《协议出让国有土地使用权规定》
【招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范和协议出让国有土地使用权规范试行的通知】国土资发号
关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）的通知关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）的通知国土资发[2006]114号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权出让程序，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《印发〈中央纪委在落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要2007年底前工作要点〉的通知》（中办厅字[2005]14号）要求，部研究制订了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）。
现予印发，自2006年8月1日起试行。
请各地将试行中的情况、经验和问题，及时报部土地利用管理司。
二○○六年五月三十一日前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。
本规范的附录A、附录B为协议出让活动中所需文本示范格式。
本规范由国土资源部提出并归口。
本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，黑龙江省国土资源厅，江苏省国土资源厅。
本规范主要起草人员：廖永林、冷宏志、岳晓武、雷爱先、高永、谢量雄、吴迪、宋玉波、牟傲风、叶卫东、钟松钇、林立淼、申亮、陈梅英、周旭、沈飞、张昉。
本规范参加起草人员（以姓氏笔画为序）：于世专、马尚、王薇、车长志、邓岳方、叶元蓬、叶东、任钊洪、关文荣、刘显祺、刘祥元、刘瑞平、朱育德、闫洪溪、严政、吴永高、吴海洋、张万中、张英奇、李延荣、李晓娟、李晓斌、束克欣、杨玉芳、杨江正、肖建军、陈永真、陈国庆、林君衡、罗演广、祝军、胡立兵、胡红兵、赵春华、郝吉虎、高志云、徐建设、涂高坤、秦水龙、钱友根、梁红、黄文波、韩建国、韩洪伟、靳薇、潘洪嵩、魏成、魏莉华。
国有企业转让土地使用权的法律规定
国有企业转让土地使用权的法律规定中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第一章总则,第二章土地使用权出让,第三章土地使用权转让,第四章土地使用权出租,第五章土地使用权抵押,第六章土地使用权中止,第七章划拨土地使用权,第八章附则。
土地使用权是国家或集体授权单位或个人使用国家或集体所有土地的权利。
在我国，土地所有权归属于国家或集体，所以土地不能买卖，但土地使用权可以在单位或个人之间进行协议转让。
今天，我们来看看关于国有企业转让土地使用权，法律是如何规定的。
一、国有土地的权属调查出让合同签订之前，要对出让方的出让主体资格进行核实，确认出让方有资产处分权。
二、土地出让须符合政府规划国有土地使用权出让的，必须符合土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划，否则会出现出让行为因违反政策无效等情形。
三、土地使用权的出让方式对于商业、旅游、娱乐、住宅及工业用地依法应当采用招标、拍卖、挂牌的方式出让，其他性质用地的可以采用协议方式出让。
四、土地使用权出让的签订形式1、土地使用权出让，应当由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订书面的土地使用权出让合同，同时向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记。
2、出让合同应该包括地块位置、面积、用途、容积率、土地开发程度、出让年限、投资强度（工业用地）、动工及竣工时间、支付出让金的时间、违约责任等内容，条款内容须清晰、具体。
同时，土地用途及相关条件能否变更、变更程序及费用负担应在转让合同中约定清楚。
五、出让价格1、注意无论是通过招拍挂取得的土地还是协议出让的土地，签订土地使用权出让合同时，出让价格不得低于同类用地的最低价标准，否则就属于违背行政法规禁止规定的无效条款。
2、如果土地使用权出让合同约定出让价格不得低于同类用地的最低价标准，出让方或者受让方可以请求按照订立合同时的市场价格交纳土地使用权出让金，如果受让方不同意按照市场评估价格补足出让金，受让方有权请求解除合同并要求出让方对由此造成的损失按过错承担责任。
协议出让国有土地使用权规范
协议出让国有土地使用权规范
首先，协议出让国有土地使用权的程序应当经过合法合规的审批程序。
政府或权力机构需要按照相关法律法规对土地出让程序进行审批，确保出
让程序的合法性和透明度。
其次，协议出让国有土地使用权的内容应当明确。
协议中应当明确土
地的具体位置、面积、用途等基本信息，并在协议中注明土地使用期限、
使用权的转让、终止和违约等相关事项，以确保土地使用权的稳定性和可
控性。
第三，协议出让国有土地使用权的权益保护应当得到重视。
协议中应
明确保护土地使用权人的合法权益，在协议中规定相关的保护措施，包括
对土地使用权人合法权益的维护、对违法违规行为的惩罚等。
第四，协议出让国有土地使用权应当注重公平和公正。
政府或权力机
构在出让国有土地使用权时，应当坚持公平、公正的原则，确保各方在协
议交易中获得平等的机会和待遇，避免因权力不对等而导致的不公正行为。
第五，协议出让国有土地使用权应当注重监督和管理。
政府或权力机
构应当建立相应的监督和管理机制，对土地使用权的执行情况进行跟踪和
监管，及时发现并处理违约行为，确保土地资源的合理利用和保护。
最后，协议出让国有土地使用权应当加强信息公开。
政府或权力机构
应当及时公开协议出让国有土地使用权的相关信息，包括土地的基本情况、出让程序、协议内容等，以保障公众对土地使用权交易的知情权和监督权。
综上所述，协议出让国有土地使用权规范需要从审批程序、协议内容、权益保护、公平公正、监督管理以及信息公开等方面进行规范，以确保土
地资源的合理利用和保护，为社会经济的可持续发展提供坚实的土地基础。
2024年协议出让国有土地使用权规范
协议出让国有土地使用权规范合同编号：__________第一章：定义与术语1.1定义：本合同中所使用的术语和定义如下：（1）“出让方”指甲方，即__________（出让方名称），拥有国有土地使用权并同意将其出让给乙方。
（2）“受让方”指乙方，即__________（受让方名称），同意购买并持有甲方出让的国有土地使用权。
（1）“国有土地使用权”指甲方持有的、根据法律、法规和政策规定，可用于出让、转让、出租、抵押等经营活动的国有土地使用权。
（2）“出让价款”指乙方为购买国有土地使用权而应支付给甲方的款项。
第二章：出让土地的基本情况2.1土地位置：出让土地位于__________（具体位置），土地面积为__________（土地面积）平方米。
2.2土地用途：出让土地的用途为__________（土地用途），乙方应按照出让方的要求合理使用土地，并遵守相关法律法规和政策。
2.3土地使用权年限：出让土地的使用权年限为__________（土地使用权年限）年，自本合同生效之日起计算。
第三章：出让价款与支付方式3.1出让价款：乙方同意支付给甲方出让价款为人民币__________（大写：__________元整）。
（1）首付款：乙方应在合同签订后__________（首付款支付时间）内支付出让价款的__________%（首付款比例）作为首付款。
（2）尾款：乙方应在__________（尾款支付时间）内支付剩余的出让价款。
第四章：土地交付与转让4.1土地交付：甲方应在合同生效后__________（土地交付时间）内将出让土地交付给乙方。
4.2转让手续：甲方应协助乙方办理土地使用权转让手续，包括但不限于土地使用权的过户登记、土地使用权证的颁发等。
4.3费用承担：与土地使用权转让相关的税费、手续费等费用由__________（费用承担方）承担。
第五章：权利与义务5.1甲方权利与义务：（1）权利：甲方拥有出让土地的使用权，并有权要求乙方按照合同约定支付出让价款。
长春市国有土地使用权协议出让办法
长春市国有土地使用权协议出让办法【发文字号】长春市人民政府令第14号【发布部门】长春市政府【公布日期】2005.06.27【实施日期】2005.08.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章长春市人民政府令(第14号)《长春市国有土地使用权协议出让办法》业经2005年6月2日市政府第40次常务会议讨论通过，现予以发布，自2005年8月1日起施行。
市长：祝业精二00五年六月二十七日长春市国有土地使用权协议出让办法第一条为规范国有土地使用权协议出让行为，优化土地资源配置，加强国有土地资产管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《协议出让国有土地使用权规定》等法律、法规、规章的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称国有土地使用权协议出让，是指市、县（市）人民政府以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向市、县（市）人民政府支付土地使用权出让金的行为。
第三条本市行政区域内国有土地使用权的协议出让，适用本办法。
第四条国有土地使用权协议出让，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条市土地行政主管部门，负责本市市区内国有土地使用权协议出让活动的组织、实施。
县（市）土地行政主管部门，负责本行政区域内国有土地使用权协议出让活动的组织、实施。
市发展和改革、建设、规划、国资监管、财政、房地、监察等部门，应当按照各自职责，协助做好国有土地使用权协议出让的相关工作。
第六条市、县（市）土地行政主管部门应当会同城市规划部门根据经济社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划土地市场情况，编制国有土地使用权出让计划，报同级人民政府批准后组织实施。
国有土地使用权出让计划经批准后，应当在土地有形市场等指定场所，或者通过报纸、广播电视、互联网等媒介向社会公布。
内容应当包括该年度土地供应总量、用途、面积、地段以及供地时间等。
土地变性摘牌流程
土地变性摘牌流程第一篇：土地变性摘牌流程土地变性摘牌流程一、网挂1、网挂日期约一个月左右（二一七队网挂是5月9日至6月7日）；在土地基本情况中有一栏交地标准，最好写三通一平，以后摘牌后交纳契税时可以省契税。
2、竞买单位要进行网上注册、办理数字证书（在国土局办理）3、交纳竞买保证金（约土地起始价的20%左右）4、网上竞拍，最好是只有你一家单位报名，就可以起始价招牌。
二、摘牌后交纳土地款时要先跟当地财政局的非税局沟通好，土地价款不要打入当地财政国库户头，打入临时户头，再到湖南省财政厅非税局征管一处开湖南省非税收入缴款通知单，然后要当地财政局的非税局将土地款打入湖南省财政厅非税局收入账户。
三、到税务局缴纳土地契税4%，土地款、契税等各项款缴纳完后，到当地国土局地产科签订国土出让合同。
四、到国土资源厅土地直属管理局和地籍处办理新国土证第二篇：工业土地变性流程1、事实依据：国务院55号令第18款，城市房地产管理法第27条，土地管理法56条；2、承办部门：乡级以上国土资源局土地利用部门、地籍管理部门；3、办理条件：（1）申请人资格：土地所有人或者使用权人（2）申请时限：土地批准变更之日起30日内 4.办理人需提交材料目录： a、改变土地用途申请； b、计委立项文件；c、规划部门统一改变用途的规划用地许可证；d、上级主管部门意见；e、地价评估报告；f、《国有土地使用证》原件；g、法人代表身份证复印件，委托办理的要有委托书和委托代理人身份证复印件；h、《营业执照》（组织机构代码证）；i、其他资料。
5、程序、期限：1、申请国有土地使用权人应向县级以上国土管理部门提交改变土地用途申请，并告知申请人办理改变土地用途应提交的有关资料。
2、审查受理县级以上国土管理部门对办理改变土地用途的单位或个人提交的有关资料进行审查。
对申报资料齐全的符合申请条件的予以受理；3、地籍部门办理（1）地籍测量。
对该宗土地进行地籍测量，绘制宗地图，按照规定缴纳地籍测量费（2）组卷上报。
2023《协议出让国有土地使用权规范》
协议出让国有土地使用权规范一、背景和目的随着中国的城市化进程加快，土地资源的管理和利用问题日益凸显。
为了规范国有土地的出让和使用行为，保障土地资源的合理利用，推动城市经济的健康发展，制定本《协议出让国有土地使用权规范》。
本规范的目的是明确出让国有土地使用权的程序、要求和责任，确保土地经营权的合法性和合规性，促进土地资源的合理配置和高效利用。
二、适用范围本规范适用于国有土地使用权的出让行为，包括土地使用权的划拨、出让、租赁等形式。
三、主要内容1. 出让目的和原则出让土地使用权的主要目的是促进城市经济的发展和土地资源的合理利用。
在出让土地使用权时，应遵循公开、公平、公正的原则，确保竞争性出让，并根据市场需求和土地规划等因素确定土地出让的方式和条件。
2. 出让程序和要求出让土地使用权应按照法律、法规的规定进行，包括土地的勘察、评估、出让公告、报价等程序。
出让要求包括出让土地使用权的限期、用途、产权归属等相关要求。
为了保证出让土地使用权的合法性和公正性，出让方应向竞买人提供相关资料和信息，并建立监督和申诉机制。
3. 出让收费和权益分配出让土地使用权的收费应根据市场价格和土地的实际价值确定，收费标准应合理透明，并公开向社会公众。
权益分配应公平合理，确保各方的合法权益，防止不正当的利益输送和租金过高等问题。
4. 出让后的监管和责任出让后，出让方应对土地使用情况进行监管，确保土地使用符合规划要求，同时对使用方履行合同和相关法律法规的义务进行监督。
若土地使用方存在违规行为，出让方应及时采取相应的处罚措施，并保护出让土地使用权的合法权益。
四、责任和违约处理对于不履行协议规定的违约方，应依法追究法律责任，并根据违约情况采取相应的救济措施。
如果导致严重后果而给他人造成损失的，违约方应承担相应的赔偿责任。
五、附则本规范自发布之日起生效，对协议出让国有土地使用权具有法律约束力。
出让方和土地使用方应严格按照本规范的要求履行相应的责任和义务。
关于规范协议出让国有土地使用权程序的研究——以武汉市为例
关于规范协议出让国有土地使用权程序的研究——以武汉市为例发布时间：2021-03-16T02:11:37.073Z 来源：《中国科技人才》2021年第4期作者：李全春白翠媚尚聪敏郑钢[导读] 协议出让国有土地使用权，是指市、县国土资源管理部门以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。
因协议出让国有土地使用权并非一种完全市场行为，本文从协议出让用地范围及协议出让程序两方面思考，以武汉市为例，提出规范协议出让国有土地使用权的建议。
李全春白翠媚尚聪敏郑钢武汉市土地整理储备中心内容摘要：协议出让国有土地使用权，是指市、县国土资源管理部门以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。
因协议出让国有土地使用权并非一种完全市场行为，本文从协议出让用地范围及协议出让程序两方面思考，以武汉市为例，提出规范协议出让国有土地使用权的建议。
关键词：协议出让；国有土地使用权；出让程序1.关于协议出让的两个部级文件目前自然资源部关于协议出让国有土地使用权的相关文件有两个，分别是2003年8月1日起施行的《协议出让国有土地使用权规定》（中华人民共和国国土资源部令第21号）（以下简称21号令）以及2006年8月1日起施行的《协议出让国有土地使用权规范（试行）》（国土资发〔2006〕114号）（以下简称114号文）。
2.协议出让国有土地使用权范围 2.1 114号文的规定（1）供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；（2）原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准的；（3）划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准的；（4）出让土地使用权人申请续期，经审查批准的；（5）法律、法规规定可以协议出让的其他情形。
2.2 武政规〔2016〕1号文规定武汉市人民政府颁发的武政规〔2016〕1号文规定，以下情形也可以协议方式供地：（1）项目符合划拨用地条件，建设单位申请有偿使用的，可以协议方式供地；（2）经营性项目扩大用地，扩大地块面积偏小，形状不规则，难以独立成宗的，可以协议方式供地；（3）企事业单位利用自有存量土地投资建设“三旧”改造和棚户区改造还建房、市级以上重点工程还建房、土地储备项目还建房，以及“三旧”改造范围内企事业单位利用自有存量土地进行非商品房建设的，经批准可以协议方式供地。
关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)和《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知
国土资源部关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）的通知（国土资发〔2006〕114号）（相关资料: 部门规章2篇地方法规53篇裁判文书1篇相关论文1篇）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权出让程序，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《印发＜中央纪委关于落实＜建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞2007 年底前工作要点＞的通知》（中办厅字〔2005 〕14 号）要求，部研究制订了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）。
现予印发，自2006年8月1日起试行。
请各地将试行中的情况、经验和问题，及时报部土地利用管理司。
国土资源部2006年5月31日招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）（2006年5月31日发布2006年8月1日实施中华人民共和国国土资源部发布）目次前言1适用范围2引用的标准和文件3依据4总则5公布出让计划，确定供地方式6编制、确定出让方案7地价评估，确定出让底价8编制出让文件9发布出让公告10申请和资格审查11招标拍卖挂牌活动实施--招标12招标拍卖挂牌活动实施--拍卖13招标拍卖挂牌活动实施--挂牌14签订出让合同，公布出让结果15核发《建设用地批准书》，交付土地16办理土地登记17资料归档附录A 国有土地使用权出让预申请书示范文本附录B 国有土地使用权出让公告文本格式附录C 国有土地使用权出让须知示范文本附录 D 投标〔竞买〕申请书示范文本附录 E 投标〔竞买〕资格确认书示范文本附录 F 国有土地使用权招标出让投标书示范文本附录G 国有土地使用权挂牌出让竞买报价单示范文本附录H 授权委托书示范文本附录I 中标通知书示范文本附录J 成交确认书示范文本前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权招标拍卖挂牌出让行为，统一程序和标准，优化土地资源配置，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。
河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定(2024修正)
河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定(2024修正)文章属性•【制定机关】河南省人大及其常委会•【公布日期】2024.04.01•【字号】河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第29号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定（1994年4月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1997年4月4日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定〉的决定》第一次修正根据2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正根据2024年3月28日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈河南省大气污染防治条例〉〈河南省母婴保健条例〉等十四部地方性法规的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章土地使用权出让第三章土地使用权转让第四章土地使用权出租第五章土地使用权抵押第六章土地使用权终止第七章划拨土地使用权的转让、出租、抵押第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本规定。
本规定所称城镇国有土地是指市、县城、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地。
第二条本省行政区域内城镇国有土地使用权（以下简称土地使用权）的出让、转让、出租、抵押、终止，均适用本规定。
第三条依照《条例》和本规定取得土地使用权的土地使用者，其土地使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押，合法权益受法律保护。
土地使用者开发、利用、经营土地的活动，应当遵守法律、法规的规定，不得损害社会公共利益。
第四条除下列用地，经县级以上人民政府批准，可继续通过划拨方式依法办理外，其他用地均应通过出让或转让方式取得土地使用权：（一）国家机关用地；（二）军事用地；（三）城市基础设施、公用设施和公益事业用地；（四）国家规定的其他需划拨的建设用地。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
协议出让国有土地使用权规定
一、背景介绍
随着中国经济的飞速发展，土地资源成为重要的经济资产。
为了更好地利用
土地资源，推动城市化进程，中国政府实行了国有土地使用权出让制度。
协议出让是国有土地使用权出让的一种形式，其具体规定在《协议出让国有土地使用权规定》中得以详细阐述。
二、协议出让的定义和目的
协议出让是指国有土地使用权出让方和土地使用权受让方，在平等协商的基
础上签订的合同，依法规定土地使用权的使用条件、期限、用途等，并约定在一定期限内按约定的方式支付约定的出让金，保证土地使用权的合法、有序、高效流转。
协议出让的目的是为了进一步明确土地使用权的权益归属和义务责任，促进
土地市场的规范发展，保护土地所有者的权益，提高土地使用效益。
三、协议出让的主要内容
1. 出让方的权利和义务
出让方（即国有土地所有者）在协议出让中享有权利：
•根据相关法律法规规定，依法出让国有土地使用权；
•在协议中明确约定土地使用权的期限、范围、用途等；
•收取土地出让金，并按约定的方式和期限进行支付；
•监督和检查土地使用情况，保证土地使用符合协议约定的要求；
•在土地使用权期满后或发生违约情况时，有权解除协议并回收土地使用权。
2. 受让方的权利和义务
受让方（即土地使用权的转让方）在协议出让中享有权利：
•获得国有土地使用权，并按约定的期限、范围和用途进行利用；
•按约定支付土地出让金，并履行约定的义务；
•在土地使用期限内，在符合法律法规和协议约定的前提下，将土地使用权进行流转，但需经出让方同意；
•保护土地资源，合理利用土地，确保土地使用符合环保要求，并按约定进行土地使用权的维护和管理。
3. 其他约定事项
协议出让还可以根据具体情况进行其他约定，例如：
•土地使用权的转让条件和方式；
•土地使用权期满后的续期和终止方式；
•双方违约责任和争议解决方式；
•协议生效、变更和解除的程序等。
四、协议出让的优点和问题
1. 优点
协议出让具有优点：
•双方形成协议，明确权益和责任，保障土地使用权的流转；
•能够充分利用市场机制，根据实际需要确定出让条件和价格；
•提高了土地使用效益，推动土地资源的有效利用；
•保护土地所有者的权益，提高土地使用的积极性和创造性。
2. 问题
协议出让也存在问题：
•协议的签订需要耗费时间和人力资源，程序相对较复杂；
•双方在协商过程中存在信息不对称的情况，较弱的一方可能会受到不公平的对待；
•双方对于协议条款的理解和解释可能存在分歧，导致争议。
五、结语
《协议出让国有土地使用权规定》为中国国有土地使用权出让提供了明确的
法律规定，保障了土地使用权的合法性和有序性。
在实践中，我们需要不断完善协议出让制度，提高土地使用效益，推动土地资源的可持续利用。
同时，各方应积极履行协议约定，维护土地资源的合法权益，促进城市化建设和经济发展的良性循环。