有机食品的发展概况

有机食品的发展概况

袁丽萍1宋建德2

（1 中国农业大学北京海淀100094 2 农业部动物检疫所山东青岛266032）

摘要随着人类社会的发展及人民生活水平的提高，人们对食品卫生的要求越来越高，从而引发了“有机农业”及其产品——“有机食品”的迅速发展。本文简要论述了有机农业的发展，有机食品的概念、特征、质量要求及检查认证，以及有机食品在国内外的发展状况，并对其发展进行了展望。

关键词有机农业有机食品绿色食品

随着人类发展、社会进步及生活水平的提高，人们对环境、生态及健康问题更加关注，人们对食品的要求从数量满足改变为质量的要求，对农业提出可持续发展的要求。因此，可持续发展农业——生态或有机农业及纯天然、无污染、高质量、富营养的食品——有机食品成了21世纪世界农业及食品的发展方向。

1.背景情况

1.1 有机农业的产生及发展

现代常规农业在给人类带来高度的劳动生产率和丰富的物质产品的同时，也产生了生态失调、资源能源危机、环境污染及食品质量下降等一系列问题。为了解决这一系列问题和探索农业发展的新途径，各种形式的替代农业的概念和措施，如有机农业、生物农业、持续农业、再生农业及综合农业等应用而生。虽然名称不同，但其目的都是为了保护生态环境，合理利用资源，实现农业生态系统的可持续发展，有机农业就是其中一个代表。有机农业的起源可追溯到1909年。1942年开始了有机农业的实践，直到20世纪80年代，一些发达国家才开始重视有机农业，有机农业才迅速发展起来。

1.2 有机农业的概念及特征

有机农业有很多定义，目前还不能用一个简短而明确的语句来表达其概念。欧洲把有机农业描述为：一种通过使用有机肥料和适当的耕作和养殖措施以达到提高土壤的长效肥力的系统。美国定义为：一种完全不用或基本不用人工合成的肥料、农药、生产调节剂和畜禽饲料添加剂的生产体系。我国有机农业工作者将其定义为：遵照有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原

理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产体系。

有机农业虽然概念不统一，但其主要特点均是不能使用人工合成的农药、化肥、生长调节剂及饲料添加剂，实现农业生态系统的可持续发展。从事有机农业生产是一种技术进步，而不是简单回归传统的农业种植方式，是靠科学和技术进步及经验建立一种能够确保经济稳定、持续增长的体现。

2. 有机食品的概念及特点

2.1 概念

有机食品是有机农业的部分产品的表达形式。有机食品在不同的语言中有不同的名称，国外最普遍的叫法是Organic Food (有机食品)，也叫做生态食品或生物食品。有机食品通常是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的生产标准生产加工的，并通过独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、蜂蜜、水产品、调料等。（有机产品除包括食品外，还包括纺织品、皮革、化妆品、林产品等）

2.2有机食品的要求

有机食品通常需符合四个条件：

①原料必须来自已经建立或正在建立的有机农业生产体系（又称有机农业生产基地），或采用有机方式采集的野生天然产品。

②产品在整个生产过程中必须严格遵循有机食品的加工、包装、贮藏、运输等要求。

③生产者在有机食品的生产和流通过程中，有完善的跟踪审查体系和完整的生产、销售的档案记录。

④必须通过独立的有机食品认证的认证审查。

2.3有机食品的特点

有机食品的主要特点是来自于良好的有机农业生产体系。有机食品的生产和加工，不使用化肥、化学农药、化学防腐剂等合成物质，也不用基因工程生物及其产物。因此，有机食品是一类真正来自于自然、富营养、高品质和安全环保的生态食品。

2.4有机食品与绿色食品

一般将绿色食品定义为“未受污染、安全优质的营养类食品”。而更严密的说

法则是：绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。

关于绿色食品的上述描述虽使人感觉与有机食品极其相似，但两者之间却存在着根本的不同。

①有机食品是世界各国普遍认同的名称，而绿色食品只是中国的称谓。

②有机食品是在20世纪三、四十年代产生的，而绿色食品则是90年代初才提出

的。

③有机食品与绿色食品在技术要求、原料来源、加工要求、认证机构等方面也存

在许多区别，因而有机食品比绿色食品要求更严、档次更高、生产加工所要求的标准更高，是一种全新的高标准生产体系，而这一生产体系所生产的产品才是同国际完全接轨的。

3. 有机食品的质量要求

有机食品是一种纯天然、无污染、高品质的食品，在生产、加工、包装、贮藏及运输方面必须符合下列要求：

●——生产基地在最近三年内未使用过农药、化肥等违禁物质，即原产地无任何

污染；

●——生产过程中不使用任何化学合成的农药、肥料、饲料、除草剂和生长素等：●——种子或种苗来自自然界，未经基因工程技术改造过：

●——生产单位需建立长期的土地培肥，植物保护，作物轮作和畜禽养殖计划；

●——生产基地无水土流失及其他的环境问题；

●——作物在收获、清洁、干燥、贮存和运输过程中未受化学物质的污染；●——加工过程中不使用任何化学合成的防腐剂、添加剂、人工色素和用有机溶

剂提取等；

●——从常规种植向有机种植转换需要两年以上的转换期，新开垦荒地例外；●——有机生产的全过程必须有完整的记录档案；

●——必须符合国家食品卫生法的要求和食品行业质量标准。

4. 有机食品的检查认证

4.1认证机构

认证机构是根据有机食品标准对有机农业的生产过程进行验证和审核，并证明其产品真实性的中介组织。主要认证机构有：

●IFOAM（国际有机农业运动联合会）

1972年由来自英国、瑞典、南非、美国和法国等5个国家的代表在法国发起成立，旨在联合世界上从事有机农业的单位和个人建立一个在生态、环境和社会持续发展的农业。目前该组织拥有90多个国家600多家集体会员，是促进有机农业、有机产品生产和贸易的全球性非官员组织，其会员包括认证机构、贸易商和生产加工商。

IFOAM制定了国际有机农业和食品加工的基本标准，其标准是各种认证计划制定的基础。IFOAM标准由IFOAM标准委员会不断进行修改，每两年由IFOAM 理事会讨论通过后出台。

●国际标准组织（ISO）

ISO成立于1947年，是由约130个国际标准机构（每国一个）组成的国际性联合体，其宗旨是通过制定国际标准促进国际贸易与服务，以及在知识产权、科学和技术领域进行合作。目前ISO尚未制定有机产品生产的相关标准，但对认证机构制定ISO/IEC Guide 65/1996,提出了一些基本的要求和评估标准。

●中国国际环保总局有机食品发展中心（OFDC）

1994年成立，目前已制定了一系列较规范的有机产品生产、检查、认证和贸易的要求和技术文件。

4.2有机食品标准

●国际标准

有机标准有IFOAM的基本标准。IFOAM基本标准和准则作为国际标准已在ISO注册，是地区标准、国家标准和认证机构自身标准的基础，是标准的标准。IFOAM基本标准每两年进行一次修改。

●地区标准

欧盟标准。1991年欧盟（EU）有关有机农业的规则被发表于欧盟的官方刊物。目前其他地区还没有自成一体的标准体系。

●国家标准

除欧盟15个成员国外，日本、阿根廷、巴西、澳大利亚、美国、智利、匈牙利、以色列、瑞士等国家都有自己的标准。

●认证机构标准

从目前现状看，基本上每一个认证机构都建立了自己的认证标准。不同认

证机构执行的标准都是在IFOAM基本标准的基础上发展起来的，但侧重点有所不同。

4.3有机食品的认证

有机食品、有机农业的认证是指由第三方对有机农业生产的农产品进行验证，以证明其真实性。在国际市场上销售的有机食品要经过国际有机农业运动联合会（IFOAM）授权的有机食品认证机构的认证，并加贴有机食品的标志。目前实施的认证标准是IFOAM 的基本标准（IFOAM1999），有机食品认证机构要通过国际有机认定服务公司的认定。

5.有机食品生产的发展概况

5.1世界整体概况

发达国家消费者出于对环境和自身健康的关注，对纯天然、无污染、高品质且对环境有利的有机食品需求日趋强烈，受这种消费需求的驱动，有机食品的生产和贸易在全球范围内迅速发展，正进入繁荣期，并具有广阔的发展前景。

据联合国国际贸易中心（ITC）统计，世界上生产有机食品的国家有130多个，绝大部分在欧洲地区。其中非洲有30个国家，亚洲有30个国家，拉丁美洲有20

个国家，南美洲有10个国家，欧美发达国家都生产有机食品。目前，国际有机食品贸易市场上有机食品品种主要有粮食、油类、肉类、蛋奶制品、饮料、酒类、咖啡、可可、茶叶、草药、调味品、甜味品。此外还有动物饲料、种子、棉花、花卉等有机产品。

目前，有机食品市场主要在发达国家。据国际贸易中心的调查报告，美国、德国、日本和法国等10个发达国家1997年的有机食品销售额达110亿美元，1998年达130亿美元，2000年约为200亿美元，ITC预计有机食品销售值年增长率约在5%~40%之间。有机食品正在成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。

5.2各地区发展现状

①美国

在美国，有机食品是发展速度最快的一个产业。在过去6年中，有机食品销售量以每年20%的速度增长。1995年，美国有机食品的销售值达28亿美元，1997年达42亿美元，1999年约80亿美元，2000年达100亿美元。然而相对于整个食品工业而言，有机食品的销售量只占很小的一部分，约2%。市场上有机食品的种类也在不断增长，几乎已经包括了所有传统食品种类。天然食品超级市场是美国

有机食品市场的一大特色。

②欧洲

欧洲有机食品的生产处于世界领先地位，同时也是世界上最大的有机食品消费市场。有机食品零售值约为20～30亿埃居（ECU），其中德国是欧洲最大的有机食品消费市场，约占欧洲消费值的1/3以上，在世界上仅次于美国。欧洲各国对有机食品的需求存在很大差异，总的来说南部需求少一些，其生产的有机食品主要供出口，在大部分市场，有机食品销售值在食品销售值中所占比重约为1%。

③非洲

目前非洲的有机食品市场规模仍较小，大部分产品出口到欧洲或发达国家。埃及、南非等已成为重要的有机食品生产国和出口国。非洲从事有机食品生产的多数为小型农户，也有少数大型农户。

④亚洲

目前大部分亚洲国家有机食品生产规模较小，生产主要是由个体农户、农户组织以及非政府机构来组织实施；大部分产品出口到国际市场，出口国主要有中国、印度、韩国、斯里兰卡等，产品主要有可可、咖啡、油料作物、香料、花生、大米、茶和香草等。但是，亚洲国家有机食品的消费市场也正在形成，日本是亚洲最大的有机食品进口国，亚洲在有机食品的营销体系、技术支持方面都有待改进。

5.3中国有机食品发展简况

我国有机食品的发展起步较晚，有机食品的生产规模很少、很小，而且基本上都是面向国际市场，但近年来发展速度较快。1990年浙江省茶叶公司第一次开发了有机茶叶（绿茶和红茶）出口到西欧市场。1994年辽宁省开发了有机大豆出口到日本。国内市场几乎没有开发。1995年安徽泾县开发的汀溪兰香有机天然绿茶和南京瑞康蜂蜜公司生产的有机蜂蜜已在国内市场面世。截到1998年底，我国已通过认证的有机食品生产基地约45万公顷，通过认证的产品主要有粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料、中草药等100多个品种，其中大部分销往日本、美国、加拿大和欧洲市场。1999年经国家环境保护局有机食品发展中心认证的按有机方式种植和采集的作物面积约67万公顷，出口值约为1500万美元。

2000年以来，我国有机食品的生产和销售更加重视发展国内市场，目前在国内市场上销售的有机食品主要有茶叶、蜂蜜、粮食和奶制品等几十个品种。在北京、上海等大城市已经出现了有机食品的专卖店，有机食品正在逐渐被人们接受。

我国已经开始有专门的有机农业和有机食品发展机构——国家环境保护总局

有机食品发展中心（简称OFDC），它是我国唯一的有机食品认证组织。据统计，我国已经建成产供销一条龙的有机食品生产企业40多家，有机食品出口贸易额已从1995年的30万美元上升到年出口额2000万美元，预计今后的年增长率不会低于30%。

我国有机食品的开发模式主要采用了“公司+农户”的模式，即由贸易公司与农户签订产销合同，农户在公司的指导下按有机方式生产，公司包销产品。此外也还有“农场”模式和“小农户集体开发”模式。

我国有机食品的国际合作也正全面展开，OFDC是中国政府与德国政府双边技术合作项目的执行单位，与德国技术公司共同开展了合作项目“中国有机农业的发展”。

我国发展有机食品产业有着得天独厚的条件。我国有悠久的农业生产历史，很多传统农业技术可以直接运用到有机农业生产中。许多地区特别是山区、边远和贫困地区的农民很少使用或不使用化肥和农药，比较容易转换成有机农业生产基地。然而，由于广大消费者对有机农业和有机食品的概念了解不够，有机农业生产的部分关键技术尚未得到有效解决，配套服务体系还未形成，再加上国家对发展有机食品这一特殊环保产业的优惠政策尚未出台，我国有机食品产业化尚待突破。

6.有机食品发展面临的问题

由于消费者对营养及环境问题越来越重视，导致了有机食品产业迅速发展，有机食品市场迅速扩大。但是直到现在，有机食品的市场份额仍然很小，而且面临着很多问题。主要有以下几个：

6.1认证费用过高

有机产品认证费用过高严重影响了有机农业运动和有机食品贸易的进一步发展。因为就目前情况来看，发展中国家生产的有机食品主要向欧、美等有机食品市场出口，要进入上述市场，每年必须获得欧美国家的相关认证，然而认证费用过高，令生产商和出口商难以承受，导致生产成本上升。

6.2消费者对有机食品质量缺乏信心

影响消费者购买有机食品的因素之一，是消费者本身对有机食品的质量缺乏信心。例如在日本，假有机食品在市场上泛滥成灾，造成了消费者、宣传媒介对有机食品的可信度提出了怀疑。因而，有机食品生产商、加工商和贸易商应从生产、加

工及贸易等不同方面保证有机食品的质量。

6.3促销力度不够

由于消费者对有机食品及其品质优势并不了解，而来自于其他途径的天然产品的竞争正在加剧，普通消费者面临在传统产品和与有机食品之间做出选择的机会越来越多。因此，在促销的同时，有必要重视与消费者之间的信息沟通。

6.4有机食品售价偏高

目前有机食品价格普遍高。在美国，大部分有机食品的销售价格比同类传统食品高出50%，而在欧洲，有机食品的零售价格比传统食品高50~150%。人们普遍认为有机食品比传统食品价格高20%~30%是可以接受的，高于此幅度将会使需求减少。

6.5供货不足，品种单一

由于从事有机食品生产的农户和食品加工者数量有限，限制了有机食品的数量和品种的供应。供货间断性、产量不足、产品质量差异大是超级市场食品加工商和零售商面临的主要问题。

6.6销售渠道不畅，运输成本也较高

由于目前超市或主流食品店对有机食品营销的介入有限，因此有机食品的销售渠道不畅，运输成本也较高。

7.展望

21世纪的主导农业是生态农业。21世纪的主导食品是安全食品（包括无公害食品、绿色食品和有机食品）。因此，发展有机农业，开发有机食品有着广阔的市场前景。我们要针对中国的国情，在大力发展绿色食品的基础上，积累经验，提高技术，努力开发被国际上认可的有机食品，逐渐从绿色食品阶段向有机食品阶段发展，以迎接加入WTO对我国食品业提出的挑战。

主要参考文献

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