后、其他常委（党组成员）之前。
据报道，湖北省委已经制定了《关于纪委书记（纪检组长）排序及分工意见》，除了对纪委书记排名有明确要求外，湖北省还规定纪委书记（纪检组长）专司其职，不参与所在地方、单位其他业务分工，不临时主持单位工作。
竹立家指出，明确纪委书记排名折射出对反腐工作的重视。
目前，在湖北省17个地级市(州、林区)常委会中，已有武汉、宜昌等9市纪委书记排名第4，其余8地纪委书记排名则相对靠后。
统计发现，北京、辽宁、江苏、浙江、湖南、广东等6个省份的纪委书记，位次排在党委班子的第4位，即“一正两副”之后。
天津、内蒙古、安徽、陕西、四川、重庆、贵州等省区市，纪委书记在党委班子的排序也相对靠前，排在5-7位左右。
甘肃、广西、云南等省区市的纪委书记，在省级党委班子的位子排在8位之后。
北京大学廉政研究中心负责人庄德水介绍，排名提高，使得纪委书记政治地位相应提高，在党内就有了更大的发言权，使得纪检监察工作更加务实。
同时纪委书记专职，将会把所有的工作重心都放在纪检工作中来，让腐败和贪污无处遁形。