公安边防部队士官学历任职教育之管见
军队院校士官任职教育模式探访
军队院校士官任职教育模式探访军队院校士官任职教育模式探访050o6l武警石家庄指挥学院教务科河北石家庄金怡王楠沈思【摘要】士官任职培养教育应主动适应基层部队的需求,坚持理论与实践相结合.文章阐述了武警部队院校构建以培养具有专业技能的士官为核心的任职教育体系存在的问题和实践,进而提出了士官任职培养教育模式,是培养学员具备专业能力和良好的身心素质的积极探索.【关键词】部队院校士官任职教育武警部队院校:f:官任职教育,突}Il应.fi】性和针对性,加强f:官的能力培养.武警部队士官教育能否形成特色,关键在于其人才培养模式能否培养适应部队需要的高素质,高技能的实用技术人才.武警部队院校心切合士官教育特点和白身发展特色,在士官培养模式方面着力进行探索和实践,形成符合士官教育教学规律的培养模式.一,任职教育培养模式有待解决的问题I,明确培养目标教育的培养目标是指f:官经过一定的教育过程最终达到的状态或标准.培养目标是否清晰明确,教育教学过程是否按照培养目标去组织实施,是教学质量能否得到保障的基础.长久以来,由于武警部队院校普遍办学时问短,办学理念很成熟而且牛源相对较差.而I:官专,的实践性强,岗位要求操作性和技术性强,因此,武箐院校士肓人/r的培养麻lI标心定位为具备一定基础知识的技能犁士官.为此,在制定教计划,教学内容,进行课程设置,进行教改革时都不能偏离堵养IJ标.2,建立创新型的教学模式为_r达到培养目标,必须改传统单向教学力’式为舣向教学式,必须把传统的”以教员讲授为中心”的教学模式改变为注重学员学习能力及实践能,创新能力的培养.要使学由知识技能的被动接受者向知识技能的主动探求者转变;使教员由知识技能的传授者向教学活动的设计者,组织者,指导者转变,d1只重”教法”向既重”教法”又重”学法”转变,由强调统一要求向因材施教转变;堵养途径rh单纯的理论教学转ruJ娜论和实践相结合培养心用型士官人’转变.改革后的教学模式转为以学员为I1l心,以荩层部队需求为动因,以实际问题为萆fi:f},进行发现式,探索性的习.3,全面优化课程设置l:官任职教育培养的是技能型人才,对于绝大多数人来说,将来主要从事第一线的技术丁作,武警院校f:官任职培养目标定位和原则决定J,教学改的基本向.为此,在优化专,I课程设卜,应充分考虑专,I素质,知识和能力之问的联系,突{lI专业能力培养,以岗位能力培养为¨标.优化々业课程设置的原则是:在公共课和々业基础课课程框架设讣上,以”必需”和“够用”为原则;实践教学时数不低于总学时的50%,Jtt.要构建”课常实践环节一校内实践一校外实践”的实践教体系.在教学内容的选择卜,应以应用为目的,以满足基层部队需要和符合学牛不同个体素质为标准,体现”基础理论,基小内容,基本操作”的教学.在组织教学形式,以”考任职培训相结合”组织教学.职业资格证l书已经成为社会卜各行,对人才需求人才评价的重要筹码,部队的任职职业教育也要以此为契机,建立士官职业资格认证,把教学内容与职业资格和基层岗位佑求联系起来,把职业资格认证的标准融入课程内容,提高学生的々业.二,任职教育培养模式的实践I,加强专业技术建设都市家教232地职业院校普遍建立r校结合的专业设咒指导委员会,借鉴地方职业办学的经验,武警院校:J:官任职教育也应建立专业指导委员会.聘请在基层部队lT作的官兵到学院对学员的々业培训进行现场指导,介绍实际工作中遇到的问题以及解决办法,并参与到学校的专业设置与培训计划的制订和实施的全过程,根拊基层部队对技术士官的要求,不断充实新的教学内容,以部队实际要米设置专业.充分利用基层部队的优势并将其转变为专业优势,把专业优势通过教学环节具体实施变为教学优势,不断加强专业建设.2,实践基地和师资队伍的建设-t:官任职教育在武警部队还处于起步阶段,此,在这方面具有较深造诣的教员还很少.就过去而苦,武警部队十官教育为学历教育,卜课的时候也是用要求本科学员的标准来要求士宵学员.许多教员采取的都足讲学的形式米讲授专业方面的课程,其教学工作还在遵循过去传统的模式,永远不会离开自已所拥有的”j尺讲台”,很少与学生有瓦动的教学.士官任职职教培养模式以技能为巾心,强化了专业教育的实践环节,既突出培养I:官学员的专业技能,义突m培养学员的职I素质.断提高师资水平,适应任职教育培养模式教学计划的要求.培养既懂理沦义能实践,具有职教育特点的师资队伍.拓宽师资渠道,在固定的基层部队建寺教学基地,选聘基层部队的优秀人才来学院授课,促进部队院校与基层部队的交流,使学员能掌握最新的专业知识.3,加强思想道德修养推行士官任职教培养模式小,部队院校和基层部队形成合力,通过德育课教学,荩层实践活动,心理健康教育与々业指导,校园学风建没等多种形式,从课内外,校内外,教育和管理,指导和实践等小同面对学员开展个方位的德育_T作.增强学员自我教育,自我管理的意识和实际能力.4,注重综合素质的培养任职教育的课程设就要在实践叫有所加强,多强调专业技能的培养,着重在实践j二下功夫,让学员在实践中学习理论.j1:卜L红校tl娈腱合适的校阳文化活动,诸如演讲比赛,计算机操作比赛,专业技能比赛等,以此来培养学员的核心能力,使学员成为全面发腱,特长突出的部队需求型人才.教员也町以让学员止上讲台,充分发挥员的创造性,把他白更有用的信息发布,共大家学习,促进共同进步;有,在提高士官学员综合职业能力的同时,对学的德育_T作也绝对的能放松,使f:官学员成为技术过硬,质优良的复合型人才.武警部队院校再在培养一f:官学员的实际应用能力,使武警部队院校毕,I的j:官学员可以适应部队发展的潮流,因此,面对原有的不完善,不健全的任职教学,我们婴大胆的进行实践和尝试,全而采取任职教育培养模式,使任职教学达剑一定的创新.。
部队院校任职教育学员管理思路探析
部队院校任职教育学员管理思路探析摘要武警部队院校调整，大多院校由学历教育转向任职教育。
教育对象也由生长学员转向干部学员。
任职教育中的干部学员，既有生长学员共同的特点，又有其不同之处，尤其是从短期干部培训来看，特点更具有其鲜明性和特殊性。
只有转变学历教育管理思路，准确地把握任职教育干部学员特点，才能有的放矢地做好管理教育工作。
关键词任职教育干部学员管理随着全军第十六次院校会议精神的贯彻落实，整合教育资源、规范教学管理程序，已渗透到当前院校建设、科学发展的各个层面。
特别是由学历教育转型担负任职教育的院校，如何转变教管思路，切实提高管理教育工作的针对性和有效性，已成为亟待研究和解决的重点问题。
一、确立正确观念，注重管育合一提高任职教育院校学员管理工作效益，首先就要转变学员管理工作者的管理观念，树立以人为本的管理思想和服务教学服务学员的管理意识，培养科学管理能力，落实严格管理要求，提高正规化管理水平，真正实现学员队管理工作的科学化、规范化。
（一）树立正确的管理育人观念。
首先从学员管理干部自身来讲，应把管理工作的着眼点放在帮助学员加强思想品德修养、锻炼任职能力、养成优良作风、增强身体心理素质上。
实践证明，任职教育干部学员队只有把管理教育的目标定在为育人创造良好条件上，营造适合人才生长的环境上，改变以行政管理代替教学管理，以管理生长学员的方式管理干部学员，以管理战士的标准管理学员等，变管得过死为宽松相济，摒弃关、压、堵、卡等做法，才能够被干部学员所接受，才能充分调动他们的学习积极性，才能达到育人目标。
（二）树立管理为教学服务的观念。
管理教育要紧紧围绕提高教学质量来开展。
要通过落实管理教育的各项规章制度，来维护教学秩序，提高学习效果。
只有牢固树立管理教育为教学服务的思想，积极为干部学员的学习提供服务和保障，思学员之所思，想学员之所想，学员才能理解和支持，并积极配合，从而达到事半功倍的效果。
（三）树立管理工作常态规范的观念。
士官任职教育模式下提高教员素质对策
士官任职教育模式下提高教员素质的对策分析摘要：不断推进教育教学改革是士官院校发展的永恒主题，而士官任职教员教学能力则是事关士官院校人才培养质量的关键。
本文结合军械士官教员的特点，对当前士官任职教育中教员队伍建设存在的不足以及教员所应具备的素质进行了对策分析。
关键词：任职教育教员素质对策中图分类号：g4 文献标识码：a 文章编号：1007-0745（2013）03-0276-01我军任职教育的根本目的是通过教育，培养和提高学员胜任其特定军事职业岗位的实际能力。
作为战斗在基层一线的士官，其任职能力和水平体现了我军的基础战斗力，关系到我军的前途和发展。
作为士官院校任职教育的教员，其素质的高低将直接关系到士官任职教育的教学效果。
因此，打造一支高素质的教员队伍，是实施任职教育的前提和基础，也是提高任职教育质量的重要保证。
一、当前士官教育中教员队伍建设存在的不足（一）对任职教育定位不准确所谓任职教育，是指在我军院校教育中，在完成学历教育的基础上，为了使培养对象获得和提高从事某一特定军事工作岗位所需要的专门知识和能力，通过院校进行的系统教育。
这个概念表明，任职教育不同于学历教育。
而我校是从原来的学历教育转型而来，原来的教员队伍已经适应了学历教育的教学模式。
长期以来重学历教育、轻职业教育的思想导致不少教员对任职教育的新特征、新规律认识不足、理解不透，在教学过程中仍然沿袭“重理论、轻实践，重书本、轻能力”的方法。
（二）实践动手能力弱任职教育的特点要求教员不仅要有深厚的理论功底，而且要具有较强的教学素养和很强的实践操作能力。
而我校大部分教员并有接受过教育学学习与训练，毕业后就直接从事教学工作。
教员来源单一，教员队伍建设过分追求高学历，忽视了能力养成，由于没有切身的岗位任职经验，对基层一线情况也不够熟悉，教学过程中存在实践性教学能力弱，甚至闭门造车的情况。
（三）教员队伍结构不合理教育转型以来，由于任职教育有鲜明的岗位指向性和教学内容针对性，原来学历教育模式下的学科体系已经产生了较大的变化，这就造成了教员队伍知识体系与任职教育需求的结构性不对称。
工作分析在公安边防士官教育中的应用
一
工具——工作分析 ，通过运用工作分析的相关方
董 建伟
（ 公 安 边 防部 队士官 学校 ，云南 ・ 昆明 ６ ５ ０ ２ １ ４ ）
内容摘要 ：教育训练对部队战斗力的生成和增长来说是 最主要 的途径 和方法 ，士官教育作 为军事教育 的重要组成 部 分 ，关键在于如何培养出德智体 能全面发展的技 能型应 用型士官人 才，突显 出士官教育应用性强 、实践性强 、综合 性强、 针对性强的特点 ，使士官学员能够适应 第一任 职需要 ，本文 旨在介绍工作 分析的相关方 法和技术 ，来讨论 工作分析方 法 在公安边防士官教育中的应用 ，并 尝试解 决教员 在施教 过程 中面ｌ 的问题 。 关键词 ：工作分析 ；士官教 育 ；分 析法
资格要 求 等 内容 做 出科 学 的、规 范 的 描 述 和 说
明 ，为单 位 的管理行 为提 供基 本依 据 的一种 管理
活动 。 ［ ］ （ 一 ） 工作 分析 的相 关具 体 内容
量，所 占比例大幅度提高 ，在专业技术保 障、执
勤训 练 和教育 管理 等方 面都 发挥 着重 要作 用 ，呈
２ ０ １ ３年第 ４期 ＮＯ ． ４ ２ ０ １ ３
云南警 官学院学报 Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ Ｍ ｏ ｆ Ｙ ｕ ｎ ｎ ａ ｎ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｅ Ｏ ｆ ｉ ｃ ｅ ｒ Ａｃ ａ ｄ ｅ ｍ ｙ
总第 ９ ９期 Ｓ ｕ ｍ ９ ９
工作 分 析 在 公 安 边 防 士 官教 育 中的应 用
关于预选士官任职培训的几点思考
关于预选士官任职培训的几点思考时劭科1，张鑫1，宋建1，杨怀磊2（1.海军潜艇学院，山东青岛266000；2.92330部队，山东青岛266000）一、引言士官队伍是我军的重要组成部分，其能力高低对部队战斗力起着至关重要的作用。
目前，随着新型武器装备列装加快，部队对有技术、有能力的士官人才需求日益突出，而预选士官任职培训是士官队伍建设的第一关，其培训质量对整个士官队伍的能力水平有着重要的影响。
预选士官任职培训能有效缩短人才培养周期，提高人才培养效率，但从多年培训效果来看，仍存在一些不足。
本文从预选士官学员自身特点、院校任职培训现状、部队对培训质量评价等方面入手，分析了本院预选士官任职培训的现状及产生原因，并针对性地提出了相关建议。
二、预选士官任职培训的现状（一）学员自身特点1.文化基础差异大近年来预选士官中高学历比例越来越高，有相当一部分在校大学员士兵，也有大学毕业入伍的，但大部分是高中或中专毕业入伍的[1]，学员文化基础的差异，决定了其接受程度的不同，对教员的授课质量提出了更大的挑战。
此外，学员第一次接触装备理论课程，加之院校缺少装备教具，使学员理解难度增加，致使部分学员学习情绪低落。
2.学习态度不端正高中毕业入伍的士兵中有很大一部分学员是因高考失利才来当兵的[2]，对学习没有太大的兴趣，甚至绝大多数都抱有来当兵就不用学习的心态，在预选士官任职培训中，这种学习态度让其极度厌学，对培训质量产生了消极的影响。
3.学习目标不明确学员经过三个月新兵训练后，直接进入预选士官任职培训，不了解部队的工作环境，不清楚基层的工作内容，不知道以后工作中需要用到哪些知识，导致学习过程中目标不明确，仅靠教员讲授很可能会激发其逆反心理，让学员从“要我学”转变为“我要学”的学习观念也仅停留在口号上。
4.职业规划尚未建立大部分预选士官年纪在20岁左右，心智不成熟，没有形成自己完整的世界观、人生观、价值观[3]，容易人云亦云，缺少自己的人生规划，不清楚自己的人生定位。
加强军队院校任职教育的几点思考
Advances in Education教育进展, 2021, 11(2), 496-499Published Online March 2021 in Hans. /journal/aehttps:///10.12677/ae.2021.112077加强军队院校任职教育的几点思考明英国防大学政治学院，上海收稿日期：2021年2月20日；录用日期：2021年3月15日；发布日期：2021年3月22日摘要军队任职教育的根本任务和目的是培养胜任岗位任职需要，“能打仗、打胜仗”的各类军事人才。
在分析外军军人职业教育的经验基础上，针对任职教育的办学定位、人才培养目标、教员队伍建设和人才建设的制度建设等关键问题进行了探讨，以期为提高我军部队军事人才的培养质量提供参考。
关键词任职教育，军事教育，军队院校Some Considerations about StrengtheningVocational Education in Military AcademiesYing MingCollege of Politics, National Defense University of PLA, ShanghaiReceived: Feb. 20th, 2021; accepted: Mar. 15th, 2021; published: Mar. 22nd, 2021AbstractThe fundamental task and purpose of military service education is to train all kinds of military personnel who are qualified for the post and who “can fight and win”. On the basis of analyzing the experience of vocational education of foreign military personnel, this paper discusses the key is-sues such as the orientation of serving education, the goal of training talents, the construction of teachers’ team and the system construction of personnel construction, so as to provide reference for improving the training quality of military personnel in our army.明英KeywordsVocational Education, Military Education, Military AcademiesCopyright © 2021 by author(s) and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0)./licenses/by/4.0/1. 引言作为世界军事发展领头羊的美军在《2020年联合构想》中明确提出[1]：“未来的战争将是信息化战争，但仅有物质上的优势是不够的；更重要的是人的因素。
部队院校士官任职教育模式探寻
合力， 通过德育课教学 、 荩层实践活动 、 心理健康教育与々业指 导 、 园学 风建 没等多 种 形 式 ， 课 内外 、 内外 、 育 和管 理 、 校 从 校 教
３ 全 面优 化 课 程 设 置 、
ｔ ： 职 教育 在武 警部 队还处 于起 步 阶段 ， 此 ， 这 方 面 官任 在 具 有较 深造 诣 的教 员 还很 少 。就过 去 而 苦 ， 警 部 队十 官 教 育 武 为 学历 教育 ， 课 的时 候 也 是用 要 求 本科 学员 的标 准来 要 求 士 卜 宵学员。许多教员采取的都足讲学的形式米 讲授专业方面的课 程 ， 教学 工作 还在 遵 循过 去传 统 的模 式 ， 远 不会 离开 自已所 其 永 拥有的“ ｊ尺讲台” 很少与学生有瓦 动的教学。士官任职职教 ， 培养模式以技能为巾心 ， 强化了专业教育的实践环节 ， 既突出培 养 Ｉ 学员 的专业 技能 ， 突 ｍ培养 学 员 的职 素质 。 ： 官 义 Ｉ 断提 高 师 资水平 ， 应 任 职 教 育培 养 模 式 教 学计 划 的要 适 求 。培 养 既懂 理 沦义 能 实 践 ， 有 职 教 育 特点 的 师 资 队 伍 。 具 拓 宽师 资渠 道 ， 固定 的基 层部 队建 寺 教学 基地 ， 聘基 层部 队 在 选 的优秀 人才 来 学院 授课 ， 进部 队 院校 与基 层部 队 的交 流 ， 学 促 使 员 能掌 握最 新 的专 业 知识 。 ３ 加 强 思想道 德修 养 、 推行 士 官任 职教 培 养 模 式 小 ， 队 院校 和 基层 部 队形 成 部
部 队 院校 士 官任 职 教 育 模 式 探 寻
００６ 武 警石 家庄 指挥 学院教 务科 河 北石 家庄 ５ｏ ｌ 金 怡 王 楠 沈 思
【 摘 要】 士官任职培养教育应主动适应基层部队的需求， 坚持理论与 实践 相结合。文章 阐述 了武警部 队院校构建以培养具有 专业技能的士官为核心的任职教育体 系存在的问题和 实践， 进而提 出了士官任职培养教育模式 ， 是培养学员具备专业能力和 良好的 身心 素质 的积 极探 索。 【 关键词 】 部队院校 士官 任职教育
浅析军队院校士官教育的现状与发展（精选五篇）
浅析军队院校士官教育的现状与发展（精选五篇）第一篇：浅析军队院校士官教育的现状与发展【摘要】目前部队士官任职岗位人才短缺，士官教育发展缓慢，本文深入分析了目前士官教育中存在的问题，并且结合现代教育技术，从提高学习效率、改善教学质量、更新教育观念、建立新型教育模式等方面阐述了如何推进士官教育改革的创新与发展。
【关键词】士官教育现代教育技术创新发展用兵之法，教戒为先，教育训练始终是军队战斗力生成和增长的最主要途径。
新的士官制度已经实行，建设一支高素质士官人才队伍的战略工程任重道远，必须充分认识士官教育的重要地位和作用。
只有准确地认识现代化新型岗位士官教育的定位，解决当前士官教育存在的主要问题，才能有针对性地更好更快地推进士官教育的创新发展。
一现今军队院校士官教育的现状1．教育理念滞后当前士官教育的定位，与时代需求以及对士官素质的要求还存在一定差异，呈现出一定的滞后性，在士官教育就是一种以职业为基础的教育的认识上还有一定差距，需要及时、合理地提升。
任职教育不同于以往的学历教育，它是一种必须以培养驾驭未来战争所需的实用型高层次人才为目的，以适应战场复杂环境、判断与解决问题的能力为最终评价指标的特色教育。
2．在教育环境的构建和开放性上存在认识偏差当前军队院校的士官教育，开发步伐迟缓。
（1）重视“硬环境”忽视“软环境”。
目前，一些院校对校园外观环境的构建较为重视，忽视了对人文环境、和谐环境及增强“内功”的构建。
（2）重视管理忽视教学。
只是重视管理层面，而忽视了管理与教学的内在联系，使管理和教学不能有机地统一起来。
（3）对既有教育资源的利用率不高。
对图书馆、现代教育资源只注重“有”，不注重“用”。
（4）实践性教学场地严重不足，赴部队实习效率低下，影响了实践性教学的正常开展。
3．教学核心认识不够认为士官教育简单，层次低，不需要花太多工夫，导致院校教学、建设与管理失衡，严重制约其发展，转型没有明确的思路。
院校没有充分发挥自身特点去研究与探讨士官教育转型的方法、步骤与措施，思路模糊不清，导致士官教育转型步伐缓慢。
军队院校学历教育与任职教育衔接问题研究
军队院校学历教育与任职教育衔接问题研究【摘要】现阶段，军队院校学历教育与任职教育衔接问题备受关注。
本文首先介绍了研究背景、研究意义和研究目的，然后分析了军队院校学历教育现状及存在的问题，探讨了学历教育与任职教育的衔接现状，同时对影响因素进行了深入分析。
随后提出了解决对策，并展望了发展趋势。
在总结了军队院校学历教育与任职教育衔接问题的解决思路，提出了未来研究方向，并对研究成果进行了总结。
本文旨在为解决军队院校学历教育与任职教育衔接问题提供理论支持和实践参考，有望促进我国军队教育体系的不断完善和发展。
【关键词】军队院校、学历教育、任职教育、衔接问题、研究、现状、影响因素、解决对策、发展趋势、结论、思路、未来研究方向、总结、研究背景、研究意义、研究目的。
1. 引言1.1 研究背景军队院校学历教育与任职教育衔接问题一直是军事教育领域的重要研究课题。
随着我国国防现代化建设的不断推进，军队院校学历教育在培养军事人才和提高军队整体素质方面发挥着越来越重要的作用。
军队院校学历教育与任职教育之间的衔接问题仍然存在一些挑战和难点，如教育内容与实际需求不匹配、教育方式与培养目标不协调等。
深入研究军队院校学历教育与任职教育的衔接问题，探讨解决对策，对提升我军军事教育水平、培养更加优秀的军事人才具有重要的意义和价值。
为此，本文将对军队院校学历教育与任职教育衔接问题进行深入研究，旨在为军事教育改革和发展提供参考和建议。
1.2 研究意义军队院校学历教育与任职教育衔接问题是一个长期存在且亟待解决的重要议题。
这一问题的研究意义主要体现在以下几个方面：军队院校学历教育与任职教育的衔接问题直接关系到军队人才培养体系的健康发展。
军队作为国家安全的重要基石，需要拥有高素质的军事人才来保障国家安全和发展。
而军队院校学历教育与任职教育的衔接不畅会导致军队人才培养体系的失衡，影响军队的整体战斗力和作战效能。
研究军队院校学历教育与任职教育衔接问题有助于优化军事教育资源配置。
退役士兵学历教育工作总结
退役士兵学历教育工作总结
退役士兵是国家的宝贵财富，他们在军队中经历了艰苦的训练和战斗，为国家
的安全和和平做出了巨大的贡献。
然而，随着军队改革和现代化的进程，越来越多的士兵选择了退役回到社会，开始新的生活。
对于这些退役士兵来说，学历教育是他们融入社会、实现自身发展的重要途径。
在过去的一段时间里，我们开展了一系列退役士兵学历教育工作，取得了一定的成绩，现总结如下：
首先，我们重视退役士兵的学历教育需求，建立了专门的学历教育服务机构。
这些机构为退役士兵提供了学历咨询、考试报名、培训指导等全方位的服务，帮助他们顺利完成学业。
其次，我们积极开展了学历教育宣传工作，让更多的退役士兵了解到学历教育
的重要性和必要性。
我们组织了各种形式的宣传活动，包括宣传片播放、讲座交流等，让退役士兵深刻认识到学历教育对他们未来发展的重要性。
此外，我们还加强了学历教育的政策扶持，为退役士兵提供了各种形式的奖励
和资助。
我们设立了专门的奖学金、补贴等政策，鼓励退役士兵踊跃参加学历教育，提高自身素质和能力。
最后，我们注重了学历教育的质量管理，确保退役士兵接受到高质量的教育。
我们建立了严格的考核评估机制，对学历教育机构和教师进行定期评估，保证教育质量和教学效果。
总的来说，退役士兵学历教育工作是一项重要的社会工作，对于促进退役士兵
的融入和发展具有重要意义。
我们将继续努力，进一步完善学历教育服务体系，为更多的退役士兵提供更好的学历教育服务，让他们在社会生活中展现出更大的价值和潜力。
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公安边防部队士官学历任职教育之管见
● 王斌
第十五次全军院校会议提出，我军院校教育的重心将由以学历教育为主向以学历教育与
任职教育并重转变，逐步建立起以岗位任职教育为主、基础学历教育与岗位任职教育相对分
离、军事特色鲜明的新型军队院校体系。公安边防部队士官院校教育要在锻造高素质士官人
才队伍中发挥基地作用，就要以十七届四中全会精神为指导，审视士官队伍在部队全面建设
中的重要作用，把握士官队伍的时代特征，找准结合点，使士官学历教育和任职教育相得益
彰。
公安部边防局2004年2月召开首次院校工作会议，决定由昆明边防指挥学校承担三分
之二的士官中专学历教育任务。任务调整后，学校党委立足现实，努力实现“发展速度与实
际效益、硬件建设与软件建设、近期效用与长期效益”三个统一，为士官学员铺就成长成才
之路。但从目前我校士官学历教育的实际看，仍然存在着制约士官学历教育对士官制度改革
和队伍建设起推进作用的主客观因素，最关键的就是学校编制还没有相应调整，发展体制不
够健全和完善，致使士官学历教育和任职教育处于两难境地，士官学历教育在士官队伍素质
提高中的引擎作用正趋于弱化。
一是学校现行编制、机构设置不能完全满足士官学历教育与任职教育并重任务的需要。
任务调整后，学校党委将任职教育融入士官学历教育，增强学员实践技能的培养和锻炼。但
学校现没有取得士官学历教育所需的体制保障和政策支持，仍沿用培养生长干部时的编制和
科室机构设置，与士官学历教育、专业学科建设和专业教员队伍建设极不对称，致使党委改
革创新意识不够强，改革调整方向目标不够明确，极大地削弱了士官学历教育可持续发展的
后劲和潜力。
二是基础设施建设滞后于实作教学快速发展需求。学校开设的专业是为基层部队培养技
能型专业士官，需要大量的实作设备和操作间作坚强后盾。虽然近年来上级加大了对学校基
础设施建设投入，但亟待拆迁改建的项目较多，所需资金缺口较大。而学校没有专项教学科
研、教学设施建设和维护经费，部分教学实作操作间和设施装备陈旧，士官学员教学实作受
到不同程度的限制。
三是士官学历层次与士官制度改革不相适应。我校士官学历层次仍然是中专，不利于士
官队伍的建设、学员自身成才以及专业士官复员到地方后的就业。这与社会快速发展和士官
队伍建设的标准还存在一定的差距。目前，解放军部队要求，初级士官具有高中以上文化程
度，获得初级以上专业技能资格；中级士官大专以上学历显著增加，获得中级以上专业技能
资格；高级士官具有大专以上学历，获得高级专业技能资格。作为公安边防部队的专业士官
队伍建设，同样要把中高级士官队伍的学历教育推向更高层次，以适应士官队伍发展的需要。
四是引进专业人才困难，教员队伍转岗缓慢，专业教员队伍建设受限。学校开展士官学
历教育以来，学校党委为解决专业教员量少质弱的问题，坚持培养和引进并重的原则，健全
教员专业进修和能力培养制度，利用激励机制鼓励教员增强自身的造血和输血功能，夯实基
础知识功底和更新专业知识结构，以满足士官学历教育的需要。在目前体制下，学校在用人
上还没有完全建立起从部队内部和地方院校、科研院所中引进既具有高学历，又具有高级职
业技术资格人才的有效机制，专业教员选调渠道受限，一定程度上阻碍了学校顺利转型和持
续发展。
五是“1+1”学制与士官队伍的长远建设和发展不完全适应。近年来，士官教育层次逐
步由中等专科学历教育提升为高等军事职业教育，并开办了短训、轮训等形式的任职教育，
从而形成了学历教育和任职教育并存的士官教育模式。为提高士官学员的实践能力，学校党
委根据公安部边防局院校会议精神，优化课程设置和改革教学内容体系，形成了“1+1”的
办学模式，即第一年学员在校学习专业理论知识，第二年则完全转向岗位锻炼实践。但实践
证明，“1+1”教学模式存在一定的缺憾。士官学员几乎都是回原单位实习，在空间上远离
学校监管视野，学校对实习缺乏有效的指导和管理。况且，相当一部分士官学员回单位实习
不一定定岗定位，以实习来巩固和提高士官学员的实作能力就沦为一句空话，这不仅背离了
士官学历教育的宗旨，而且也给院校教育质量的提高造成不良影响。
六是士官学员的管理和激励机制还不健全。在目前的政策条件下，士官学员从学校毕业
回到部队还是士官，身份并没有改变，不像生长干部学员回到部队变为干部，身份发生了改
变。同时，一部分士官回到部队后，当年或第二年就被安排退伍。加上士官晋级竞争激烈，
对个人毕业后的发展和进步存在顾虑，缺乏信心，这不同程度地影响了学员的学习积极性。
公安边防部队院校士官学历教育在培养高技能的专业技术士官人才和高素质的部队基
层管理士官人才中发挥着不可小视的作用。学校党委将在上级的关心和支持下，继续解放思
想，实事求是，以人为本，树立改革创新意识，深入探索和研究士官教育的规律和特点，积
极寻求士官学历教育与士官任职教育的最佳结合点，使士官学历教育和任职教育并驾齐驱，
充分释放士官教育对巩固和提高士官队伍作用和素质的促推功能，使士官队伍成为公安边防
部队正规化建设名副其实的“脊梁”。