司法建设调研报告
调研报告当前司法所建设存在的主要问题和对策
三一文库（）/公文写作/调研报告当前司法所建设存在的主要问题和对策基层司法行政工作经过20多年的拼搏，越来越引起当地党委政府的重视，对基层司法所反响最多的是为他们解决了大量的矛盾纠纷，维护了社会的稳定。
当前在机构改革、人员精简的情况下，将司法所列为十大办公室之一，这充分肯定了司法行政部门在镇级人民政府中的地位。
但是，随着形势的发展与变化，司法所在运作过程中也存在着不少问题，主要有以下几个方面：1、职能过于繁琐，人员偏少。
过去司法办公室与法律服务所两块牌子、一套人马，三四万人口的乡镇就有3—4人组成，主要担负着人民调解、法制宣传、律师业务和协办公证四方面的业务。
法律服务所人员虽然是事业编制，但也承担着人民调解和法制宣传等大量司法行政工作业务，同时也为公民、法人、事业单位提供了大量的法律服务，因此司法行政的地位逐年提高。
但是，随着室所分离、角色转换、职能转变等情况的改变，法律服务所的人员全部转出司法所，人员普遍减少。
近年来随着形势的发展，镇的普遍合并，司法所的门口的牌子已从过去的两块增加到现在的八九块之多，并且还有增加的可能。
目前要逐行落实这些牌子上的职能，仅靠2—3人是很难正常开展，只能应付面上的工作，与过去相比，形式上看似乎加强了力量，实质上削弱了力量。
2、工作存在需要协调多，可操作性难的问题。
从司法所门口的牌子看，大多是这“中心”，那“委员会”或“工作站”，这些领导小组的办公室且多设在司法所。
开展这些工作，部分是司法行政的职能范围，但大多是其余部门的共同职责，司法所只是起到协调作用。
这些看似司法所地位提高，实是给司法所的人员出了一道难题，司法所的工作感到务虚多，务实少。
当然要做好这些工作，一要看司法所长的协调力度，二要看分管领导的重视程度。
面对新的形势，社会矛盾出现新的变化，处理矛盾纠纷的方式也应有所改变。
但要按照这些“中心”、“委员会”来开展工作，在司法所是很难开展的，难在可操作性。
如何开拓创新工作机制，有时上级司法行政部门还缺少指导性意见，所以有时只能各镇各做，做了再说，缺少规范。
法院 司法需求调研报告
法院司法需求调研报告报告内容：一、调研背景：司法需求是指社会对司法公正、司法服务的需求，是司法机关为了适应社会发展需求而进行司法改革的重要依据。
为了了解社会对司法的需求，本次调研主要围绕以下几个方面展开：二、调研目的：1. 了解社会对司法公正的需求；2. 了解社会对司法服务的需求；3. 了解社会对司法效率的需求；4. 了解社会对司法透明度的需求；5. 了解社会对司法便捷性的需求；6. 了解社会对司法体验的需求；7. 了解社会对司法可信度的需求。
三、调研方法：本次调研采用问卷调查的方式，以社会各阶层的代表人士为调研对象，通过在线调查和实地访谈相结合的方式进行数据收集。
四、调研结果：1. 司法公正的需求：调研结果显示，大多数受访者认为司法公正是司法系统的核心价值，希望能够在司法过程中体现公正和公平。
2. 司法服务的需求：调研结果显示，社会对于司法服务的需求主要体现在快速办理案件、提供法律咨询和法律援助等方面。
3. 司法效率的需求：调研结果显示，社会对司法效率的需求越来越高，希望能够减少办案时间、提高审判效率。
4. 司法透明度的需求：调研结果显示，社会对司法透明度的需求较高，希望能够公开审判过程和判决结果。
5. 司法便捷性的需求：调研结果显示，社会对司法的便捷性有一定的要求，希望能够提供在线诉讼和在线调解等方式。
6. 司法体验的需求：调研结果显示，社会对司法体验值得重视，希望能够提供更好的法院环境和服务体验。
7. 司法可信度的需求：调研结果显示，社会对司法的可信度要求较高，希望能够提高司法权威和公信力。
五、调研建议：根据调研结果，提出以下建议：1. 加强司法公正的宣传和实践，确保司法系统的公正和公平；2. 提供更加便捷的司法服务，例如提供在线诉讼和在线咨询等方式；3. 加强司法效率的管理，提高审判效率，减少办案时间；4. 加强司法透明度的建设，公开审判过程和判决结果；5. 完善法院的设施和服务，提高司法体验和满意度；6. 提高司法部门的职业道德和素质，增强司法可信度。
基层司法行政工作调研报告
基层司法行政工作调研报告基层司法行政工作调研报告随着个人的文明素养不断提升，报告与我们愈发关系密切，报告成为了一种新兴产业。
你还在对写报告感到一筹莫展吗？以下是小编收集整理的基层司法行政工作调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
基层司法行政工作调研报告1一、存在问题及原因(一)司法所日益突显的的重要性与尴尬的社会地位不相适应司法所是构建基层和谐的重要力量，对基层政权建设、民主法制建设、维护社会稳定起着基础性、先导性和服务性作用，具有潜移默化、厚积薄发的“治本”功能，但却长期得不到各层面的认可，造成这种结果的原因主要有以下三个方面：1、司法行政职能被边缘化。
司法行政工作是政法战线的“幕后”工作者，短期内很难体现出明显的工作成效，这与公检法三家“立杆见影”工作性质截然不同，大多数人认为公安工作是“硬”的，法检工作是“实”的，司法行政工作是“虚”的，认知观念的落后，造成司法行政职能得不到应有的重视，更难说如何理解与支持司法行政工作了。
2、司法所工作职能较弱。
司法所与政法其他成员单位相比自身职能较弱，除社区矫正工作外，其它各项工作的工作和责任主体都是乡镇政府，司法所在各项工作中只是起到“指导”、“协调”、“参与”作用。
其中人民调解、法制宣传教育等工作都具有长期性，短期内看不到效果，更不具备强制性的特点，加之上级部门的指导性和规范性文件少，可操作性差，致使司法所给人一种工作务虚多、成绩少的错觉。
3、司法所自身定位迷失。
司法所做为县区司法局的派出机构，实行“乡镇和县局双重领导，以司法局管理为主的管理模式” 。
很多司法所片面追求“有为有位”，过于注重遵守和服从乡镇党委政府的管理，工作人员大多还身兼乡镇多个职务，如综治办副主任、信访办副主任等，把过多的精力投入到与本职工作无关的乡镇工作中，顾此失彼荒了自己的“责任田”，严重影响了司法所业务工作的扎实开展，制约了司法行政职能的充分发挥。
(二)基层司法行政干部队伍建设与司法所新时期的发展要求不相适应从总体上看，司法行政队伍的主流是好的，是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的队伍，为稳固基层政权，维护社会稳定做出了积极贡献。
司法行政调研报告
司法行政调研报告司法行政调研报告近年来，随着经济、社会的快速发展，我国的司法改革和司法行政工作也不断提升和完善，促进了我国司法体制的现代化和规范化。
为了更好地推进司法行政体制改革和提高司法行政工作效率，司法部门经常会对司法行政进行调研和评估。
本文将对最近的一份司法行政调研报告进行分析和解读。
一、整体分析：该报告主要从司法行政机关人员的人才队伍建设、司法行政领域的基本法律规范的制定、司法行政机关工作效能、司法行政程序规范化等四个方面进行调研和分析，旨在总结全国司法行政工作的发展动态和存在问题，为面向未来的司法行政改革提供有益参考。
二、人才队伍建设：该报告指出，当前司法行政机关普遍存在人才队伍建设不完善问题。
少数司法行政机关存在着干部队伍年龄结构老化和人才流失等现象，导致人才缺乏、人员不足，严重影响了司法行政工作的开展。
建议加强人才队伍建设，加强干部培训和交流，建立完善的人才引进机制，提高司法行政机关的人才梯队和整体素质。
三、基本法律规范制定：该报告对司法行政领域的基本法律规范的制定现状进行了分析。
报告指出，司法行政领域的法律规范需要进一步完善和更新，以适应新的司法领域需求，推动司法改革的深入开展。
建议加强司法行政法规制定的研究和全面完善司法行政的法律制度体系，进一步提升司法行政工作的规范化水平。
四、工作效能：该报告进一步分析了司法行政工作的效能问题。
其中，因系统管理不到位和工作流程缺乏标准化程序等因素，出现了工作效率低、工作质量差等问题。
针对这些问题，报告建议加强内部管理和优化流程，完善评估制度，有效推动司法行政工作的提高。
五、程序规范化：该报告最后针对司法行政程序规范化问题进行了调研和分析。
司法行政程序是司法行政中的重要组成部分，其规范化程度直接影响司法行政工作的效能和质量。
据调研结果，其中司法行政程序规范不严、程序繁琐等问题十分突出。
建议强化程序标准化、加强流程监管，严格执行标准和规范等措施，推进司法行政程序规范化程度的提高。
司法调研报告格式模板
司法调研报告格式模板调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。
调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。
为大家分享了司法调研报告范文，欢迎借鉴！一、规范司法行为的重要性、必要性和紧迫性规范司法行为、促进司法公正是深化司法体制和工作机制改革的重要内容。
人民检察院如何贯彻落实好政法委的部署要求，大力加强司法规范化建设，着力提升办案质量、队伍素质和司法公信力，是当前面临的重大而紧迫的课题。
第一，加强司法规范化建设，是贯彻落实依法治国基本方略，构建公正高效权威的社会主义司法制度的必然要求。
一个国家或地区的司法水平往往反映出这个国家或地区的法治水平，关系到一个国家或地区的形象。
而司法办案的规范化程度直接反映出司法的水平。
因此，加强司法规范化建设，使广大司法人员自觉把每一起案件办成铁案、精品案、和谐案，既是彰显司法的公正高效权威的应有之义，也是建设社会主义法治国家的现实需要。
第二，加强司法规范化建设，是有效应对社会转型期复杂形势变化，切实维护社会安全稳定的必然要求。
我国正处于社会转型期，矛盾凸显。
一方面，由于利益格局深刻调整、社会结构深刻变动、思想观念深刻变化，成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题，并以劳资纠纷、拆迁冲突、金融犯罪等案件形式大量涌入司法机关；另一方面，国际敌对势力不愿意、不甘心中国的发展强大，他们热衷炒作司法个案、制造各种事端无限放大人民内部矛盾。
司法机关就必须审慎处理各类案件，通过大力加强司法规范化建设，提升司法行为的严格规范、理性文明程度，公正高效彻底地化解社会矛盾，以维护国家安全和社会稳定。
第三，加强司法规范化建设，是强化队伍素质，切实维护社会公平正义的必然要求。
公平正义是人民群众的强烈愿望，更是社会主义法治的价值追求。
随着微博等互联网工具的快速发展，原来需要经过一段时间孕育、发酵才能在一定范围内传播的讯息，现在几小时甚至几分钟就能举国皆知，使一些偶发事件引起直接利益和非直接利益冲突，能够迅速形成社会热点问题，直接诱发社会公众的习惯性质疑。
法院队伍建设调研报告
法院队伍建设调研报告法院队伍建设调研报告随着我国社会发展的进步，法律问题日益增多，需要法院队伍的大力支持和建设。
为了了解和分析目前法院队伍的状况，本次调研主要从法院队伍人员结构、教育培训、激励机制等方面进行调查分析。
一、人员结构在调研过程中发现，目前法院队伍的人员结构仍然存在一些问题。
一方面，法院队伍中普遍存在着年龄偏大的现象，年轻人才的流失问题比较严重。
另一方面，法院队伍中的女性人数相对较少，性别比例不够平衡。
这种人员结构的不合理使得整个法院队伍的工作效果大打折扣。
二、教育培训在教育培训方面，虽然法院队伍的人员普遍具备相关的法学知识，但仍然存在一些不足之处。
首先，法官和法律人员的专业知识培训不够系统，跟不上法律发展的速度。
其次，法院队伍在相关技能的培训上也有所欠缺，如司法实践、审判能力等方面。
因此，为了提高法院队伍的整体素质，我们建议加强相关的教育培训，提供更多的学习机会和资源，为法院队伍的发展提供有力支持。
三、激励机制目前，法院队伍的激励机制还存在一些不足之处。
首先，激励机制还主要以物质激励为主，忽视了精神激励和职业发展的重要性。
其次，晋升和提拔制度不够规范，导致一些优秀人才无法得到应有的认可和回报。
因此，我们建议完善法院队伍的激励机制，不仅要给予物质奖励，还要注重精神激励，提供更多的晋升和培训机会，激发法院队伍的积极性和创造力。
结论综上所述，目前法院队伍建设中还存在一些问题，包括人员结构不合理、教育培训不足和激励机制不完善等。
为了提高法院队伍的整体素质，我们建议加强人员结构的调整，注重培养年轻人才和提升女性比例；加大对法院队伍的教育培训力度，提高队员的专业素质和技能水平；完善激励机制，更好地激发法院队伍的干劲和奉献精神。
只有科学合理地建设法院队伍，才能更好地为法律事业服务，促进社会的稳定和发展。
司法行政部门调研报告范文
司法行政部门调研报告范文调研报告：司法行政部门在推进法治建设中的作用一、调研目的本次调研旨在了解司法行政部门在推进法治建设中的作用和存在的问题，为优化司法行政工作提供参考和建议。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和深度访谈相结合的方法。
共发放了100份问卷，成功回收90份，有效回收率90%；并对5位司法行政部门工作人员进行了深度访谈。
三、调研结果1. 司法行政部门在推进法治建设中的作用从调研结果来看，绝大多数受访者认为司法行政部门在推进法治建设中发挥了积极的作用。
具体表现在以下几个方面：（1）维护社会稳定。
受访者普遍认为，司法行政部门通过加强法规建设、执行司法行政任务等方式，为社会提供了法治保障，维护了社会稳定。
（2）提升司法公信力。
受访者认为，司法行政部门通过加强执法规范、推进司法公开、提供法律援助等措施，提升了司法公信力，增强了人民群众对司法的信任。
（3）优化司法服务。
受访者认为，司法行政部门通过建立便民办案服务中心、推行网上办事等方式，提供了便利、高效的司法服务，满足了人民群众的司法需求。
2. 司法行政部门存在的问题尽管司法行政部门在推进法治建设中发挥了重要作用，但还存在一些问题：（1）办公设施与技术设备不足。
受访者普遍反映，由于办公设施和技术设备不足，导致办公效率低下，影响了工作质量。
（2）人员配备不合理。
一些受访者表示，当前司法行政部门人员配备不合理，人力资源不足，导致工作压力大，无法妥善应对工作需求。
（3）信息化建设滞后。
受访者认为，当前司法行政部门在信息化建设方面滞后于其他行政部门，导致工作效率低下，无法满足人民群众的司法服务需求。
四、调研分析通过对调研结果的分析，可以看出司法行政部门在推进法治建设中的作用是不可忽视的，但也面临一些问题需要解决。
在当前法治建设趋于完善的背景下，司法行政部门应加强自身建设，争取更好地发挥作用。
1. 加强办公设施和技术设备建设。
司法行政部门应充分意识到现代化办公设施和技术设备对工作的重要性，加大投入，改善工作条件。
司法调研实践报告
司法调研实践报告司法调研实践报告一、引言司法调研是指为了解决司法实践中的问题，采用科学方法调查和研究相关问题的一项实践活动。
本次司法调研实践旨在深入了解当前司法系统中存在的问题并提供相应的解决方案。
本报告将从调研的目的、方法、过程和结果等方面进行详细叙述。
二、调研目的本次司法调研的目的是探寻当前司法系统存在的问题，并提供相应的改进和完善方案。
通过实地走访、问卷调查和数据分析等手段，获取关于司法系统运作效率、司法公正性和司法满意度等方面的信息，从而为司法改革提供有力的依据。
三、调研方法本次司法调研采用了多种方法，包括实地调查、问卷调查和数据收集分析，以全面了解司法系统存在的问题。
首先，我们进行了实地走访，走访了多个法院和相关机构，与法官、检察官以及司法工作人员进行了面对面交流，了解他们在工作中面临的问题和困难。
其次，我们设计了一份问卷调查，向广大民众征求对司法系统的意见和建议，以了解他们的满意度、公正性评价和改善建议等。
最后，我们收集了相关的案件数据和司法统计信息，进行数据分析，为司法改革提供参考依据。
四、调研过程本次司法调研分为准备阶段、实地调查和数据分析阶段。
在准备阶段，我们组织了一个研究小组，并确定了调研的目标和方法。
之后，我们进行了实地走访，与相关机构进行了交流，并收集了相关的案件数据和统计信息。
同时，我们设计了一份问卷调查，并通过网络和线下方式进行了广泛的发放。
最后，我们对收集到的数据进行了整理和分析，得出了一些初步的结论。
五、调研结果根据实地走访、问卷调查和数据分析，我们得出了以下初步的调研结果。
一方面，司法系统的运作效率较低，案件积压严重，办案周期过长，司法改革亟待加强。
另一方面，民众对司法公正性存在一定的质疑，强调司法的独立性和公平性。
此外，相关数据统计也显示了一些问题，如判决的一致性和参与方的满意度等。
六、改进方案根据以上调研结果，我们提出了以下改进方案以解决司法系统中存在的问题。
新形势下加强政法队伍建设的调研报告
新形势下加强政法队伍建设的调研报告新形势下加强政法队伍建设的调研报告近年来，社会变革正在快速地推动着各行各业的发展，而政法队伍建设也应该与时俱进，不断适应社会的变化，满足人民对于安全、保障和正义法治的需求。
因此，本次调研将围绕新形势下加强政法队伍建设展开，分析当前存在的问题，提出针对性的解决办法，为政法队伍的建设提出新的思路与建议。
一、当前政法队伍面临的问题政法队伍建设的过程中，存在一些问题需要予以解决。
（一）队伍结构有待优化政法队伍中，民警人数较多，而其他职业队伍的数量较少。
这导致了政法队伍的专业化程度不高，难以应对复杂多变的安全形势。
另外，政法队伍中人才流失严重，而新成员的加入也较为困难，这也给队伍的建设带来了不小的挑战。
（二）信息化建设滞后随着信息技术的快速发展，信息化为安全保障与司法实践带来了新的机会和挑战。
但是，由于政法队伍的信息化建设滞后，导致信息资源不充分、信息共享不完善，影响了队伍的工作效率以及信息工作的质量。
此外，安全领域信息技术的应用也比较狭窄，需要加大力度推动信息化建设。
（三）队伍思想观念不够现代化随着社会的发展，社会矛盾也日益增多，加强政法队伍的建设不能只停留在法律上，还要与现代化思想紧密结合起来。
调查发现，目前政法队伍中，还有一些人存在老旧的思想观念，例如腐败现象较为普遍、权力寻租等问题，需要进行思想教育和激励机制的建立。
二、加强政法队伍建设的措施（一）优化队伍结构要优化政法队伍的结构，拓宽队伍成员的来源和范围。
可以通过年轻化、女性化、高技能化等方式增加专业化人才，建立联勤联训机制，促进不同职业队伍间的协同与互补。
（二）推动信息化建设要重视信息化建设，增强队伍的信息化意识和能力，积极推进信息化技术与安全工作的深度融合。
同时，要加强信息化安全保障的建设，完善各种安全保障措施，确保信息安全。
（三）培养现代化思想观念要建立现代化思想教育体系，使政法队伍中的工作人员能够与时俱进，不断更新思想观念，并且注重激励机制的建立，鼓励优秀人员不断发扬自己优良的品质，为队伍的建设作出贡献。
法院队伍建设调研报告
法院队伍建设调研报告一、背景介绍随着社会的发展和法律体系的不断完善，法院的角色和职能也日益重要。
法院队伍作为法院机构的重要组成部分，对于保障司法公正、维护社会稳定起着至关重要的作用。
然而，当前法院队伍建设面临着一些问题和挑战。
为了深入了解这些问题并提出相应的改进措施，我们进行了法院队伍建设的调研。
二、调研目的和方法本次调研的目的在于了解法院队伍建设的现状和存在的问题，为进一步完善法院队伍建设提供参考和建议。
我们采用了以下方法进行调研：1.文献调研：对相关文献进行梳理和分析，了解法院队伍建设的理论与实践。
2.实地调研：前往多个法院进行实地观察和访谈，了解法院队伍的组织结构、工作流程以及人员培养情况。
3.面谈访问：与法院工作人员、法官和律师进行面谈，了解他们对法院队伍建设的认识和看法。
三、调研结果经过调研，我们得出了以下主要调研结果：1.人才储备不足：一些法院面临着人才储备不足的问题。
由于司法行业的特殊性和竞争性，吸引和留住优秀人才成为一项关键挑战。
2.岗位需求与人才培养不匹配：法院队伍的岗位需求和人才培养之间存在一定的脱节。
一些法院缺乏系统的培训和发展计划，导致员工能力与其岗位要求不匹配。
3.人员流动性较大：一些法院队伍存在人员流动性较大的问题。
由于福利待遇和职业发展机会的差异，一些人才更愿意离开本院而选择其他法院或企事业单位。
四、改进建议针对以上问题，我们提出了以下改进建议：1.加强人才引进和储备：法院应加大对人才引进的力度，吸引更多优秀人才加入。
同时，建立健全的人才储备机制，为法院队伍的长远发展打下基础。
2.完善培训和发展计划：法院应制定全面的培训和发展计划，根据不同岗位的需求，提供相应的培训和发展机会，提高员工的专业素质和能力水平。
3.提升福利待遇和职业发展空间：法院应加大对员工的福利待遇和职业发展空间的投入，提高员工的归属感和职业满意度，减少人员流动性。
五、结论通过本次调研，我们深入了解了法院队伍建设的问题和挑战，并提出了一些改进建议。
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司法建设调研报告
司法建设调研报告
司法所是司法行政工作的基础，是开发区建设的重要组成部分。为进一步加强开发区司
法行政基础，抓好司法行政职能建设，今年10月，xxxx区司法局组成专题调研组，深
入xxxxxxxx经济开发区就开发区司法行政职能履行情况进行了调研。
一、xxxx省xxxx开发区现状
xxxx市xxxx区目前有一个省级开发区——xxxxxxxx经济开发区，xxxx年10月经xxxx
省人民政府批准设立，xxxx年启动建设，总规划面积42.25平方公里，规划建设用地
29.5平方公里，人口容量23万，xxxx年顺利通过国家审核。xxxx经济开发区地处长三
角地区苏南板块，位于xxxx市xxxx县城东郊，辖区内现有25个行政村。近年来，开
发区坚持以招商引资为中心，以改善环境和项目建设为重点，加快了开发建设步伐，累
计投入50多亿元，完成21.77平方公里产业区框架建设，区内各项设施配套日臻完善。
根据工作职责的需求与机构设置的完善，xxxx区人民政府设立xxxx经济开发区管理委
员会(副处级建制)为派出机构，其内部设有“一办六局”7个职能机构，均为科级建制：
即党政办公室、经济服务局、社会事业局、财政局、招商局、规划建设局和国土资源局，
另按有关规定设置纪检监察机构。同时设有下属四个事业单位：xxxxxxxx经济开发区人
力资源服务中心、xxxxxxxx经济开发区招商服务中心、紫金(xxxx)科技创业特别社区管
理服务中心、xxxxxxxx经济开发区城市管理监察大队4个事业单位。
目前xxxx经济开发区没有设立独立的司法所，区内有3个由区司法局管理的司法所，
日常的相关司法行政事务都是依托于淳溪镇、古柏镇以及漆桥镇三个司法所管理和执
行。按照一镇(街道)组建一个司法所的要求，淳溪、古柏、漆桥三个乡镇各建有一个司
法所，司法所全部为区司法局派出机构，实行司法局和镇街道双重管理、以司法局为主
的管理体制。目前三个司法所组织机构完善，司法所与基层法律服务所的人员分离、职
能分开。开发区内3个基层司法所共配备司法所工作人员17名，平均人数5人。其中7
名属司法行政专项编制，正科级3人，副科级4人，10人为聘用人员，共有党员7人；
经费保障到位。三个司法所均纳入区政府财政预算，办公用房所均面积350平方米，并
配备了电脑、传真机、档案柜、摩托车等办公设施和交通工具，极大地提高了日常的工
作效率；工作成效显著，2013年的1--10个月以来，区内三个司法所和调委会共调处各
类纠纷548件，调解成功率99.7%，制止群体性上访25起，制止群众性械斗12起，防
止民转刑案件6件。
二、关于建立完善开发区司法所及其管理体制的意见。
通过近些年的努力，司法行政工作虽然取得了一些成绩，从司法所实际运行的效果和发
挥的作用来看，整体情况较好，但开发区没有独立的司法所所带来的一些问题仍亟需解
决，通过调研，我们认为国家(省)级开发区设立独立的司法所已迫在眉睫。
开发区的级别和行政乡、镇一致，其对司法行政工作有着同样的社会化需求。随着改革
开放的不断深入、经济社会的不断发展、人民生活水平的不断提高、人民群众对法律服
务的需求不断增强。近年来，开发区运作模式已日趋成熟，在不断扩大规模的经济建设
中、拆迁改造、城镇化建设如火如荼，相关村民的拆迁补偿、房屋安置等经济纠纷也日
渐增多，社情复杂，矛盾突出，司法行政工作点多、面广，面临诸多新的挑战。
开发区没有司法所建制，“下面没有腿、基层没有根”，许多工作落不到实处、抓不到
好处，很难发挥应有的职能作用。自开发区批准建立多年以来，开发区的具体司法行政
工作没有下设机构来执行，只能依托三个司法所处理相关事务，而具体的司法行政工作
具体落实到什么程度，能否抓出工作成效，由于组织保障不到位，专职工作人员不到位，
所以实际工作成果也很难抓到位；二是按照上级文件的要求必须开展的活动，也只能临
时抽调人员与各区管司法所协调配合，工作开展的很不平衡，工作的死角死面比较多；
三是开发区没有独立的司法所，三所联合处理行政事务，普法宣传、法律援助、办公经
费等专项资金很难保障，工作来了一事一请，工作缺乏计划性、通盘性。
三、开发区设立独立司法所的建议：
开发区设置直管司法所是一项重大复杂的工程，需要方方面面的理解、支持和帮助。必
须坚持“对上争取，上下求索”的原则。有计划、分阶段实施。
一是积极汇报、协调，增编增人落实职级待遇。要积极争取地方党政领导以及上级司法
行政部门的关心和支持，根据当地的实际情况制定详细的规划报告。积极协调政法委、
人事、编制、财政等部门按照司法部“每个镇应当设立司法所，司法所应当配备3名以
上专项政法编制人员”的要求，通过争取机构编制、落实人员，坚决贯彻落实中央、省
委关于加强司法所建设的指示要求，严肃干部管理纪律，严格规范司法助理员的调配使
用，稳定一线力量。
二是加强与多部门的联合协调，落实保障措施。司法行政机关按照《国家财政部司法部
关于制定基层司法行政机关公用经费保障标准的意见》，争取党委政府开发区司法所设
立和司法助理员的业务经费列入地方财政预算，逐步建立开发区财政支持的经费保障长
效机制，实现司法所经费由财政全额保障，并积极争取上级业务主管部门更大的财力支
持。
三是多方取经，优势建所。在开发区独立设司法所，是一项开辟先河的举措，应多学习
借鉴那些好的、先进的经验，做到起点高、起步快，只有借势借力，才能尽可能快的实
现一流目标。
四、开发区司法所建设应注意的几个问题：
1、严格准入机制。要主动与组织人事部门制定严格准入标准，加强录用管理，不能降
低门槛。人员构成本着优中选优的原则，学历要求为本科以上，专业要求必须是法律或
行政管理专业。可以采取公开选调的方式，面向有实际工作经验的乡镇公务员和优秀村
社干部，尤其是现任司法助理员，坚持“公平、公开、公正”的原则，按照干部管理权
限和人事调动规定程序，选调政治素质高、基层工作和群众工作经验丰富、德才兼备、
具备相应业务能力、热爱司法行政工作、能吃苦耐劳，有较强的敬业奉献精神的优秀人
才充实到开发区基层司法所。对新进入司法行政系统的人员开展思想政治教育、制度纪
律教育、形势任务教育、岗位业务知识、实战技能培训，帮助他们树立责任意识、大局
意识，培养良好的职业道德与行为规范，具备从事基层司法行政工作的基本知识和工作
技能，解决“有能力干事”的问题。
2、严格督导。建立一套科学的督导评估体系，使得司法所的建立活动严格按照司法所
规范化建设的工作流程科学推进，强化司法所组织机构、队伍建设、物质保障、工作制
度和履职能力的建设，将司法所的建立工作纳入全面监控体系中。围绕创建司法所的活
动，努力把每一项业务、每一个环节、每一个工作流程纳入规范化管理的轨道，充分发
挥职能作用，找准定位，有效运转，提升建所的工作效能，从而实现全区司法所的规范
化建设和标准化管理。
3、强化履职能力。作为各基层司法所的总指挥，区司法局要应切实加强对司法所的工
作业务指导，以开发区的实际情况出发，抓住工作亮点、克服工作难点、寻求工作突破
点；与xxxx经济开发区管理委员会加强密切联系，搞好协调和配合，按照省、市的要
求和规范标准，在基层司法所的组织建设、队伍建设、基础设施建设、业务建设等方面
加以规范；坚持司法行政工作与党委、政府中心工作的紧密结合，加强与其他基层政法
单位和乡镇(街道)职能部门的信息沟通与业务协作，实行联动服务，优势互补，充分发
挥其在创新社会管理中的作用，争创一流业绩，以优异的成效来赢得党委政府的重视、
关心和支持，以尽快推动开发区独立司法所的建设。）