安全生产诚信管理制度
---------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
目录
一、施工组织设计编制审批制度
二、专项施工方案编制审批制度
三、安全技术措施编制审批及执行制度
四、安全文明措施经费提取和使用制度
五、安全技术交底制度
六、架体、设备安装验收制度
七、施工机具进、退场验收与保养维修制度
八、安全检查制度
九、安全教育培训制度
十、伤亡事故报告制度
十一、安全目标考核奖罚制度
十二、劳动防护用品发放和使用制度
十三、班组安全活动制度
十四、门卫值班和治安保卫制度
十五、消防防火责任制度
十六、卫生保洁制度
十七、不扰民措施
十八、文明施工管理制度
十九、安全生产例会制度
二十、项目主要负责人现场带班管理制度
二十一、安全生产事故隐患排查治理制度
二十二、重要时节值班制度
二十三、民主管理监督制度
二十三、特种设备管理制度
二十四、安全生产责任制考核制度
--------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
二十五、施工现场安全检查、检验仪器、工具配备制度
二十六、施工现场安全警示标牌、标志使用管理规定
二十七、施工现场危险源管理制度
一、施工组织设计编制审批制度
为确保施工现场安全设施规范化、标准化、安全操作技术程序化，实现安全达标，提供技术依据，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，制订本制度。
（一）安全编审职责：
1、施工组织设计由项目技术负责人负责编制，特殊、重大项目的施工组织设计（大纲）由公司工程部质量技术科的专业技术人员编制，在编制施工组织设计（大纲）的同时必须编制相应的安全施工方案和安全技术措施。
2、公司工程部质量技术科负责对编制的施工组织设计和专项安全方案进行审核。
3、经公司质量技术科审核合格的施工组织设计和专项安全方案，必须经公司总工程师（企业技术负责人）审查批准，签名盖章后方可实施。施工组织设计若由其他人员签名，必须有总工程师书面委托书。
4、编制的施工组织设计和专项安全施工方案，在具体施工过程中发生问题，应追查编审人员的一切责任。
5、施工过程中更改施工组织设计和专项安全施工方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。
7、公司技术部门（直属单位、项目技术部门）编制的施工组织设计和专项施工方案，必须明确质量、安全、技术等各项措施，要有针对性。
（二）、安全施工方案的内容和要求：
---------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1、施工机械数量、类型以及现场布置定位。
2、机械安全操作技术规程和注意事项。
3、登高设施的布置定位和搭设的安全要求和注意事项。
4、施工用电设施及其他电器装置的安全规定与要求以及应注意事项。
5、大型起重设备（包括垂直运输设备）搭设、拆卸的安全要求和安全注意事项。
6、防火、防爆等方面的安全技术措施、要求和安全注意事项。
7、各工种施工人员的安全技术措施、安全操作规程以及安全注意事项。
--------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
二、专项施工方案编制审核制度
1、施工企业贯彻“安全第一，预防为主”的方针，运用系统工程原理在编制施工组织设计的同时编制有针对性的、详细的施工安全设计文件，以指导施工过程中的安全活动，保证工程施工顺利进行。
2、施工安全技术措施在开工前与施工组织设计同时进行，编制施工安全技术措施人员和编制施工组织设计人员必须密切配合，互相沟通。施工安全技术措施由项目主管安全技术的负责人编制，并报各机构主管安全的领导比准实施。
3、施工安全技术措施要根据不同的工程、不同的施工方法和不同的施工人员、不同的机械设备、材料、施工方法等，编制不同的施工措施。
4、施工安全技术措施要根据施工变化情况及时进行修改，修订后报审批。
5、施工安全技术措施的主要内容：
（1）、外脚手架：包括设计图纸，强度计算、搭拆方法，以及工艺要求、上下通道、安全网等的设计计算，安全技术措施。
（2）、电力保护：尤其是高压线路防护的技术措施，低压线路的架设方案，施工照明
--------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
的安全技术措施。
（3）、基坑防护：防止坍塌支撑、支护的方法，使用设备及设计方案架设拆除的安全技术措施。
（4）、大型临时操作平台、梁板、现浇板支撑的设计及计算、搭设及拆除的安全技术措施。
（5）、环境保护：主要是指施工过程中队周围建筑物，居民和行人的安全防护。
（6）、夏季防暑、防雨、防雷击，冬季防冻、防滑的安全技术措施。
（7）、临边、“四口”防护以及交叉作业的安全技术措施。
（8）易燃、易爆、有毒及其它有害作业的安全技术措施。
三、安全技术措施编制审批及执行制度
为加强安全生产工作管理，保证安全生产专项经费使用，创造良好的安全施工作业环境，避免和减少施工现场安全事故发生，确保职工人身和国家财产的安全，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，制订本制度。
1、安全技术措施必须根据国家有关安全技术规定，由专业技术人员根据分部、分项工程不同要求，逐级编制各有关安全技术措施。
2、安全技术措施的编制必须根据各分部、分项工程及管理特点，同时应符合相应的安全技术规范要求，具有针对性和可操作性，对安全生产起到指导性作用。
3、高、大、难工程和危险源集中、复杂工程应由项目部技术人员或技术负责人组织编制安全技术措施，报公司技术负责人（或经公司技术负责人授权的人员）批准，报监理
--------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
负责人审批后实施。
4、在使用新结构、新技术、新工艺、新设备、新材料时，应取得设计单位提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议后由推广或引进单位制定相应的安全技术措施、安全技术操作规程和作业人员安全教育培训内容，由实施项目部项目经理或技术负责人审核，报公司技术负责人（或经公司技术负责人授权的人员）批准，监理审批。
5、工程专业性较强的项目如打桩、基坑支护、模板工程、脚手架、施工用电、物料提升起、施工电梯、塔吊、起重吊装等均应编制专项施工安全技术措施。
6、在检查施工现场安全生产的同时，必须同时检查各工程项目安全技术措施的执行情况，若发现未编制或落实安全技术措施盲目施工者，将根据公司有关规定，视情节轻重给予经济处罚及追究有关责任人的责任。
7、未编制安全技术措施的施工项目严禁组织施工。
四、安全文明措施经费提取和使用制度
为确保建设工程的安全生产费用有效地投入使用，消除安全事故隐患，防止和减少生产安全事故，保障员工身体健康、生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合本单位实际情况，制订本制度。
1、安全技术措施经费的提取要遵照浙江省人民政府浙政法（2001）21号文件规定，每个在建工程项目必须按不低于合同造价的1.5%提取。
2、在建工程按规定提取的专项经费应做到专款专用，安全工作人员应如实执行，项目部不得以任何借口或原因减少经费的投入或暂时挪作他用，严格执行工程生产施工安全
--------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
优先的原则，杜绝工程进度领先，安全防护滞后现象。
3、项目主要负责人应根据工程特点和工程各阶段不同的安全状况制定安全技术措施计划及资金落实计划，及时提交项目财会人员和安全管理人员，并将计划上报上一级财务主管部门和生产主管部门。
4、安全生产专项经费必须用于在建工程安全施工措施的落实所需要的开支；用于各工种施工安全防护、职业病的预防以及安全防护用具、服装及设施的采购和更新；用于各工种现场施工安全生产条件的改善和现场急救药品，医疗器具的配备以及防暑降温、防寒保暖等必须的开支；用于在建项目管理人员和工人安全生产教育、培训费用的支出；用于在建项目施工全过程中的安全生产宣传、安全警示标志的设置、安全生产的标识，安全监控装置和安全奖励所需费用的支出。
5、在建工程项目必须把提取的经费纳入项目财务会计帐目，在“其他应付款”科目下，设立安全专项资金科目，专户储存，专项使用。该科目贷方反映提取数，借方反映支取数，支出数分：劳保用品、教育培训、技术措施、奖罚等四类。
6、经费的支出必须符合上述经费使用规定内容，由项目主要负责人在付款凭据中注明，以便于分类列入该专项经费资金科目，入帐票据、实物验收等手续必须符合有关规定的财务入帐制度。
7、项目安全员有权、有责任对该项目专项经费使用情况的了解和监督。对项目违规使用经费有责任向上一级有关部门报告情况。
8、项目部（分公司）应把每季经费收支情况详细帐目于下季前一个月的日前报公司财务部门，公司财务部门须根据各所属项目部（分公司）上报帐目建立公司专项财务帐目，并依据各项目部（分公司）上报数据建立经费总帐，掌握和了解各项目部（分公司）对在
--------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
建工程项目资金的提取及使用情况，各级财务部门、安全部门及工会等负责监督检查安全费用的有效投入。
9、经费的提取和使用情况均列入项目部（分公司）。公司各级安全检查和安全考核的一项重要内容，检查和考核公司每季不少于一次，项目部（分公司）可根据具体情况制定检查考核的次数和时间，但项目部（分公司）每季不得少于二次，在建项目每月应不少于一次。
10、公司在检查和考核中发现违反本制度的，将按有关规定对项目部（分公司）分别进行必要的经济处罚；项目部（分公司）在检查考核所属项目有违规情况的，可参照公司有关规定根据自己项目部（分公司）的特点和具体情况制定处罚措施，项目部（分公司）应根据本制度有关要求建立检查考核制度及其奖罚条款。
附：样表
安全文明措施费用申请表
工程名称：