中国现代化支付系统(大小额及城商行汇票)

中国现代化支付系统(大小额及城商行汇票)
中国现代化支付系统(大小额及城商行汇票)

中国现代化支付系统(China National Advanced Payment System简称CNAPS 系统)是中国人民银行在现有全国电子联行系统(简称EIS系统)基础上建立的一套更为先进、适应社会经济发展需要的跨行支付清算系统,它的建成将解决现有电子联行系统存在的一些问题。

根据所处理业务的不同特点,CNAPS系统提供了两种业务处理模式。

大额实时支付系统(High Value Payment System,简称HVPS)指以实时、全额的方式处理异地、同城每笔金额在规定起点以上的贷记支付和紧急的金额在规定起点以下的贷记支付的应用系统。

一个工作日共划分为六种系统状态:营业准备、日间处理、业务截止、清算窗口、日终处理、日切处理。只有日间处理状态,柜员才能进行日常操作。

贷记支付业务种类主要有汇兑、委托收款(划回)、托收承付(划回)、银行间同业拆借、国库资金汇划等。

城商行汇票是上海清算中心依托大额支付系统办理的城市商业汇票业务。可针对单位、个人、个人结算户签发各种(现金、不可转让、可转让)城市商业银行汇票,并能与大额支付系统相融合自动将资金移存,通过大额支付系统兑付,将多余资金划回。

小额批量支付系统(Bulk Electronic Payment System,简称BEPS)主要处理跨行同城、异地纸质凭证截留的借记支付以及金额在规定起点以下的小额贷记支付业务(以下简称小额支付业务)。目前,小额系统金额上限贷记20000元,实时贷记和借记业务不设限。

小额支付系统实行7×24小时不间断运行,每日16:00进行日切处理,即前一日16:00至当日16:00为小额支付系统的一个工作日。

分为六大类业务:普通贷记、普通借记、实时贷记、实时借记、定期贷记、定期借记。在此基础上,又陆续开通了支票影像系统业务及小额通存通兑业务。

普通贷记业务主要包括规定金额以下的汇兑、委托收款(划回)、托收承付(划回)、行间转账以及国库汇划款项等主动汇款业务。

普通借记业务为收款人发起的借记付款人账户的业务。

定期贷记业务为当事人各方按照事先签订的协议,定期发生的批量付款业务,发代付工资、保险金等,其业务特点是单个付款人同时付款给多个收款人。

定期借记业务为当事各方按照事先签订的协议,定期发生的批量扣款业务,如收款单位委托其开户银行收取的水电煤等公用事业费用,其业务特点是单个收款人向多个付款人同时收款。

实时贷记业务是付款人发起的实时贷记收款人账户的业务,处理过程中发起方必须根据接收方实时返回的处理回执才能进行后续处理。其特点是逐笔发送、实时转发、即时回应、定时清算。

实时借记业务是收款人发起的实时借记收款人账户的业务,处理过程中发起方必须根据接收方实时返回的处理回执才能进行后续处理。其特点是逐笔发送、实时转发、即时回应、定时清算。

具体流程:

第一部分大额支付系统

(一)往账业务:

1、收到客户递交的凭证,调用“8069现代支付行号查询”交易查询收款行行号。现代支付行号由12位组成,其中前三位代表行号,第4-7为代表地区代码,8-12位为顺序号。

相关交易:8066现代支付行别查询、8076现代支付地区代码查询。查询时注意通配符%的使用。

2、调用以下交易进行业务登记

8004系统外汇兑录入/8005系统外汇兑修改/8006系统外汇兑复核(处理电汇业务)。录入错误需抹的,通过9038交易进行处理。

修改后不产生业务编号。然后由复核员仍按原业务编号在8006系统外汇兑复核交易中进行复核。

8013托收委收划回划款录入/8014托收委收划回划款修改/8033 托收委收划回划款复核(处理委托收款、托收承付业务:01银行承兑汇票、02定期存单、03凭证式国债、05商业承兑汇票、99其他)。

8015同业拆借划款录入/8016 同业拆借划款修改/8035 同业拆借划款复核

8017国库资金汇划(贷方)录入/8018 国库资金汇划(贷方)修改/8037 国库资金汇划(贷方)复核

注意:

(1)对于个人电汇(现金),必须先调用7011交易将现金转入待销帐,再调用8004系统外往帐录入交易;对于交易低于金额起点的,采用加急方式,需加收手续费。对于大笔汇款,复核成功后,应通过8010系统外往帐登记簿查询交易跟踪资金清算情况。20万以上需主管授权、200万以上分行授权、5000万以上总行授权。

(2)收到的委托收款、托收承付凭证必须先做8402收到托收承付、委托收款交易进行登记,柜员完成8013录入及8014复核成功后,手工销记托收登记簿。对于发出的凭证通过8401发出托收承付、委托收款交易进行登记,待收到来账后,手工通过8403销记发出托收承付、委托收款登记簿。

(3)不支持个人结算账户的直接处理。

(4)错账处理。

对清算状态为排队的,可通过提交“8007 往帐撤销”交易申请撤销,对清算状态为已清算的,可通过提交“8008 往帐申请退回”交易申请退回。

清算拒绝/失败/撤销处理,如果往帐被成功撤销、被拒绝或处理失败,柜员可根据实际情况选择处理方式,如果将款项退还客户,调用“8036清算拒绝/失败/撤销/退回处理”将款项退回原付款人或转待销帐(本交易需要授权);调用该笔业务初次录(8004/8013/8015/8017),汇兑类型选择“1-清算拒绝/退回重发”,并输入原录入时的业务编号,系统将自动调出原输入内容,柜员可进行更改后,重新按经办/复核顺序完成业务操作。

以上两交易慎用。一般不建议使用。

(二)来账业务

对方行发给我行的来账业务全部由系统自动进行接收和处理,对于收款人帐号户名相符的(含内部帐户和个人结算户、银行卡帐户),系统支持自动入账;对于收款人帐号户名不相符的情况,系统统一挂在分行清算中心,由清算中心柜员进行手工处理。分行的清算中心柜员调用“8110 系统外来帐信息查询”交易查询未处理信息,来帐类型选“0-本机构”,来帐状态选“2-宕帐”,并将输出结果通过屏幕打印方式或手工记录方式,记录业务编号信息。调用“8104 系统外来帐确认”交易,逐笔输入业务编号,按实际业务情况进行处理,入客户账、待销帐或者将款项转入支行机构、提现。如为账号户名不符等原因的,

入账前应进行支付系统的查询,并将含正确账号户名等的查复书为来账入账贷方凭证的附件;不可入账的,用“8106系统来账退汇”交易把该笔来账退回。退汇交易不用复核。

不建议清算中心做转入支行机构。如处理方式为提现,则报文必须为CMT100报文,且业务种类为现金汇款。

网点每日应不少于二次,调用“8065系统外来帐凭证打印”打印已自动入账凭证,系统提供三种打印方式1-全部打印,2-按业务编号打印,3-全部首次打印,除首次打印外,其余两种打印方式需授权。

(三)相关信息类业务

8008往帐申请退回、8108来帐退回申请应答。收到退回申请,无论能否退回,均需发送退回应答。

8140发出查询报文、8040发出查复报文,查询查复必须做到“有疑必查,有查必复,复必详尽,切实处理。”对收到的查询报文,必须用报文回复。原则上,当天收到的报文,当天必须用报文回复,最迟不得超过第二天上午10点。查询业务可以关联某笔业务,支持对银行承兑汇票发起查询,查复必须关联某笔往来帐。

江苏银行行内的查询,只需选择行内即可。不发送301报文。

8041发出自由格式报文。无需关联某笔业务,收到无需必回。

8044撤销/退回登记簿查询,用于查询我行向他行发出的撤销、申请退回报文及他行向我行发送的撤销、申请退回报文,以及这些报文的处理情况。

8042查询/查复登记簿查询、8043自由查询登记簿查询。用于查询、打印查询、查复及自由格式报文。

(四)日终对账

由分行清算中心完成。

网点每日日终前8061打印差错清单交易(如有差错,当日及时联系清算中心解决,待结果明确后,方可进行网点平帐)

大额的来账凭证应根据收款账号的开户行打印。不是根据确认机构来打印。直接入账的由收款行打印。确认到入账机构的由中心打印来账凭证,支行打印系统内来账凭证。直接退回的由清算中心打印后记账。

第二部分城商行汇票

(一)签发城商行汇票

柜面接收客户汇票申请书,现金汇票需查支付系统行号,录入员通过8430城市商业银行汇票签发交易录入汇票信息,复核员做8431城市商业银行汇票复核交易复核,复核成功打印城商行汇票。汇票资金实时移存上海资金清算中心。复核成功后,手工收取手续费。

注意事项:

1、城商行汇票的签发不受金额限制,全部通过大额支付系统,做汇票签发交易时不需要考虑支付优先级,系统默认为0普通。

2、汇票打印时最好用单面复写纸,双面也可以,但是会存在背书时印章可能模糊。

3、密押系统设计为自动打印在汇票上,如果出现异常情况,需要手工填写时,要用复写纸套写。

4、大额支付系统结束时间为下午五时,在办理此业务时要考虑复核的时间,如果来不及移存就不要再进行录入。

5、一定要在汇票第二联用押数机压押数,不可以图省事在第一联压,用复写纸印在第二联上。实际操作中可以先在第一联用押数机压押数,看一下有无错误,再在第二联押数,这样在有查询查复时有底联可以核对。

6、汇票复核成功后,必须通过8010系统外划款查询、8436签发汇票查询(按凭证号)交易或8437签发/兑付汇票登记簿查询交易查询该汇票状态。只有该汇票中文说明为“清算成功”后,方可将汇票交客户(并与客户办理好签收手续)。若该汇票状态为“清算不成功”,必须及时与分行清算中心联系,由清算中心查明原因后,再做处理。

(二)城商行汇票兑付

8432城市商业银行汇票兑付。城商行汇票在城市商业银行及工行各网点均可直接兑付,他行通过同城票据交换提入的票据可通过本交易操作,5628代理他行汇票兑付科目。

注意:

兑付现金汇票时,受理行必须为现金汇票的指定兑付行。

汇票出现掉头背书时,用申请兑付的交易而不是申请未用退回的交易。

接到金额超过50万的汇票时可发传真给上海汇票清算中心确认该笔汇票。审核汇票时一定要认真仔细,一旦兑付了假汇票,责任由自己承担。

(三)汇票的未用退回

8433城市商业银行汇票申请退回。汇票不存在抹账交易,复核成功后,发现签发、打印有误的,只能做未用退回交易。

汇票逾期退回:

通过大额支付系统移存的,资金清算中心在提示付款期满一个月后的下一营业日将汇票移存资金通过大额支付系统退回签发行;

提示付款期满,但未满一个月,直接做未用退回交易。

通过应急清算渠道移存的,在汇票提示付款期满一个月后的下一个营业日的营业终了,由会员行的清算部门抄制清单,编制汇划凭证,提交资金清算中心处理。

(四)汇票的查询查复

办理汇票业务时,发现疑点应立即查询,不得随意向持票人退票;没有及时收到查复的应采取电话跟踪的方式进一步查询;收到查询,应及时处理,当日必须回复查询行。

汇票业务的查询查复应通过大额支付系统办理。但查询查复的一方未接入支付系统或无法通过支付系统查询或查复的,应通过传真方式办理。对汇票专用章或压数模糊,需要补章或补压数的查复书,必须通过传真方式办理。

漏压数或小写金额压错的汇票,兑付行不予受理。

漏盖或错盖汇票专用章的汇票,兑付行不予受理。

(五)汇票丧失的处理

8434城市商业银行汇票挂失止付。

现金汇票——签发行办理挂失

收到持票人申请现金汇票挂失申请书后,可以向资金清算中心发送CMT303报文,请求资金清算中心协助止付,同时与现金汇票的指定兑付行联系,待收到资金清算中心“已协助止付”和兑付行“未兑付”的回复后,才能够办理现金汇票的挂失止付手续;

转帐汇票——人民法院公示催告

收到人民法院的公示催告,可以向资金清算中心发送CMT303报文,请求资金清算中心协助止付。可以先将公示催示及止付令传真至上海清算中心,原件一并寄给上海清算中心,上海清算中心再传给工行各网点。

资金清算中心仅是协助止付,通过应急渠道清算的汇票,资金清算中心无法协助。

5566-1 城商行汇票签发户

5566-2 城商行汇票移存户

5566-3 城商行汇票逾期退回户

柜员应每日将汇票卡片联与以上科目进行核对相符

8441城市商业银行汇票核销

由清算中心柜员操作,只适用于逾期退回或挂失止付、公示催告(目前无需操作)

第三部分小额支付

组包规则:同一清算行满50笔组包发送,不满每天4:30、15:30发送。

(一)普通贷记业务

涉及交易:8901小额支付普通贷记录入、8902小额支付普通贷记修改、8903小额支付普通贷记复核。业务处理同大额支付业务。

注意:

1、8902修改后,系统产生新的业务编号,必须按新的业务编号进行复核。

2、复核后不联动收费,需要进入9569统一收费交易进行操作。

3、不支持个人结算账户的直接处理。

(二)普通借记业务

涉及交易:8904小额支付普通借记录入、8905小额支付普通借记修改、8906小额支付普通借记复核、8937普通借记业务日间扣款。

对借记来账未处理的由系统自动退回或在普通借记日间扣款交易操作.

(三)实时贷记业务

涉及交易:8907小额支付实时贷记录入、8908小额支付实时贷记修改、8909小额支付实时贷记复核。

(四)实时借记业务

涉及交易:8910小额支付实时借记录入、8911小额支付实时借记修改、8912小额支付实时借记复核。

(五)定期贷记业务

8913小额支付定期贷记录入。

相关交易:8971定期协议建立交易、8972定期协议修改、8973定期协议查询、8974定期协议删除。

(六)定期借记业务

8914小额支付定期借记录入。在操作定期借记业务前必须做8971定期协议建立交易。

合同号由44位数字组成,合同号编制规则如下:

城市代码 + 单位代码 + 业务种类代码 + 顺序号

(4位)(5位)(5位)(30位)

相关交易:8972定期协议修改、8973定期协议查询、8974定期协议删除。

注意:针对定期借记业务来帐时,付款人为财政零余额专户采用8937交易。

错账的处理:

1、小额业务的撤销。小额业务的撤销指付款清算行针对本行发出的,尚未纳入双边轧差的小额支付业务发出撤销申请,取消该笔小额支付业务。

2、小额业务的冲正。小额业务的冲正指实时业务发起行针对本行发出的,在一定时间内未收到业务回执的实时业务发出冲正申请,取消该笔实时业务。

3、小额业务的止付。小额业务的止付指收款清算行针对本行发出的,但尚未收到付款清算行借记回执的普通、定期借记业务,向付款清算行发出停止付款处理(止付)的申请。

4、小额业务的退回。付款清算行若发现本行发出的且已轧差的普通贷记、定期贷记和借记业务回执支付业务存在错误,可以向收款清算行发起退回申请。收款清算行对已接收的账号户名不相符等错误的贷记支付业务和借记回执支付业务,也可以主动向付款清算行发起退汇处理。

(七)支票影像系统

全国支票影像交换系统是指综合运用影像技术和支付密码等技术,将纸质支票转换为影像和电子信息,实现纸质支票截留,利用信息网络技术将支票影像和电子清算信息传递至出票人开户行进行提示付款,实现支票全国通用的业务处理系统。

影像交换系统定位于处理银行机构跨行和行内的支票影像信息交换,资金清算通过小额支付系统处理。未来还能处理包括银行汇票、商业承兑汇票、银行承兑汇票、银行本票和商业本票等影像传递处理。

支票影像业务处理流程:各网点受理支票实物,填列清单送分行清算中心;清算中心通过影像外挂采集影像、录入支票的电子信息,并按照规定的格式组成支票业务报文,转存磁介质文件后传递到人行票据交换所;票据交换所将报文通过影像交换系统传送提入行;提入行通过小额支付系统生成回执发送提出行;提出行收到回执后进行账务处理,各网点每日打印出小额专用凭证或退票理由书。

目前系统里我行使用的交易:

8966票据截留审核支票、8968支票截留付款、8969票据截留退票复核、8967票据截留业务查询。

注意:

1、各网点出售支票时,应在支票右下角支付密码栏下方加盖付款银行的银行机构代码。

2、支票金额是否超过中国人民银行规定的影像支票业务的金额上限(50万元含)

(八)跨行通存通兑

小额支付系统通存通兑业务(以下简称“通存通兑业务”)是指个人客户通过代理行依托小额支付系统,对本人或他人在开户行开立的人民币个人存款账户实时办理资金转账、现金存取和账户信息查询业务。

个人申请开通通存通兑业务时,须持本人有效身份证件及复印件和个人存款账户存折(卡)至开户行办理。柜员应在存折上加盖支付系统行号或告之客户。

8981跨行通存通兑协议建立、8983跨行通存通兑协议查询、8984跨行通存通兑协议删除

通存业务和通兑业务可委托他人办理,账户信息查询业务仅可由客户本人办理。

办理通存、兑业务流程(支持现金和转帐两方式)

1、开户(代理)行先审核客户填制的通存通兑业务凭证要素是否齐全,本人有效身份证件、委托他人代理的应同时提交代理人有效身份证件是否真实有效,通存通兑业务凭证有关要素与个人的存款账户存折(卡)、有效身份证件是否一致。

2、审核无误后,柜员在核心系统中输入“8915-小额支付跨行通存业务发起”交易、8916-小额支付跨行通兑业务发起。交易成功打印小额通存通兑业务凭证,并请客户签字确认。交易失败的,将通存通兑业务凭证留存,并在业务回单上记载交易失败原因交客户,同时将款项退还客户。

3、柜员在办理通存业务过程中,在60秒内未接收到回执,使用8917交易查看此业务是否成功,使用“8930-小额业务冲正申请”交易撤销该笔交易。

通存通兑业务需每笔收取手续费。

账户信息查询:8945-小额业务发起实时信息”,并提示客户输入个人存款账户存折(卡)密码。

账户查询第一次免费。

在实际操作中,建议柜员先做查询交易,再做通存通兑交易,成功后再做一次查询交易,确认账务已正确处理。

一、清算中心:

1、打印各种来帐凭证-----8065交易(如有发生)

2、打印差错清单----8061交易(如有差错,当日及时解决)

3、打印网点汇总查询清单----8019 (如当日清算中心有往来帐业务发生)

4、打印清算汇总清单-----8012 (与前置机上的金额核对)

5、打印往帐明细清单----8010 (可以打印本网点和全部网点)

6、打印来帐明细清单----8110 (可以打印本网点和全部网点)

将往帐明细清单、来帐明细清单与网点汇总查询清单、清算汇总清单进行核对,并将00160000001存放中央银行备付金存款帐号上的余额和大额前置机上的余额核对。

2121---1 应销记汇出汇款 ---- 大额

2122---1 应销记汇入汇款 ---- 大额

2122---3 应销记汇入汇款----系统内往来

2192---1 央行小额支付系统待轧差款项

2192---2 央行小额支付系统待清算款项

2192---3 央行小额支付系统应销记汇入汇款

2121---2 应销记汇出汇款 ---- 小额

2122---2 应销记汇入汇款 ---- 小额

2122---3 应销记汇入汇款 ----系统内往来

二、各支行:

1、打印各种来帐凭证-----8065交易

2、打印差错清单----8061交易(如有差错,当日及时解决)

3、打印网点汇总查询清单----8019 (注意查询结果如果有不平的情况,有可能是来帐有宕帐在清算中心,或收款单位为其他行开户的情况,应及时咨询清算中心,待结果明确后,方可进行网点平帐。)

4、打印往帐明细清单----8010 (只可以打印本网点)

5、打印来帐明细清单----8110 (只可以打印本网点)

将往帐明细清单、印来帐明细清单与网点汇总查询清单相符即可。

各网点包括分行清算中心柜员在日终前均要使用9012交易查询业务代号“2121”、“2122”下的余额是否为0,如有要用“8010”、“8110”查询是否有异常往来帐挂帐现象,及时处理。

什么是中国现代支付系统

目录 1、什么是中国现代支付系统? 2、大额支付系统的作用是什么? 3、大额实时支付系统和企业有什么关系? 4、为何要建立小额支付系统? 5、小额支付系统有哪些特点? 6、小额支付系统的业务种类有哪些? 7、什么是全国支票影像交换系统? 8、企业如何使用全国支票影像交换系统? 9、签发全国支票与原先支票有什么不同? 10、接受全国支票时应注意哪些问题? 11、银行本票业务有哪些? 12、银行本票的特点是什么? 13、如何申请使用银行本票? 14、银行本票上有哪些主要记载事项? 15、收款人受理银行本票时要注意哪些事项? 16、如何办理银行本票提示付款? 17、银行本票遗失后怎么办? 18、什么是小额支付系统跨行通存通兑业务? 19、跨行通存通兑业务指哪些业务? 20、如何申请开通通存通兑业务? 21、如何办理跨行通存通兑业务? 22、定期借记和定期贷记业务能办交费项目吗? 23、集中代收付业务具体指的是哪方面的业务? 1、什么是中国现代化支付系统? 问:请介绍一下什么是中国现代化支付系统?

答:中国现代化支付系统是人民银行为适应我国市场经济发展的要求,充分利用现代计算机技术和通信网络技术开发建设的,高效、安全处理各银行办理的异地、同城各种支付业务及其资金清算和货币市场交易资金清算的应用系统。目前,中国现代化支付系统由大额支付系统、小额支付系统、全国支票影像交换系统、境内外币支付系统四个系统组成。中国现代化支付系统的成功建成标志着以现代化支付系统为核心,商业银行行内系统为基础,票据交换系统和其他支付系统并存的支付清算体系已基本形成,中国金融服务水平已迈上了一个新台阶。 2、大额支付系统的作用是什么? 问:大额支付系统在我们社会生活中的作用是什么? 答:大额支付系统在全国推广使用后,成功取代了原来的全国电子联行系统,解决了“天上三秒,地下三天”资金汇划速度较慢的问题,在国民经济尤其是现代金融体系中发挥着巨大作用,在现代支付体系中,大额实时支付系统是金融基础设施的核心系统,是连接社会经济活动及其资金运行的“大动脉”、“金融高速公路”。大额实时支付系统在加速社会资金周转,畅通货币政策传导,密切各金融市场有机联系,促进金融市场发展,防范支付风险,维护金融稳定等方面正在发挥重要的作用,可以形象地说是“央行支付、中流砥柱”。 大额支付系统给银行和广大企事业单位以及金融市场提供快速、高效、安全的支付清算平台,最大的特点是实时清算,实现了跨行资金清算的零在途。支付指令逐笔实时发送,全额清算资金。该系统处理同城和异地的、金额在规定起点以上的大额贷记支付业务(人民币2万元以上)和紧急的小额贷记支付业务。 大额支付系统连接着境内办理人民币结算业务的中外资银行业金融机构,香港、澳门人民币清算行等,拥有1500多个直接参与机构,6万多个间接参与机构,日均处理业务60多万笔,资金超过1.5万亿元。每笔业务实时到账,其功能和效率达到国际先进水平。

中国支付体系发展报告2008

Figure Insight 数字点睛Information 资讯 央行决定对从事支付清算业务的非金融机构进行登记 (本刊讯) 近日,央行公告称,为掌握非金融机构从事支付清算业务的情况,完善支付服务市场监督管理政策,维护社会公众合法权益,决定对从事支付清算业务的非金融机构进行登记。 公告所称从事支付清算业务的非金融机构是指,在中华人民共和国境内从事部分或全部支付清算业务的非金融法人机构及其分支机构。公告所指支付清算业务包括:(一)网上支付;(二)电子货币发行与清算;(三)银行票据跨行清算;(四)银行卡跨行清算;(五)中国人民银行批准的其他支付清算业务。登记时限上,央行要求在公告发布之前已在中国境内注册成立的特定非金融机构,应于2009年7月31日之前办理登记手续。 公告还指出,登记的结果仅作为制定有关政策的参考依据,不应视为或解释为央行对从事支付清算业务的非金融机构从事的支付清算业务作出的行政许可决定。 央行将联合多部门打击银行卡犯罪 (本刊讯) 近日,央行副行长苏宁就银行卡风险管理问题表示,央行、银监会将会同公安部、工商总局等部门将尽快出台《关于加强银行卡安全管理预防和打击银行卡犯罪的通知》。 苏宁表示,在银行卡业务快速发展同时,信用卡套现、伪卡欺诈、ATM资金诈骗、短信和电话转账等风险案件日益增加。苏宁提出,加强银行卡安全管理,要规范银行卡发卡管理,并落实账户实名制。公民身份信息系统、人民银行征信系统和中国银联银行卡风险信息系统应在识别个人身份方面发挥更积极的作用。同时,我国要积极推动发行统一标准的芯片卡,提高银行卡卡片安全防伪能力。此外,苏宁表示要加快实现对银行卡交易信息的动态监测功能,建立持卡人主体数据库和风险防控模型,加强对客户交易信息的分析、研判和风险预警。 银监会:我国商业银行不良贷款余额和比例 继续保持“双下降” (本刊讯) 银监会统计数据表明,一季度我国商业银行继续保持了不良贷款余额和比例“双下降”的态势。2009年3月末,我国境内商业银行(包括国有商业银行、股份制商 央行发布《中国支付体系发展报告(2008)》 (本刊讯) 近日,中国人民银行发布了《中国支付体系发展报告(2008)》(以下简称《报告》)。《报告》指出,2008年,我国支付体系依然运行平稳、安全与高效,支付基础设施建设取得了新的重要进展。一是各类支付系统高效平稳运行,业务量继续保持上升趋势。二是中国证券结算系统运行稳定,有力地支持了中国证券市场的健康发展。三是非现金支付工具应用更加广泛。四是支付体系基础设施建设取得新的重要进展。五是奥运支付环境和农村支付服务环境建设成效显著。六是支付体系监督管理进一步强化。七是支付结算国际交流与合作不断加强。 《报告》显示,全年各类支付系统共处理支付业务93.82亿笔,金额1131.04万亿元;是当年G D P的37.62倍。人民银行大额支付系统全年共处理支付业务2.14亿笔,金额640.23万亿元,同比分别增长24.42%和20.14%;日均处理支付业务80万笔,金额2.4万亿元;银行业金融机构行内支付系统全年共处理支付业务28.82亿笔,金额408.54万亿元。全年银行间债券市场交易结算量达到104.6万亿元,同比增长66.03%;交易所证券交易过户总笔数和金额达到了39.17亿笔和64.45万亿元;结算总金额和结算净额分别达到了184.52万亿元和6.26万亿元。2008年,我国使用票据、银行卡和汇兑等非现金支付工具办理支付业务183.27亿笔,全年人均发起非现金支付13.8笔,同比增长18.1%;流通中现金与GDP之比继续呈现逐年下降趋势,2008年为11.31%,较2007年下降了0.79个百分点。2001年至2008年流通中现金与G D P之比年均下降0.77个百分点。其中,支票仍是最受欢迎和使用最广泛的票据种类,2008年支票占全部票据业务笔数和金额的97.5%和93.0%;而银行卡成为社会公众消费最频繁使用的非现金支付工具。截至2008年年末,银行卡发卡总量18亿张,人均持卡1.36张,城镇人口人均持卡2.97张,同比分别增长19.3%和17.4%;银行卡持卡消费额在社会消费品零售总额中占比达24.2%,比2007年提高2.3个百分点,社会公众用卡意识明显增强,已初步形成持卡消费的习惯。银联卡已在近50个国家和地区的ATM网络、30个国家和地区的P O S网络实现受理,便利了境内居民出境公务和旅游消费需要。 74中国信用卡 2009.5

银行的支付清算系统

一、我国支付清算系统存在的问题 尽管人民银行与商业银行在支付清算领域进行了不断改革,但是,支付清算系统在风险管理方面还存在以下问题。 (一)有关法律法规不完善 1、支付密码的法律地位问题 由于我国《票据法》并没有认可支付密码代替签章的效力,因此,支付密码不能代替印章,一旦出现制服纠纷,组织同城清算的人民银行分支机构将处在无法可依的被动地位。 2、支付清算管理办法的缺位 目前我国还缺乏对市场化的支付清算组织的管理办法,对组织形式、准入、退出的标准也没有具体的规定,更谈不上管理监督和风险控制。少数单位由于管理上存在的漏洞,出现了不法分子盗用银行资金,造成重大损失。如何面对支付清算服务市场化的趋势,加强对支付清算组织的监督,控制风险,是人民银行必须尽快解决的问题。 3、《电子联行往来制度》严重不适应业务发展要求 《电子联行往来制度》一直停留在人民银行与商业银行交换纸质凭证的运行模式,严重滞后于实际业务的发展。 4、对新兴电子支付工具尚未立法 相应法律规定空白的存在,一旦产生纠纷很难解决。另外,由于缺乏国家相关法律法规的指导,各家商业银行和银行监管机构关于电子支付工具方面的管理办法、执行规定以及监管措施也很不完善,操作性不强,系统完整性不足。因此,制定完善相关法律法规已经是迫在眉睫。 (二)运行管理中存在的问题 1、电子联行系统应用软件和设备严重老化 (1)电子联行软件存在缺陷,业务高峰时间在下午3点到5点,小站只能提前关闭“本地进程”,以便有足够时间向总站发送信息。这时,如果有新的往帐到达该站,通汇点显示往帐发送已妥,事实上小站并未收到该笔往帐。 (2)电子联行通汇点查询不能及时处理。 (3)中继行系统软硬件老化,计算机档次低,出现故障的概率高。 2、大额支付系统运行维护机制尚未建立 系统出现大的故障时,由于人民银行将开发和推广外包,并不熟悉系统,所以无法采取有效手段予以解决,造成业务处理延迟。 3、灾难备份系统建设严重滞后 大额支付系统运行以来,国家处理中心至少出现了两次故障,累计停工4小时。这种现状不利于防范运行风险。 (三)现代化支付系统(CNAPS)建设中存在的问题 1、建设周期过长,总体规划不断发生变化,产生混合运行风险。 2、数据过于集中,增加了运行风险。 3、排队机制设计影响了系统效率。 二、中国金融支付清算系统改革构想 1、将商业银行等机构的清算账户予以合并、集中 应将商业银行分支机构的账户予以合并与集中,即在一个地区内,同一商业银行的所有分支机构在人民银行的多个账户将合并为一个账户,用于结算支付交易和法定储备管理。将所有中央银行账户集中在全国处理中心,建立全国统一的结

中国支付体系综述与人行账户结构

一、体制概述 1.1 法律概况 根据1995年《中华人民共和国中国人民银行法》(以下简称"中央银行法"),中国人民银行作为中央银行,具有三大职能:制定和实施货币政策,执行金融监管和提供支付结算服务。 中国人民银行在支付体系中的法律职责规定为:"组织或者协助组织金融机构相互之间的清算系统,协助金融机构相互之间的清算事项,提供清算服务,维护支付、清算系统的正常运行"。 1995年《中华人民共和国商业银行法》(以下简称"商业银行法")规定商业银行要及时办理支付结算服务。中国人民银行有权依法对结算情况进行检查和监督。商业银行应当提供财务会计资料、业务合同和有关经营管理方面的其他信息。 1988年《现金管理暂行条例》规定了库存现金限额和现金使用范围。 《票据法》对中国的主要信用工具——汇票、本票和支票的出票、背书、承兑、保证、付款等行为作出具体规定,并确定了票据活动当事人的权利、义务以及违犯《票据法》规定时所承担的法律责任。

除了适用于全国的法律、法规以外,还有为特定部门制定的一些规章制度。1998年《邮政汇兑资金清算办法》对邮政汇兑资金的银行帐户的开设和使用、现金的收款和兑付,以及邮政汇兑资金的清算等,都作出了具体规定。 1994年《银行帐户管理办法》对帐户的设置和开户条件等作出了规定。存款帐户分为基本存款帐户、一般存款帐户、临时存款帐户和专用存款帐户。除了专用存款帐户以外,其余三个帐户均可以办理转帐结算。存款人在其帐户内应保持有足够的资金以保证支付。"银行依法为存款人保密,维护存款人资金自主支配权,不允许任何组织或个人查询、冻结、扣划存款人帐户内的存款。国家法律规定和国务院授权中国人民银行总行监督项目除外"。 1996年《信用卡业务管理办法》规定了信用卡的业务管理规则、信用卡的使用和销毁,以及法律责任等。 1.2 提供支付服务的金融中介机构 中央银行和商业银行是支付服务的主要提供者。银行体系包括四家大的国有商业银行、十几家小型商业银行、数目众多的城市信用合作社和农

银行支付清算系统业务账务处理办法

银行支付清算系统业务账务处理 (草案) 第一章总则 为规范城市商业银行资金清算中心支付清算系统业务在我行的账务核算,防范业务操作风险,依据《城市商业银行资金清算中心支付清算系统业务处理手续(试行)》和《城市商业银行资金清算中心密码汇款业务处理手续(试行)》等文件规定,特制定我行支付清算系统业务账务处理手续。 我行支付清算系统业务处理手续指城市商业银行资金清算中心各会员(成员)行之间的汇兑业务、柜面通业务和密码汇款业务的账务处理。 第一章科目设置: 1011010101存放清算中心清算款项 30011001 清算系统待清算支付款项(汇兑业务) 30011002 清算系统待清算支付款项(柜面通) 30011003 清算系统待清算支付款项(密码汇款) 224106 密码汇款汇出户 224106 密码汇款移存户 224106 密码汇款逾期退回户 602101 清算系统汇兑手续费收入 60210306 清算系统柜面通手续费收入 60210307 清算系统密码汇款手续费收入 20110501 清算系统-挂账 第二章汇兑业务

一、普通贷记业务 (一)付款行的处理 付款行根据客户提交的普通贷记凭证,审核无误后进行行内账务处理。会计分录为: 借:201101- XX存款户或20110501-应解汇款 贷:30011001-清算系统待清算支付款项 付款行完成账务处理后,付款行行内业务处理系统将该业务转发支付清算系统前置机,前置机对报文格式、业务权限进行检查,无误后加编密押发送至资金清算中心。 (二)付款清算行的处理 付款清算行收到资金清算中心的已清算通知,进行账务处理。会计分录为:借:30011001-清算系统待清算支付款项 贷:1011010101-存放清算中心清算款项 (三)资金清算中心的处理 资金清算中心收到付款清算行发来的普通贷记业务后,进行合法性检查并核验密押,无误后登记数据库日志。 资金清算中心对核验密押无误的普通贷记业务进行付款清算行清算账户可用余额检查,减少付款清算行可用余额,增加收款清算行可用余额。不足支付,将业务作排队处理并向付款清算行返回已排队信息,直至日切结束后仍未清算的,清算系统做退回处理。 已清算的普通贷记业务,资金清算中心向付款清算行返回清算通知报文,同时向收款清算行转发该笔业务。

中国现代化支付系统运行管理办法

附件3 中国现代化支付系统运行管理办法 (试行) 第一章总则 第一条为规范中国现代化支付系统的运行管理,确保支付系统的安全、稳定、高效运行,依据《中华人民共和国中国人民银行法》及有关法律法规的规定,制定本办法。 第二条本办法所称中国现代化支付系统(以下简称支付系统)包含大额支付系统和小额支付系统。 第三条本办法适用于承担支付系统运行、维护和管理的中国人民银行清算总中心、清算中心(含结算中心,下同)及直接参与者(含特许参与者,下同)的运行维护部门。 负责支付系统网络运行、维护和管理的部门适用本办法。 第四条支付系统运行管理范围包括: (一)国家处理中心; (二)城市处理中心; (三)直接参与者; (四)支付系统备份系统; (五)支付系统网络。 第五条清算总中心负责国家处理中心、支付系统备份系统以及国家处理中心与城市处理中心之间网络(以下简称主干网络)的运行、维护和管理;负责对清算中心进行监督、检查和考核,并对系统运行提供业务指导和技术支持。 清算中心负责城市处理中心的运行、维护和管理,对辖内直接参与者的运行、维护进行指导。 清算中心和支付系统网络运行部门负责城市处理中心相关系统网络的运行、维护和管理,配合清算总中心维护主干网络。 直接参与者的运行维护部门负责本单位支付系统的运行、维护和管理。 第二章岗位管理 第六条国家处理中心、城市处理中心及直接参与者应当合理安排各岗位人 119

员,确保大额支付系统在系统工作日和小额支付系统7×24小时不间断安全稳定运行。 第七条国家处理中心、城市处理中心应当设置系统管理员、业务主管、操作员和系统维护员岗: (一)系统管理员负责配置运行参数,设置、监视系统运行状态,增加、更改、删除用户; (二)业务主管负责系统的业务运行,对用户授权,设置业务参数,维护行名行号数据,处理或授权处理异常支付业务;负责保管密押操作员卡,密押设备的登录和启动操作,提供业务咨询、协调服务; (三)操作员根据业务主管授权负责日常运行操作和监控; (四)系统维护员负责设置系统参数,维护软件、硬件及网络,定期完成系统和数据备份;负责辖内各接入系统工作状态的实时监控,接入环境的建立与改善;解决系统运行中出现的技术问题,提供技术咨询、协调服务。 国家处理中心、城市处理中心可根据支付系统运行管理的需要,按照中国人民银行的有关规定增设其他岗位。 第八条各岗位人员上岗前应当通过中国人民银行组织的业务技能、安全知识培训和考核。 第九条岗位人员变动应当办理岗位变动交接手续并在系统中注销该用户。 第三章操作管理 第十条清算总中心和清算中心应当严格执行支付系统运行操作规程。 直接参与者的运行维护部门应当制定相应的支付系统运行操作规程,报清算中心备案。 第十一条清算中心应当定期或按清算总中心要求,报告系统运行情况。 第十二条国家处理中心、城市处理中心及直接参与者应当严格遵守支付系统运行时间的规定。国家处理中心应当根据中国人民银行授权,调整系统运行时间。 城市处理中心和直接参与者在业务运行期间未经批准不得退出登录。 第十三条国家处理中心和城市处理中心应当根据中国人民银行的规定或授权操作下列事项: (一)设置直接参与者的支付业务接收、发起权限; 120

中国现代化支付系统概述

中国现代化支付系统概述 中国现代化支付系统是中国人民银行利用计算机网络和电子通信技术开发建设的,为银行业金融机构和全社会提供资金清算服务的公共平台。现代化支付系统是中国人民银行发挥金融服务职能的重要的核心支持系统,它的特点就是高效、安全、快捷。截至2009年6月,中国人民银行已建成运行的系统有中国现代化支付系统、全国支票影像交换系统和境内外币支付系统。经过近7年的建设发展,现代化支付系统已成为全球规模最大,功能最全,覆盖最广,业务最多的现代化金融服务基础设施。中国现代化支付系统武汉城市处理中心通过国家处理中心连接着全国银行所有营业网点,承担着全省异地、同城资金的汇划业务。 中国现代化支付系统运行安全稳定,业务快速发展。2009年,武汉地区支付系统共处理支付业务1760万笔,金额22.12万亿元,笔数和金额同比分别增长15.47%和16.43%,交易金额为湖北省2009年GDP的17.24倍,为社会提供了安全、高效的跨行跨区域支付清算服务。 此外,中国现代化支付系统陆续开通了许多与百姓日常生活密切相关的业务,为社会公众办理网上支付、电话支付、跨行跨地区存取款等业务,提供全天候的支付清算服务。中国现代化支付系统正以其公益性、安全性、便利性,日益贴近日常生活和经营活动,在国民经济和金融发展中发挥了“央行支付,中流砥柱”的作用。 Ⅱ中国现代化支付系统的作用及功能 一、中国现代化支付系统的作用 (一)加快资金周转,提高社会资金的使用效益。社会经济、金融的运行,每天都有大量巨额资金进入支付清算环节,处于流转状态。支付清算效率的高低,资金流转的快慢,对市场经济的发展将会产生巨大的影响。中国现代化支付系统是现代经济的血脉。大额支付系统,采取从发起行到接收行的全过程的自动化处理,实行逐笔发送、实时清算。通过支付系统处理的每笔支付业务不到60秒即可到账。 (二)支撑多样化支付工具的使用,满足各种社会经济活动的需要。中国现代化支付系统,尤其是其中的小额批量处理系统能够支撑各种贷记、借记支付业务的快速处理,并能为其提供大业务量、低成本的服务,可以满足社会各种经济活动的需要。 (三)培育公平竞争的环境,促进银行业整体服务水平的提高。随着我国金融体制改革的不断深化,逐步形成了政策性银行、国有独资商业银行、股份制银行、城市商业银行、农村合作银行、城乡信用合作社以及外资银行的组织体系,相互之间既有合作也有竞争。建设运行的中国现代化支付系统,是中国人民银行为金融机构提供的一个公共的支付清算服务平台,所有符合条件的银行及其分支机构都可以参与到这个系统中,从而为各金融机构创造一个公平竞争的经营环境,推动各银行的有序竞争,促进银行业整体服务水平的提高。 二、中国现代化支付系统的主要功能特点: (一)高效的资金清算功能。支付系统实现从发起行到接收行全过程的自动化处理,实现支付信息的自动传输、自动清分、自动轧差和自动清算,一笔贷记支付当天即可到账,定期借记支付的处理也可大大提高效率,在规定的时间内完成支付和清算。

中国支付体系发展报告

央行发布《中国支付体系发展报告2008》(全文) 2009-04-03 17:34:26来源: 中国网跟贴0 条手机看新闻据中国央行网站今日发布消息称,中国人民银行今天发布《中国支付体系发展报告(2008)》。《报告》称各类支付系统高效平稳运行,业务量继续保持上升趋势。《报告》全文如下: 中国人民银行今天发布《中国支付体系发展报告(2008)》。《报告》全面反映了2008年我国支付体系发展取得的重大进展,展望了未来一定时期内我国支付体系发展的基本思路和政策措施。《报告》凸显了“大支付”的理念,即《报告》在内容上不仅涵盖传统银行业支付结算服务,也包括债券、股票、外汇等金融市场的登记、托管、清算与结算服务,以及银行卡等专业化清算服务,同时介绍了服务于中小金融机构的专业化支付清算机构的情况,从而更加全面地反映了2008年度中国整个支付结算领域的最新进展。 《报告》指出,2008年,面对国内特大自然灾害和国外金融危机爆发等不利因素,我国支付体系依然运行平稳、安全与高效,支付基础设施建设取得了新的重要进展。支付体系在畅通货币政策传导,维护金融稳定,改善金融服务,推动城乡经济社会一体化和国民经济又好又快发展等方面,继续发挥了重要作用。 一是各类支付系统高效平稳运行,业务量继续保持上升趋势。 全年各类支付系统共处理支付业务93.82亿笔,金额1131.04万亿元;是当年GDP的37.62倍,有力地支持了我国金融市场和经济的较快发展。特别是人民银行大额支付系统作为我国支付体系的核心基础设施,全年共处理支付业务2.14亿笔,金额640.23万亿元,同比分别增长24.42%和20.14%;日均处理支付业务80万笔,金额2.4万亿元,为金融机构和金融市场提供了安全高效的支付清算服务;银行业金融机构行内支付系统全年共处理支付业务28.82亿笔,金额408.54万亿元,满足了广大客户的多样化支付结算需求,在我国支付服务市场中发挥了重要的基础作用。 二是中国证券结算系统运行稳定,有力地支持了中国证券市场的健康发展。 中央债券综合业务系统和中国证券登记结算系统分别为银行间债券市场和交易所证券市场提供了安全高效的登记、托管、清算和结算服务。全年银行间债券市场交易结算量达到104.6万亿元,同比增长66.03%;交易所证券交易虽然受市场低迷等不利因素影响业务量有所减少,但交易过户总笔数和金额仍然达到了39.17亿笔和64.45万亿元;结算总金额和结算净额分别达到了184.52万亿元和6.26万亿元。 三是非现金支付工具应用更加广泛。 2008年,我国使用票据、银行卡、汇兑等非现金支付工具办理支付业务183.27亿笔,全年人均发起非现金支付13.8笔,同比增长18.1%;流通中现金(M0)与GDP之比继续呈现逐年下降趋势,2008年为11.31%,较2007年下降了0.79个百分点。2001年至2008年流通中现金与GDP之比年均下降0.77个百分点,表明非现金支付对现金支付的替代作用日益显现。其中,虽然受新兴的电子支付业务快速增长的影响,传统的票据使用量呈逐年下降趋势,但支票仍是最受欢迎和使用最广泛的票据种类,2008年支票占全部票据业务笔数和金额的97.5%和93.0%;而银行卡成为社会公众消费最频繁使用的非现金支付工具。截至2008

现代化支付系统概述

第二章现代化支付系统概述 本章关键术语 支付系统:支付系统(Payment System)是由提供支付清算服务的中介机构和实现支付指令传送及资金清算的专业技术手段共同组成,用以实现债权债务清偿及资金转移的一种金融安排,有时也成为清算系统(Clear System)。 支付系统构成:(1)银行;(2)清算机构(清算所);(3)支付系统的管理者(中央银行);(4)国家法律与支付系统的运作规章;(5)支付工具。 全额:全额结算是指在资金转账前并不进行账户金额的对冲,而以实际的支付金额进行转账的结算方式。全额结算支付系统对各金融机构的每笔转账业务进行一一对应结算,而不是在指定时点进行总的借、贷方净额结算。 净额结算指证券登记结算机构以结算参与人为单位,对其买入和卖出交易的余额进行轧差,以轧差得到的净额组织结算参与人进行交收的制度 大额:“大额”是指规定金额起点以上的业务。 小额:小额支付系统,是中国人民银行现代化支付系统的重要组成部分,主要处理跨行同城、异城纸质凭证截留的借记支付业务以及金额在规定起点以下的小额贷记支付业务(目前人行暂定为2万元〈含〉限额以下),实现不同地区、不同银行营业网点的资源共享实时:在某事发生、发展过程中的同一时间进行其他动作;如,实时结算的支付系统就是在支付的同一时间进行结算的系统。 非实时:是指在支付系统中,从系统收到指令到完成结算之间有一定的时间间隔,此间隔随支付系统的不同而不同。 清分:清分是支付结算系统的最主要组成部分之一,指对进入系统的支付指令进行归类、排序、分析或计算,是随机传入支付系统的支付指令被整齐的分类,以便于系统进一步处理。支付系统对支付指令的清分是根据支付系统的设计要求,根据支付指令的不同属性,对支付指令进行不同的处理。包括清分的对象和清分的流程两个方面。同时,清分的过程中,资金并没有进行实际的转移。清分的对象是一系列的实体,即各类经济主体发出的各类支付指令。 结算:结算过程根据清分的结果进行资金在有关账户之间的实际意义上的转移

银行支付清算系统应急处置预案模版

银行支付清算系统应急处置预案 第一章目的和依据 为正确、有效处理系统在运行过程中由于技术、业务以及其他不可抗拒原因出现的运行故障,保证会计核算的安全、准确,最大限度地降低对社会造成的不良影响,根据《支付结算办法》、《大额支付系统业务处理办法》、《小额支付系统业务处理办法》、《中国现代化支付系统运行管理办法》、《全国支票影像交换系统业务处理手续》、《全国支票影像交换系统运行管理办法》等法律法规及制度办法,以及《支付清算系统危机处置预案》等有关规定,制定本预案。 一、适用系统包括: 1.大额支付系统和小额支付系统 2.中国人民银行全国支票影像交换系统(以下简称影像交换系统); 3.网上支付跨行清算系统; 4.某银行行内综合业务系统(以下简称银行行内系统);二、适用范围包括: 本预案适用于预防和处置支付系统、影像交换系统、网上支付跨行清算系统、银行行内系统面临的突发事件。 1.自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件造成的系统或某一节点的瘫痪; 2.突发公共卫生事件、社会安全事件造成人力资源的操作限制,严 重影响支付系统的操作运行; 3.支付系统出现故障,恢复时间超过 4 小时; 4.支付系统出现故障,恢复时间小于 4 小时,但有数据丢失时的处理。 三、应急处理基本原则: 1.账务安全原则。应急处理措施必须通过各种有效方法控制账务的处理,确保会计账务的不错不乱; 2.业务连续原则。应急处理措施要确保会计核算业务的不间断进行; 3.数据完整性原则。支付清算系统危机处置时,应尽快查找丢失的支付清算数据,确保数据的完整性和社会资金安全; 4.可操作性原则。应急处理措施要具有可操作性; 5.重要性原则。在处置危机时,应首先保证大额系统的正常运行而后再解决

中国与美国的支付清算系统比较研究

中国与美国的支付清算系统比较研究 摘要:支付清算系统是经济金融活动的基础性支撑。中美支付清算系统的比较分析表明,美国支付清算系统更完善,我国支付清算系统在完善度、服务围、效率等多方面都有进一步改善的空间,需要采取提高子系统之间的连接度和融合度、提高系统的技术水平和管理水平、拓宽服务围等策略措施。 关键词:中国;美国;支付清算系统;比较 一、引言 国际清算银行下设的支付清算系统委员会(Committee on Payment andSettlement Systems,简称CPSS),在2006年公布的《国家支付体系发展的一般指引》(General Guidance for Na-tional Payment Sys tem Development)中,认为支付体系是为发起、转移对中央银行或商业银行的货币债权而形成的设施、机构及制度的有机结合。支付清算体系应该包括:支付工具、支付基础设施、金融机构、市场安排、法律标准和规则。 《中国支付体系发展报告(2006)》(中国人民银行,2007)将支付体系界定为实现资金转移的制度和技术的有机组合。我国的支付体系主要由支付服务组织、支付系统、支付工具及支付体系监督管理等要素组成。[1]在支付清算系统的研究方面,富兰克林·艾伦、道格拉斯·盖尔(AllenFranklin&Gale Douglas()2002)指出,市场和中介都是既有优点,也有不足,偏好选择这一种或那一种系统一定要依赖于每种经济的特定性质,最终的结构选择也依赖于所期望的东西。[2]

宁(2005)比较系统的探讨了实时全额结算系统、部分国家零售支付比较、部分国家零售支付的清算和结算安排等。[3]红辉(2009)分析了国外的零售支付系统的特点和运行模式,指出了国家支付系统发展的一般趋势。[4]褚伟(2007)对纽约、伦敦、法兰克福、东京、国际金融中心支付清算体系进行比较分析,提出国际金融中心必然是国际支付清算中心的观点。当今主要国际金融中心支付清算体系的改革与发展,集中呈现出“国际化、标准化、同步化、集中化、银行化”五大趋势。[5]林羽(2007)介绍了我国支付系统的现状,分析了支付体系存在的问题,并对解决这些问题的方法进行了探讨。[6]显然,相关的研究主要集中于对国外一些支付清算体系和制度的介绍、从操作层面和制度角度对我国支付清算体系进行分析、对国际金融中心的支付清算体系的比较等几个方面,缺乏对中、美两国支付清算系统的系统性比较研究。 而比较、研究中国和美国的支付清算系统的异同点,从中总结启示和经验,对我国支付清算体系的进一步发展无疑具有较强的借鉴作用。 二、中美支付清算系统比较分析 (一)美国的支付清算系统 纽约是集聚美国重要支付清算系统的所在地,拥有美元实时全额清算系统(Real Time Gross Settlement,简称RTGS),而且实现了外汇清算系统、证券清算系统与美元支付清算系统的DVP连接(DVP:Delivery Versus Payment,即券款对付,是指债券交易达成后,债券

商业银行网上支付跨行清算系统应急预案

商业银行网上支付跨行清算系统应急预案 第一章总则 第一条为正确、高效处置常山联合村镇银行本行网上支付跨行清算系统突发事件,提高应对网上支付跨行清算系统危机的能力,防范支付清算风险,保障网上支付跨行清算系统支付业务的连续性及本行、客户资金的安全,特制定本预案。 第二条网上支付跨行清算系统中断开始至恢复期间,在发生电力故障、通讯线路故障、火情水灾、病毒爆发、网络攻击、人为破坏、不可抗力、计算机硬件故障、网络操作系统故障、漏洞、应用系统故障及其它异常事件影响导致业务中断时,我行须及时启用替代清算渠道或采用手工处理方式,保证网上支付跨行清算业务正常持续进行。业务应急的完整方案根据业务变化或演练情况不断完善。 第三条应急预案涉及机构、人员、业务场景 本预案适用于本行使用网上支付跨行清算系统办理业务的相关部门,包括网络金融部、运营服务部、总行营业部、信息科技部等。 本预案适用于预防和处置网上支付跨行清算系统面临的各种突发事件,主要包括以下三种: (一)自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件造成系统或某一节点的崩溃; - 1 -

(二)突发社会安全事件造成人力资源操作限制,严重影响网上支付跨行清算系统的操作运行; (三)网上支付跨行清算系统出现故障,恢复时间超过可容忍的时间极限。 第四条处置原则 (一)系统不间断原则。本行应建立灾难备份系统,发生突发事件时,应按规定程序切换到灾难备份系统,保障网上支付跨行清算系统的不间断运行; (二)业务连续性原则。处置网上支付跨行清算系统危机时,应采取积极措施,处置措施预案应具有可操作性,保障网上支付跨行清算系统支付业务处理的连续性; (三)数据完整性原则。处置危机时应尽快查找丢失的支付数据,确保数据的完整性和客户资金安全性。 第五条网上支付跨行清算系统的备份设施 本行网上支付跨行清算系统以同城票据交换系统、大小额支付系统、银联系统、兴业银银平台作为备份清算渠道。 第二章组织架构及职责分工 第六条网上支付跨行清算系统应急预案处理组织架构包括应急领导小组、应急执行小组及应急保障小组,各应急小组名单及联系方式见附件1。 (一)应急领导小组 应急领导小组由董事长领导担任组长,行长负责人担任副组长,

支付清算体系

一,支付清算体系的简介 支付清算体系是一个国家的金融基础设施,或说公共服务。我国由央行主管此事,目前大体维持“结算-清算”二级制的支付体系。通俗地讲,银行与商户、消费者之间为结算关系,而银行之间构成清算关系,两个层次交易完成后,支付环节才算终了。清算,其实就是因跨行交易而产生的银行间债务债权进行定期净轧(比如每日),以结清因跨行交易产生的债务债权。清算更为底层,是一个平台,由央行主导建设,一般个人用户不会直接接触清算系统。结算则是前端,由银行、非金支付公司等向客户提供服务,也就是所谓的支付业务。银行自身接入清算系统,非金融支付公司则以自已开户的备付金托管行代理,接入清算系统。 图1“结算-清算”二级体系 从上面的二级体系可以看出,跨行的清算必须经过央行的清算系统进行处理,而银行内部的结算,则是由各个商业银行自己经营办理。 在《中国人民银行法》中规定了中国人民银行对清算的义务和责任: 1,中国人民银行应当组织或者协助组织银行业金融机构相互之间的清算系统,协调银行业金融机构相互之间的清算事项,提供清算服务,具体办法由中国人民银行制定。 2,中国人民银行会同国务院银行业监督管理机构(银监会)制定支付结算规则。 在《商业银行法》中规定了商业银行对结算的支持:

1,商业银行可以经营办理国内外结算。 因此,清算不等于结算。从基础概念看,央行主导了银行业金融机构之间的清算系统,而商业银行则可以经营国内外结算业务,即是“结算-清算”二级制的支付体系。 那么,为什么央行需要维持目前的“结算-清算”二级体系呢?笔者认为本质是监控资金在全社会的流动,避免系统性风险,提高支付的效率,树立公众对支付体系的信心,同时,有利于有效地实施货币政策等。由于清算系统是平台系统,不是前端服务,因此对用户体验没有刻意要求,但对系统稳定性、可靠性、高效性、安全性要求极高,央行将其视为金融的基础设施,或称公共服务,依然未允许市场化的商业介入。结算环节则是市场主体分散的交易,对用户体验要求较高,因此在不产生系统性风险(要一定程度上容忍非系统性风险,比如创新业务试点中发现安全漏洞之类的)的前提下,当局鼓励创新,增加用户支付效率,改进体验。因此,我们认为,央行希望实现的意图为维持现有格局,清算环节仍然视为基础设施,不希望市场介入;支付结算环节则放开竞争,鼓励创新。 目前在运行的清算系统均由央行主管,主要包括大额实时支付系统、小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统(超级网银)、同城票据清算系统、境内外币支付系统、全国支票影像交换系统、银行业金融机构行内支付系统、银行卡跨行支付系统(银联跨行交易清算系统CUPS)、城市商业银行资金清算系统和农信银支付清算系统等。这些系统大多由央行主办,可视为非盈利的基础设施,仅银行卡跨行支付系统由特许企业(银联)运营(但银联仍由央行主管)。 二,清算的运作过程 本节笔者以银联为例子,结合目前的刷卡消费涉及的发卡行,收单行,衔接机构,用户和商户等主体,全面阐述清算的过程。 1,清算账户的开通 清算进行的前提条件是参与清算的主体需要开通清算账户,用于管理清算过程中形成的债权债务沉淀,管理资金的头寸。 首先接入相关清算系统的主体需要在清算系统开清算账户,银行一般需要在央行开通准备金账户和备付金账户(主要用于清算),银联则只需要在央行开通备付金账户即可,无需准备金账户。 而商户对接银联的清算则有两种接入模式: ? 直联商户:即直接通过银联的POS接入商户,商户的交易过程会经过银联网络,且其清算过程是由银联的收单清算系统进行处理,直联商户的结算账户(不在央行清算系统开清算账户,只是在商业银行开结算账户而已)一般不是开在央行的清算系统,而是开在一般商业银行中,银联通过对应的小额系统对其结算账户进行贷记处理。 ? 间联商户:是由收单行自己布置POS对接的商户,商户的交易过程一般对银联来说是透明的,其清算过程,或者说应该是结算过程是由对应的收单行跟各个商户自己进行的,银联不参与其中的结算。

中国现代化支付系统应用系统架构图

1、中国现代化支付系统应用系统架构图

大额支付系统体系结构图

④提交清算 一般普通贷记业务处理流程图 银行汇票资金移存流程图

银行汇票资金兑付流程图 即时转账业务处理流程图

一般普通贷记业务的核算 ㈠发起(清算)行的处理。 ①发起行的处理。发起行受理客户提交的一半普通贷记业务,审核无误进行账务处理后,将支付信息通过行内系统发送发起清算行。发起行的账务处理按个银行系统内往来的规定办理。会计分录为: 借:吸收存款——XX存款——XX户 贷:待清算辖内往来XX行 ②发起清算行的处理。发起清算行收到后,审核无误,按系统内往来进行账务处理。会计分录: 借:待清算辖内往来——XX行 贷:存放中央银行款项——准备金存款 若发起清算行本身就是发起行,则其对自身发起的一般普通贷记业务进行账务处理的会计分录为: 借:XX科目 贷:存放中央银行款项——准备金存款 ㈡、发报中心(CCPC)的处理。发报中心收到发起清算行发来的支付信息,确认无误后,逐笔加编全国密押,实时发送国家处理中心。 ㈢、国家处理中心(NPC)的处理。国家处理中心收到发报中心发来的支付报文,逐笔确认无误后,提交SAPS进行资金清算。SAPS分不同情况进行账务处理。 ?、发起清算行、接收清算行均为银行金融机构的,会计分录为: 借:XX存款——XX行(即发起清算行所在地人行户) 贷:大额支付往来——中国人民银行XX行(即接收清算行所在地人行户) ?发起清算行为银行业金融机构,接收清算行为中国人民银行(会计营业部门或国库部门)的,会计分录为: 借:XX存款——XX行 贷:大额支付往来——中国人民银行XX行 借:大额支付往来——中国人民银行XX行(库) 贷:汇总平衡科目——中国人民银行XX行(库) ?发起清算行为中国人民银行(会计营业部门或国库部门),接收清算行为银行业金融机构的,会计分录为: 借:汇总平衡科目——中国人民银行XX行(库) 贷:大额支付往来——中国人民银行XX行(库) 借:大额支付往来——中国人民银行XX行 贷:XX存款——XX行 ?发起清算行、接收清算行均为中国人民银行(会计营业部门或国库部门)的,会计分录为: 借:汇总平衡科目——中国人民银行XX行(库) 贷:大额支付往来——中国人民银行XX行(库) 借:大额支付往来——中国人民银行XX行(库) 贷:汇总平衡科目——中国人民银行XX行(库)

银行支付清算系统运行管理工作规定模版

银行支付清算系统运行管理工作规定第一章总则 第一条为加强某银行支付系统的安全运行管理,进一步明确支付系统各相关业务、技术、运行操作管理部门职责,加强部门间的分工协作,及时预防、发现、报告、处理各类影响支付系统正常运行事故的发生,确保支付系统的安全、稳定、高效运行,根据人民银行《中国现代化支付系统运行管理办法》及某银行有关管理规定,特制定本办法。 第二条本规定适用于某银行支付系统的各项业务操作和管理工作。第三条本办法所称支付系统,包括大、小额支付系统和支票影像交 换系统。 第四条本办法适用于承担支付系统运行、维护和管理的资金清算部、科技开发部以及各支行。 第五条支付系统管理由总行资金清算部负责支付清算系统的运行;科技信息部负责总行支付系统及软件维护、硬件维护以及技术维护。 第二章岗位职责 第六条某银行支付清算系统运行维护、管理由资金清算部、科技开发部共同负责,系统设置系统管理员、密押员、业务主管和操作员岗位: 资金清算部作为支付系统的业务主管部门,接受人民银行某市中心支行会计财务科和科技科的业务、技术指导, 总体负责支付系统的业务管理,主要职责包括: (一)根据总行及石家庄中心支行相关制度,制定我行支付系统相关业务管理规定,并负责组织实施。 (二)负责所辖支付系统参与者的准入、变更和退出的初步审核,并按相关要求上报人民银行某市中心支行。 (三)负责商业银行前台客户端的系统设置,以及相关维护。负责商业银行前台客户端正常业务处理。前置机(MBFE)登录和退出。 (四)负责对所辖支行的系统参与者进行业务指导,受理各参与者的清算举报、纠纷以及业务咨询。 (五)发生影响我行支付系统业务正常处理的异常情况和重大故障时,经主管行长批准后向当地人民银行和石家庄中心支行业务主管部门报告故障原因、处

“现代化支付系统接口”项目简要介绍(精)

“现代化支付系统接口” 一、项目提出的背景 为加快现代化支付系统的建设,改善金融服务,提高我国银行业的整体竞争力,人民银行决定建立中国现代化支付系统。“现代化支付系统”是商业银行和商业银行与人民银行之间支付业务的资金清算系统,可与人行自动传送支付信息并进行相关账务处理,将可取代现有的“天地对接系统”。该系统由人民银行建立,要求各商业银行和非银行金融机构按人行规定的时间与之对接。经信息办两次开会协调,我行组成了由结算部牵头,会计部、信息技术部和营业部参加的项目组,并经过两次专家论证,确定了开发方案。 该项目上报总概算为9160万元,其中总行费用为1921万元,分行费用为7239万元,经财审委核定的概算为8098万元,其中总行费用为859万元,分行费用为7239万元。结算部对核减的概算有疑义,经信息办沟通,现已报财审委重新审核。 由于时间要求较紧,为按时完成任务,信息办多次就人员、费用和开发地点等与各部门协商,并经请示行领导同意后,项目先行启动,同时办理立项手续。该项目于2001年11月开始前期研究,项目终止时间为2003年底。 项目组制订了四种技术方案,分别为:总行清算系统与现代化支付系统连接,一级分行清算系统与现代化支付系统连接,一级分行城综网系统与现代化支付系统连接,二级分行城综网系统与现代化支付

系统连接。其中,第一种方案最理想,第四种效益最差。经与人行协商,确定采用第二种方案。该方案的一个重要问题是其一级分行接入的模式不符合各商业银行数据集中的趋势。 该项目全部由我行自行开发,但开发人员多(最多时35人)、周期长、申报概算偏高。建议加强项目管理,科学安排人员及工作,减少支出。 信息办督办协调处 2002年4月8日

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