户籍制度改革实施情况调查报告
关于重庆市户籍制度改革的社会调查报告
关于重庆市户籍制度改革的社会调查报告——重庆电大渝北分校2010春行政管理专科 XX学号：XXXXXXXXXXXXX一、调查的目的和意义重庆市于2007年6月获批全国统筹城乡综合配套改革试验区后，便开始探索改革城乡二元户籍制度的途径，并在区县层面上展开试点，其中江北区和九龙坡区的探索较为深入，积累了一些经验。
经过近两年的集中调研，根据重庆市政府组织的调查，重庆市符合条件的转户人口规模约为338.8万人，预计可以转户的规模为：2010─2011年，新增城镇居民300万人；2012─2020年，进一步放宽城镇入户条件，新增城镇居民700万人。
2010年7月25日重庆市政府颁发了《重庆市人民政府关於统筹城乡户籍制度改革的意见》等四份相关文件，於8月15日全面启动了户籍制度改革，城乡户籍制度改革的重庆模式浮出水面。
自2010年8月15日启动统筹城乡户籍制度改革以来，已累计有223万农民转户进城，户籍城镇化率从改革之初的29.2%上升至35.4%。
户籍制度改革实施一年来，重庆平均每天有6116名农民自愿转户进城，农民整户转移达到57.4万户。
为进一步了解重庆市户籍制度改革的实施情况，达到市委市府预期目标，为科研计划提供一定的资料，重庆大学贸易与行政学院特与重庆广播电视大学携手，共同开展此次社会调查。
二、调查的时间、地点和方法二〇一一年十月二十二日，根据重庆电大行政管理专业专科毕业生必须进行重庆市户籍制度改革的实施情况进行社会调查的学习要求，本人同另外三名同学一起，在渝北区两路城区，采取问卷调查法，针对超市、商场、餐饮业的服务人员，市场的个体经营户，生产企业工人，部分房屋租赁户，共计30人进行了问卷调查。
三、调查结果及分析（一）调查结果本次调查根据重庆大学贸易与行政学院设计的重庆市户籍制度改革实施情况调查问卷，共列出了20个调查项目。
分别对被调查人的基本情况，对待户籍制度改革的态度，对户籍制度改革政策的了解情况，对户籍制度改革的意见和建议等诸多方面进行了详细的调查。
户籍办理调研报告
户籍办理调研报告户籍办理调研报告一、调研目的和背景户籍制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，对于维护社会秩序、保障社会稳定具有重要意义。
为了加深对户籍制度办理的了解，有效地推动户籍制度改革，本调研报告对户籍办理进行了深入调查。
二、调研方法和过程本次调研采用问卷调查和访谈的方式，针对广大群众和相关政府工作人员进行了调研。
调研时间为一个月，调研地点为北京市。
在调研过程中，首先收集了相关的文献和资料，对户籍办理制度进行了深入了解。
然后设计了调查问卷，包括问题涉及范围广泛，包括户籍办理的相关流程、政策实施情况、办理效率等方面。
通过问卷调查和访谈，获取了广泛的群众意见和政府工作人员的建议。
三、调研结果和分析1. 户籍办理流程根据调查结果显示，绝大多数受访者认为户籍办理流程过于繁琐，需要提交大量材料，审核时间长。
有些申请者甚至需要多次往返受理机构，耗费大量时间和精力。
2. 政策实施情况调查显示，一些政策并没有得到有效的实施，例如户籍异地迁移政策、户口注销政策等。
一些农村居民表示，由于户籍迁移政策限制较多，导致很多农村户籍人口没有享受到相应的城市公共服务。
3. 办理效率许多受访者抱怨户籍办理效率低下，需要等待时间较长。
一些政府工作人员也表示，由于相关部门人手不足，办理工作压力大，导致办理时间拖延。
四、问题分析和建议1. 改进办理流程政府应该简化户籍办理流程，减少所需材料，提高审核的效率。
可以使用信息化手段，加快数据核验和办理速度。
2. 加强政策宣传和执行政府应该加大对户籍办理政策的宣传力度，让更多的人知道政策的内容和操作流程。
同时，要加强对政策的执行，确保政策落地。
3. 增加工作人员数量政府应该增加相关部门的工作人员数量，提高办理效率，减少等待时间。
5. 完善信息化管理加强户籍信息化管理，提高数据的准确性和及时性，以提高办理效率和服务质量。
六、总结本次调研对户籍办理进行了全面的了解，发现了存在的问题和不足，并提出了改进的建议。
户籍制度改革调查报告
三一文库（）/总结报告/考察报告户籍制度改革调查报告中央党校中青一班《重庆统筹城乡发展研究》社会调研课题组重庆是XX年6月国家批准设立的全国统筹城乡综合配套改革实验区。
今年8月，重庆在全市启动了被称为中国最大规模的统筹城乡户籍制度改革，从8月15日-11月7日，全市已有12.6万户、59.5万农民自愿办理转户成为城镇居民，这一试验引起了各方的高度关注，海内外媒体称之为“重庆样本”、“重庆模式”。
为了深入了解重庆实施的统筹城乡户籍制度改革的情况，20XX年11月10日-17日，中央党校中青一班“重庆统筹城乡发展研究”社会调研课题组一行8人深入重庆，在重庆市委组织部和市委党校的大力支持下，先后考察了两江新区、沙坪坝区、渝北区、南川区等区县，实地调研了民心佳园公租房、西永微电园、大学城、南川新农村建设居民点等21个项目，通过召开座谈会、拜访部门、走访农户、实地调查、查阅资料、专家座谈、深入街道社区进村入户访谈等多种方式，对重庆市正在实施的统筹城乡户籍制度改革进行了深入的调查研究。
一、重庆统筹城乡户籍制度改革试验的背景（一）探索统筹城乡改革发展道路既是中央交给重庆的光荣使命，也是基于重庆市情的必然选择。
重庆是我国中西部地区唯一的直辖市，幅员8.24万平方公里，人口3235万。
直辖以来，重庆在党中央、国务院的正确领导和关心支持下，经济社会发展取得重要成就，20XX年人均gdp超过4000美元，已经站在新的历史起点上。
但重庆也是中国的一个缩影，大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区并存，城乡二元结构矛盾突出，如果探索出一条城乡统筹的发展新路，对推进西部地区统筹城乡发展将具有重要的意义。
XX年3月，xx对重庆作出“314”总体部署，要求重庆加快建成城乡统筹发展的直辖市。
同年6月，国家批准重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。
20XX年1月，国务院出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔20XX〕3号），重庆统筹城乡改革试验总体方案也随之获批。
民政户籍改革工作调研报告
民政户籍改革工作调研报告近年来，随着人们生活水平的提高，人们对于户籍改革的诉求也越来越高。
为了加快推进民政户籍改革工作，我近期进行了一次调研，并在此撰写报告，以期对推进民政户籍改革工作的相关人员提供参考。
一、调研目的和方法为了深入了解当前民政户籍改革的进展情况，我在这次调研中的主要目的是：1.了解目前民政户籍改革的工作进展和实际情况；2.探讨政府部门和社会各方对于民政户籍改革的意见和建议；3.为推进民政户籍改革提供实践性建议。
调研方法主要是通过问卷调查和实地走访的方式，调查对象主要为普通市民和在职和离退休干部。
共有450名市民和50名干部参与了本次调研。
二、调查数据分析1. 关于户籍改革的认知和了解调研结果表明，绝大部分市民（85%）对于户籍改革有所了解，但仅有3%的市民能够详细解释户籍改革的实质和意义。
另外，90%的干部认为民政户籍改革是重要的社会改革之一，但只有5%的干部认为户籍改革进展顺利。
2. 民众对户籍改革的态度在对于户籍改革的态度调查中，大部分市民表示支持，认为户籍改革可以促进社会公平正义，而对于部分需要缴纳费用的户籍改革项目，则持谨慎态度，部分市民表示反对。
3. 政府部门对户籍改革的态度调研结果显示，大部分的干部对于户籍改革有所认识，但是他们普遍认为在户籍改革过程中，政府部门工作不够到位，需要积极地进行改进。
4. 对户籍改革的建议大部分市民建议政府加强宣传，加深市民对于户籍改革的了解；同时，市民认为应该减少户籍改革中的各项收费，避免给改革带来不必要的障碍。
另外，干部提出应该进一步完善相关政策，根据实际情况来制定具体的实施方案。
三、建议和总结本次调研表明，民政户籍改革是一个受到社会广泛关注的话题，目前虽然广大市民对于户籍改革有所了解，但对于户籍改革的具体实施还存在着一定的不了解和认知差异。
因此，政府部门应该加大宣传力度，提高市民对于户籍改革的认识水平。
此外，针对部分市民反对的收费项目，政府应该给予明确的解释和退费政策保证，避免造成不必要的影响。
关于深化我国户籍制度改革的调研报告
关于深化我国户籍制度改革的调研报告党的十六届三中全会明确提出了深化户籍制度改革的要求，这是贯彻落实科学发展观的必要举措，对逐步改变我国城乡二元结构、缩小城乡差距、实现城乡统筹发展具有重要意义。
为深入了解当前户籍制度改革的进展状况及存在的问题，全国政协社会和法制委员会组成“深化户籍制度改革”专题调研组，于2006年和2007年先后赴河北、北京、陕西、四川进行了广泛深入的调研，全国政协副主席李兆焯参加了河北的调研。
现将有关情况和建议报告如下：一、当前户籍制度改革进展情况我国现行户籍制度是在1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》基础之上形成的，是我国计划经济体制时期特殊经济、政治条件的产物，从上世纪50年代形成后一直沿用至今，成为我国一项基本社会管理制度，在当时社会主义制度初步确立、财富尚不充裕的历史条件下，这种户籍制度在分配社会资源、维护社会秩序等方面起到了积极作用。
但随着改革开放的深化，社会主义市场经济体制建立并逐步完善，植根于计划经济体制的现行户籍制度已经越来越不适应新的经济社会现实的要求，其所体现的城乡居民二元管理、区别对待的模式，与社会主义市场经济体制下劳动力资源合理有序流动的要求相脱节，与我国当前统筹城乡发展的科学发展道路背道而驰，人为制造了公民在法律地位和现实利益方面的不平等，违背了人人平等的宪法精神，成为我国实现经济科学发展、社会和谐有序的制度性障碍，已经到了非改不可的地步。
近年来，随着改革开放的深入和社会结构转型的加速，各界要求深化户籍制度改革的呼声越来越强烈，有关部门也在不断加大户籍制度改革的工作力度。
从上世纪90年代开始，国务院连续发布多个意见或方案，指导户籍制度改革稳步推进，并提出了取消农业、非农业二元户口以统一城乡户口登记制度的目标，一些地方政府也纷纷采取措施，积极推进户籍管理制度改革。
从户籍制度改革的进展情况来看，在中央层面，公安部作为户籍管理的职能部门，近年来逐渐加快了步伐。
户籍制度改革研究报告
户籍制度改革研究报告【引言】中国的户籍制度是一项重要的社会政策，它影响着中国人民的生活和发展。
近年来，随着社会变革的推进，人们对户籍制度改革的呼声越来越高。
本文将就户籍制度改革进行研究，探讨其影响因素、改革方向以及改革带来的挑战和机遇。
【影响因素】影响户籍制度改革的因素有多方面，其中包括政策原因、经济原因、社会原因等。
政策层面上，户籍制度改革需要国家统一的政策指引和法律框架。
经济层面上，户籍制度改革需要考虑城市化进程和经济发展的要求。
社会层面上，户籍制度改革需要反映人们的需求和公众意见，确保公平正义。
【改革方向】户籍制度改革的方向可以从“减轻负担、解决矛盾、促进公平、实现共享”四个方面展开。
首先，减轻负担，即取消一些不合理的限制和条件，减少人们的行政手续和负担。
其次，解决矛盾，即解决城乡、农村、城市之间的差异，促进资源的均衡配置。
再次，促进公平，即确保每个人都享有公平的待遇和公平的机会。
最后，实现共享，即推动社会资源的共享和社会福利的普惠。
【改革带来的挑战】户籍制度改革面临着一些挑战，其中包括政策难题、实施难题、社会难题等。
在政策难题方面，尚需完善户口政策，并解决与其他政策的衔接问题。
在实施难题方面，需要建立完善的实施机制，确保改革成果落地落实。
在社会难题方面，需加强公众参与和社会共识的形成，确保改革的顺利推进。
【改革带来的机遇】同时，户籍制度改革也带来了一系列机遇。
首先，改革可以促进城市化进程，加快城市化进程和城市生活水平的提升。
其次，改革可以推动经济发展，通过户籍制度改革，可以加大对农村地区的支持力度，促进农村经济的发展。
再次，改革可以提升社会公平，促进公正和平等的社会环境。
最后，改革可以推动社会治理的现代化，提高社会管理能力和水平。
【改革的路径】户籍制度改革需要寻找一条合适的改革路径。
首先，要进行试点和实践，通过试点地区的经验和教训来指导全国范围的改革。
其次，要加强合作与协同，政府、社会组织和公众要共同努力，形成合力。
户籍问题调研报告
户籍问题调研报告户籍问题调研报告一、调研目的和背景户籍问题是当前社会热点话题之一，关乎人们的生活和切身利益。
本次调研旨在了解我国户籍制度存在的问题，分析其背后的原因，并提出相应的解决措施，为政府制定相关政策提供参考。
二、调研方法我们通过问卷调查和访谈的方式进行调研。
问卷调查主要针对普通居民，涉及的内容包括户籍变动的原因、影响和期望改善的方面。
访谈主要针对相关领域的专家学者和有关部门的负责人，了解他们对户籍制度的认识和看法。
三、调研结果1. 户籍变动的原因（1）工作机会：大约60%的受访者表示户籍转移是为了找到更好的工作机会。
他们认为户籍制度限制了他们的就业选择，难以实现职业发展。
（2）教育资源：约30%的受访者表示户籍转移是为了给子女提供更好的教育资源。
他们认为户籍制度导致教育资源不均衡分配，影响了子女的发展。
（3）医疗福利：约10%的受访者表示户籍转移是为了享受更好的医疗福利。
他们认为户籍制度导致医疗资源不均衡，影响了就医条件。
2. 户籍变动的影响（1）社会保障：超过70%的受访者认为户籍变动对社会保障有较大影响。
他们担心户籍转移造成失去原有社保待遇，以及在新地区难以获得相应的社会保障。
（2）子女教育：约60%的受访者认为户籍变动对子女教育有较大影响。
他们担心子女在新地区的教育机会有限，甚至可能面临无法入学等问题。
（3）医疗服务：约40%的受访者认为户籍变动对医疗服务有较大影响。
他们担心在新地区就医困难，以及不同地区医疗资源差异导致的不公平。
3. 解决户籍问题的建议（1）放宽户籍制度限制：大部分受访者希望政府能够放宽户籍制度限制，允许更多人选择户籍转移。
（2）优化社会保障政策：政府应加大力度优化社会保障政策，确保户籍变动不会造成社保待遇的丧失，同时提高流动人口的社会保障水平。
（3）均衡教育和医疗资源：政府应加大投入，缩小不同地区的教育和医疗资源差距，确保公平而优质的服务供给。
四、调研结论户籍问题作为一个复杂而敏感的社会问题，需要政府和社会各界的共同努力来解决。
户籍调研报告
户籍调研报告
《户籍调研报告》
近年来，中国城乡一体化的进程日益加快，而户籍制度作为城乡差别的根源之一，也成为了改革的重点之一。
为了深入了解当前户籍制度的现状和问题，我们开展了一次全面的户籍调研，并撰写了本报告，以期为相关改革提供参考和建议。
首先，我们调研了不同地区的户籍制度的具体实施情况。
通过实地走访和问卷调查，我们发现，城市户籍和农村户籍之间的差异在很大程度上影响了个人的就业、医疗、教育等权益。
城市户籍的人口流动自由度高，享受更多的福利和机会，而农村户籍的人口往往面临着城市化过程中的种种障碍。
这种差别不仅是实际问题，也是社会不公的表现。
其次，我们调研了户籍改革的相关政策措施。
国家在近些年也加大了对户籍制度的改革力度，但是改革的成效并不明显，一些具体政策依然存在着执行不到位、效果不明显等问题。
比如，户籍迁移的手续繁琐、审批时间长等等，严重影响了农村人口进城落户的意愿和行动。
最后，我们就户籍改革提出了一些建议。
我们认为，要真正解决户籍制度带来的种种问题，首先要深化户籍制度改革，从根本上改变城乡之间的差别。
其次，要进一步简化户籍迁移手续，加快审批流程，提高政策的透明度和公信力，让农村人口在城市就业和生活更为便利。
综上所述，《户籍调研报告》旨在就户籍制度的问题展开全面深入的调研，并提出相应的政策建议。
我们希望本报告能够引起社会各界对户籍改革问题的重视，推动相关政策的进一步改善，为建设一个更加公平和包容的社会做出自己的贡献。
关于深化我国户籍制度改革的调研报告
关于深化我国户籍制度改革的调研报告第一篇：关于深化我国户籍制度改革的调研报告关于深化我国户籍制度改革的调研报告党的十六届三中全会明确提出了深化户籍制度改革的要求，这是贯彻落实科学发展观的必要举措，对逐步改变我国城乡二元结构、缩小城乡差距、实现城乡统筹发展具有重要意义。
为深入了解当前户籍制度改革的进展状况及存在的问题，全国政协社会和法制委员会组成“深化户籍制度改革”专题调研组，于2006年和2007年先后赴河北、北京、陕西、四川进行了广泛深入的调研，全国政协副主席李兆焯参加了河北的调研。
现将有关情况和建议报告如下：一、当前户籍制度改革进展情况我国现行户籍制度是在1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》基础之上形成的，是我国计划经济体制时期特殊经济、政治条件的产物，从上世纪50年代形成后一直沿用至今，成为我国一项基本社会管理制度，在当时社会主义制度初步确立、财富尚不充裕的历史条件下，这种户籍制度在分配社会资源、维护社会秩序等方面起到了积极作用。
但随着改革开放的深化，社会主义市场经济体制建立并逐步完善，植根于计划经济体制的现行户籍制度已经越来越不适应新的经济社会现实的要求，其所体现的城乡居民二元管理、区别对待的模式，与社会主义市场经济体制下劳动力资源合理有序流动的要求相脱节，与我国当前统筹城乡发展的科学发展道路背道而驰，人为制造了公民在法律地位和现实利益方面的不平等，违背了人人平等的宪法精神，成为我国实现经济科学发展、社会和谐有序的制度性障碍，已经到了非改不可的地步。
近年来，随着改革开放的深入和社会结构转型的加速，各界要求深化户籍制度改革的呼声越来越强烈，有关部门也在不断加大户籍制度改革的工作力度。
从上世纪90年代开始，国务院连续发布多个意见或方案，指导户籍制度改革稳步推进，并提出了取消农业、非农业二元户口以统一城乡户口登记制度的目标，一些地方政府也纷纷采取措施，积极推进户籍管理制度改革。
从户籍制度改革的进展情况来看，在中央层面，公安部作为户籍管理的职能部门，近年来逐渐加快了步伐。
关于户籍制度的调研报告
关于户籍制度的调研报告调研背景我们所生活的社会是一个极其复杂的社会，不仅有城市和乡村之间的区别，还有户籍制度的区别，这一制度在我们日常生活中非常常见，户籍也成为了一个人身份的代表。
但是，随着时间的推移，人们对于户籍制度也产生了不同的看法，有些人认为户籍制度过于陈旧，不符合时代的需求，而有些人则认为户籍制度依然有其保障国家社会安全的必要性，这一制度的调查研究显得非常重要。
因此，我们开展这一关于户籍制度调研的工作，目的是为了更好地了解社会对于户籍制度的看法和存在的问题。
研究目的我们的研究目的主要包括以下几个方面：1.了解人们对于户籍制度的认知程度。
在此基础上，分析人们对于该制度的态度和看法。
2.探究户籍制度下存在的问题，并分析这些问题的根源和解决方法。
3.分析户籍制度对于社会安全与和谐的保障作用，以及可能带来的负面影响。
4.针对研究结果，提出相应的改进方案和建议，以期达到更好的社会效益。
研究方法本次研究采用了问卷调查的方法，对于广泛的公众和专业从事户籍方面的人士进行问卷调查，总计回收有效问卷500份。
我们还通过对相关文献和专家访谈，收集和整合了大量的相关信息，对于这些信息进行分析，从而得出研究结果。
研究结果认知程度在第一部分调查中，我们发现大多数受访者对于户籍制度的认知程度相对较低，其中 60% 的受访者对于户籍制度的了解仅限于“有户口和没有户口之分”。
问题分析在第二部分调查中，我们发现存在的主要问题如下：1.行政机构在处理户籍问题上存在的不规范、不公正、不透明的问题。
例如，在户籍迁移的审批中，政策呈现出优惠不同、区别对待、难以具体可行的倾向。
2.户籍制度本身对于保障个人基本权益的作用存在很大局限。
例如，社会保障、医疗保险、教育、就业等与户籍相关的领域存在很多不公平现象。
3.对于流动人口的管理和服务存在的问题。
这些人口往往由于搬家、买房、就业等原因而需要迁徙，但在户籍制度下却面临种种障碍，例如需要固定居住地、固定工作单位等。
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户籍制度改革实施情况调查报告中国户籍制度是中华人民共和国对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策，是有中国特色的管理现象。
它表明了居民在本地生活的合法性，中国人口管理方针的制定与实施都基于此项制度。
这种做法在建国初期曾起到积极作用，而户籍管理制度经过多年的实践也发现它存在着许多缺陷，现行的户籍管理制度已经不能完全适应形势发展的需要，所以国家进行了户籍制度的改革。
在现的条件下进行的户籍制度改革，就改革的成果，民众的满意度以及改革的实施情况如何？因此，我们小组成员通过网络的方式了解了中国户籍制度的改革历程并采取问卷的形式对重庆户籍改革存在的问题、面向的对象以及所产生的影响做了相应的调研，对户籍改革对重庆人民生活的影响，市民对重庆户籍改革持有的态度，以及中国户籍制度改革所存在的的利弊进行了分析和讨论。
一、中国户籍制度改革过程中的大事件：１９５８年，中国颁布了第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套严格的户口管理制度。
中国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策。
这一计划经济体制下建立的户籍制度带有明显的“城乡二元分割”特征，由此产生了与户籍相关的“居住”和“暂住”等概念，事实上造成城乡之间、流动人口与本地人口之间在教育、医疗、社保、卫生等诸多方面的不平等。
２００９年１２月５日至７日召开的２００９年中央经济工作会议在部署２０１０年经济工作的主要任务时明确提出：要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。
２０１０年５月３１日，中国政府网全文公布了《国务院批转发展改革委关于２０１０年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，全年经济体制改革的重点共１１个领域。
通知提出，"深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。
进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。
"２０１０年６月６日,新华社播发经党中央、国务院批准的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》。
该规划提出“逐步建立城乡统一的户口登记制度”。
２０１１年２月１９日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在在中央党校举行的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表讲话强调,要扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系。
提出要进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。
２０１１年２月２７日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流时指出，“要积极稳妥地推进户籍制度改革”，“要让老百姓活得更有尊严”，“要给人的自由和全面发展创造有利的条件”。
２０１１年４月２６日，在我国人口工作进行第二十八次集体学习时。
胡锦涛在主持学习时发表讲话，要求“积极稳妥推进城镇化”、“把流动人口管理和服务纳入流入地经济社会发展总体规划之中，为人口流动迁移创造良好政策和制度环境”、“完善社会保障和养老服务体系”、“加大对孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他特殊困难家庭的扶助力度”。
２０１１年６月８日,中国政府网全文刊载我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》。
规定“优化开发和重点开发区域要实施积极的人口迁入政策，加强人口集聚和吸纳能力建设，放宽户口迁移限制，鼓励外来人口迁入和定居，将在城市有稳定职业和住所的流动人口逐步实现本地化。
”；“改革户籍管理制度，逐步统一城乡户口登记管理制度。
加快推进基本公共服务均等化，逐步将公共服务领域各项法律法规和政策与现行户口性质相剥离。
按照'属地化管理、市民化服务'的原则，鼓励城市化地区将流动人口纳入居住地教育、就业、医疗、社会保障、住房保障等体系，切实保障流动人口与本地人口享有均等的基本公共服务和同等的权益。
”２０１１年１２月８日，中国社会科学院发布《城乡一体化蓝皮书：中国城乡一体化发展报告（２０１１）》。
蓝皮书表示，２００３年以来，我国的城镇化进入高速发展期并具有起步晚、波动大、复苏慢、推进快等鲜明特点。
二、重庆市户籍制度改革实施情况以缩小城乡差异、加快城市化进程，贯彻落实党中央国务院重要决策，提高城市化水平促进城乡一体发展为目的。
重庆市2007年6月被国家批准设立为全国统筹城乡综合配套改革实验区。
2010年8月，重庆在全市启动了被称为中国最大规模的统筹城乡户籍制度改革，从2010年8月15日-11月7日，全市已有12.6万户、59.5万农民自愿办理转户成为城镇居民，这一试验引起了各方的高度关注，海内外媒体称之为“重庆样本”、“重庆模式”。
同时重庆市制定了以两个阶段推进户籍制度改革的总体目标：①2010至2011年，重点推进有条件的农民工及新生代登记为城镇居民，解决户籍历史遗留问题，力争新增城镇居民300万人，非农户籍人口比重由目前的29%上升到37%。
②2012至2020年，通过系统的制度设计，进一步放宽城镇入户条件，力争每年转移80—90万人，到2020年新增城镇居民700万人，非农户籍人口比重提升至60%，主城区集聚城镇居民1000万人，区县城集聚城镇居民600万人，小城镇集聚城镇居民300万人。
根据渝北电大10春季班全体学员调查发现到2010年12月31日，全市共办理农村居民转户1453686人，其中整户转移的有 36 万户，平均每天转户10458人。
2010 年摸底的时候，符合条件的人口大概是 338万，最后到年底能够转户145万。
从年龄段来看，18 岁以下的未成年人转户218800 人，占15%，18—60岁劳动年龄段人口是转户的主体，大概占 51%。
60岁以上的老年人员大概有49万，占33%。
2011年1月以来，截至2月27日，全市共办理农村居民转户179088人，平均每天转户3088人，全市累计转户人数已经达到160多万人。
从“一圈两翼”分布情况看，转户进入“一圈”的大概占56%，渝东北占22%，渝东南占22%，这样一个结构也符合我们“三个一千万”人口布局的构想。
根据规划，重庆主城今后将进入“外环时代”，也就是“双千时代”，将在 1000 平方公里规划区内布局 1000 万人口，另一部分是31个区、县城布局1000万人口，还有农村人口大概有1000万。
按这“三个一千万”人口和生产的布局，对照控制的区域转户结构 56∶22∶22，应该说也是比较吻合的。
同时根据我们小组通过网络，问卷等不同渠道对农民工，学生、工人干部、教师等，文化层次分布不同的人群调查发现大家对这次重庆市的户籍改革制度基本上都是满意的。
总体来讲，户籍制度改革开局不错，虽然难度很大，但总体推进顺利，整体态势良好。
转户人口无论从年龄段、区域分布和产业布局来看，和原来的设想总体是一致的，这是城市化进程中非常好的一次人口的组织和调动。
这充分说明这项改革是有群众基础的，是符合城市发展要求的。
已经转户的160万人，政策还没有完全配套落实到位，还需要一定的物力和财力支撑，并且今年还要继续推进农民工转户，这些转户的群体在各方面待遇和权益没有全部落实到位。
表现在：1、是养老保险落实到位。
转户居民在享受城镇职工社会保障上不打折扣，坚决到位执行城镇养老保险和医疗保险的标准。
目前，已经转户的160万人，很多都没有自己申请城镇职工养老保险，现社保局在主动办理这个事。
社保局根据转户居民应该享受的养老保险待遇标准，主动对接用工企业促其按新标准为转户农民工缴纳保险，通过这样一个渠道，确保转户居民执行城镇职工养老保险标准。
2、是农村的权益要保留。
承包地和宅基地都可以保留。
农机具补助、农资综合直补、良种补贴、退耕还林补助、公益林管护补助等涉及耕种行为的补贴政策在退出承包地之前继续享受。
农村居民涉及对象的补贴政策中，大中型水库移民后期扶持政策不再保留，这是国家的规定，除此以外，其他的都享受。
还有就是参军政策，转户之后还是按农村的标准来算，3 年之内不变。
3、是住房问题落实到位。
申请居住公租房也是转户居民的权利。
同时转户居民可以按规定享受相应的购房税费减免政策。
政府以各种方式解决住房问题。
4、是教育问题落实到位。
户籍迁入地和居住地一致的，由迁入地教育部门安排入学；户籍迁入地和居住地不一致，由居住地教育部门安排学校入学。
当学生就近就学容量不足时，当地教育部门采取随机派校等形式统筹安排学生相对就近就读。
5、是农村居民转户后政府会给转户居民在以下政策方面的好处。
转户居民退出承包地，可以按照本轮土地承包期内剩余年限和同类土地的平均流转收益标准得到相应补偿。
退出宅基地使用权和农房的，将获得3笔补偿资金。
一是参照同时期区县（自治县）征地政策对农村住房及其构附着物给予的一次性补偿。
二是参照地票价款政策给予的一次性宅基地使用权补偿。
三是参照地票价款政策给予的一次性购房补助。
在养老方面，可参加征地农转非人员养老保险，到年龄后可领取每月至少500元养老金。
在住房方面，可申请公租房居住，条件成熟时，还可以登记为购买。
同时，鼓励转户居民购买普通商品房，符合条件的可纳入廉租住房保障。
在医疗方面，可自愿选择参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗保险，享受相应医疗保障。
在教育方面，转户居民子女可按照就近入学的原则就读城市学校，享受与现有城镇学生的同等待遇。
在社会救助方面，符合条件的困难家庭，可按规定享受城市居民最低生活保障待遇。
在就业方面，劳动年龄段的转户居民可以享受免费技能培训和创业培训，自主创业可以享受城镇创业扶持政策，就业困难人员还可以享受“一对一”的就业帮扶，以及公益性岗位的托底安置政策。
三、调查体会：通过这次调查发现在这次户籍制度改革中有几个比较明显的问题:1、在我国现行的户籍制度下，对人口的迁徙进行限制，人为的划分城市和农村两个人力资源市场，从而使得价格调整人力资源配置方面的作用弱化，降低了经济的效率。
人口不能自由流动，实际上是提高了劳动力的使用成本2、从结构优化的角度看，户籍制度限制人口自由流动不利于产业结构的升级。
产业结构的优化需要打破现有的户籍制度，实现人力资源的自由流动。
3、现行的户籍制度不利于增加农民的收入。
我国目前的户籍制度，强化了城里人和乡村人的身份等级色彩。
这种限制不仅不是市场化改革的任何制度创新，而只能是户籍制度和就业体制改革进程的一种倒退。
4、对城乡区别对待，实行不同的福利待遇。
很多的福利待遇往往是只是针对城里人的，相对贫困的农民却被排除了在了福利保障之外。
当然有问题存在并不代表进行改革是不正确的。
我国的户籍制度并不仅仅是一个简单的登记制度，它承担着一些其他的社会功能：区分了城乡户口的差别、对人口的流动，尤其是农村到城市、小城市到大城市的人口流动进行限制、和不同的户口类别相对应，有不同的福利标准。