居住区公共服务设施项目指标配置原则

居住区公共服务设施项目及指标配置原则

居住区公共服务设施项目设置及指标配建应遵循以下原则：

1．在使用时可根据选用的组织结构类型和规划四周的设施条件，对配建项目进行合理的归并、调整。

2．当规划用地的居住人口规模界于组团和小区之间或小区与居住区之间时，除配建下一级应配建的项目外，还应根据所增人数及规划用地周围的设施条件，增配高一级的有关项目及增加有关指标。

3．地处流动人口较多的居住区，应根据不同性质的流动人口数量增设有关项目及增加相应面积。

4、在Ⅰ、Ⅵ建筑气候区和处于山地的居住区，其商服配建项目和面积可酌情增加，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。

5．在Ⅰ、Ⅶ建筑气候区和处于山地的居住区，其商业服务设施的配建项目和面积可酌情增加，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。

6．旧区改造和城市边缘的居住区，其配建项目与千人总指标可酌情增减，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。

7．凡国家确定的一、二类人防重点城市，均应按人防部门的有关规定配建防空地下室，并应遵循平战结合的原则，与城市地下空间规划相结合统筹安排，将居住区使用部分的面积，按其使用性质纳入配套公建。

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城市的公共服务设施规划要求规范

1 总则 1.0.1为提高城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施用地，集约和节约用地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规范。 1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表的规定。城市规模与人口规模划分标准 1.0.5城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合表的规定。城市公共设施规划用地综合（总）指标 1.0.6各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。 1.0.7有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。 1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定。

2 术语城市公共设施用地 city public facilities land use 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 2.0.2行政办公用地admini strative office land use 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行政管理机构和其它办公设施用地。 2.0.3商业金融用地commercial and financial land use 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保险业等设施的用地。 2.0.4文化娱乐用地cultural entertainment land use 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。 2.0.5体育用地sports land use 指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。 2.0.6医疗卫生用地medical and sanitary land use 指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。 2.0.7教育科研设计用地education and scientific research land use 指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。 2.0.8社会福利用地social welfare land use 指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、康复、服务、救助等设施的用地。

杭州市公共服务设施配套标准及规划导则

目录编制说明 1 总则 (3) 2 公共服务设施分类、分级和配置要求 (3) 3 市级和区级公共服务设施配置的规划导则 (4) 4 居住区公共服务设施的配置标准 (9) 附录：术语、用词说明及参考文献（规范） (18) 《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》条文说明

1 总则 1.1【目的和依据】为突出以人为本，满足居民日益提高的物质和精神文化需求，科学合理地配置城市公共服务设施，有效使用城市土地资源，进一步提高城市规划编制和管理的标准化、规范化水平，结合本市实际情况并考虑城乡发展需要，制定《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》。 1.2 【适用范围】本标准适用于杭州市中心城区（指七区）公共服务设施，特别是新建居住区公共服务设施的规划、设计、建设和管理。在对城市旧区进行更新改造时，可依据本标准的基本原则和要求，进行必要的调整，以确保配套公共服务设施规划切实可行，并达到应有的标准和服务水平。杭州市辖县级市的中心城区可参照本标准实施。城市特殊功能区域，如风景名胜区、前湾保税港区、港口、出口加工区、高新技术产业区等的相关内容，另行规定。 1.3【配置原则】本市公共服务设施的配置与相关规划，应遵循系统、兼容、创新、继承以及适度超前或相对稳定的原则。 1.4【强制性要求】本标准中涉及公共服务设施用地的内容或规定应为强制性要求，在城市规划实施时，须优先安排并与其它建设工程同步予以落实；当公共服务设施无独立占地要求时，其建筑面积应作为强制性要求予以落实。 1.5 【相关法规】本市中心城区公共服务设施的配置应当严格执行本标准，并符合国家、省和市现行有关法律、法规及标准的规定。 2 公共服务设施分类、分级和配置要求 2.1【公共服务设施分类】按其用地性质或使用功能，本标准将市、区级公共服务设施分为七类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化；（4）体育；（5）商业金融；（6）社会福利；（7）行政办公；将居住区级以下（含居住区，下同）公共服务设施分为八类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化娱乐；（4）体育；（5）商业金融服务；（6）社会福利与保障；（7）行政管理与社区服务；（8）市政公用。

城市公共服务设施规划规范

1 总则 1、0、1为提高城市公共设施规划的科学性,合理配置与布局城市各项公共设施用地,集约与节约用地,创建与谐、优美的城市环境,制定本规范。 1、0、2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 1、0、3城市公共设施用地分类,应与城市用地分类相对应,分为:行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计与社会福利设施用地。 1、0、4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表1、0、4的规定。城市规模与人口规模划分标准 1、0、5城市公共设施规划用地综合(总)指标应符合表1、0、5的规定。城市公共设施规划用地综合(总)指标 1、0、6各项城市公共设施用地布局,应根据城市的性质与人口规模、用地与环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排,以满足社会需求与发挥设施效益。 1、0、7有专项发展要求的特色城市,其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定,需经论证报上级主管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合(总)指标。 1、0、8城市公共设施规划除应符合本规范外,还应符合国家有关标准的规定。 2 术语 2、0、1城市公共设施用地city public facilities land use 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生,教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 2、0、2行政办公用地admini strative office land use 指党政行政机关、党派与团休等市属机构,以及非市属的行政管理机构与其它办公设施用地。 2、0、3商业金融用地commercial and financial land use 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业与服务业、金融与保险业等设施的用地。 2、0、4文化娱乐用地cultural entertainment land use 指城市各类文化与娱乐设施用地,主要包括:广播电视与出版类、图书与展览类、文化艺术与游乐类等设施的用地。

杭州市公共服务设施配套标准及规划导则

v1.0 可编辑可修改杭州市公共服务设施配套标准及规划导则

1 总则【目的和依据】为突出以人为本，满足居民日益提高的物质和精神文化需求，科学合理地配置城市公共服务设施，有效使用城市土地资源，进一步提高城市规划编制和管理的标准化、规范化水平，结合本市实际情况并考虑城乡发展需要，制定《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》。【适用范围】本标准适用于杭州市中心城区（指七区）公共服务设施，特别是新建居住区公共服务设施的规划、设计、建设和管理。在对城市旧区进行更新改造时，可依据本标准的基本原则和要求，进行必要的调整，以确保配套公共服务设施规划切实可行，并达到应有的标准和服务水平。杭州市辖县级市的中心城区可参照本标准实施。城市特殊功能区域，如风景名胜区、前湾保税港区、港口、出口加工区、高新技术产业区等的相关内容，另行规定。【配置原则】本市公共服务设施的配置与相关规划，应遵循系统、兼容、创新、继承以及适度超前或相对稳定的原则。【强制性要求】本标准中涉及公共服务设施用地的内容或规定应为强制性要求，在城市规划实施时，须优先安排并与其它建设工程同步予以落实；当公共服务设施无独立占地要求时，其建筑面积应作为强制性要求予以落实。【相关法规】本市中心城区公共服务设施的配置应当严格执行本标准，并符合国家、省和市现行有关法律、法规及标准的规定。 2 公共服务设施分类、分级和配置要求【公共服务设施分类】按其用地性质或使用功能，本标准将市、区级公共服务设施分为七类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化；（4）体育；（5）商业金融；（6）社会福利；（7）行政办公；将居住区级以下（含居住区，下同）公共服务设施分为八类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化娱乐；（4）体育；（5）商业金融服务；（6）社会福利与保障；（7）行政管理与社区服务；（8）市政公用。【公共服务设施分级】综合考虑建设规模以及投资、布局方式等，可将公共服务设施分为五级：市级、区级、居住区级、居住小区级、居住组团级。

青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则

青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）青岛市规划局 2010年5月

青岛市规划局关于发布施行《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》的通知各有关单位：我局编制的《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》于2010年5月10日施行。凡青岛市市区范围内控制性详细规划、修建性详细规划等相关规划的编制，以及各级、各类公共服务设施的规划建设，应遵照执行。特此通知附：《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》二〇一〇年四月三十日

编制说明青岛市规划局曾于2007年编制了《青岛市新建改建居住区、居住小区及组团公共服务设施配置标准表（试行）》，并作为控规及相关规划编制、管理的参考资料，对强化新区、特别是新建居住区公共服务设施的规划控制和配套建设发挥了重要作用。随着经济社会的快速发展，城乡规划建设工作面临新的问题和挑战。一方面，以人为本的城市发展理念更加突出，节约型城市建设不断推进，民生问题获得广泛关注；另一方面，近年来，国家、省、市又不断出台了一些涉及公共服务设施的规范、标准、规定等。为了使全市公共服务设施的配置更加合理、系统、均衡，更加符合青岛社会经济发展的需要，市规划局对现行相关标准、规划进行了综合研究，编制完成《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》（以下简称“本标准”）。本标准以国家、省、市和部门的相关规范及标准为基本依据，结合本市公共服务设施的规划建设情况及城市发展要求，并参考国内相关城市做法研究制定。本标准由青岛市城市规划设计研究院执笔起草。在起草和修改完善过程中，市规划局多次邀请相关专家参与研讨、论证，多次征求相关部门意见和建议，并认真研究汲纳这些意见和建议，使本标准在合法的基础上，能够更加科学、合理、实用。本标准自2010年5月10日起施行。在本标准施行过程中，如有修改意见、建议或疑问，请及时向青岛市规划局反映。市规划局将适时组织对本标准实施情况的评价，不断加强相关规划之间的衔接，进一步优化完善本标准。本标准包括条文及条文说明两部分，均由青岛市规划局负责解释。

住宅小区公共服务设施配置原则及策略

住宅小区公共服务设施配置原则及策略摘要：随着城市化进程的加速，与城市居民日常生活息息相关的公共服务设施建设越来越受到人们的关注。本文通过对住宅小区公共服务设施配置设计进行探讨，阐明城市化进程中住宅小区公共服务配套设施建设的意义、原则及配置策略。关键词：住宅小区；公共服务设施；配置原则；策略一、住宅小区公共服务设施的涵义住宅小区公共服务设施是指为了方便城市居民生活、促进社区居民身心的全面发展，同时也是为了方便社区管理而建立的一系列硬件与软件服务设施。其中，硬件服务设施是指教育、医疗、文体等服务设施；软件服务设施是指为了加强社会管理与服务而构建的信息网络平台，比如社会信息化管理系统、信息交流平台以及安全管理平台等等。二、加强城市公共服务设施建设的意义 1为城市居民的生活提供方便。伴随着我国社会经济的快速发展，人民群众的物质生活水平日益提高，再加上现代人的生活节奏很快，城市居民的需求结构呈现出了多元化的发展态势，特别是在幼儿托管、社会养老、医疗保健等方面的需求持续增长，实际上这些需求与城市居民的日常生活息息相关，而城市公共服务设施恰恰就包括了医疗、教育方面的设施，这些设施对于方便居民生活，提高城市居民的生活质量都有着重大意义。 2有利于城市社区管理。我们知道，公共服务设施项目的建设是由非政府组织来具体承担的，这样做一方面能够使政府摆脱繁重、复杂的日常事物，而将注意力放在宏观层面，加强推进城市化进程；另一方面，则可以克服政府直接操办社区具体事务的低效率性与服务不到位的情况，从而使住宅小区公共服务设施更加贴近人民群众的日常生活。而且，非政府机构在建设的过程中，政府能够对其管理、施工、服务内容进行全面监控，从而使之能够更好地为小区居民服务。 3提供就业岗位。小区公共服务设施建设涉及到社会生活的各个领域，公共服务项目的启动、实施以及后期的维护都需要大量人员，这样就能够有效带动我国第三产业的发展，为社会提供就业岗位，以缓解城市的就业压力。这对于促进城市经济发展，维护社会稳定均有着重大意义。三、住宅小区公共服务设施项目配置原则 1因地制宜，从实际出发住宅小区公共服务设施的配置要从实际出发，充分考虑小区的建设规模、人口密度、自有资源和特点采取适用的配置标准。

公共服务设施专项规划现状调查表

馆陶县公共服务设施专项规划所需资料清单 1、最新版城镇公共服务设施专项规划及实施情况 2、城镇经济和社会发展规划的基本思路、国民经济和社会发展十二五规划； 3、《馆陶县教育事业“十二五”发展规划》 4、《馆陶县医疗卫生事业“十二五”发展规划》 5、《馆陶县文化事业“十二五”发展规划》 6、《馆陶县体育事业“十二五”发展规划》 7、《馆陶县宗教、福利事业“十二五”发展规划》 8、上一轮总体规划教育、医疗卫生、文化、体育、宗教、福利实施情况。 9、全县个社区居委员会。全县面积平方公里，户籍人口约万人，其中：非农业人口万人，另有流动人口约万人。服务于上述空间范围内的人口，各项公共服务设施的发展情况如下：教育设施利用现状现状幼儿园所，共班，占地公顷，小学所，共班，占地公顷，在校学生人。初中所，共班，占地公顷，在校学生人；普通高中所，共班，占地公顷，在校学生人。 2013年城区幼儿园现状情况调查表序号学校名称地址性质（公办/私立）教师人数（人）幼儿人数（人）占地面积（m2) 建筑面积（m2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 2013年城区小学现状情况调查表序号学校名称地址性质（公办/私立）班级数（班）教师人数（人）学生人数（人）占地面积（m2) 建筑面积 (m2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

2013年城区初中现状情况调查表序号学校名称地址性质（公办/私立）班级数（班）教师人数（人）学生人数（人）占地面积（m2) 建筑面积 (m2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 2013年城区高中现状情况调查表序号学校名称地址性质（公办/私立）班级数（班）教师人数（人）学生人数（人）占地面积（m2) 建筑面积 (m2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

公共服务设施产权界定辨析

公共服务设施（公建配套）产权辨析一、公建配套的概念和分类 (一)概念：目前，我国立法未对公建配套的含义进行明确界定。原建设部《城市居住区规划设计规范》中称之为“居住区公共服务设施”，各省市的地方性法规及规章中，多表述为“居住区配建设施”或“居住区公共服务设施配套建设”。一般而言，公建配套是指开发商按照国家及地方有关居住区的设计标准规划设计，在住宅区土地范围内与商品住宅配套修建的各种公用建筑和公用服务设施。包括配套基础设施和配套公共建筑。配套基础设施是指住宅区内的道路、燃气、供水、排水（污水）、环卫、绿化、电力、通信、有线电视网络等设施；配套公共建筑是指教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区（办公）服务、市政公用和行政管理及其它设施。新建住宅区遵循公建配套设施与新住宅统一规划、统一设施、统一建设、统一交付的原则。 (二)分类：对于公建配套的分类，根据分类的标准不同而有所不同：

1)按照使用性质的不同，可分为：指教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区（办公）服务、市政公用和行政管理及其它设施 2)按盈利与否可分为非营业性公建配套、营业性公建配套和社会公益性公建配套。 a)非营业性公建配套，是指不以盈利为目的、在住宅区内配套的公建配套设施，其建设成本不列入住宅区商品房建设成本，权属归住宅区内全体业主所有。开发和经营企业不得销售，也不得以任何方式处置其使用权； b)营业性公建配套，是指适宜进行市场化运作，在住宅区内配置的公建配套设施，其建设成本不列入住宅区商品房建设成本。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，其权属归投资者所有，但交付使用后必须纳入住宅区统一的物业管理，任何单位不得擅自改变其规划用途； c)社会公益性公建配套设施，是指政府统一建设的或住宅区开发建设单位附带建设的公益性公建配套设施，权属归政府所有。由开发建设单位附带建设，建成后移交给政府制定部门。

社区公共服务设施配置标准

重庆市工程建设标准 DBJ/T50- -2009 社区公共服务设施配置标准Standard for community public facilities （报批稿）重庆市建设委员会 2009年3月

根据宜居重庆建设的统一部署，结合《“十一五”社区服务体系发展规划》（国家发展改革委、民政部2007版）、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发[2006]14号）和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于加强城市社区建设的意见》（2007年11月1日）的精神，本标准编制组深入调查研究，认真总结实践经验，参考借鉴了国家和其它省市的相关标准，通过组织专家论证，在广泛征求规划、科研、管理等方面专家意见的基础上，制定本标准。本标准的主要技术内容有：1 总则；2 术语；3 社区公共服务设施的定义与分级；4社区公共服务设施配置原则与依据；5 标准街道社区；6 标准基层社区； 7 农村社区。本标准由重庆市建设委员会负责管理，由重庆市规划研究中心负责具体技术内容解释。在标准实施、应用过程中，希望各单位注意收集资料，总结经验，并将需要修改、补充的意见和有关资料交重庆市规划研究中心（重庆市渝中区朝东路1号，邮编：400011，电话：63737611），以便今后修订时参考。本标准主编单位、主要起草人和审查专家主编单位：重庆市规划研究中心主要起草人：余颖刘利宋智王华淳魏英何丹杨李宁审查专家：孟东方周顺元陶坤宏黄天其黄安会董世永廖百茫（按姓氏笔画）

1 总则 (5) 2 术语 (6) 3 社区公共服务设施分级 (7) 4 社区公共服务设施配置原则与依据 (8) 4.1 社区公共服务设施配置原则 (8) 4.2 社区公共服务设施配置依据 (8) 5 标准街道社区 (9) 5.1 标准街道社区公共服务设施的分类 (9) 5.2 标准街道社区公共服务设施的选址 (9) 5.3 标准街道社区公共服务设施配置标准 (9) 6 标准基层社区 (12) 6.1 标准基层社区公共服务设施的分类 (12) 6.2 标准基层社区公共服务设施的选址 (12) 6.3 标准基层社区公共服务设施配置标准 (12) 7 农村社区 (15) 7.1 农村社区公共服务设施的分类 (15) 7.2 农村社区公共服务设施的选址 (15) 7.3 农村社区公共服务设施配置标准 (15) 本标准用词说明 (18)

基于“邻里中心”的公共服务设施专项规划研究

基于“邻里中心”的公共服务设施专项规划研究【摘要】近年来，中国城市化水平迅速提高、城市规模不断扩大。公共服务设施作为城市不可缺少的一部分，对城市的发展起到至关重要的作用。本文以社区基础研究及黄岛区社区现状为切入点，辅以国内外成功社区的规划分析，提出“邻里中心”的构建，并以青岛市黄岛区公共服务设施专项规划的规划编制为实践支撑，旨在站在社区公共服务设施的角度，为编制该类专项规划提供工作思路与方法。【关键词】邻里中心；社区规划；公共服务设施专项规划 1.引言当前，我国改革进入了以政府转型为重点的关键时期。党的十六届六中全会提出《关于构建社会主义和谐社会若干问题的重大决定》，其中，关注社区建设、教育、医疗、社会保障等社会事业成为构建和谐社会的一个重要方面。在城市经营理念和市场经济的双重影响下，经营性或盈利性项目的建设影响了公共设施项目的建设，加上城市人口的迅速膨胀，城市公共服务设施的建设规模和服务能力日渐滞后于社会经济的发展。造成这种现象的原因是多方面的，但缺乏公共服务设施专项规划科学、系统、有力的指导是很重要的因素。目前，为改善这种状况，国内一些城市已相继开展了公共服务设施的专项规划，但其法律地位不明确，编制内容和深度也不尽相同。因此，本文从社区配套设施入手，结合青岛市黄岛区公共服务设施专项规划的编制实践，提出一种编制此类型规划的新思路。 2.社区定义及规模等级划分 2.1社区定义社区是指固定地理区域范围内的社会成员以居住环境为主体，行使社会功能、创造社会规范物，与行政村同一等级的行政区域。社区主要包括以下四个要素： 2.1.1人民或居民（主体）：社区由人所组成。不论何种类型的社区，是为人的聚集与互动提供服务的。目前，社区的人口数量并无具体的规定。 2.1.2地方或地理疆界（社区的边界性）：具有明确地理界线的社区，更能增强居民的归属感，提升居民的凝聚力。但是，并非所有的社区都有明确的地理划分。 2.1.3社会互动（社区的物质性）：社区内居民由于生活所需彼此产生互动，

城市道路公共服务设施设置规范

ICS 91.020 DB P53 备案号：21149-2007 北京市地方标准 Setting Rules for Public Facilities on Sidewalks

目次前言......................................................................................................................................................................II 引言....................................................................................................................................................................III 城市道路公共服务设施设置规范. (1) 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 总则 (2) 5 一般要求 (2) 6 废物箱 (2) 7 交通类护栏 (3) 8 街牌 (3) 9 步行者导向牌 (3) 10 公交车站设施 (3) 11 信筒 (3) 12 公用电话亭 (4) 13 信息亭 (4) 14 自行车存车架和围栏 (4) 15 座椅 (4) 16 活动厕所 (4) 17 报刊亭 (5) 附录A(资料性附录)设施带 (6) 附录B(资料性附录) 路口人行带 (7)

公共服务设施体系规划说明书

目录前言-------------------------------------------------- 1 一、规划编制背景----------------------------------------- 1 二、规划编制对象----------------------------------------- 1 三、规划编制目的----------------------------------------- 1 四、规划期限、规模及范围--------------------------------- 2 第一部分武汉文化设施布局规划-------------------------- 3 一、发展背景--------------------------------------------- 3 二、现状分析与总结--------------------------------------- 3 （一）现状用地-------------------------------------------------- 3（二）现状设施-------------------------------------------------- 4（三）现状评述-------------------------------------------------- 4（四）上轮总规实施回顾------------------------------------------ 5三、规划目标及原则--------------------------------------- 6 （一）规划目标-------------------------------------------------- 6（二）规划原则-------------------------------------------------- 6四、文化设施体系规划------------------------------------- 6 （一）规模测算-------------------------------------------------- 6（二）文化设施布局体系------------------------------------------ 7五、专项设施规划---------------------------------------- 11 （一）博物馆艺术馆（博物馆、美术馆、会展中心等）规划----------- 11 （二）音乐厅、剧院规划----------------------------------------- 13 （三）群众艺术艺馆（含文化馆（站）、青少年宫）规划-------------- 14 （四）图书馆规划----------------------------------------------- 15

城市道路公共服务设施设置规范

《城市道路公共服务设施设置规范》简要说明宽5米以下人行道禁设报亭晨报讯（记者王娟）昨天，市2008环境办公布了《城市道路公共服务设施设置规范》，即日起开始实施。规范制定了废物箱、交通护栏、街牌、步行者导向牌、公交车站设施、信筒、公用电话亭、信息亭、自行车存车架和围栏、座椅、活动厕所、报刊亭等12种奥运会前亟须整治的公共服务设施的设置标准。废物箱：每个公交站至少一个规范将废物箱设置间隔密度分为两种，在商业、金融、服务业街道等人流密度大的地区的人行道，设置间隔为30至50米，在其他道路的人行道设置间隔为100米左右。此外，要求每个公交车站至少应设置一个废物箱，并首次对废物箱体高度作出规范，为0.8米至1.1米。指路牌：设置间距约隔500米规范将人行道分为通行带和设施带，通行带宽度不小于1.5米，沿车行道边的设施带宽度不应超过2米，设施带内不应设置座椅、活动公厕、报刊亭。指路牌要求设置在靠近道路交叉口、人流密集区域以及超过1000米的无交叉路口路段的人行道上，要求同侧的指路牌设置间距在500米左右。规范中规定，盲道及盲道两侧各0.25米人行道空间内不应设置公共服务设施，为盲道增加了0.5米的护航带。报刊亭：占地不大于6平方米宽度5米以下的人行道不应设置座椅、活动厕所和报刊亭。规范内规定，道路一侧信箱、公用电话亭、报刊亭设置间距不应小于500米。宽度在5米以下的人行道不应设置报刊亭，报刊亭占地面积不应大于6平方米。宽5米以下的人行道不应设置座椅，双人座椅

长度不应该超过1.2米，三人座椅在1.8米左右。此外，距人行天桥、轨道交通站点出入口、公交车站人流疏散方向15米内的人行道不应设置信息亭、报刊亭、活动厕所，保障行人顺利通过，但周围500米内没有固定公共厕所的，可设活动厕所。 “城市家具”将告别商业广告昨天，记者从北京市城市道路公共服务设施专项整治工作动员大会上获悉。即日起，全市将整治“城市家具”。9月底前将全面拆除班车候车亭和各类宣传牌，街牌等“城市家具”上的商业广告将被全面清理，预计整治工作将在10月15日前完成。目前全市道路上的公共服务设施共有30类38种，仅报刊亭、信息亭、电话亭、治安岗亭、阅报栏、指路牌、公交候车亭、移动厕所等就有40227个，主要集中在主要大街、繁华地区。

《北京市居住公共服务设施规划设计指标》

市规发〔2006〕384号关于印发《北京市居住公共服务设施规划设计指标》的通知各相关单位：为贯彻科学发展观，适应建设社会主义和谐社会的要求，经市政府同意，我委对《北京市人民政府关于印发本市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标的通知》（京政发〔2002〕22号）中的指标进行修订，重新制定了《北京市居住公共服务设施规划设计指标》（以下简称《指标》）。本《指标》是指导规划设计人员编制本市居住地区修建性详细规划或规划设计方案的技术规范，适用于北京历史文化保护区以外城镇地区新建改建居住地区的规划设计工作。本《指标》已于2006年1月25日经市政府专题会讨论通过，现印发给你们，自2006年6月1日起执行。我委将依据有关规划设计管理的法律、法规，加强对居住地区规划设计中执行本《指标》情况的监督管理，并请有关部门按照本《指标》要求做好相关工作。

《北京市居住公共服务设施规划设计指标》文本 1 总则 1.1为保证居住公共服务设施合理设置，提供适宜的居住生活环境，不断满足居民的生活需要，结合北京市的实际情况，制定本指标。 1.2本指标适用于北京历史文化保护区以外城镇地区新建改建居住地区公共服务设施的规划设计。特殊地区因地制宜，具体研究。 1.3居住公共服务设施的设置，应贯彻可持续发展和节约用地的原则。使用性质相近或可兼容的公共服务设施尽量综合设置。 1.4居住人口规模和用地范围，应依据城市规划确定。本指标按居住人口规模（或建设规模）分四级。每户平均居住人口计算值为2.8人，每户（套）住宅建筑面积按实际建筑面积标准计算。 1.5居住公共服务设施的设置水平应当与居住人口规模相对应。在符合规定的公共服务设施面积总指标的条件下，可根据城市规划，采取集中与分散相结合的方式统一安排、合理布置公共服务设施。本指标是居住公共服务设施设置的最低基本标准。 1.6居住公共服务设施按性质分为教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社区管理服务、社会福利、交通和市政公用等八类。 1.7居住公共服务设施按照附表1、2、3、4设置。

3公共服务设施配建9页

3 公共服务设施配建 3.1 分类分级 3.1.1【公共服务设施分类】郑州市公共服务设施分为教育设施、医疗卫生、文化设施、体育设施、养老设施、社区服务、生活服务、市政公用和行政管理共9类。 3.1.2【公共服务设施分级】郑州市公共服务设施按市级、区级、居住区、居住小区和居住组团五级配置。居住区的人口规模为3～5万人，居住小区的人口规模为1～1.5万人，居住组团的人口规模为0.1～0.3万人。 3.2 市、区两级公共服务设施配建 3.2.1【市级公共服务设施】市级公共服务设施应根据城市总体规划的要求，与城市功能定位相适应，在符合相关标准的条件下，合理布置，统筹安排。 3.2.2【区级公共服务设施】区级是指中心城区范围内的市内五区、各开发区、上街区、荥阳市、航空港试验区及相关新城组团。区级公共服务设施应包括以下14项设施：区级图书馆、区级艺术中心、区级青少年宫、区级老年活动中心、区级养老院、区级妇幼保健所、区级疾病预防控制中心、区级残疾人康复中心、区级人民医院、区级中医院、区级社区服务中心、区级体育馆、区级运动场地和区级公园。除医院外，功能相近的公共服务设施宜相对集中设置，形成区级市民活动中心。各项须配建的公共服务设施建设标准如表3.2.2。区级公共服务设施配建标准表表3.2.2

3.2.3【区级养老院】各区应按20万人一处进行配建，每处养老院的规模为200～300床。养老院应独立设置，集中绿地面积应按每位老年人不低于2㎡计算，活动场地应有1/2的活动面积在标准的日照阴影线以外。 3.2.4【区级运动场地】各区应集中建设一处区级室外运动场，用地面积不得小于2.5公顷，应包括：标准400m跑道、标准足球场1处，篮球场、羽毛球场、网球场和乒乓球场各5～10处，也可酌情配建其他专项体育场地，

城市公共服务设施空间分布分异调查_以广州市为例_高军波

〔文章编号〕1002－2031（2011）08－0055－07 城市公共服务设施空间分布分异调查 ———以广州市为例高军波余斌江海燕〔摘要〕社会经济体制综合转型以来，市场机制逐步取代行政命令成为我国城市公共服务设施配置的主体方式，其空间分布形态也由空间均衡趋向社会分异。以广州市为例，基于3954份有效问卷和城市公共服务设施专项调查数据，对城市公共服务设施的空间分布进行了社会生态学分析。研究结果表明，广州城市公共服务设施空间分布的社会分异特征显著，中心城区116个街镇单元可以划分为6个类型，不同阶层社会群体居住单元的公共服务设施配套及可达性存在显著差异；受旧城区社会经济持续繁荣及历史沉积效应影响，社区地位与城市公共服务设施供给及可达性之间呈非完全一致性，体现出类似西方国家城市公共资源配置过程中的“城市生态法则”的作用特征。〔关键词〕城市公共服务设施；社区类型社会分异；广州市〔中图分类号〕F299．24 〔文献标识码〕A 〔作者简介〕高军波（1979―），男，河南信阳人，信阳师范学院城市与环境科学系讲师，博士，研究方向为城市内部空间结构、城市与区域发展规划；余斌（1963—），男，河南信阳人，华中师范大学城市与环境科学学院教授，博士，研究方向为区域发展与城乡规划；江海燕（1973—），女，湖北京山人，广东工业大学建筑与城市规划学院讲师，研究方向为城乡绿地与景观规划设计。〔基金项目〕国家自然科学基金项目（40971097）、教育部人文社会科学青年基金项目（10YJC840036）；信阳师范学院博士科研启动基金项目。〔收稿日期〕2011－01－27〔修回日期〕2011－04－06 一引言城市公共设施是城市公共服务的依托载体，就其空间分布特征差异可以分为三种类型：定点设施、如教育、医疗、文体、公园绿地及其他休闲设施等；非定点设施，如警察巡逻、消防、街道环卫设施等；网络设施，如给排水、电力、电信设施等。其中，定点设施是城市社会性服务业的物质载体，具有典型消费性服务业特征，其外部性场呈圆锥形分布，其非均质的空间布局将导致定点设施的服务效益凸显空间差异和社会不公平。因此，城市定点公共服务设施的空间分布成为激发不同社会群体在住房市场中竞争和冲突，并引发城市空间隔离、加剧居住分异的重要因素［1］。城市公共服务设施的供给事关城市居民生活质量和社会公共资源分配的公平公正，其空间分布的社会生态学分析历来是西方城市地理学研究的热总第193期城市问题2011年第8期

《漳州市中心城区公共服务设施专项规划(2030)》主

《漳州市中心城区公共服务设施专项规划（）》主要内容一、规划范围规划范围与《漳州市城市总体规划（）》中确定的漳州市中心城区规划建设用地范围相一致，包括芗城区、龙文区、圆山新城、台商投资区四个片区，规划范围约平方公里。二、规划期限规划期限为～年。其中，近期：～年；远期：～年。三、规划对象及主要思路规划以《漳州市城市总体规划（）》为指导，按照《福建省关于加强城镇公共配套服务设施建设规划意见》文件精神及国家相关规范，通过对漳州中心城区未来发展趋势的预测，根据漳州总规相关要求，规划按“分类、分级、分区”的内容与思路进行编制。“分类”是将公共服务设施按教育、医疗、体育、文化及社会福利设施分为五大类别；“分级”是根据《导则》要求，以居住人口为导向，将按市（区）－街道—社区三级配置；“分区”是以总规为依据，将中心城区划分为芗城区、龙文区、圆山新城及台商投资区四大片区进行分类控制引导。四、总体目标提升城市服务水平，建设高效能的城市管理与社会化服务体系，促进形成与漳州市建设“田园都市、生态之城”的发展目标相适应的中心明确、层次清晰、超前均衡的公共设施体系，提高居民生活质量，满足居民日益增长的公共服务需求。五、规划原则、合理布局原则：合理规划配置五类公共服务设施，使之与居住区人口规模相适应，通过空间布局满足人们对各类设施的使用需求。、适度超前原则：科学预测城市和各类设施未来发展趋势，在严格按照相关规范执行的同时，又要考虑实际需求与可能，适度超前。、区别规划原则：规划坚持新区带动策略，区别看待老城区与新区设施建设。老城区以设施整合、置换为主，满足居民基本需求。新区坚持高标准建设，以公共设施建设引导新区发展。、整体规划原则：各类设施布局规划以服务漳州市中心城区为主，兼顾周边城乡结合地区，部分地段打破行政区界线，整体规划。同时各类设施之间强调共建共享。、分期实施原则：本次规划按照片区开发时序，分近、远期分期实施。六、分项规划（一）教育设施一、规划目标近期重点解决人口急剧增长带来的学位紧张、超负荷招生问题，以及旧城改造和新区开发建设中的新增学位需求，结合中职园区的建设，通过合理置换教育资源，缓解漳州老城区学位问题。远期合理分配优质教育资源，通过统筹中心城区教育设施布局，为教育资源预留一定的空间用地，建立从学前教育至初高等教育完善的现代教育体系。二、规划指标、千人指标通过对漳州中心城区就学情况及相关政策的综合分析，本次规划将以《福建省城市控制性详细规划编制导则》为依据，针对漳州中心城区实际情况确定千人指标为：初等教育（小学）：座千人；中等教育（初中）：座千人；中等教育（高中、中职）：座千人。、生均用地指标针对城市开发时序的不同，划分为老城区及城市新区，规划以《福建省城市控制性详细规划编制导则》为依据，合理确定不同区域的生均用地指标。中小学生均用地指标如下：小学生均用地为－平方米人，其中老城区学校生均用地不低于平方米人，新区学校生均用地不低于平方米人。初中生均用地为－平方米人，其中老城区学校中学生均用地不低于平方米人，新区学校中学生均用地不低于平方米人。高中生均用地为－平方米人，其中老城区学校中学生均用地不低于平方米人；新区学校中学生均用地不低于平方米

标准社区、街道公共服务设施配置项目指标

厦门市标准基层社区（一万人）公共服务设施配置项目指标类别项目配置数量一般规模强制性规定建议性规定配置内容及说明产权单位用地面积（㎡）建筑面积（㎡）社区服务中心医疗卫生设施社区医疗服务站 1座660 1000 独立占地。社区服务中心原则上每个基层社区设置一处，服务半径为300～500 m，宜靠近绿地公园设置。建筑基底面积宜为300 ㎡，建筑层数为6～7层。社区医疗服务站设置于建筑底层，并设置有人流集散的场地。社区卫生服务中心与社区医疗服务站共同组成基层卫生服务网络，社区医疗服务站以社区医疗功能为主。区政府行政管理与社区服务社区用房600 包括居委会办公用房、社区服务用房等社区服务功能，并保证社区警务室20～ 30㎡。文化娱乐设施社区文化娱乐室老年人活动室100 宜配置文化康乐、图书阅览、科普宣传、健身、音乐欣赏、茶座、老年人活动、青少年活动及儿童活动等活动设施。青少年活动室100 体育设施社区室外活动场地1处1000 —独立占地。可考虑与街心绿地、户外健身场地、社区中心广场或避难空地统筹设置。功能包括室外群众文体活动，露天演出、羽毛球、乒乓球、儿童游戏、器械健身等。区政府教育设施幼儿园或幼托 6班 9班或12 班一座 1800～2200 2000 独立占地，有独立院落和出入口。每处容积率不得超过0.9。按每千人30座计，幼托生均用地面积 10～12㎡，生均建筑面积9～11㎡，每班容纳30座。幼（托）儿园应按其服务范围均衡分布，服务半径一般为100～300m。幼（托）儿园应有全园共享的游戏场地，同时应设置各班专用的室外游戏场地，每块场地面积不应小于60㎡。市、区教育部门或开发商9班2700～3200 3000 12班3600～4300 3900 18班5400～6500 5900 24班7200～8600 7900 社区商业服务设施生鲜超市1个—1000～1500 —每100㎡建筑面积配置1.5个停车位。—市土总邮政所1个—100～150 — 邮政所应设在人流集中的场所，便于车辆出入及识别。宜与其它非独立占地的公共（服务）设施组合设置。 —邮政局市政公用设施公共厕所1个100～120 60～120 — 独立式公共厕所与相邻建筑的间隔不小于3 m。鼓励和推广附属式公共厕所。附属式公共厕所要求有方便的对外出入口，建筑面积不少于60㎡。鼓励清洁楼、公共厕所、道班房合建。 “二合一”环卫设施一般指公共厕所和道班房合建，占地面积150～250㎡，建筑面积120～200㎡。附属式：开发商独立式：市、区环卫部门或开发商环卫工人作息站（道班房）1个20～30 20～30 每0.8～1.2万人设置一处。宜与其他环卫设施合建，室外须有停放环卫小型车辆、工具的地方。市、区环卫部门 1、强制性规定是指不可变更的必须执行的要求；建议性规定是指经规划批准可以变动的要求。 2、本表中所列项目内容是最基本的公益性设施，其他项目如商业设施可根据市场需求增加配置。 3、社区服务中心的设置适用于新城区，旧城区中的社区服务中心的项目内容可结合现状分开设置，也可不独立占地；文体设施可结合山坡地、公园绿地设置。 4、本表适用于0.8～1.2万人的基层社区，1.2～1.5万的按1万人标准的1.5倍进行配置（社区服务中心除外），小于0.8万人或大于1.5万人的需进行拆分或整合成1万人的标准社区。