关于设立娱乐场所经营单位许可(内资项目)

设立娱乐场所经营单位许可（内资项目）告知单

歌舞娱乐场所（卡拉喔凯包房、卡拉喔凯厅、交谊舞厅、歌舞厅、迪斯科舞厅、卡拉喔凯歌舞厅）、游艺娱乐场所（游艺机房、游戏机房）、游乐场（文化游

乐场）、棋牌室（棋牌室、棋牌包房）

（2016年8月版本）

一、办理机构

上海市长宁区文化局

二、受理机构、地址、时间、电话

长宁区行政服务中心

长宁区长宁路1436号

周一到周五：上午8：30—11：30 下午13：30—16：30

电话：22253016

三、审批对象

具备企业法人资格，经济性质为内资企业。

停止审批游艺娱乐场所（游戏机房）设立。

四、办理依据

《娱乐场所管理条例》

《娱乐场所管理办法》

《上海市文化娱乐场所管理条例》

《上海市文化娱乐市场管理条例实施细则》

五、审批条件

（一）歌舞娱乐场所（卡拉喔凯包房、卡拉喔凯厅、交谊舞厅、歌舞厅、迪斯科舞厅、卡拉喔凯歌舞厅）：

1.具备企业法人资格；

2.投资人、法定代表人和负责人未犯有《娱乐场所管理条例》第五条列举的违法犯罪行为；

3.不得设立在下列地点：

（1）居民楼（含商住两用楼）、博物馆、图书馆、美术馆、陵园、公墓、学校、幼儿园、少年儿童活动场所和被核定为文物保护单位的建筑物内；

（2）居民住宅区和学校、医院、机关周围；

（3）车站、机场等人群密集的场所；

（4）建筑物地下一层以下；

（5）与危险化学品仓库毗连的区域。

4.周围200米范围内没有中小学校，周围20米内没有医院、机关；

5.场所有必要的照明设备和停电应急措施；

6.场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；

7.有演出活动的，应当设置固定的演出舞台；

8.卡拉喔凯包房（卡拉喔凯厅）审批条件：

（1）卡拉喔凯厅营业面积在40平方米以上；卡拉喔凯包房数在10间以上，每楼层设置卡拉喔凯包房必须在2间以上，且须是紧邻的，每间包房营业面积在8平方米以上；

（2）卡拉喔凯包房的照明设备由室外或者中央控制室调节，房内不得设置内锁装置、洗手间和其他辅助用房；

（3）卡拉喔凯包房门或者沿过道一侧的隔离墙离地1.2米起安装透明材料，透明材料面积在0.4平方米以上，透视清晰，无死角；

（4）场所建筑结构安全合理，消防设施齐全有效，出入口设置明显指示牌，门向外开启。营业场地超过120平方米的，应当设置两个以上出入通道；

（5）场所供点唱的歌曲在1000首以上，且为已经在中国内地出版发行过音像制品的歌曲或已经在中国内地电视台公开播映过的歌曲；

9.舞厅审批条件：

（1）舞厅营业面积（是指舞厅的休息座位区域和舞池的实际使用面积，不包括吧台、衣帽间等其他面积）在200平方米以上；

（2）舞厅舞池面积占营业场地面积的比例：交谊舞厅为40%以上，迪斯科舞厅和歌舞厅为30%以上；

（3）舞厅舞池和休息座分开设置；

（4）场所有衣物寄放室；

（5）场所建筑结构安全合理，消防设施齐全有效，出入口设置明显指示牌，门向外开启，设置两个以上的出入通道；

（6）舞厅设置卡拉喔凯设备的，同时具备卡拉喔凯厅的开办条件。

（二）游艺娱乐场所（游艺机房、游戏机房）：

1.企业法人或法人分支机构，有名称、住所、法定代表人或主要负责人、必要的注册资本、组织机构和章程；

（1）以企业法人名义经营游艺机的，注册资本不低于700万元人民币（实际到位）；以分支机构名义经营游艺机的，总公司注册资金不低于1000万元人民币；

（2）经营游戏机必须为企业法人，名称中必须含有“游戏机娱乐”字样，且注册资本不低于500万元人民币；

2.投资人、法定代表人、主要负责人必须符合《娱乐场所管理条例》有关规定；

3.经营游艺机的场所，实际营业面积不低于800平方米；经营游戏机的场所，实际营业面积不低于300平方米；实际营业面积是指同一平面、完整一间、设置游戏（艺）机机种的实际使用面积，不包括吧台、卫生间等其他面积；

4.经营场地不得设立在《娱乐场所管理条例》第七条所列地点，不得开设在中小学校校园周边二百米范围内，不得开设在医院、机关周边二十米范围内，场地周边环境必须符合文化、消防、环保等部门有关法规规定；

5.场所建筑结构安全合理，消防设施齐全有效，出入口设置明显指示牌，门向外开启，设置两个以上的出入通道；

6.具有与经营项目相适应的游戏（艺）设备：

（1）经营游艺机的场所，机台数不少于120台（供多人游艺的组合类机种，如模拟赛车等多人可同时独立操作设备完成游艺过程的多投币口机种，可按投币口计算台数；大型游乐设备如旋转木马、碰碰车、淘气堡、翻斗乐、过山飞车等不作为游艺机房机种审批），其中无奖机种数不得低于50%；

（2）经营游戏机的场所，机台数不少于100台。

（三）游乐场（文化游乐场）：

1.企业法人或法人分支机构，有名称、住所、法定代表人或主要负责人、组织机构和章程；

2.投资人、法定代表人、主要负责人符合《娱乐场所管理条例》有关规定；

3.实际营业面积不低于2000平方米（场所实际营业面积系指实际设置游乐设施所占的营业面积，不包含吧台、厕所、管理人员办公室、仓库等功能性区域）；

4.场地周边环境符合《娱乐场所管理条例》有关规定；周围20米范围内没有中小学校、医院、机关；场地符合文化、消防、环保部门有关规定；

5.具有与经营项目相适应的游乐设备（游乐内容中不得有未授权的音乐产品）。

（四）棋牌室（棋牌室、棋牌包房）：

1.具备企业法人资格；

2.投资人、法定代表人和负责人未犯有《娱乐场所管理条例》第五条列举的违法犯罪行为；

3.不得设立在《上海市营业性棋牌室管理暂行规定》第七条所列地点：

（1）公共图书馆、博物馆、美术馆、陵园、公墓、学校、幼儿园、少年儿童活动场所和被核定为文物保护单位的建筑物内；

（2）道路、弄堂、绿化、集市等露天场所；

（3）居民住宅区和学校、医院、机关周围，周围200米范围内没有中小学校，周围20米内没有医院、机关；

（4）居民住宅楼（包括居民住宅楼内的商业用房）、地下民防工程、各类临时用房和违章建筑内；

（5）车站、机场等人群密集的场所；

（6）建筑物地下一层以下；

（7）与危险化学品仓库毗连的区域。

4.房屋类型应当是适合娱乐场所的文体娱乐、商业、旅馆用房；

5.具有符合标准的经营场所及配套设施；

6.消防设施齐全有效，出入口设置明显指示牌，房屋建筑结构安全合理，营业场所的安全出口数量、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定；

7.营业场所面积在40平方米（是指同一平面、完整一间的实际使用面积，不包括服务台、卫生间等其他辅助功能区面积）以上，且每张棋牌桌占地面积不少于8平方米；

8.单独设立包房的，包房应不少于5间；棋牌室内附设包房的，包房应不少于2间。单独设立包房和棋牌室内附设包房的，同一楼层包房均不得少于2间。每间包房的场地实际使用面积在8平方米以上，且每张棋牌桌占地面积不少于8平方米；

9.包房的照明设备由室外或者中央控制室调节，包房内不得设置隔断、内锁门装置以及洗手间和其他辅助用房；

10.包房房门或者沿过道一侧的隔离墙离地1.2米起安装透明材料，透明材料面积在0.4平方米以上，透视清晰；

11.卫生、通风等设备符合卫生主管部门规定的标准；

12.场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；

13.有必要的管理制度。

六、申请材料

1.《上海市文化娱乐场所〈娱乐经营许可证〉申请表》；

2.组织机构和章程；

3.娱乐场所投资人、法定代表人、负责人身份证复印件；

4.申请设立娱乐场所声明书；

5.经营场所地理位置图；

6.场所内部结构平面图（如实反映场所结构；卡拉喔凯包房、棋牌包房还须提交门窗立面图；游戏（艺）机房表明机型设备数量及位置）；

7.公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》复印件；

8.环境保护行政部门出具的批准文件复印件（歌舞娱乐场所、游乐场提供）；

9.工商行政管理部门出具的营业执照复印件；

10.验资报告（游艺娱乐场所提供）

11.房地产权属证书复印件（应由产权人签名或盖章）。租赁场地经营的，还应当提交租赁合同或者租赁意向书复印件（租期应超过受理之日后2年6个月），转租的需提供委托书或转租证明；

12.场所使用的歌曲点播系统是否有依法出版、生产或者进口的相关证明材料；

13.游艺机的机种照片及游艺方法文字说明（游艺娱乐场所提供，须制作光盘提交）：

（1）游艺机每一机种正面全景彩色照片（以机种的名称为照片存档名称，例如：曲棍球.jpg），文件格式为jpg；场所所在建筑物正面全景彩色照片、反映场所特点的彩色照片和奖品展示柜（橱）全景彩色照片各一张；（2）照片图像分辨率：2560*1920（或1920*2560）及以上等比像素（约500万像素）；（3）照片清晰，无高反光影响画面；（4）拍摄的游艺机机种照片中的操作台及投币口不能被遮挡。

14.游艺机设备来源相关证明材料（游艺娱乐场所提供）:

（1）向合法生产游艺设备或游戏设备的企业购买的，须提供：(a)设备生产企业的工商营业执照复印件；(b)申请人与设备生产企业签订的设备购买合同书、设备购买发票、生产企业出具的设备清单复印件；

（2）向具有游艺设备或游戏设备合法销售资质的公司购买的，须提供：(a)销售公司的工商营业执照复印件；(b)申请人与销售公司签订的设备购买合同书、设备购买发票、销售公司出具的设备清单复印件；(c)设备生产企业工商营业执照复印件；(d)销售公司与设备生产企业签订的设备购买合同书（或设备代销合同）、设备购买发票、生产企业出具的设备清单复印件。

15.游戏游艺设施设备情况登记表（游艺娱乐场所、游乐场提供）；

16.奖品目录（游艺娱乐场所提供）；

17.游乐设施的使用说明及国家有关部门颁发的合格证（游乐场提供）。

（注：申请材料为复印件的，应当提供原件以供核对。）

七、办理方式

1.行政指导（提前服务）:行政指导是文化主管部门受理设立娱乐场所申请前为申请人提供的非强制性行政服务，是给申请人设立场所的参考，该环节不计入行政审批时限，其结论（行政指导意见）不作为行政审批决定依据。为避免盲目投资造成损失，建议申请人可申请行政指导服务。

（1）提交材料。申请人应填写《娱乐场所筹建咨询申请表》,其中，申请作现场指导的，应提交拟任法定代表人或者主要负责人的身份证明材料、房地产权属证书，租赁场地经营的还应当提交租赁合同或者租赁意向书。

（2）指导程序。受理窗口负责接受申请人提交的《娱乐场所筹建咨询申请表》。其中，咨询娱乐场所相关法律法规和设立程序的，区文化局当场或自收到筹建咨询申请书之日起5日内答复；申请对拟设立场所进行现场指导的，区文化局自收到筹建咨询申请书之日起10日内到现场指导，并出具指导意见。

2.收件:申请人取得相关证明文件（如消防安全部门消防安全审核、环境保护部门环保评审等）,材料齐全后，向长宁区行政服务中心文化局窗口提交申请材料。

3.受理与审查：区文化局接到申请材料后,按照审批内容予以审查，对场所进行现场勘察，调查场地周边情况，测量场地实际面积，查验是否与所申报内容一致。

4.听证：区文化局制作听证公告，并张贴于申请场所显著位置及区文化行政管理部门办公场所，以委托送达等方式送达场所周边的居委会或同级属地管理机构、学校、医院、机关等利害关系人。公示期限为10天（公示和举行听证的时间不包含在审批时限内）。

5.发证：对符合开办条件的单位，颁发《娱乐经营许可证》。

八、审批期限

1.受理期限：5个工作日

2.办理期限：法定时限：自受理申请之日起20个工作日

承诺时限：自受理申请之日起13个工作日

（文化管理部门对投资人、法定代表人、负责人无违法情形的调查时间、公示和举行听证的时间不包含在审批时限内）

九、审批证件

《娱乐经营许可证》，证件有效期2年。

十、收费依据及标准

本审批事项不收费。

十一、变更、延续、补证、注销

（一）变更：

1.娱乐场所变更申请表；

2.《娱乐经营许可证》正副本原件；

3.《营业执照》复印件；

4.企业名称变更预先核准通知书（变更单位名称提供）；

5.组织机构和章程或章程修正案（变更单位名称、法定代表人、主要负责人、投资人、经济性质、住所提供）；

6.娱乐场所投资人、法定代表人、负责人身份证复印件（变更法定代表人、主要负责人、投资人提供）；

7.申请设立娱乐场所声明书（变更法定代表人、主要负责人、投资人提供）

8.房产权属证书。租赁场地经营的，还应当提交租赁合同或者租赁意向书（变更住所、扩建场所提供）；

9.经营场所地理位置图（变更住所、扩建场所提供）；

10.场所内部结构平面图（变更住所、改建场所、扩建场所、游戏（艺）机种提供）；

11.《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》（变更住所、改建场所、扩建场所提供）；

12.环境保护行政部门出具的批准文件（变更住所的歌舞娱乐场所、游乐场提供）；

13.游戏游艺设施设备情况登记表（变更游戏（艺）机种提供）；

14.游戏游艺设备来源相关证明材料（变更游戏（艺）机种提供）；

15.公安部门出具的门牌核准证明（变更门牌号码（不涉及场地）提供）；

16.游乐设施的使用说明及国家有关部门颁发的合格证（变更游乐场设施提供）；

17.游戏（艺）机的机种照片及游戏（艺）方法文字说明（变更游戏（艺）机种提供）。（二）延续：

1.《娱乐经营许可证》正副本原件（距有效期结束不足半年，且有效期不少于30个工作日；场所结构、机种等情况及上证项目情况与原许可内容一致）；

2.营业执照复印件；

3.延续申请；

4.营业情况报告。

（三）补证：

1.补证申请；

2.遗失声明原件（是指刊有《遗失声明》的报纸，该报应为市级报纸，遗失声明应刊登已满1个月，提交完整报纸一张）；

3.营业执照复印件；

4.原许可证未遗失的部份或损毁残留部份。

注：变更、延续前发现许可证遗失的，先行办理补证手续后再办理变更、延续手续。

（四）申请注销：

1.《娱乐经营许可证》正副本原件；

2.注销申请。