【明清史论文丛】论明朝的宝钞政策

【数据库】人大全文2000年经济类专题

【文献号】1643

【摘要】

【原文出处】福建论坛：文史哲版

【原刊地名】福州

【原刊期号】200001

【原刊页号】44～51

【分类号】F7

【分类名】经济史

【复印期号】200003

【标题】论明朝的宝钞政策

【作者】唐文基

【作者简介】唐文基(1939—)，男，福建师范大学历史系教授、博士生导师，主要从事明清史、福建史研究。作者单位：福建师范大学历史系，福建福州350007

【内容提要】明初朱元璋出於财政需要，滥发宝钞，引起通货膨胀。宣德正统年间为遏制宝钞贬值，又以增税办法大力回笼宝钞，但无济于事。景泰成化之交，宝钞已被完全排斥出商品交易市场。但宝钞仍被国家用来支付部分的财政开支，使官民受害，也导致宝钞倒卖行为的产生，干扰了正常社会经济活动。总之，发行大明宝钞，是朱元璋治国第一弊政，影响所及，约二百余年。

【关键词】明朝/宝钞政策

【正文】

中图分类号：K248 文献标识码：A 文章编号：1000-8659(2000)01-0044-08

洪武八年（1375年）朱元璋发行太明通行宝钞，明代经济政治生活因之受到重大影响，学者们对此颇为重视，纷纷撰文探讨。李剑农的《明代的一个官定物价表和不换纸币》（注：见《明代经济》第247至267页，台湾学生书局出版。）和吴晗《记大明宝钞》（注：见《读史＠①记》第303

至316页，三联书店出版。）概论了大明宝钞发行、流通和阻滞的基本史实。叶世辉《论大明宝钞》（注：见《平准学刊》第四辑下册第637至664页，光明日报霭嫔绯霭妗＃┰蚴蔷捅Τ 魍ǜ鹘锥蔚淖纯觯 抑当涠 土魍ㄊО茉 蜃髁讼昃》治觥１疚脑蛄η蟠用魍醭 源竺鞅Τ 哒庖唤嵌茸鞣羟程教郑 郧蠼谭郊摇?br> 一、滥发宝钞出於财政目的

朱元璋声称，发行大明宝钞目的在于“便民”。但史实证明，他的真正目的是在于财政需要。

宝钞发行之初，明朝就规定，百姓可用金、银兑换宝钞，金1两兑钞4贯，银1两兑钞1贯，但宝钞不许兑换金、银。这种单向兑换，使宝钞实际上成为不兑换纸币。明王朝依仗国家权力发行这种不兑换纸币，具有很大的随意性。

对洪武时宝钞的年印制量，《大诰续诰·钞库作弊第三十二》透露说：“……洪武十八年二月二十五日造钞起，至十二月天寒止，尽力所造钞六百九十四万六千五百九十九锭。临奏钞数，已（被宝钞提举司和户部）匿一百四十三万七千五百四十锭，……”据此，洪武时年造钞是694.6599万锭。宝钞印制量当然不等於它的发行量。宝钞依仗国家权力，通过财政支出单一渠道，被强制地投放于市场。

明初财政支出可分作经常性和临时性支出两类。经常性支出包括：皇宫支费、宗室俸禄、官吏俸禄、军兵月盐和盐户工本。

1、皇宫支费。其中最大一笔是光禄寺供办祭享宴劳酒礼膳羞支费。据万历时大臣赵用贤报告，明初光禄岁费除铜钱外，钞400万贯。（注：赵用贤《议平江南粮役疏》，《明经世文编》卷三九七。）钞5贯为1锭，即年支费钞80万锭。

2、宗室俸禄。明朝宗室皆受封。男的封亲王、郡王直至奉国中尉凡6级，女的封公主至乡君6级。洪武九年规定，亲王岁支米5万石、钞2.5万贯（但靖江王仅岁支米2万石，钞万贯），郡王岁支米6千石，钞0.28万贯。公主已受封者岁支粮1500石，钞0.2万贯（注：《明史·食货志·俸饷》。）。据嘉靖年间大臣欧阳铎报告，洪武时受封亲王、郡王、将军共49位，女受封者9位（注：欧阳铎《中尉女授宗女宗婿名号疏》，《明经世文编》卷二一二。）。他们当然要支取一定数额的宝钞。

3、官吏俸禄。明朝官吏分京官和外官。洪武时外官人数，特别是各品秩外官数，难以详核。据《诸司职掌·吏部》记载，洪武十三年废丞相制度后，在京各衙门（含应天府）官吏共计1671名。

（注：可参见拙著《明代赋役制度史》P112-113，表11“洪武时期南京文职京官数目表”。中国社会科学出版社1991年版。）宝钞发行后，洪武九年宣布，官吏俸禄以米、麦、钞兼支。洪武十三年重定官俸之制，正一品俸米岁千石、钞300贯，递减至从九品岁俸米60石，钞30贯（见表1）。

附图

从表1可以算出，时京官（含应天府，不计未入流的吏员）年支俸米125480石，钞33995贯，即1.4779万锭。洪武十八年，明朝宣布文武官员以钞代禄米，每石米折钞2.5贯，125480石约折钞6.3万锭，加上原俸钞，共约7.8万锭。洪武二十五年再更定文武官吏俸禄标准，自正二品至正九品均有所减少，但官俸全支米。（注：《明史·食货志·俸饷》。）降至永乐，又明令京官一至二吕的官俸四分支米、六分支钞；三、四品米、钞中半兼支；五、六品支六分米四分钞；七、八品支八分米2分钞；钞2锭折米1石。（注：张孚敬《议处宗室》，《明经世文编》卷一七八。）

4、军兵月盐。明前期采取征兵制和军户世袭制，又广泛实行军事屯田，军饷大部分来自屯田。但是，明朝规定按月另给军兵菜盐，又称月盐，有家小者月支2斤，无家小者月支1斤。洪武十五年定，在外军兵月盐悉折钞，盐每斤给钞100文。（注：《诸司职掌·户部·月盐》。）据载，明初在外军兵992154人。（注：《洪武实录》卷二二三。）以人支月盐折钞100文即0.2锭计算，每月19.8万锭，全年约支234万锭。明前期，军兵“止以有妻为有家小”，不包括父母。（注：王ｈóｎｇ＠②《奏报边事六务疏》，《明经世文编》卷四三。）但在军户世袭制下，大部分军兵是有妻子的，因此年支月盐钞远远超过234万锭。

5、盐户工本。明朝沿袭历代垄断食盐产、销政策，给盐户一定工本，收取盐户的产盐。洪武十六年令盐户工本米改领宝钞，各盐场所工本钞给价不一。十七年户部尚书粟恕建议，两淮、两浙盐

每引仍给工本钞2.5贯，其他地区盐每引给钞2贯（见表2）（注：《洪武实录》卷一五九。）。

表2 洪武时发给各盐司食盐工本钞数额表

盐司岁盐引（万引）每引给钞（贯）给钞总额（万锭）

两淮盐运司35.2 2.5 17.6

两浙盐运司22.04 2.5 11.02

长芦盐运司 6.31 2 2.52

山东盐运司14.33 2 5.73

福建盐运司14.45 2 5.78

河东盐运司30.4 2 12.16

广东盐提举司 4.68 2 1.872

海北盐提举司 2.7 2 0.27

四川盐课提举司1012.7 2 405.08

云南盐课提举司7.18 2 2.872

陕西盐课司13.15 2 5.26

合计1163.14（万引）470.164

据《洪武实录》卷一五九、《明史·食货志·盐法》制表。

从表2可知，洪武时全国年办盐引1163.14万引，应给工本钞约470万锭。在宝钞的经常性支出中，这是最大的一笔，也是唯一的生产性支费。如果加上军兵月盐钞，洪武十七年以后仅这两项岁支钞就超出700万锭，超过了每年宝钞的印制量。

除上述各项经常性支出外，宝钞还供临时性支出，包括赏赐文武官员、士兵、内外使者、工匠，以及赈灾，采购粮食、马匹等。临时性支出在洪武十九年至二十六年间达到顶峰，数量之多，实在惊人。洪武十九、二十两年，临时性支出在万锭以上，仅就《洪武实录》记载，就有表3中所列的10项。

表3 洪武十九、二十年临时性支钞万锭以上项目表

时间项目数额（万锭）见《洪武实录》卷数

十九年二月赐云南各卫军士15.49 177

十九年二月赈河南饥民 5.33 177

十九年三月赐全国官员每人柴炭薪每月钞50贯? 177

十九年四月赐乌撒等卫军士15.48 178

十九年五月赏江西袁州等卫从征云南士兵 4.9 179

十九年十一月往陕西河州等卫市战马39.369 179

二十年六月赏陕西、山西、北平军兵

11.5万人，每人钞5锭57.575 182

二十年八月以钞赴四川市耕牛万头 3.2 185

二十年八月赏钞给调往征云南的湖广兵56560人。56.8 185

二十年十一月赈济南、东昌、东平三府饥民31.98 187

二十年十一月遣官运钞赈登州、莱州二府灾 100 187

降至洪武二十一年至二十三年间，临时性支出数额更为巨大，动辄十余万锭甚至几百万锭（见