北京市科技创新政策介绍市科委 高技术企业认定政策解读
中关村高新技术企业的认定与优惠政策
中关村高新技术企业的认定与优惠政策一、中关村高新技术企业的认定条件注册在中关村科技园区以及中关村管委会和有关区县政府共建的高新技术产业基地内（现在中关村是一区十六园的概念，在北京市16个区县内均有中关村高新技术园区的规划地块，有些在建成区内），符合下列条件之一的企业可申请获得中关村高新技术企业证书，纳入中关村高新技术企业统计范围：（一）按照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）取得高新技术企业资格的企业，一般为国家级高新技术企业（详见附件1）。
（二）2008年4月1日前注册并具有高新技术企业资格的企业。
（三）2008年4月1日后注册，产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围（详见附件2），并达到下列标准的企业：1.具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30％以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数10%以上；从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20%以上。
2.研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：企业最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。
3.高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60%以上；新办企业在高新技术领域的投入占总投入60％以上。
（四）高技术服务业企业、现代服务业企业和文化创意企业。
二、中关村高新技术企业的申办流程（一）申请领取中关村高新技术企业证书企业对照中关村高新技术企业的认定条件进行自我评价，认为符合条件的，可填写《中关村高新技术企业证书申请表》（详见附件4），向各分园区管理机构申请成为中关村高新技术企业（中关村高新技术企业认定由各分园管委会进行，认定后报中关村管委会备案，各分园管委会联系方式详见附件5）。
2024年度高新技术企业认定政策解读ppt课件
2024/2/3
10
成长性指标评价体系
成长性指标
企业的成长性是高新技术企业认 定的重要评价指标之一，包括销 售收入增长率、净资产增长率等
方面。
2024/2/3
销售收入增长率
企业近3年的销售收入增长率应达 到一定的要求，反映企业的市场扩 张能力和发展潜力。
净资产增长率
企业近3年的净资产增长率也应达到 一定的要求，反映企业的资本增值 能力和盈利能力。
认定过程及关键环节
详细阐述该企业从申请到成功认定的全过程，以及在整个过程中所遇 到的关键环节和难点。
成功因素分析
从技术创新、知识产权、研发投入、成果转化等多个方面分析该企业 成功认定为高新技术企业的关键因素。
启示与借鉴
总结该案例对其他企业在申请高新技术企业认定过程中的启示和可借 鉴之处。
27
失败案例反思及教训总结
促进高新技术产业发展
提高企业核心竞争力
高新技术企业认定有助于提升企业品 牌形象和核心竞争力，增强市场竞争 力。
认定政策有利于推动高新技术产业发 展，加快产业结构优化升级。
2024/2/3
5
适用范围及对象
2024/2/3
适用范围
适用于在中华人民共和国境内注册一年以上，符合国家重点支持的高新技术领域 ，且持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权的居民企业 。
2024/2/3
公开曝光
将违规企业名单公开曝光，增加其违 规成本，同时也起到警示其他企业的 作用。
其他处罚措施
根据违规行为的性质和严重程度，还 可能采取其他相应的处罚措施。
24
风险防范策略建议
01
02
03
04
北京市高新技术企业认定条件及管理办法
北京市高新技术企业认定条件及管理办法北京市科学技术委员会2001年7月第一条为促进北京市高新技术产业的发展规范高新技术企业的认定工作根据国家科学技术部国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法国科发火字2000324号文件和关于国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定有关执行规定的通知国科火字2000120号文件特制定本办法第二条本市行政区域内的高新技术企业认定工作按照本办法进行第三条北京市科学技术委员会以下简称市科委负责本办法的实施第四条高新技术及其产品的范围一电子与信息技术二生物工程和新医药技术三新材料及应用技术四先进制造技术五航空航天技术六现代农业技术七新能源与高效节能技术八环境保护新技术九海洋工程技术十核应用技术十一与上述十大领域配套的相关技术产品以及适合首都经济发展特点的其它高新技术及其产品市科委根据国家科技部发布的高新技术范围和本市的具体情况对高新技术范围和高新技术目录适时进行补充和修订并定期公布第五条高新技术企业认定的条件一从事本办法第四条规定范围内的一种或多种高新技术及其产品的研究开发生产和技术服务单纯的商业贸易除外二具有企业法人资格三具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30以上其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数10%以上从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20%以上四企业每年用于高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业当年总销售额的5以上五高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60%以上新办企业在高新技术领域的投入总投入60以上六企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究开发生产和经营并重视技术创新的本企业专职人员第六条申请认定高新技术企业需提交的材料一北京市高新技术企业认定申请登记表含法人简历职工登记表高新技术及产品申请表二企业营业执照副本复印件三企业章程四企业科技人员学历或职称证明复印件五企业业务可行性分析报告六高新技术及产品有关证明文件申请认定的企业可通过指定网站填报北京市高新技术企业认定申请书及相关材料也可到各园区管委会区县科委领取填报材料第七条市科委授权中关村科技园区管委会及丰台科技园管委会昌平科技园管委会电子城科技园管委会亦庄科技园管委会对各区内高新技术企业进行认定复核申请认定的企业须向各园区管委会提出申请经园区管委会审核认定后由市科委颁发高新技术企业认定证书中关村科技园区外高新技术企业的认定须向企业工商注册所在地的区县科委提出申请经区县科委审核后报市科委批准并颁发高新技术企业认定证书第八条市科委会同各园区管委会区县科委对经认定的高新技术企业每两年进行资格复审不合格者取消其高新技术企业资格合格者颁发新的高新技术企业认定证书第九条对企业集团总公司及其下属企业公司进行高新技术企业认定时应分别审查认定第十条经认定的高新技术企业变更经营范围合并分立转业迁移的需对其进行重新认定第十一条经认定的高新技术企业享受国家及北京市政策规定的各项优惠待遇第十二条本办法由市科委负责解释和修改第十三条本办法自发布之日起实施。
高新技术企业认定政策解读及申报
高新技术企业认定政策解读及申报01高新技术企业的定义高新技术企业是科技部颁发的成果性技术，有效期是三年。
高新技术企业是什么意思？它的定义在管理办法第二条里规定了，主要是指在国家重点支持的高新技术领域内，并且持续进行研究开发和成果转化，形成企业自主核心知识产权，并且以此为基础开展经营活动的在中国境内的居民企业。
具体到我们上海就是上海市注册的，查账征税的居民企业。
这个定义包括了几个关键词，一个是高新技术领域，也就是说，他要求这个企业所属的领域以及主要知识产权所属的领域应符合国家重点支持的高新技术领域。
第二个关键词是持续的研发和持续的成果转化。
第三个关键词就是核心的自主知识产权，换句话说就是要求企业最少拥有一项知识产权。
第四个关键词以此为基础开展经营活动就是指企业的高新产品（服务）。
此外定义还对企业性质进行了规定，要求企业是居民企业。
高新技术企业的定义这句话看起来很简单，但是整个高新技术企业的认定就是围绕着这句话开展了各项指标的细化，所以我们今天把这个定义特意拿出来给大家讲一下，以便于大家在后续的认定申请以及各项自我评价的时候进行比照。
高新技术企业主要的政策依据是1、《企业所得税法》，规定了高新技术企业按照15%的税率征收企业所得税。
2、所得税法的相关实施条例。
如果企业今年或者近期要开展申报工作，我们需要参考以下两个文件，一个是2016年版本的高新技术企业认定管理办法以及认定管理办法配套的工作指引，这两个文件对于大家认定自我评价的时候有很大指导意义，可以下载这两个文件，对企业进行比照。
02认定高新技术企业能带来什么好处一个是各项优惠政策，还有各级政策补贴、金融贷款政策、人才引进政策。
首先看企业法定所得税的减免，按15%的税率征收企业所得税。
还有区级财政奖励，比如杨浦、闵行、松江、临港、大张江等等，都有20——25万的补贴，各区力度不同。
还有市级小巨人要求有效期内的高新技术企业才能申请。
还有科技金融的优惠，认定高企之后可以申请贷款，浦发银行、华瑞银行等可以给大家信用类的贷款。
高企认定政策解读-PPT
3
一、政策完善
修订主要工作： ◇认定管理部门职责需要理清； ◇认定条件指标需要细化明确； ◇监管与处罚条款需要完善； ◇技术领域内容需要修订补充； ◇战略性新兴产业及服务业的需求需要研究考虑。
4
一、政策完善
修订原则： ◇坚持高新导向，突出支持企业创新发展的政策定位， 增强科学性、规范性和可操作性。 ◇与时俱进，将战略性新兴产业、现代服务业和新业 态纳入支持范围，吸收新技术，淘汰落后技术。 ◇加大对科技型中小企业的倾斜支持，助力大众创业、 万众创新。 ◇坚持放管结合，优化认定管理流程，提高认定管理 工作效率和质量，加强后续监督检查。
11
二、认定条件
（1）技术领域修订原则： ●增强内容的规范性和技术特点。突出技术内容，去除产品 化描述，领域间避免重复，内容描述力求准确、精炼、规范、 专业。 ●提高可操作性。明确高新技术与非高新的边界，细化专项 技术具体内容；用排除法点明落后的技术与产品内容。
12
二、认定条件
（2）技术领域修订内容： ●扩充服务业支撑技术内容。
高企认定政策解读
目录
一、政策完善 二、认定条件 三、认定程序 四、申报资料 五、监督管理
2
一、政策完善
2016年1月和6月，科技部、财政部、国家税务总局 修订印发了《高新技术企业认定管理办法》和《高 新技术企业认定管理工作指引》，标志着全国高新 技术企业认定管理工作进入了全新的发展阶段。 修订依据：《中共中央 国务院关于深化科技体制改 革 加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕 6号）明确提出要“完善高新技术企业认定办法，落 实相关优惠政策”。
基因工程药物
生物技术加工 天然药物
中药资源 可持续利用
新型疫苗 研发新技术
北京市技术先进型服务企业认定管理办法北京市科学技术委员
北京市技术先进型服务企业认定管理办法北京市科学技术委员北京市技术先进型服务企业认定治理方法第一章总则第一条为贯彻落实财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家进展改革委《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》（财税[2009]63号）的规定，加强对我市技术先进型服务企业的认定和治理，特制定本方法。
第二章组织与实施第二条市科委、市商务委、市财政局、市国税局、市地税局、市进展改革委共同组成北京市技术先进型服务企业认定小组（以下简称“认定小组”），要紧职责是：（一）负责北京市行政区域内的技术先进型服务企业认定、年审、复审、复核工作。
（二）负责对已认定的技术先进型服务企业进行监督、治理，受理、核实并处理有关举报。
（三）建立认定信用制度，对在认定工作中显现违规行为的企业、专家及相关人员予以相应处理。
第三条认定小组下设北京市技术先进型服务企业认定小组办公室（以下简称“认定办公室”），认定办公室设在市科委，由认定小组托付北京高技术创业服务中心开展辅助工作。
认定办公室的要紧职责是：（一）负责组织专家对技术先进型服务企业认定材料进行评审。
（二）负责提供经专家评审的技术先进型服务企业材料，组织召开技术先进型服务企业认定会。
（三）承办认定小组交办的其他工作。
第三章条件与程序第四条企业申请认定技术先进型服务企业，其业务范畴需符合以下条件：（一）信息技术外包服务（ITO）：包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包和信息系统运营爱护外包等。
（二）技术性业务流程外包服务（BPO）：包括企业业务流程设计服务、企业内部治理服务、企业运营服务和企业供应链服务等。
（三）技术性知识流程外包服务（KPO）。
第五条企业申请认定技术先进型服务企业必须同时符合以下条件：（一）从事本方法第四条规定范畴内的一种或多种技术先进型服务业务的企业。
（二）企业的注册地及生产经营地在北京市行政区域内。
（三）企业具有法人资格，近两年在进出口业务治理、财务治理、税收治理、外汇治理、海关治理等方面无违法行为，企业应采纳先进技术或具备较强的研发能力。
高新技术企业认定政策解读-中关村西城园
（三）高技术服务业企业和文化创意企业 （1）高技术服务业企业可分为信息服务类、电子商务服务
类、检验检测服务类、专业技术服务业的高技术服务类、研发与 设计服务类、科技成果转化服务类、知识产权及相关法律服务类 、环境监测及治理服务类、其他高技术服务类等9大类。 （2）文化创意企业可分为文化艺术、新闻出版类、广播电 视电影类、软件网络及计算机服务类、广告会展类、艺术品拍卖 类、设计服务类、旅游休闲娱乐类、高技术改造传统产业其他辅 助服务类等9大类。
（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术 领域》规定的范围；
电子信息技术 生物与新医药技术
航空航天技术
高技术服务业
新材料技术
新能源及节能技术
资源与环境技术 高新技术改造传统产业 要点：真正对应的领域
9
二、政策解读
（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年 职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数 的10%以上； 科技人员=直接科技人员＋科技辅助人员
三、工作流程
四类企业通过中关村示范区官网（）统 一进行中关村高新技术企业证书的网上注册登记，登记完成后 需向西城园管委会提供相关纸质申报材料。 其中：第一类企业在完成网上注册申报后应提交相关纸质 材料（加盖公章），由西城园管委会审核企业情况后可发放中 关村高新技术企业证书。第二、三、四类企业在完成网上注册 申报后提交相关纸质材料（加盖公章），由西城园管委会牵头 负责，会同园区联席会成员单位召开联席会工作会，专题审议 认定，一般为每季度一次。通过认定的企业将颁发中关村高新 技术企业证书。收入规模达亿元的企业由管委会专题审议认定 并报中关村管委会确认后方可颁发中关村高新技术企业证书。
同时符合以下申报条件二项以上（含二项）方可申报：
北京高新技术企业人才政策
北京市高新技术企业人才政策包括以下九方面的内容。
1、北京市行政区域内的高等学校、科研机构的应届毕业生受聘于中关村科技园区内的高新技术企业，可以直接办理北京市常住户口。
2、凡经北京市经委根据《来京投资企业及其高级管理人员认定办法》说认定的来京投资企业高级管理人员，企业可以为其申请一次性购房专项奖励。
购房专项奖励标准为来京投资企业高级管理人员本人购房时间上一年度缴纳个人所得税数额地方留成部分的80%。
3、来北京投资企业的高级管理人员的子女在京参加高考可与北京籍考生同等对待;来京投资企业职工及子女可参加北京市普通高中毕业会考;来京投资企业申请其在京职工子女入北京市中小学借读，由区县教育行政主管部门按照有关规定就近安排。
4、北京市财政预算中安排专项资金，用于软件企业高级管理人员和技术人员兴办高新技术企业或增加本企业资本金投入以及个人第一次购买住房、轿车的资金补助，补助标准不超过个人上年已纳个人所得税的80%。
北京市科委牵头制定有关专项资金的使用管理办法，并具体组织实施.根据企业自愿的原则，软件企业从业人员住房公积金的缴存比例可提高到20%。
5、研发机构中的高级管理人员在北京市首次购买商品住房，符合《北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展的若干规定》(京政发〔2002〕12号)等有关规定的，可向北京市经委申请按其本人上年已纳个人所得税数额的一定比例给予奖励。
6、优秀人才培养资助工作：由北京市委组织部负责组织评选，每年度一次，对个人和集体科研项目予以无偿资金支持;7、首都劳动模范：由北京市总工会负责组织评选，每年度一次，对获奖者予以表彰和奖励;8、经济技术创新标兵：由北京市总工会负责组织评选，每年度一次，对获奖者予以表彰和奖励;9、北京优秀青年工程师标兵：由北京市科协负责组织评选，每年度一次，对优秀青年人才予以表彰和奖励。
汇桔网与相关机构保持良好合作关系，及时掌握国家政策，多条流水线全程规划，实力专家先诊断项目后申报，提高申报成功率；一对一管家服务，定时反馈申报动态，随时解答。
中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定管理试点政策介绍_OK
2021/8/17
2
• 2011年3月，科技部、财政部、税务总局发布《关 于完善中关村国家自主创新示范区高新技术企业 认定管理试点工作的通知》，同意将完善高新技 术企业认定管理的相关政策内容在示范区内先行 先试。
• 2013年6月，科技部、财政部、税务总局发布《关 于延长中关村国家自主创新示范区高新技术企业 认定管理试点工作期限的通知》（国科发火 〔2013〕529号）。
• 可享受中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关研究 开发费用加计扣除、职工教育经费税前扣除、股权奖励个 人所得税等试点政策。
注：示范区内注册满半年不足一年的企业可申请认定高新技术企业，但不享受税收优 惠。
2021/8/17
6
五、试点内容
（一）试点原则 在不改变原有高新技术企业认定管理体系结
构和管理权限的前提下，以《认定办法》和《工 作指引》为基础，将完善高新技术企业认定管理 的相关政策内容在示范区内先行先试。
– 国家新药须提供国家食品药品监督管理局签发的新 药证书； – 国家一级中药保护品种需提供国家食品药品监督管 理局签发的中药保护品种证书； – 国家级农作物品种须提供国家农业部颁发的国家级 农作物品种证书； – 国防专利须提供国家知识产权局授予的国防专利证 书； – 企业以技术秘密作为核心自主知识产权申请高新技 术企业认定的，须向北京市高新技术企业认定小组办 公室申请技术秘密鉴定。企业申请技术秘密鉴定的具 体规定另行制订。
家有关保密工作规定，在确 保涉密信息安全的前提下， 按认定工作程序组织认定。
• 现行政策 ✓ 对涉密企业认定无相关规定。
2021/8/17
11
• 除上述试点条件外，企业还应符合如下条件：
– 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以 上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；
北京市人民政府关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策-
北京市人民政府关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策高新技术产业是首都经济发展的关键和核心，是本市新的经济增长点。
为重点支持电子信息、光机电一体化、生物工程和新医药、新材料、环保等高新技术产业的进一步发展，推动传统产业优化升级，特制定本政策。
一、吸引、凝聚高素质创新和创业人才（一）对经市政府有关部门认定的高新技术企业和高新技术成果产业化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经人事部门批准，给予工作寄住证，享受北京市市民待遇。
工作三年后，经用人单位推荐、有关部门审核批准，办理户口进京手续。
（二）在中关村地区建立社会化的专业技术职务评审制度。
高新技术企业的科技开发、经营管理人员，由个人申报，经评审机构评审合格后，授予专业技术职务。
（三）鼓励高等院校、科研院所的教授、研究员通过专职、兼职形式创办或受聘于高新技术企业，进行高新技术及其产品的研究和开发，在企业任职期间，教授、研究员资格予以保留；鼓励高等院校、科研院所聘请企业高级管理人员和技术人员做兼职教授、研究员；高等院校、科研院所可与高新技术企业联合培养研究生，共同建立实验室；允许在校研究生创办高新技术企业并保留其一定时期的学籍。
（四）对在高新技术成果产业化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，市政府授予荣誉称号。
（五）市有关部门每年制定高新技术企业高级经营管理人员和技术骨干的培训计划并委托有关高等院校或机构组织实施。
（六）鼓励留学人员携带科技成果来本市从事高新技术产品开发和生产。
凡获得国外长期（永久）居留权或已在国外开办公司（企业）的，经市科技干部局进行身份认定并经市外经贸委批准，按外商投资企业登记注册，注册金额不低于10万元人民币，注册后可享受本市外商投资企业的优惠政策；其他留学人员经市科技干部局进行身份认定，按内资企业登记注册后，可享受本市鼓励发展高新技术产业的各项优惠政策。