农业保险融资问题研究
我国农村地区普惠金融发展研究
我国农村地区普惠金融发展研究随着中国经济的高速发展，城市化进程加速，农村地区的经济社会变革也在不断加快。
在这样的背景下，农村地区的金融服务也变得尤为重要。
由于农村地区的经济发展水平较低，金融服务覆盖面较窄，导致了一些金融问题，如贫困人口难以获得融资支持，农民工返乡创业难以获得贷款等。
为此，我国政府开始加大对农村地区普惠金融发展的支持力度，希望通过不断完善金融体系，满足农村地区居民的金融需求，促进农村经济的发展。
本文将就我国农村地区普惠金融发展进行研究，分析其现状与问题，并提出相应的发展建议。
一、农村地区普惠金融发展的现状1. 金融服务体系不完善在我国，农村地区的金融服务主要以农村信用合作社、农村商业银行、农村信用联社等为主体。
由于农村地区的金融服务面临的客户零散、远距离、成本高等问题，使得金融服务体系在农村地区覆盖面较窄，无法满足农村居民的多样化金融需求。
农村地区普惠金融发展面临的首要问题就是金融服务体系不完善。
2. 贫困人口金融服务难题我国农村地区存在大量贫困人口，他们的金融需求主要集中在小额信贷、养老保障等方面。
由于资金周转不灵、信用记录不足等原因，贫困人口难以获得金融服务，导致他们无法通过金融手段改善生计，使得贫困问题无法有效缓解。
3. 农村地区金融产品服务不足我国农村地区金融产品多为传统的储蓄、贷款业务，缺乏多样化、差异化的金融产品供应。
农村地区的居民对于保险、基金、证券等金融产品的需求也在逐渐增加，然而农村地区的金融机构很难满足他们的需求。
1. 加大政策支持力度政府需要通过加大政策支持力度，制定出台相关法律法规，推动农村地区普惠金融发展。
政府可以通过财政补贴、税收优惠等手段，鼓励金融机构进入农村地区开展业务，推动普惠金融产品的开发，促进农村金融的多元化发展。
政府可以通过加大对于农村信用合作社、农村商业银行等金融机构的支持力度，促进他们的业务拓展，完善农村地区的金融服务体系。
同时还可以采取多种形式，鼓励社会资本进入农村地区，发展农村地区金融服务机构，提高金融服务的覆盖面。
我国家庭农场金融支持研究
我国家庭农场金融支持研究一、概述随着我国农业现代化进程的不断推进，家庭农场作为新型农业经营主体，在促进农村经济发展、提高农业生产效率、增加农民收入等方面发挥着日益重要的作用。
在家庭农场的发展过程中，金融支持不足成为制约其进一步壮大的重要因素。
深入研究我国家庭农场金融支持问题，对于推动农业现代化、实现乡村振兴具有重要意义。
我国家庭农场在金融支持方面面临的主要问题包括：一是融资渠道单一，主要依赖银行贷款，但银行贷款审批流程繁琐、额度有限，难以满足家庭农场的发展需求二是金融产品创新不足，缺乏针对家庭农场的定制化金融产品和服务三是金融服务体系不健全，农村地区金融服务覆盖不足，影响了家庭农场的融资便利性。
1. 家庭农场的概念及发展历程作为一种新型农业经营主体，在我国农业现代化进程中扮演着举足轻重的角色。
它通常被定义为以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的经济组织形式。
家庭农场的兴起，不仅有助于农民增收，也是保护农业生态环境、推动农业可持续发展的重要途径。
追溯家庭农场的发展历程，可以发现其起源于19世纪晚期的美国和欧洲。
随着工业革命的深入发展，大量农村人口向城市迁移，农村劳动力短缺，农业生产面临前所未有的挑战。
为了应对这一困境，一些农民开始尝试在自有土地上开展小规模的农业经营，逐渐形成了家庭农场的经营模式。
这种模式在解决农业生产问题的也有效地利用了家庭资源，提高了农业生产的效率。
进入21世纪，随着我国农业现代化的不断推进，家庭农场的发展也进入了新的阶段。
在农业机械化、农业科技进步和市场需求的共同推动下，家庭农场的规模逐渐扩大，经营方式也更加多元化。
通过引入先进的生产技术和管理模式，家庭农场实现了从传统农业向现代农业的转型，成为推动我国农业现代化发展的重要力量。
家庭农场在我国各地都得到了广泛的推广和应用。
它们不仅为农民提供了增收的新途径，也促进了农村经济的繁荣和发展。
政策性农业保险的研究
政策性农业保险的研究【摘要】2007年5月四川省被列为全国恢复试点政策性农业保险的六个省份之一。
成都市作为四川省省会，积极响应并开展了政策性农业保险恢复试点工作。
经过几年的发展，成都市政策性农业保险取得一定的成效，然而仍然存在一些问题，本文有针对性的提出了相应的对策建议。
【关键词】成都市，政策性农业保险一、成都市政策性农业保险试点概况（一）政策性农业保险承保机制。
建立了承保机构进入机制和退出机制。
成都市政策性农业保险试点工作领导小组牵头制定承担政策性农业保险业务的保险机构应具备的基础条件并且负责考核各保险公司完成农业保险指导计划情况、保险服务质量、理赔情况。
目前，成都市被批准开办政策性农业保险业务的保险公司有法国安盟四川分公司、人保财险成都分公司、中华联合财险公司。
（二）农业保险与农村信贷银保互动融资机制。
根据成都市金融工作办公室、成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部联合发出的《关于印发〈成都市开展“银保财互动”试点实施方案〉的通知》（成金融办[2011]289号）文件精神，成都市政策性农业保险，不仅可由市财政提供保费补贴，还可将保险公司的保单质押贷款，贷款额度以投保标的的保险总额为限。
在实际运行中，鼓励银行和保险承保机构加强产品开发、风险管控等方面的合作，鼓励各银行将政策性农业保险和商业性涉农保险与农村信贷特别是农村产权抵押贷款相挂钩，开发“信贷+保险”等创新农村银保信贷产品。
（三）建立农业巨灾风险分担制度。
首先，建立政策性农业保险巨灾风险准备金。
保险承保机构按当年收取的政策性农业保险保费收入的25%计提巨灾风险准备金，成都市级财政按当年实现的政策性农业保险保费收入的20%从建立的“成都市政策性农业保险补助专项资金”中安排巨灾风险准备金。
其次，实行政策性农业保险巨灾风险分摊制度。
对于政策性传统农业保险，在试点阶段实行风险责任在当年保费3倍以内封顶并承担在此以内保险赔付责任。
保险赔款在当年农险保费收入2倍以内的，由保险承保机构承担全部赔付责任；赔款在当年农险保费收入的2-3倍的部分，由保险承保机构和财政按1：1比例分担，其中，财政承担的超赔责任由四川省、成都市两级财政按1：1分担，由成都市承担的部分市级财政和区（市）县级财政再按1：1比例分担。
辽宁省农业保险助推精准扶贫问题探析
辽宁省农业保险助推精准扶贫问题探析
近年来，我国大力推动扶贫工作，取得了显著的成绩。
要实现精准扶贫，仍存在诸多问题。
辽宁省农业保险助推精准扶贫是其中之一。
本文将从政策、实施问题等方面进行探析。
辽宁省政府积极推行农业保险政策，为农民提供了一定的保障。
农业保险可以有效降低农民因自然灾害等原因造成的损失，减轻了贫困农户的经济压力。
政府还对农民进行培训，提高他们参与农业保险的意识和能力。
农业保险的实施过程中存在一些问题，限制了其对精准扶贫的推动作用。
首先是农民参与的意愿不足。
由于农民对保险的理解不够深入，很多农民对农业保险存在误解和不信任，不愿意参与。
其次是保险公司的运作问题。
一些保险公司存在信息不对称、理赔难等问题，严重影响了农业保险的运行效率和农民的获益。
农业保险政策体系还不完善，政府支持力度不够，也制约了农业保险的发展。
针对以上问题，应采取一系列措施加以解决。
政府要加大宣传力度，提高农民对农业保险的认识和信任度。
可以通过举办培训班、座谈会等方式，向农民普及农业保险的相关知识，并解答他们的疑问。
应加强监管，建立健全的农业保险市场体系。
政府要加大对保险公司的监管力度，保障农民的权益。
可以加大对保险公司的扶持力度，鼓励其提高服务和理赔效率。
还要加强与金融机构的合作，提供贷款和融资支持，降低农民参与农业保险的经济压力。
辽宁省农业保险在助推精准扶贫方面存在一些问题，但也取得了一定的成绩。
通过加大宣传力度、加强监管、建立健全的农业保险市场体系等措施，可以进一步推动农业保险的发展，提高精准扶贫的效果。
中国农村金融发展理论与实践研究
中国农村金融发展理论与实践研究一、概述农村金融作为金融体系的重要组成部分，对于促进农村经济社会发展、提升农民生活水平、推动农业现代化建设具有举足轻重的地位。
中国作为一个农业大国，农村金融的发展对于整个国家经济的稳定与发展至关重要。
随着改革开放的深入和市场经济的不断发展，中国农村金融体系也在逐步完善和创新，以适应农村经济多元化和金融市场化的需求。
中国农村金融发展仍面临诸多挑战。
农村金融机构布局不合理、金融服务覆盖不足、金融产品创新滞后等问题依然突出。
农村金融市场风险防控能力较弱，金融生态环境有待进一步改善。
深入研究和探讨中国农村金融发展的理论与实践，对于推动农村金融改革和创新，提升金融服务农村经济的能力具有重要的现实意义。
本文旨在全面梳理中国农村金融发展的历程与现状，分析农村金融发展的内在规律和外部环境，探讨农村金融发展的理论基础与实践模式。
通过对农村金融发展的深入研究，本文旨在为政策制定者提供决策参考，为金融机构提供创新思路，为农村经济发展提供金融支持。
同时，本文也期望能够引起更多学者和业界人士对中国农村金融发展的关注和思考，共同推动中国农村金融的健康、可持续发展。
1. 研究背景和意义随着中国经济的持续发展和城乡差距的逐渐缩小，农村金融作为支持农村经济和社会发展的重要力量，其地位和作用日益凸显。
长期以来，由于历史、体制和政策等多方面原因，我国农村金融发展面临着诸多挑战和困境，如金融服务不足、信贷资金短缺、风险防控薄弱等问题，制约了农村经济的健康发展。
深入研究中国农村金融发展的理论与实践，对于推动农村金融改革创新、提升金融服务水平、促进农村经济持续稳定增长具有重要的现实意义和理论价值。
本研究旨在通过对中国农村金融发展的历史回顾、现状分析以及未来趋势的预测，探讨农村金融发展的内在规律和影响因素，提出促进农村金融发展的对策建议。
文章将梳理中国农村金融发展的历史脉络和主要成就，分析农村金融在支持农村经济发展中的重要作用文章将结合国内外农村金融发展的理论与实践，探讨当前农村金融发展面临的挑战和困境，分析其原因和症结所在文章将提出促进中国农村金融发展的对策建议，包括加强政策引导、完善金融服务体系、强化风险防控等方面，以期为政府决策和农村金融机构改革提供理论支持和政策参考。
金融支持春耕备耕面临的困难问题和建议
金融支持春耕备耕面临的困难问题和建议随着春天的到来，农民朋友们开始忙碌起来，进行春耕备耕工作。
然而，在这个过程中，他们面临着一系列的困难和问题，而金融支持在其中起着至关重要的作用。
本文将就金融支持春耕备耕面临的困难问题以及建议进行探讨。
一、困难问题1.资金问题春耕备耕需要大量的资金投入，包括购买种子、农药、肥料、机械设备等。
然而，由于农产品价格波动大、市场风险大，许多农户资金周转困难，无法及时投入到春耕备耕中。
2.贷款难题由于农村信用体系相对薄弱，许多农户难以获得银行贷款支持。
即便有些农户获得了贷款支持，但是贷款利率较高，还款周期紧张，成本较高，不利于农户的生产经营。
3.风险管理春耕备耕是一个风险较大的过程，一旦遇到自然灾害、疫病等不可预测因素，对农户造成的损失是巨大的。
然而，目前农村缺乏风险管理意识和保障手段，一旦遇到损失，将难以承受。
二、建议1.完善金融服务针对农户的资金需求，银行应当建立更加灵活的金融产品，如短期流动资金贷款、春耕备耕专项贷款等，以满足农户的资金需求。
同时，还可以提供贷款利率优惠、还款灵活等多样化的金融服务，以降低农户的融资成本。
2.加强风险管理政府可以加大对农业保险的扶持力度，提高农户的风险承受能力。
可以通过给予农户财产保险等方面的补贴，并鼓励农民购买保险，以及时有效地应对灾害风险。
3.强化信用体系银行和政府可以共同出台政策，鼓励和支持农户提高自身的信用水平，建立健全的信用体系。
通过农户信用评级，为信用较好的农户提供更加优惠的金融服务，以帮助他们更好地开展春耕备耕工作。
4.发展农村金融政府可以加大对农村金融机构的扶持力度，鼓励和引导农村金融机构发展。
农村信用社、农村合作银行等金融机构可以更好地了解当地农户的需求，提供更加贴近农户实际的金融产品和服务。
5.增加金融宣传政府可以加大对金融支持政策的宣传力度，让农民朋友们更加清楚地了解到政府和金融机构的扶持政策。
同时，还可以通过举办农村金融知识培训班等形式，提高农户的金融知识水平，引导他们更好地利用金融工具。
试论政策性农业保险的需求与对策
比２ ０ １ ０年 末提 高 １ ． ４ 个 百分 点 。其 中 ，农
试 论 政 策 性 农 业 保 险 的
需 求 与 对 策
■ 王东东 （ 郑 州大学西亚斯 国际学院 河南郑 州
▲
业贷款余额２ ． １ 万亿元 ， 占其各项贷款 和全 国金融机构农业贷款 的比例分别 为４ ４ ％和 ９ ５ ％，分别提高 ４ 个和 １ ４个百分 点；农户 贷款余额 １ ６ ６万亿元 ，比 ２ ０ ０ ２年末增长 近３ 倍。 建设社会主义新农村 ， 要通畅农民
风 险 需 求
政 策 性 农 业 保 险 内 涵
政 策性农业保 险是以市场化经 营的保 险公司为主体 ，通过政府保费补贴 等政 策 扶持 ， 对农 、 林、 牧 、副、渔等因遭受 自然
Hale Waihona Puke 农业保险业 以保费形式聚集起大量的 资金 ，并进行保 险资金投资经营 ，使得社
会主义新农村中对农业保险业产生发挥金 融 中介职 能的新需 求，具体表现在 ： １增加农民理财渠道。农村理财方式 单一 ，银行储蓄利息收益低 ，资本市场投 资对投资人专业知识要求高、风 险大。通 过设置不 同种类的险种 ，使 农民能够根据 切身利益投保 ，收益相对较高。 ２农业保险资金投资方向向农村集 中。 我 国农业保险业始终面临着社会 影响力不 足的困境 ，充分发挥保险对农村经济建设 的支持作 用，势必要扩大农业保险业的社 会影 响，使农 民接受保 险作 为理财渠道。 我 国保险业的投资渠道正在拓宽 ，国 务院相继批准保险资金 间接投资基础设施 项 目和渤海产 业基金 。而农村的待开发资 源（ 如农产 品深 加工 、 畜牧业规模发展 、 劳 动力、闲置土地 ） 、待扶植企业、待兴修基
13云南农村金融发展存在的问题及对策分析
目录摘要： ............................................................................... 错误!未定义书签。
关键词：农村金融；农业贷款；融资渠道 ..................... 错误!未定义书签。
一、云南农村金融发展现状................................................ 错误!未定义书签。
（一）农村金融的含义................................................ 错误!未定义书签。
（二）云南农业发展银行经营状况............................ 错误!未定义书签。
（三）云南农村信用社经营状况................................ 错误!未定义书签。
（四）云南省其他涉农商业银行经营状况........................ 错误!未定义书签。
二、云南农村金融发展过程中存在的问题........................ 错误!未定义书签。
（一）云南农业发展银行作用没有充分显现............ 错误!未定义书签。
…1. 政策性贷款占农业生产总值的比重较低 ...... 错误!未定义书签。
2. 没有发挥农业资金投入的聚集效应 .............. 错误!未定义书签。
（二）农村信用社没有真正发挥支农作用................ 错误!未定义书签。
1. 受到区域经济的制约，难以形成规模效应 .. 错误!未定义书签。
2. 农村信用社追求盈利，没有真正为农民提供服务错误!未定义书签。
（三）其他涉农商业银行资金从农村市场漏出 ..... 错误!未定义书签。
1. 云南农业贷款占贷款总量的比重较小 .......... 错误!未定义书签。
2. 从农村吸收了大量资金用于城市放贷 .......... 错误!未定义书签。
我国农业保险的发展成就、存在问题及对策建议——写在政策性农业保险发展十年
我国农业保险的发展成就、存在问题及对策建议——写在政策性农业保险发展十年王德宝;王国军【摘要】自2004年以来,在各级政府的强力支持下,我国政策性农业保险的试验取得了重要突破和跨越式发展,保险规模和覆盖面持续快速增长,服务能力逐步提升,经济补偿作用有效发挥,再分配功能日益明显,较大改善了农村金融发展软环境.同时,农业保险发展中面临着诸多新问题,主要表现在顶层设计与统筹管理缺失,逆选择和道德风险愈演愈烈,参与主体经营管理技术和水平有待进一步提高,财税支持政策存在较大隐忧,大灾风险分散机制尚待健全.针对上述问题,提出了加强农业保险顶层设计、建立统一的研究与管理机构、完善财税支持与大灾风险分散机制等相应对策建议,以期能够为推动我国政策性农业保险健康持续发展提供借鉴和参考.【期刊名称】《保险职业学院学报》【年(卷),期】2014(028)004【总页数】7页(P58-64)【关键词】政策性农业保险;发展成就;存在问题【作者】王德宝;王国军【作者单位】对外经济贸易大学保险学院,北京100033;对外经济贸易大学保险学院,北京100033【正文语种】中文【中图分类】F842.66自2004 年以来的十年多时间里，我国政策性农业保险的试验在取得重要突破的同时，也面临一些新形势、新情况、新问题。
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“完善农业保险制度”，这是功在当前、利在长远的一项重要举措，是金融业服务于实体经济在“三农”方面的具体体现，也是我国政策性农业保险未来发展亟需研究的重大课题。
总结十年来政策性农业保险发展的成就、经验，分析面临的新形势和存在的问题，进而针对性地提出完善意见和对策建议，对推进我国政策性农业保险的健康可持续发展具有重要意义。
一、我国政策性农业保险发展的成就2003 年，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“探索建立政策性农业保险制度”，标志着我国政策性农业保险第三轮试验的开始。
《山东省农业保险对农民收入影响研究》
《山东省农业保险对农民收入影响研究》一、引言农业保险作为农业风险管理的重要工具，对于保障农民收益、稳定农业生产具有不可忽视的作用。
山东省作为我国农业大省，其农业保险的发展状况对农民收入的影响尤为显著。
本文旨在研究山东省农业保险对农民收入的影响，分析农业保险在农业生产中的实际作用，以期为政策制定者提供参考，促进农业保险的健康发展。
二、研究背景与意义随着农业现代化的推进，农业生产面临着越来越多的风险。
农业保险作为一种风险分散和损失补偿的机制，对提高农民抵御风险能力、保障农民收入具有重要作用。
山东省作为我国重要的粮食产区，其农业保险的发展状况直接关系到农民的切身利益和农业生产的稳定性。
因此，研究山东省农业保险对农民收入的影响，具有重要的现实意义。
三、研究方法与数据来源本研究采用定量与定性相结合的研究方法。
首先，通过文献综述了解国内外农业保险的发展状况及对农民收入的影响；其次，收集山东省农业保险和农民收入的相关数据，运用统计分析方法，如回归分析、方差分析等，探讨农业保险对农民收入的影响。
数据来源主要包括山东省农业保险管理部门、统计局以及相关农业部门的公开数据。
四、山东省农业保险发展现状山东省农业保险发展迅速，覆盖面逐步扩大，险种日益丰富。
政府通过出台一系列政策措施，推动农业保险的发展。
在保费补贴、税收优惠等方面给予支持，提高了农民参保的积极性。
同时，保险公司也加大了对农业保险的投入，提供了更多的保险产品和服务。
五、农业保险对农民收入的影响分析1. 保障农民收益稳定性农业保险通过分散农业生产风险，保障了农民的收益稳定性。
当自然灾害等风险发生时，农民可以得到一定的经济补偿，减轻了损失，从而保障了农业生产的正常进行。
2. 促进农业生产投资农业保险的存在降低了农民对农业生产投资的风险预期，鼓励了农民增加对农业生产的投入。
这有助于提高农业生产效率，增加农产品产量和质量。
3. 优化农业产业结构农业保险的发展推动了农业产业结构的优化。
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【 关键 词】 农业保 险融 资； 正外部性 ； 农业保 险融 资体 系 【 中图 分类 号】 Ｆ ４ ． ８ ０６ ６ 【 文献 标 识 码】 Ｂ
一
—
２ ． 农民自身农业保险融资能力差
（农 民的 收入 水 平过低 。 民收入 水平 是农业 保 险 １ ） 农 发 展 中致命 的因 素 ， 民收入 过 低 ， 长 幅度 过慢 ， 农 增 而且
农 民 必将 把有 限 的 收入 用 来 满 足他 们 生 活 的迫 切需 要 ，
６ 一 ２
、
农业保 险融资 的理论 基础
在特大 自然灾害风险损失 中， 保险比例与赔偿比例都很 低 。虽近两年来农业保 险状况有所好转 ， 农业保险有一
定 的 增长 ， 仍不 容 乐 观 。 但
专 家学 者 普遍 认 为农 业 保 险 是具 有 利 益外 溢特 征 的准公 共物 品 ， 农业 保 险 的提 供 和 消 费均 无 法对 其 外部 性的成本 进行 收 费 ， 必将 导致 其低 水平 发 展 。由图分 析 ， 图中 Ｄ Ｍ ＝ Ｒ是 农 业 保 险 需 求 曲线 和 边 际 收 益 曲线 ， Ｃ Ｍ 为其 边 际成本 曲线 。 由于农 业 保 险 的外 部 经济 ， 社会 故 边 际成 本 曲 线 位 于 私 人 边 际 成 本 曲线 的 下 方 ， 由 Ｍ ＋ Ｅ 示。 Ｃ Ｍ ＣＭ 表 Ｍ ＋ Ｅ与 Ｍ Ｃ的垂直 距 离 ， 即为外部性 成 本 ， 就是农 业保 险 中的 资金 缺 口。为 追求 利润最 大 化 ， 也
险的供给和需求实 现的动力和保 障 ， 融资实现 了， 农业 保险的功能也就实现了。 农业保 险作为一种市场化风险 转移和应对 的机制 ， 能够稳定 农民的生活水平 ， 保障农 业生产， 提高生产能力， 有利于减轻政府财政负担 ， 保障
农 村 小康社 会 的发 展 。农 业保 险融 资 的受 益方不 仅仅 是 农 业 、 民 和农 村 ， 定 第 一 产 业 ， 进 发 展 第 二 、 产 农 稳 促 三 业， 还将使 社会 安 定 团结 。 （ 我 国农 业 保 险融 资 的不 足 三） １ ． 支持 力 度不 够 政府
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第 ２ ０ 年第 １ 期 ０６ １ （ 第 ２ ４期 ） 总 ８
商 业 经 济
Ｓ ＨＡＮＧ Ｅ Ｊ ＮＧ Ｉ Ｙ Ｉ Ｊ
Ｎｏ １１ ２ ０６ ． ．０ Ｔ ｔｌＮｏ２ ４ ｏａ ．８
【 章编 号】 １０—０３２０ ）１０６ —２ 文 ０９ ６４ （０６ １－０２０
・
维普资讯
刘 松 岭 ： 业 保 险 融 资 问题 研 究 农
参 加农业保 险 的 自 就 少 。而这 乜将 导 致农业 渐入 一个 然 更 加恶 化的循 环 。由于 收入 低 ， 力支 付保 费 ， 无 农业 自 然 灾 害多 ， 业 经 营高风 险 ， 民一 旦 受 损 ， 将 导致 更 加 农 农 必 贫困， 生产率 下 降 ， 收入 更无 法保 障 。 ２农业保 险 费率过 （）
农业保 险发展的低水平与农业风险 的高发性让农 业无从发展。农民期待着农险这张“ 保护伞” 。但频发与 高强度的农险让保 险业无不 “ 谈保色变” ，只能避而走 之。他们都无法消费或提供高效的农业保险 ， 也就摆脱 不了我国农业 的高风险性与脆弱性 的威胁 ， 农业保险呼
唤 着融 资 。
财政补贴资金支持 ， 也没有再保险支持。而且由于我们 的经营管理机制和机构不够健全， 缺乏相关 的立法支持
使 国家 的支 持力 度 明显 不够 。
二 、 我国农业保 险融资 现状的分 析 对
（ 农业 保 险 的融 资现 状 一） 在 我 国 ， 业 保 险可 谓 是 两 个 弱 质 产 业 的“ 弱 结 农 弱 合” 。我 国农 业保 险 的成 灾 面积 和受 灾 面积 比例均 高 ： 在 保 监会统计 中显示 ，我 国农 业 保 险发 展 的 水平 非 常低 ； 【 稿 １ 】 ０６０—４ 收 ３ 期 ２０—９ ０
农业 保 险融 资 问题 研 究
刘松 岭
（ 北京 工商 大学
【 摘
经济 学 院 ， 北 京 １０３ ） ０ ０７
要】 农 业保 险作为一种 市场化风 ， 保 有利 于减轻
政府 财政 负担 。但 由于政 府支持 力度 不够、 农民 自身农业保 险融资能力差 、 保险公 司农 业保 险 融资 困难等 原 因， 使我 国农
农业保 险的均衡点 为边 际收益等 于边际成本处 ，即为 ｘ 在市场条件下 ， １ 。 农业保险供求双方的均衡融资水平 ｘ ，
无 法达 到帕 累 托效 率 所 要求 的 融 资水 平 ｘ， ２低水 平 均衡
无法 满足社 会利 益 。
（ 农 业 保 险融 资 的重 要性 二） 农业 保 险 的 低 水 平 发 展 体 现 了融 资 不 足 的 巨大 缺 陷， 自身 的正 外部 性 更 是 使它 无 从 发 展 。融资 是农 业保
７ ｛ 一／／ ／
ＸＩ ｘ ２
近年 来 政 府 非 常重 视 农 业 保险 的发展 ， 但是 实践 中
在应对农业风险 ＿ １ － 政府主要 是直接救助， 很少采用政府 对农 作物保 险计划 资金参 与的方式对农业保险提供资
助 或补 贴 。现 行 的农 业 保 险 除 免缴 营业税 外 ， 有 国 家 没
Ｄ。ＭＲ
农业保 险要实现其正外部性 ， 满足社会需求 ， 达到
资 源最 优 配置 ， 现 帕 累 托 效 率 ， 要 认 清 农业 保 险 的 实 就 融 资现 状 ， 过 社 会 融 资 将 资 金 缺 口填 充 ， 通 为农 民 和社
会提供满足社会利益的农业保险保障。
Ｐ Ｍ Ｍ 叶