军民融合政策下民参军企业转型升级机理研究
军民融合深度发展模式探讨——基于案例的质性数据分析
军民融合深度发展模式探讨军民融合深度发展模式探讨——基于案例的质性数据分析顾梦琛，李政(中国科协创新战略研究院，北京100038)摘要：文章运用质性数据分析法，在军民融合深度发展的理论基础上，以《全面创新改革试验百佳案例》21篇军民融合案例文本为样本，提炼高频词并总结了具体领域推进军民融合的典型模式及其内涵特征。
同时，基于范畴编码分析，比较了四川省和西安市两大典型区域军民融合的推进现状，梳理了不同类型主体推进军民融合的路径。
结果表明，军民融合在科技、制度领域的成效较为显著，而金融、人才等领域的要素支撑和市场培育不充分。
建议未来充分依托当地军工资源和发展基础，形成多主体积极参与互动的氛围，分类总结可复制推广经验，并加强短板领域的政策指引。
关键词：军民融合；发展模式；军工资源；质性数据分析中图分类号：F273.1文献标识码：A文章编号：1004-292X(2021)05-0023-05Study on the Patterns of Civil-military Integration Deepening:Qualitative Data Analysis based on CasesGU Meng-chen,LI Zheng(National Academy of Innovation Strategy CAST,Beijing100038,China)Abstract:This paper well grasped the theoretic mechanism of civil-military integration deepening,and conducted the research with the help of qualitative data analysis.This paper took as samples21textual cases about civil-military integration issue in"Top100 Cases of Comprehensive Innovation and Reform Experiment",extracted high frequency words and summarized the typical paths and connotation characteristics to propel civil-military integration.Meanwhile,based on category coding analysis,this paper compared the progress of civil-military integration in representative region,and sorted out the ways how different subjectspropelled civil-military integration.The results showed that,civil-military integration in the area of technology and institution achieved remarkable results,while inequacy of supporting elements like capital and talents,as well as insufficiency of market cultivation,came down to potential fields for grabs of civil-military integration deepening.As suggestions,we need to propel deepening civil-military integrationrelied on fully integration of local military resources and development foundation,the formation of a good multi subjects participating and interacting atmosphere,summing up replication and promotion experiences by different subjects and the strengthening policy guidelines in short fields.Key words:Civil-military integration；Development model；Military resources;Qualitative data analysis一、引言及文献综述近年来，军民融合日益受到党和国家的高度关注，这是中国基于国内外发展形势的深刻分析，制定实施的一项重大战略。
军代室推进“民参军”工作的思考
弯路。此外，由于军代室与驻地地方政 《规定》）的颁布实施，民营企业“参军” 优势民营企业“参军”还没有明确的制
府和企业之间缺乏有效的信息沟通机 热情高涨，从军代室受理申请的情况来 度依据。另一方面，随着军代表制度改
制，军地双方在相关政策法规上缺少必 看，企业能力良莠不齐，许多企业并没 革的不断推进和部队装备建设任务不断
合做出了顶层设计，也出台了相关政策 得相关信息。
还没有完全明晰，缺少用于指导具体工
法规，但执行层面相应的政策法规还不
三是企业自身能力与装备承制要求 作开展的相关规章、实施细则等制度规
够完善，尤其是各地方政府的措施办法 存在差距。随着《关于加快吸纳优势民 章，使得军代室在工作开展过程中按章
还没有与国家和军队相关政策法规实现 营企业进入武器装备科研生产和维修领 办事的条件还不够完备。目前，军代室
要的交流，特别是军队发布的一些指导 有真正做好军品研制生产的准备，特别 增多，军代室“人少事多”现象愈发突
中国军转民 54
军方视角 VISUAL ANGLE
出，产品检验验收、资格日常监督等任 营的科研、生产、维修服务资源，积极 中出现的隐患苗头，为“民参军”兜好底。
务异常饱满，导致在开展企业“民参军” 推动产品联合技术攻关、联合为部队技
交道的“前沿阵地”，在引导和配合优 水平。但由于采购信息网上线时间不长， 方案、配套系统，甚至生产合同等都会
. 势A民ll营企R业ig“h民t参s军R”e，s打er通v军e民d.融合 在信息发布的广度上还存在不足，同时 不同程度的涉及军事秘密，而一些企业
发展“最后一公里”的工作中，扮演着 其在主流媒体上宣传较少，在企业中的 在涉密人员管理、重点要害涉密场所管
有效对接，使得企业对如何取得军品科 域的措施意见》（以下简称《意见》） 在受理“民参军”申请时，多数为企业
适应改革需要加强军代室开展“民参军”工作的思考
研本文以军民融合发展战略为背景，在充分分析当前优势民营企业“参军”过程中出现问题的基础上，立足基层军代室工作职能，从政策宣传、资源引导、能力考评、沟通协调等方面就如何开展好“民参军”工作提出了意见建议，为军代室后续进一步发挥好“民参军”工作主导作用提供了参考。
适应改革需要加强军代室开展“民参军”工作的思考■ 杨 磊 王建军 吴伟伟推动军民融合深度发展是当前国防和军队改革的重要组成部分，推动国防科研生产管理和武器装备采购机制改革，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域，是军民融合的重要内容。
基层军事代表室（以下简称“军代室”）处于与地方军工企业打交道的“前沿阵地”，在引导和配合优势民营企业“民参军”，打通军民融合发展“最后一公里”的工作中，扮演着重要角色。
当前，军代室在开展“民参军”工作中，暴露出军地信息沟通不畅、企业军品承制能力不足等问题，如何有效破解这些问题，更好地发挥军代室在“民参军”中的作用，成为当前及今后一段时间内军代室的重要任务之一。
一、当前优势民营企业“参军”存在的主要问题一是企业对相关政策法规了解不够。
国家在“十三五”规划中对军民融合做出了顶层设计，也出台了相关政策法规，但执行层面相应的政策法规还不够完善，尤其是各地方政府的措施办法还没有与国家和军队相关政策、法规实现有效对接，使得企业对如何取得军品科研生产资质、如何获得军品科研生产合同、如何开展军品质量管理等问题上走弯路。
此外，由于军代室与驻地地方政府和企业之间缺乏有效的信息沟通机制，军地双方在相关政策法规上缺少必要的交流，特别是军队发布的一些指导性、针对性较强的规章制度，地方政府及企业无法及时了解，对“民参军”的顺利开展造成了一定的影响。
二是军地之间装备供需信息交流不畅。
开展“民参军”工作，就是利用民营企业的优质产品来提升部队的武器装备水平，但在当前军地交流机制下，信息共享度较低，企业有什么军方不了解，军方需要什么企业也不知道，主要表现在这几个方面。
突破重围：“民参军”的壁垒与对策——湖南省长株潭地区民口企业参与军工科研生产情况调研报告
地方政府和企业等不同层面提出了对策建议 。
一
、
调研背 景 ： 全 国与湖 南省 “ 民参 军 ” 情 况 简 介
作为军品配套单位 ， 民 口企业参与军工科研生
台了许多鼓励支持的政 策法规 ， 并在实践 中取得 了 定成效 ， 但 由于涉及 国防科技工业和装备采购体 制等 根本 制度 的改 革 ， 关 系 到 原有 利 益 格 局 的重 新
第２ ６卷 第 ２ 期
２ ０ １ ３ 年 ３ 月
西 安财 经学 院学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｓ
Ｖｏ １ ． ２ ６ Ｎｏ ． ２
Ｍａ ｒ ．２ ０ １ ３
突破重 围 ： “ 民参军 ’ ’ 的壁垒与对 策
湖 南省长 株 潭地 区民 口企 业参 与军 工科 研 生产 情况调 研 报 告
黄朝峰 ， 彭春 丽 ， 曾 立ｈ
（ １ ． 国防科技大学 人文与社会科学学院， 湖南 长沙 ４ １ ０ ０ ２ １ ￣ ２ ． 湖南省国防建设与区域经济社会发展研究基地， 湖南 长沙 ４ １ ０ ０ ２ １ ） 摘 要： 民 口企业参 与军工科研 生产在实践中遇到 了诸多 困难 。通过调研 湖南 省长 株潭地 区民口企业参与军
工科研生产情况 ， 对影 响“ 民参军” 的市场 、 技术 、 程序 、 信息 和财 政税收等 五种壁垒进行 了解 读说明 。要破解 这 些壁 垒， 既需要 国家和军队加快国防科技工业和装备 采购 体制改革 ， 又需要地方政府努力营造有利于“ 民参
军” 的区域环境 。同时 ， 民口企业也要主动作为 ， 依靠科技 创新 ， 找准参 与军工科研生 产的切入点 ， 在 新产 品、 新领域上下功夫 ， 并坚持量力而行 ， 走军 民结合发展道路 ， 打造具 有军工特色的企业 文化 。 关键词 ： 国防经济 ； 民口企业 ； 军工科研生产 ； “ 民参军” 壁垒
我国军民融合深度发展存在问题及对策措施
我国军民融合深度发展存在问题及对策措施■ 宋纯利 宋 政目前，我国的军民融合深度发展，与世界发达国家相比，还存在顶层发展战略不完善、组织领导机构不健全、政策法规制度不完备、技术标准体系不互通、新兴领域融合不深化、体制机制运行不顺畅等问题，为实现富国与强军的统一，就需要针对问题提出相应的对策措施。
党的十八大提出，要坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一；习主席在十二届全国人大二次会议解放军代表团会议上强调：“实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章”，并把军民融合发展上升为国家战略，要求加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，使经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。
为贯彻落实习主席这一重大思想成果，就需要找出制约我国军民融合深度发展的问题，才能有的放矢，更好地实现富国与强军的统一。
一、我国军民融合深度发展存在的问题近年来，我国在军民融合发展上迈出了坚实步伐，取得了丰硕成果，促进了经济实力和国防实力的同步增长。
但总体上看，目前我国的军民融合层次还比较低，范围还比较窄，程度还比较浅，与强军目标的要求相比，与世界发达国家军民深度融合相比，还存在不小差距，主要体现在以下几方面。
（一）顶层发展战略不完善 战略规划布局事关融合成败。
当前，我国军民融合深度发展缺乏顶层战略规划设计和统一领导，部门职能存在交叉，多头管理问题较为突出。
从近年来我国推进军民融合式发展的实践探索来看，地方经济建设与国防建设规划布局军地衔接不够、资源、技术和人才军民双向共享不足的问题比较突出。
出现这一情况，在于目前我们军民融合式发展的顶层设计统筹不够、军地脱节的情况比较明显，导致国防需求没能很好地融入地方经济社会发展规划中，国防建设不能充分利用地方经济社会发展成果。
以国防科技工业为例，政府对国防科技工业的能力建设和产业发展按照军民属性分线管理，不利于军、民两方面科研生产能力和两类产业的整体规划、统筹兼顾，军地科技资源和科研成果难以共享。
浅谈航天军工企业军民融合发展策略
浅谈航天军工企业军民交融开展策略【摘要】十八大以来，国家将军民交融开展上升为国家战略，明确新时期、新形势下军民交融开展的总体思路、重点任务、政策措施，统筹推进经济建立和国防建立。
坚决不渝地推进军民交融开展，是军工企业必须贯彻的重要方?，是其持续安康开展的必然要求和整体程度跃升的根本途径。
航天技术产业是对国民经济起到战略性作用的产业，对其他行业的带动性和技术挑战性使它成为了最高端的领域，研究航天军工企业新时期的军民交融开展战略显得尤为重要。
【关键词】航天军工；军民交融一、当前存在缺乏航天民用产业经历了几十年的开展获得了长足的进步，在航天医药、智慧城市、航天育种、新兴材料等多领域起到了积极的引领作用。
但是，航天技术限于其自身高精尖、高投入等特点以及开展历程中竞争环境差的限制，军民交融开展仍然存在以下问题：“军转民〞力度不够，民用产品未形成核心竞争力。
局部单位消费的民用产品，并不是由企业的高端军用技术衍生，而是一些简单的加工类产品，知名度不高，规模小，市场竞争力差，对企业开展带来的经济效益很低，远达不到反哺军用技术研发、军品消费的效果。
军民两用技术开展大局观缺乏。
航天企业对于军民共用技术的开展，没有系统的思路，仍然是“哪片云彩落雨，哪片庄稼成长〞，资金的来源左右了技术的开展方向，在军用、民用航天器的研制上，存在功能重叠却又各存短板的现象。
航天军工企业效劳的民用应该是更广泛的，更全面的，企业应该站在更高的角度，从经济开展全局落到企业效益自身，谋求更高效的开展方式。
企业制度与军民交融开展要求不符。
军民交融开展不仅是军用、民用技术的交融开展，更是人力资源、物资保障的交融开展。
军品的消费多为方案体制，民品那么为市场体制，内部资源配置易出现不平衡，导致军民技术协调开展失衡。
局部航天企业中，员工不乐于参与民用产品研发，原因在于从事民品技术，资源有限，薪酬程度、成长空间不仅难以与社会化的民营公司相比，甚至滞后于单位内部的军品从业人员。
装备科技成果转化军民融合式发展研究
装备科技成果转化军民融合式发展研究随着科技的不断发展，装备科技成果的转化已经成为了新形势下装备科技领域的热点话题。
作为国家重要的军事装备制造单位，军民融合发展战略已经成为了国家的重要发展战略之一。
如何更好地实现装备科技成果的转化，促进军民融合式发展，已成为了当前研究的重点之一。
本文将从装备科技成果转化的重要性、军民融合发展的现状和问题，以及促进军民融合式发展的途径和方式等方面进行研究探讨。
一、装备科技成果转化的重要性装备科技成果的转化是指将科研成果转变为可生产、可销售、可应用的装备产品的过程。
这一过程对于强化国防装备技术实力、促进军民融合发展、推动工业经济发展等都具有非常重要的意义。
在强化国防装备技术实力方面，装备科技成果的转化是促进军事产业发展的重要手段。
通过将科研成果与国防需求相结合，可为国防装备制造单位提供更为先进的技术装备，提高国防装备的技术水平和实力，提高国家的国防能力。
在促进军民融合发展方面，装备科技成果的转化是推动军民融合式发展的重要途径。
通过将军用技术装备与民用市场需求相结合，可以将军事技术装备在民用市场上得到更好的应用，促进军事和民用技术的互通互用，实现资源共享，推动军民融合发展。
在推动工业经济发展方面，装备科技成果的转化是促进装备制造业发展的重要手段。
通过技术转化，可以加速产业升级，促进装备制造业技术含量的提升，提高整体产业竞争力，推动国家工业经济的发展。
二、军民融合发展的现状和问题当前，我国军民融合发展取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。
一方面，军民融合发展的制度机制、政策体系等还不够完善，缺乏有效的政策支持。
军民融合的思想观念还不够深入，军民融合的发展模式、手段和方式还需要进一步探索和创新。
在军民融合发展的现状和问题中，装备科技成果转化就显得尤为重要。
目前，装备科技成果转化中存在的问题主要有以下几个方面：一是技术成果转化缓慢，军民需求不匹配；二是技术成果的产业化应用不足；三是科技成果转化后的监管和评估制度不够健全；四是科研人员、技术人员的创新创业意识欠缺；五是企业间合作与交流机制不够完善。
我国“民参军”现状、问题与建议——基于86家民口企业调研问卷的分析
一、前言进入21世纪以来，国家不断加大国防科技工业和装备采购体制的改革力度，特别是2005年国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，引发了“民参军”领域的一股热潮。
随着社会各界对军民融合认识的不断深入，政府层面愈加重视军民融合战略的实施，《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》、《关于进一步推进民用技术向军用转移的指导意见》、《关于大力发展国防科技工业民用产业的指导意见》等一系列政策措施相继出台，截至目前，我国“民参军”领域已经初步形成了涵盖顶层法规、实施办法以及承制目录“三位一体”的制度框架，极大鼓舞了民口企业参与军工科研生产的热情。
然而，就现实落实情况看，很多政策对于非公企业来讲，就像被挡在玻璃门背后一样，看得见却享受不到，“民参军”的总体情况并不理想。
二、文献综述国内许多学者对我国“民参军”的情况做了分析研究，基本都认可当前我国民口企业参与军工科研生产仍然存在许多壁垒。
例如，舒本耀、苏圆利用SWOT分析工具研究了我国“民参军”的内外部环境，结果表明，我国民口企业“参军”面临的外部威胁有思想观念滞后、行政体制不完善等，内部劣势有抗风险能力有限、进入退出障碍多、面临不平等待遇等；高俊梅等通过走访一些民营科技企业发现我国非公企业进入国防军工产业过程中还存在很多“盲区”，主要表现为待遇不公平、信息渠道不畅、融资困难、政府采购办法存在缺陷、宏观管理制度不配套等；国防大学经济研究中心的研究表明，我国“民参军”存在顶层机制不完善、信息传递不透明、配套政策不健全、参军范围狭隘等问题；钟庭宽等认为我国民营企业参与武器装备科研生产的主要市场壁垒有两大方面，一是行政管理不顺畅导致民营企业获取资质的制度成本过高，二是难以获取武器装备科研生产需求信息；徐辉、许嵩对军民融合背景下“民参军”的本质进行了剖析，认为“民参军”的核心在于吸收利用民用技术中的先进优势成分，而不是要完全开放军工市场，在这样的理解基础上，他们认为我国“民参军”的诸多问题均可以归结为渠道不畅。
民参军企业遇到的问题和建议
民参军企业遇到的问题和建议1. 引言1.1 民参军企业的定义民参军企业指的是具有民营背景的企业参与军工领域的生产和服务活动。
这种类型的企业在近年来逐渐崛起，并在国防工业中扮演着重要的角色。
民参军企业通常具有灵活的运营机制和创新的思维方式，能够更好地适应市场需求和技术变化，为国防工业注入了新的活力和活力。
民参军企业的出现和发展，既是国防工业改革的需要，也是市场经济发展的产物。
随着国家经济的不断发展，民间资本在军工领域的投入越来越多，民参军企业应运而生。
这种新型企业形式的兴起，为国防工业的技术创新和产业升级提供了新的机遇和挑战，对于促进国防科技的发展和提升国防实力具有重要意义。
1.2 民参军企业发展的背景随着国防需求的不断增长和军民融合发展的深入推进，民参军企业面临着许多挑战和机遇。
一方面，民参军企业在技术创新、产品研发和市场拓展方面时常受到资源和能力的限制，缺乏与国际先进水平接轨的核心技术和产品；民参军企业的发展受到了国内外市场变化和政策环境的影响，竞争压力和风险随之增加。
如何有效促进民参军企业的发展，提升其在国防科技领域和装备制造产业中的地位和作用，已成为当前亟待解决的重要问题。
只有不断强化技术创新能力，优化人才结构，加强与军队、国防科研院所的合作，民参军企业才能在未来的发展中取得更多的成就和突破。
2. 正文2.1 民参军企业遇到的问题民参军企业在发展过程中会遇到一系列问题，这些问题阻碍了企业的持续发展和壮大。
人才储备不足是一个非常严重的问题。
由于民参军企业通常规模较小，拥有的人力资源有限，缺乏经验丰富的人才来支撑企业的发展。
这导致企业在技术研发、市场拓展等方面面临挑战。
技术水平相对滞后也是民参军企业面临的问题之一。
在军工领域，技术创新和研发能力至关重要，但是许多民参军企业由于历史原因或者资源限制，技术水平相对滞后，无法满足市场需求，无法在激烈的市场竞争中立足。
民参军企业缺乏持续发展的动力也是一个严重问题。
军民融合的发展现状与新形式探索
军民融合的发展现状与新形式探索摘要：军民融合作为国家的重大战略部署, 是促进国防安全进步、科技水平持续提升、经济有序增长的重要抓手, 我国目前正处于从初步融合迈向深度融合的重要阶段, 恰逢百年不遇之大变局, 亟需立足国情、顺应大势、科学把握、明确目标, 在统筹全局下做好军民融合, 赢得战略优势。
通过对军民融合的背景、意义及发展历程的描述, 阐述了军民融合的概念及发挥的作用, 结合国内外军民融合发展现状的分析研究, 进一步描述近年来军民融合所取得的成果, 梳理出我国军民融合发展的暂存问题, 提出并探究军民深度融合发展的新模式。
关键词：军民融合; 深度发展; 发展现状; 存在问题; 新模式;Abstract：As a major strategic deployment of our country, civil-military integration was an important grasp to promote national defense security progress, the continuous improvement of scientific and technological level, and orderly economic growth.At present, our country has been in an important stage from preliminary integration to in-depth integration, which coincided with the unprecedented great change in a century.It was urgently needed to base ourselves on the national conditions, conform to the general situation, grasp scientifically and define the goals, and do a good job of military-civilian integration under the overall planning to win strategic advantages.By describing the background, significance and development process of civil-military integration, it was elaborated that the concept and role of civil-military integration, further described the achievements of civil-military integration in recent years, combed out the temporary problems of the development of civilmilitary integration in China, and put forward and explored a new model of the development of civil-military integration.Keyword：civil-military integration; in-depth development; current situation of development; existing problems; new model;随着第三次产业革命与工业革命的发展, 全球科技创新进入了一个空前密集的活跃时期, 全球创新版图正在重构, 全球经济结构正在重塑, 正如__主席强调, 世界正处于百年未有之大变局, 我国正处于近代以来最好的发展时期。
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军民融合政策下民参军企业转型升级机理研究
军民融合是指军事和民用领域互相渗透、相互溶合的过程，是国家实现军民融合发展战略目标的重要途径。
军民融合政策下，民参军企业转型升级机理研究成为国家重点关注的方向。
随着国防科技创新的深入发展，军民融合已经成为国家发展的战略需求，对于提升国家综合国力、促进经济发展、推动科技创新和实现军民深度融合具有重要意义。
本文将从军民融合政策的背景出发，分析民参军企业的转型升级机理，并提出相应的建议。
一、军民融合政策背景
军民融合是以国家核心利益为导向，实现国防和军队建设与国民经济结构调整和产业升级有机融合的过程。
军民融合政策的提出，是在当前国家改革发展的背景下形成的，是为了更好地发挥军民融合的综合效益，推动国防科技创新和经济发展。
近年来，我国军民融合政策不断深化，并在国家战略发展中占据重要地位。
《国务院关于进一步深化国防科技工业改革加快军民融合发展的意见》提出了加快推进军民融合发展的指导意见，为军民融合政策的深化发展提供了政策支持。
一系列有利于推动军民融合发展的政策法规和体制机制也相继出台，为民参军企业转型升级提供了政策保障。
二、民参军企业转型升级机理
在军民融合政策的指导下，民参军企业需要进行转型升级，以适应军民融合的发展需求。
民参军企业转型升级的机理主要包括技术创新、人才培养和战略合作。
1. 技术创新
技术创新是民参军企业转型升级的核心驱动力。
在军民融合政策的引导下，民参军企业需要加大科技创新力度，开展前沿技术研发，提升自主研发能力。
民参军企业还要积极开展技术引进和消化吸收，借助国内外先进技术资源，加快技术更新和升级，提升产品和服务的竞争力。
2. 人才培养
人才是推动军民融合发展的重要资源。
民参军企业转型升级需要加大对人才的培养和引进力度。
民参军企业要建立健全人才培养机制，加强对技术人才和管理人才的培养和引进，不断提升企业的科研创新和管理水平。
3. 战略合作
战略合作是民参军企业转型升级的重要手段。
军民融合政策的推动下，民参军企业需要与军方、科研院所、高校等各方展开广泛合作，形成产学研合作联盟，共同推进军民融
合发展。
通过战略合作，民参军企业可以分享资源和优势，实现合作共赢，推动企业的转型升级。
基于上述机理分析，可以提出以下建议，推动民参军企业转型升级：
1. 增强技术创新能力。
民参军企业要不断加大科研投入，加强人才引进和培养，建立完善的技术创新体系，推动企业在关键技术领域取得突破性进展。
3. 拓展战略合作渠道。
民参军企业要积极与军方、科研院所、高校等合作伙伴展开深度合作，建立产学研合作平台，开展产业合作、技术交流等多方面合作，共同推进军民融合发展。
4. 完善政策法规。
政府部门应进一步优化政策环境，制定有利于民参军企业转型升级的政策措施，为民参军企业发展提供更多支持和保障。
四、结语
在军民融合政策的指导下，民参军企业转型升级是当前国家战略部署的重要环节，对于推动军民融合发展、提升国家综合国力具有重要意义。
通过加强技术创新、人才培养和战略合作，民参军企业可以实现转型升级，提升竞争力，为国家军民融合发展做出更大贡献。
希望政府部门和企业能够共同努力，推动民参军企业转型升级，为国家的长远发展贡献力量。