最新-基层法院法官断层问题调研报告 精品
浅谈“法官”断层(一)
浅谈“法官”断层(一)随着社会的发展，我国法治进程的不断进步，社会对于法律人才的需求量与日俱增，具备一定的理论素养，并有着较为丰富的实践经验的法官成为律师所和公司竞相争取的资源。
部分基层法院，尤其是一些欠发达地区的法官“断层”和人才匮乏的现象日益突出。
从制度层面来说，导致法官断层的原因有：一是司法考试制度的实施本意上是促使法官素质的提高和阻止人员的滥入,但在目前法院的人事管理和司法地方化领导的框架内,反而成为了职业断层的原因。
一方面，高门槛对职业准入渠道带来了负面影响。
修改后的《法官法》将法官任职的学历条件从大专提高到本科,并确立了司法考试的门槛,随后却出现了“法院想要的不肯来,想来的跨不过门槛”的困境。
另一方面，非试法官的进入对司法考试制度以至对法官职业准入制度的排斥。
未通过司法考试而不具有《法官法》任职条件的人以变通的形式超越法律规定完成为法官，使行政职级资源和法官审判委员会、合议庭组织资源受到了侵占和影响,削弱了法官严格选任的刚性影响,对未任法官心理造成了相当的影响,造成许多人心理的逆反和失落。
二是我国对法院编制的管理采取的是等同于其他国家机关工作人员的员额管理制度，未将法官编制员额与法院内部非法官编制员额分别规制。
此种情况造成法院在录用工作人员或编制管理机关对法院编制进行管理时无法专门录用或为法官定编，从而造成大量非法官员额挤占法官员额现象；也难以保证法官员额的动态平衡。
三是未将通过司法考试作为报考法院公务员的必备条件之一。
我国法官的录用仍然沿袭党政公务员招录程序和条件，在招录法官时将通过司法考试作为参加考试的必备条件之一的现象很少。
公务员考试和司法考试是两种不同的测试应考人员能力和水平的考试体系。
顺利通过公务员考试的人员不一定就能通过司法考试。
这种不科学的录用法院公务员的方式造成了通过公务员招录程序进入法院的部分公务员长期无法过司法考试关而进入法官队伍。
这部分人员也相对缩减了法官员额。
法院服务基层调研报告
法院服务基层调研报告
【调研主题】
法院服务基层调研报告
【调研背景】
法院作为司法机构的重要组成部分，为保障社会公平正义发挥着重要作用。
然而，由于种种原因，法院在服务基层方面可能存在一些问题和不足。
为了解决这些问题和提高法院服务基层的能力和效率，进行本次调研。
【调研目的】
1. 了解当前法院服务基层的情况，包括存在的问题和不足之处。
2. 探寻导致法院服务不到位的原因，发现问题的根源。
3. 提出切实可行的改进措施和建议，提高法院服务基层的质量和效率。
【调研方法】
1. 文献调研：查阅相关法律法规、实践经验和学术研究成果。
2. 实地访谈：走访各级法院的基层工作人员，了解他们的工作情况和对服务基层的认识。
3. 调查问卷：设计和发放问卷，收集法院服务基层的相关数据和意见建议。
【调研结果与分析】
1. 法院服务基层存在的问题和不足之处：例如服务意识不强、工作不规范、对基层关切不够等。
2. 法院服务不到位的原因：可能是机制不健全、资源分配不合
理、人员素质不高等。
3. 改进措施和建议：包括加强基层法官的培训和能力建设、制定完善的法院服务基层机制、加强与基层社区的沟通合作等。
【调研结论】
1. 法院服务基层的问题和不足需要引起重视并及时改进。
2. 加强法院服务基层的工作机制和人员培养是提高服务质量的关键。
3. 建立法院与基层社区的紧密合作关系，推动司法公正的实现。
【参考文献】
1. XX法院《关于加强基层服务工作的实施意见》
2. XX文献《法院服务基层问题研究》
3. XX杂志《法院服务社区的探索与实践》。
基层法院调研报告
基层法院调研报告基层法院调研报告一、研究目的和意义法院是一个国家行政机关，负责审理和判决民事、刑事、行政和执行案件，维护法律的公正和社会的稳定。
基层法院作为法院体系中的一级法院，起到着贴近人民群众、解决实际问题的重要作用。
本次调研旨在了解基层法院的工作情况，发现问题，并提出改进措施，以推动基层法院工作的提升和完善。
二、调研方法本次调研采用问卷调查的方式，共发放300份问卷，回收279份有效问卷，有效回收率93%。
三、调研结果1. 基层法院的工作负荷根据调研结果显示，基层法院的工作负荷较大。
80%的参与者认为基层法院的案件量较大，其中70%的参与者表示工作时间较紧迫，30%的参与者甚至感到压力过大，影响了工作效率。
调研结果还显示，基层法院在人力资源上存在不足，很多法院的法官和办案人员数量不足以满足工作需求，导致工作过于繁重。
2. 基层法院的设施和条件调研显示，基层法院的设施和条件普遍较为简陋。
70%的参与者反映基层法院的办公室空间狭小，工作条件不理想，35%的参与者甚至表示基层法院的设施陈旧、环境不舒适。
此外，基层法院的信息化建设仍有待加强，只有40%的参与者认为基层法院在信息化建设方面做得好，还有60%的参与者表示信息化建设相对落后。
3. 基层法院的公正性和司法尊严调研显示，绝大多数参与者对基层法院的公正性和司法尊严持肯定态度。
90%的参与者认为基层法院能够依法公正审理案件，80%的参与者认为基层法院的司法人员能够保持司法尊严。
然而，也有少部分参与者提到了一些司法不公正、滥用职权的案例，他们希望基层法院能够进一步加强对司法人员的监督和纪律教育。
四、改进措施根据调研结果，提出以下改进措施以推动基层法院工作的提升和完善：1. 增加人力资源投入。
政府应加大对基层法院的人力资源投入，增加法官和办案人员的数量，以提升基层法院的工作效率和质量。
2. 提升设施和条件。
政府应加大对基层法院设施和条件的改善投入，包括提供更大的办公空间，改善工作环境，加强信息化建设等，为司法人员提供更好的工作条件。
基层法庭 调研报告
基层法庭调研报告基层法院是指国家法院系统中最底层的层级，负责处理一般刑事和民事案件。
它是司法体系中非常重要的一部分，承担着保护公民权利、维护社会秩序的重责大任。
对于一些小型案件，基层法院可以迅速地处理，提高了案件办理的效率。
本调研报告旨在对基层法庭进行分析和评价，以及提出改进的建议。
首先，基层法院在保障公民权益方面发挥了积极的作用。
基层法庭能够根据案件情况，公正、快速地审理案件，保障当事人的合法权益。
特别是对于一些小民事案件，基层法院的快速审理可以为当事人带来及时的解决方案，并减轻案件拖延带来的不必要的经济和心理压力。
其次，基层法庭发挥了促进社会稳定的重要作用。
基层法院对于一些社会矛盾和纠纷的调解和处理，可以有效地防止其进一步升级，维护社会秩序和稳定。
例如，一些小型的邻里纠纷或者合同纠纷，基层法庭通过快速、公正的审理可以有效地解决问题，减少了社会冲突的发生。
然而，基层法院也面临一些问题和挑战。
首先是人力资源的短缺。
由于基层法院需要处理大量的案件，人力资源非常紧张。
由于人手不足，基层法庭的审理速度可能会比较缓慢，造成案件积压。
其次，基层法庭在设备和技术方面的落后也制约了其工作效率的提高。
一些基层法院的信息化建设还不够完善，无法实现案件和相关材料的电子化管理，导致了很多不必要的纸质文件和物品的消耗。
针对以上问题和挑战，我们提出以下改进建议。
首先，要增加基层法院的人力资源投入，提高其审理效率。
可以通过增派人员、提高工作人员的培训水平等方式，增加基层法院的工作力量。
其次，要加大对基层法庭的设备和技术的投资，提高其信息化建设水平。
引入一些新技术和设备（如电子申请和证据的接收、语音识别和打字等），提高办案效率和质量。
此外，还应加强基层法庭与其他部门的协作机制，形成合力。
加强与公安、检察院等相关部门的沟通协调，共同研究解决一些跨界案件和复杂案件，提高基层法庭的办案能力。
总之，基层法庭在保障公民权益和维护社会稳定方面具有重要作用。
基层法庭调研报告
基层法庭调研报告一、背景介绍基层法庭作为司法体系中的一环，承担着基层人民司法需求的解决任务，对于维护社会稳定、保障人民权益具有重要意义。
为了了解基层法庭的工作情况与发展瓶颈，本次进行了一次基层法庭的调研。
二、调研目的1. 了解基层法庭的组织架构和职能分工；2. 考察基层法官的工作情况和压力；3. 分析基层法庭面临的问题和困难；4. 提出促进基层法庭发展的建议。
三、调研方法通过访谈、观察和问卷调查等方式，对多个基层法庭进行了调研。
四、调研结果和分析1. 组织架构和职能分工调研显示，基层法庭一般由院长、副院长和法官组成。
各个法庭根据具体情况可能设立犯罪审判庭、民事审判庭、行政审判庭等，以满足不同类型案件的审判需求。
2. 法官的工作情况和压力调研结果表明，基层法官的工作压力较大。
他们通常需在繁忙的工作日程中进行审理案件、研究法律文书，同时还需承担着案件调查、程序监督等任务。
部分法官反映，在工作压力下，每天能够休息和放松的时间非常有限，这不仅影响了他们的身心健康，还可能对案件审理质量造成一定影响。
3. 问题和困难在调研过程中，我们也发现了一些基层法庭面临的问题和困难。
首先，一些基层法庭的场地设施相对简陋，庭审条件较差，这一方面会影响审判的高效进行，另一方面也对法官的工作积极性和工作质量产生影响。
其次，基层法庭在某些特殊案件的调查、技术支持和人员协助等方面存在不足。
再次，一些基层法庭的工作机制和标准化建设还有待加强，对于一些复杂案件的判决可能存在差异。
4. 建议为促进基层法庭的发展，我们提出以下几点建议：- 政府加大对基层法庭的支持力度，改善法庭的场地设施和硬件设备；- 加强基层法官的队伍建设，增加法官数量，并提供合适的培训和发展机会；- 完善基层法庭的工作机制，加强标准化建设，提高案件审理的效率和质量；- 增加基层法庭的协调机制，加强与相关部门的沟通合作，提供技术支持和人员协助。
五、结论基层法庭作为司法体系中的重要组成部分，面临着一系列的问题和困难。
关于全市法院基层基础情况的调研报告(法院)(1)
关于全市法院基层基础情况的调研报告（法院）(1)尊敬的领导：我们小组经过对全市法院基层基础情况的调研，得出以下结论：一、人员配置不足。
在基层法院的调研中发现，人员配置缺乏，特别是在一些地方基层法院较多的乡镇和农村地区，法官、书记员等从业人员总数不足，且很多法官的年龄较大，人均负担较重。
二、硬件设施滞后。
主要体现在基层法院硬件设施的更新与维修方面，很多法院用的是老旧的设备，如使用年限较长的计算机和打印机，这给诉讼办案工作带来很大的不便，并且也影响着办案质量。
三、工作场所不足。
基层法院的工作场所也是一个问题，部分基层法院的办公室环境和面积较小，且还有一些基层法院存在租赁场所的问题，当地政府也存在出租办公场所的问题，无法给予基层法院足够的办公空间，这对法院工作的推进产生了不利影响。
四、人民群众法治意识的薄弱。
很多人民群众对法院和法律还存在一些误解，包括对法院判决不满意、逃避法律责任等情况，这一点也需要我们进一步宣传和普及法律知识，提高人民群众的法治意识。
为了解决上述问题，我们建议：一、加强基层法院人员配置，适当增加人手，包括增加年轻法官、书记员等。
二、加强基层法院的硬件设施更新和维修工作，提高设备的使用效率、稳定性和健康性。
三、拓宽基层法院的工作场所，及时解决租赁场地和拥有全新的办公室等问题。
四、加强基层法院的法治宣传和普及教育，提高人民群众的法治意识，让民众从中受益。
谢谢。
针对全市法院基层基础情况调研结果，我们小组提出了具体的解决建议。
在此基础上，我们需要进一步探讨和完善相关措施，力求在实践中取得进一步成果，优化基层法院的工作环境，提高办案效率和法律服务水平。
一、加强基层法院人员配置在当前基层法院面对案件数量不断增多的情况下，人员配置显得尤为重要。
针对人员不足问题，我们建议：1.适当增加年轻法官、书记员等，以均衡法院人员年龄结构。
2.通过招聘优秀人才和多元化的人才培养，优化法院人员结构。
3.在新员工入职前，需要加强培训和实操经验的提供，弥补人员结构上的短板。
《试论基层法官的职业困境》范文
《试论基层法官的职业困境》篇一一、引言基层法官作为国家司法体系中不可或缺的一部分，他们负责审理基层群众的纠纷和案件，对于维护社会公平正义起着重要作用。
然而，随着社会的发展和司法环境的变化，基层法官面临着越来越多的职业困境。
本文旨在深入探讨这些困境，并分析其产生的原因，以期为解决这些问题提供有益的参考。
二、基层法官职业困境的体现1. 工作压力巨大基层法官每天需要处理大量的案件，工作任务繁重。
在案件审理过程中，他们需要充分考虑各种证据，依据法律进行裁决，并努力确保每一个裁决都符合法律精神和社会公正。
此外，法官还需应对来自各方面的压力，如舆论压力、上级压力等，导致他们长期处于高度紧张的工作状态。
2. 法律知识更新迅速随着社会的快速发展，新的法律法规不断出台，法律知识更新迅速。
基层法官需要不断学习新知识，以适应日益复杂的司法环境。
然而，由于工作繁忙、时间有限，许多法官难以充分学习新知识，导致他们在审理案件时面临一定的困难。
3. 司法资源有限基层法院的司法资源相对有限，包括人力、物力、财力等方面。
在审理案件时，法官往往需要面对证据不足、调查取证困难等问题。
此外，由于经费有限，一些必要的司法设施和设备无法得到及时更新和维护，影响了法官的工作效率和质量。
三、基层法官职业困境的原因分析1. 社会环境因素随着社会的发展，人们的法律意识不断提高，对司法公正的要求也越来越高。
同时，媒体对司法活动的报道和评论往往带有一定的主观色彩，给法官带来一定的舆论压力。
此外，一些社会矛盾和冲突也会对法官的工作产生不良影响。
2. 法律制度因素我国司法制度在不断发展和完善过程中，但仍存在一些亟待解决的问题。
例如，司法独立不够完善、审判权监督机制不健全等，这些问题都会对基层法官的工作产生一定的影响。
此外，一些法律规定过于笼统或模糊，导致法官在审理案件时难以把握尺度。
四、解决基层法官职业困境的对策建议1. 加强法律培训和学习为了解决法律知识更新迅速的问题，应加强基层法官的法律培训和学习。
对基层法庭调研报告
对基层法庭调研报告基层法庭调研报告一、背景介绍：基层法庭是我国司法系统中最基本的法庭，承担着起诉、审理、执行等各项重要职责。
为了深入了解基层法庭的工作情况，我们进行了一次调研。
二、调研内容：1.基层法庭的组织结构：基层法庭通常由院长、审判委员会、庭长以及审判庭组成。
院长负责整个法庭的日常管理工作，审判委员会负责重要案件的审理决议，庭长则负责具体的庭审工作。
2.基层法庭的工作职责：基层法庭主要负责处理各类民事、行政、刑事案件。
其中民事案件涵盖争议解决、执行纠纷等方面；行政案件涵盖行政责任追究、行政行为合法性审查等方面；刑事案件涵盖刑事责任认定、刑罚的量刑等方面。
3.基层法庭面临的困难：由于人员和设备资源的限制，基层法庭在办案效率、法官质量等方面存在一定的问题。
此外，一些基层法庭也面临着贫富差距扩大、地域发展不均衡等挑战。
4.基层法庭的改革措施：为了改善基层法庭的工作环境和效率，一些地方政府已经实施了一系列措施。
例如，提供更多的资金支持，加大培训力度，改善办案设施等。
三、调研结论：通过本次调研，我们了解到了基层法庭的工作情况和存在的问题。
尽管基层法庭存在一些困难和挑战，但是各地政府已经开始采取措施来推动基层法庭的改革和发展。
我们相信，在各方的共同努力下，基层法庭将能够更好地履行自己的职责，为人民群众提供更加便捷和公正的司法服务。
四、建议：1.加大对基层法庭的资金投入，提供更好的办案设施和工作条件。
2.加强对基层法官的培训，提升他们的专业水平和能力。
3.加强基层法庭与社区的联系，更好地解决社区居民的法律问题。
4.加强基层法庭与上级法院的沟通合作，确保案件流转的顺利进行。
五、展望：基层法庭是司法改革的重要一环，其工作的改善和发展事关司法公正和法治建设的顺利进行。
我们对基层法庭的未来充满信心，相信在各方面的共同努力下，基层法庭将不断提升自身的工作能力和效率，为人民群众提供更好的司法服务。
《试论基层法官的职业困境》范文
《试论基层法官的职业困境》篇一一、引言基层法官作为司法体系中的一环，扮演着维护社会公正和法律秩序的重要角色。
然而，随着社会的发展和司法环境的不断变化，基层法官在职业发展过程中面临着诸多困境。
本文旨在探讨基层法官的职业困境，分析其成因，并提出相应的解决对策。
二、基层法官的职业困境1. 工作压力巨大基层法官的工作压力主要来自于案件数量的增加和案件复杂性的提高。
在司法工作中，法官需要承担审理案件、调解纠纷、执行判决等任务，而这些任务往往需要耗费大量的时间和精力。
此外，法官还需要面对来自社会各方的期望和压力，如公众对司法公正的期待、上级法院的监督等，这些压力使得基层法官的工作负担沉重。
2. 司法资源不足基层法院在人员、经费、设备等方面的司法资源相对不足，这直接影响了基层法官的工作效率和质量。
例如，人员编制不足导致法官工作量过大，经费不足使得法院无法购置先进的审判设备，这些都会对法官的审判工作产生不利影响。
3. 职业保障不足基层法官的职业保障不足主要体现在薪酬待遇、晋升机会和培训教育等方面。
由于地区经济发展水平的差异，基层法官的薪酬待遇往往较低，这使得他们难以吸引和留住优秀人才。
此外，晋升机会有限，职业发展前景不明朗，也是影响基层法官工作积极性和稳定性的重要因素。
三、成因分析1. 司法体制改革的影响司法体制改革对基层法官的职业发展产生了深远影响。
一方面，司法体制改革提高了司法公正性和透明度，对法官的素质和能力提出了更高的要求；另一方面，改革过程中出现的政策调整和制度变革也可能给基层法官带来一定的职业困境。
2. 社会环境的变化随着社会的发展和法治观念的普及，公众对司法公正的期望值不断提高。
同时，媒体和网络的发展使得司法工作更容易受到社会舆论的关注和评价，这对基层法官的心理压力和工作负担产生了影响。
四、解决对策1. 减轻工作压力通过优化司法程序、提高审判效率、加强案件分流等方式，减轻基层法官的工作压力。
同时，建立科学的考核评价体系，避免过度追求办案数量而忽视办案质量。
关于基层法院司法改革存在问题的调研报告
关于基层法院司法改革存在问题的调研报告【调研报告】关于基层法院司法改革存在问题的调研报告一、调研目的与方法法院司法改革是推进司法体制改革的重要一环。
本次调研旨在了解和分析基层法院司法改革中存在的问题，为相关部门和法院提供建议和改进意见。
采用问卷调查、实地走访和文献研究等方法进行调研，以便全面准确地了解问题的根源和解决方向。
二、调研结果分析1. 司法资源分布不均衡调研发现，基层法院司法资源分布不均衡的问题普遍存在。
一方面，一些经济欠发达地区的基层法院设施简陋、人员不足，无法满足日益增长的法律需求；另一方面，一些经济发达地区的基层法院资源过剩、人才浪费。
这导致司法公正性和效率性受到了严重挑战。
2. 司法公正和独立性面临质疑司法公正和独立性是司法改革的核心目标，但调研显示，一些地方基层法院存在司法公正和独立性被干扰的情况。
调研结果显示，政府干预法院审判、法官被干扰以及地方保护主义现象普遍存在，这些现象严重损害了司法公正和独立性。
3. 法官素质和队伍建设亟待提升司法人员是司法的核心，他们的素质和队伍建设对司法改革起着至关重要的作用。
然而，调研发现，一些基层法院法官队伍素质参差不齐、专业能力有待提高。
一些法官缺乏独立思考和批判精神，严重影响了司法效果。
4. 司法透明度和便利性有待提升调研结果显示，一些地方基层法院的司法透明度和便利性不足。
很多人无法及时获得法院信息，诉讼和执行程序缺乏有效的公开途径，致使司法行政效能不高，司法公信力受到了质疑。
三、改进方向与建议1. 加强司法资源配置和管理应通过优化司法资源配置和管理，解决基层法院资源分布不均衡的问题。
一方面，加大对经济欠发达地区基层法院的投入，改善法院设施和人员配备；另一方面，合理调整经济发达地区基层法院的资源和人才配置，提高资源的利用效率。
2. 保障司法公正和独立要建立健全法官独立行使审判权的制度，防止政府和其他利益集团的干预。
加大对法院的投入和扶持，改善法院设施和司法待遇。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
基层法院法官断层问题调研报告
建设高素质的人民法院队伍，是做好法院审判、执行工作的重要组织保证，
也是做好其它各项工作的基础。
从2019年开始试行的司法考试制度是从起点上提高法官素质的重要举措，
它提高了法官的职业门槛，但法官断层问题也因国家司法考试制度而凸现出来。
尤其是基层法院,现有在职干警司法考试通过率低，通过司法考试的少部分
干警又因种种原因辞职，资格老的法官逐渐退休或调离审判岗位，新鲜“血液”
难以补充，这些问题更加剧了法官的断层，本文在调查**市三个基层法院法官队
伍基本情况的基础上，对基层法院法官断层问题进行探析。
一、**市三个基层法院法官队伍的基本情况**市共有3个基层法院，设有基
层人民法庭11个，共有干警174人，其中法官92人，占总人数的528%。
（一）队伍年龄结构174名干警中，51岁以上32人，占184%；41至50岁
的57人，占328%，31至40岁59人，占339%，30岁以下26人，占149%。
92名法官中，51岁以上23人，占25%；41至50岁的47人，占511%，31
至40岁21人，占228%，30岁以下1人，占11%。
（二）司法考试通过情况自2019年实施全国统一司法考试以来，全市各基
层法院总共有15人通过司法考试，其中2019年1人，2019年14人，其他年度
通过率均为零。
（三）人员编制情况**市3个基层法院共核定政法专项编制196个，现有在
编人员161人（包括离岗退养人员10人），空编35人；地方编制10人，现有在
编13人，超编3人；总编制数206个，总人数174人，合计空编32人。
综合以上情况，我市基层法院队伍结构尤其是法官年龄结构十分不合理，法
官各年龄段分布不均衡，年轻干警中法官比例尤低。
自2019年实施司法考试以来，取得法律职业资格证书的法官为数极少，案
件数量却逐年增长。
种种迹象表明，我市基层法院法官断层现象尤为突出。
二、法官断层问题的原因分析(一)法官年龄结构不合理各年龄段的法官分布
不均匀，特别是年轻法官与年长法官相比数量偏低，显示出法官后备力量不足。
随着法官不断新老更替，必然导致法官数量逐年下降，引发法官断层的危机。
以我市基层法院法官年龄结构为例，30岁以下以及31至40岁法官分别只
占法官绝对数的11%和228%，两者相加仅为239%，41岁以上法官却占了761%，
法官老龄化趋势明显。
法官年龄结构不合理客观上造成法官数量逐年下降，这是法官断层最直接也
是最表层的原因。
（二）司法考试通过率低，法官后备来源不足2019年新修订的《法官法》
开始实行后，将通过全国统一司法考试作为任命法官的基本条件，从而提高了法
官职业的准入门槛。
全国统一司法考试有“中国第一考”之称，难度相当大。
自2019年以来，我市各基层法院司法考试通过率极低，每年取得法官职业
资格的寥无几人。
司法考试在推动法官职业化、精英化进程的同时，也引出了法官断层问题。
（三）法官压力大、待遇低，难以吸引和留住优秀人才众所周知，伴随着市
场经济的日益发展，群众的权利意识和法律意识日渐增强，司法权威也日渐提高，
案件数量不断攀升，利益需求向多元化发展，社会矛盾复杂化，案件审理难度增
大，审判执行工作任务繁重，法官工作强度很大。
与此同时，法官面临着来自各方面的监督，受到各种关系的干扰，担当兼顾
法律效果和社会效果的重任，部分法官的人身安全也受到威胁，法官承受着极大
的身心压力。
法官职业的高风险性，使一些缺少事业心的人不想多办案，以免“做多错多”，
而有事业心的人则屡屡受挫的情况下萌生去意，另觅岗位。
在这种情况下，法官队伍步入一种模式，即经济条件不理想—心理不平衡—
办案“不求有功，只求无过”—负担重、办案效果不佳。
法官压力大和待遇低的不对称性，极大削弱了法官职业的吸引力，使优秀人
才不愿选择法院，法院内部通过司法考试的一些人才流向律师等行业，法官数量
有减无增。
（四）缺编现象严重全市法院现有编制206个，共空编32个，3个基层法
院中，每个法院都缺编，按照公务员招录办法补充录用新公务员，但由于法官压
力大和待遇低的不对称性，使一些通过司法考试的优秀人才不愿选择法院，所以