试谈企业集团内部实行会计委派制存在的问题及对策
集团公司财务总监委派制存在的问题及对策探析
集团公司财务总监委派制存在的问题及对策探析随着经济全球化和产业链的复杂化，现代企业往往由一系列分子公司或业务部门组成的集团公司模式逐渐兴起。
集团公司模式在一定程度上能够实现资源整合和规模经济效应，但同时也带来了管理上的挑战。
集团公司财务总监委派制度是一个重要的问题，存在着一些潜在的问题，需要引起重视并采取相应的对策。
集团公司财务总监委派制的核心问题在于如何保证各分子公司或业务部门的财务管理和报表准确性，同时又能够保持集团公司财务总监对全体公司的统筹管理。
由于集团公司的业务范围通常较为广泛，各分子公司或业务部门间的财务管理标准和流程可能存在差异，导致难以进行集中的财务管理和监控。
各分子公司或业务部门的财务人员素质和能力可能不一，导致财务数据的录入和报表的编制存在一定的风险。
由于财务总监往往需要兼顾不同分子公司或业务部门的工作需求，可能导致无法专注于整体财务管理工作，影响公司整体经营决策的准确性和时效性。
建立和完善一套统一的财务管理制度和流程。
这包括确立统一的财务核算准则、标准化财务报表和审计程序等。
通过统一的财务管理制度和流程，可以提高财务数据的准确性和可比性，方便财务总监对全体公司的财务状况进行监控和分析。
加强各分子公司或业务部门的财务培训和能力建设。
通过加强财务培训，提升各分子公司或业务部门财务人员的专业素质和能力，使其能够独立进行财务数据的录入和报表的编制工作。
建立健全的内部控制制度，加强对财务数据的监控和审计，确保财务数据的真实性和准确性。
设立专职的集团公司财务管理部门。
通过设立专职的集团公司财务管理部门，可以减轻财务总监的工作压力，使其能够更专注于集团公司的整体财务管理工作。
财务管理部门可以负责集中化的财务管理、报表编制和审计工作，为财务总监提供支持和协助。
运用现代信息技术手段建立集团公司财务管理系统。
利用信息技术手段，可以实现财务数据的实时共享和远程监控，提高财务管理的效率和准确性。
财务总监可以通过集团公司财务管理系统实时了解各分子公司或业务部门的财务状况，并进行分析和决策。
企业集团内部会计委派制探讨
企业集团内部会计委派制探讨【摘要】企业集团内部会计委派制是企业内部委派会计任务和职责的一种管理方式。
本文通过对会计委派制的概述和企业集团内部会计委派制现状分析，揭示了在企业集团内部会计委派制实施中存在的问题，如信息不透明、责任不明确等。
基于此，提出了建议：完善内部控制机制、加强内部协调与沟通、加强风险管理意识等。
分析了会计委派制对企业集团的影响，包括促进信息流畅、提高决策效率等。
最后总结了本文的研究成果，展望未来通过进一步完善会计委派制，实现企业集团内部会计管理的科学化和规范化。
通过本文的研究，有助于提高企业集团内部会计管理的效率和质量，为企业的可持续发展提供保障。
【关键词】企业集团、内部会计委派制、现状分析、问题、建议、影响、总结、展望未来1. 引言1.1 研究背景企业集团内部会计委派制是企业内部管理体制中的重要组成部分，对于企业集团内部的财务管理、资源配置和决策支持起着至关重要的作用。
随着企业集团规模的不断扩大和业务的日益复杂化，会计委派制在企业内部的重要性也日益凸显。
目前企业集团内部会计委派制普遍存在一些问题和挑战，如委派制度不够健全、制度执行不到位、审计监督不够严格等。
这些问题不仅影响了企业内部的财务管理效率和效果，还可能给企业带来风险和损失。
对企业集团内部会计委派制进行深入研究和探讨，分析其现状和存在的问题，提出有效的解决方案和建议，对于提升企业内部管理水平，优化资源配置，提高企业绩效具有重要意义。
为此，本文将针对企业集团内部会计委派制进行深入分析和探讨，以期为企业实践提供有益的借鉴和启示。
1.2 研究意义企业集团内部会计委派制是企业内部管理机制的重要组成部分，对于企业的运行和发展起着至关重要的作用。
本文旨在探讨企业集团内部会计委派制的现状与问题，并提出解决问题的建议，以及分析会计委派制对企业集团的影响。
企业集团内部会计委派制的研究具有重要的意义。
通过对企业集团内部会计委派制的研究，可以帮助企业更好地了解和规范内部会计管理制度，提高会计信息的真实性和可靠性，从而为企业的经营决策提供准确的数据支持。
会计委派制存在问题及对策
会计委派制存在的问题及对策摘要会计委派制度是我国一些地方针对会计监督严重弱化、会计信息失真等问题,采取的一项会计管理制度。
它在推行过程中有显著成效,但在实施过程中也存在缺陷。
本文通过分析,提出一些改进建议。
关键词会计委派制积极作用问题对策会计委派制是指由会计委派主体以所有者身份,对用人单位所需使用的会计人员统一进行委派与管理的一种会计管理体制。
在市场经济体制的逐步建立和完善过程中,一些企业甚至以虚假的会计信息来达到其非法获利的目的,使会计诚信遭受到质疑。
为了防止会计信息失真,加强企业会计诚信建设,会计委派制应运而生。
其目的都是旨在通过加强对会计人员的管理整顿和规范会计工作秩序,加强会计监督,防止会计信息失真,维护财经纪律。
一、会计委派制的涵义会计委派制是指由资产所有者向其所属的企业、事业统一委派会计人员,并对其所委派会计人员的任免、调动、考核、奖惩、工资和福利待遇等,进行集中统一管理的一种会计管理制度。
其主要特点是企业的主要会计人员由政府或企业所有者委派,经营者不得干涉委派会计人员的工作。
二、会计委派制的积极作用1.在一定程度上治理了会计信息失真经济组织的会计资料是记录和披露其经济活动情况的主要手段。
一些不法管理者和理财人员,利用会计记录资料作假,假账真算,真账假算,虚构经济组织的财务状况,掩盖其违法违纪经济事项。
通过实施会计委派制,使会计人员不受经济组织管理当局的控制,独立地实事求是地依据会计准则和财务制度进行会计核算,从而很好地克服了会计信息失真的现象。
2.使会计人员的工作相对独立我国现行的会计管理制度是任命制,会计作为一种管理活动直接依附于企业,会计人员更成为企业的一员,与经营者存在着利益与职业上的依附关系,这势必造成会计监督的不利。
会计委派制使会计人员摆脱了与原单位的依附关系,能够相对独立地工作,能够依法抵制单位的不合法行为,使会计工作进行良性运转。
3.使会计监督职能得到了很好的发挥长期以来,会计理论研究的结果和我国会计法规均确定了会计具有经济监督的职能,并对会计监督寄予很高的期望,但实际执行效果并不理想。
集团公司财务总监委派制存在的问题及对策探析
集团公司财务总监委派制存在的问题及对策探析随着企业的发展，集团公司已经成为了其中一种主要的组织形式。
在集团公司的运营过程中，财务总监长期以来一直是非常重要的职位之一。
然而，由于集团公司的特殊性质，财务总监的委派制存在着一些问题。
为了解决这些问题，本文将对集团公司财务总监委派制存在的问题及对策进行探析。
问题一：授权涵盖范围过于宽泛集团公司中的子公司非常多，每个子公司都会有不同的财务情况。
然而，由于财务总监承担的职责过于广泛，其中既包括了总部的财务管理，也包括了对全集团子公司的财务管理，这就导致了财务总监在实践过程中难以兼顾所有子公司的情况，从而难以为各个子公司提供具有针对性的财务支持。
对策一：建立子公司的财务部门为了解决上述问题，可以考虑在每个子公司内设立财务部门，专门负责监管该子公司的财务。
这样一来，财务总监只需要监控各个子公司财务部门，从而实现对子公司财务情况的全面监管，减轻财务总监的管理压力。
问题二：信息交流渠道不通畅由于集团公司的规模较大，不同子公司之间存在独立经营的状态，所以财务信息交流渠道通畅程度不佳。
因此，财务总监很难及时了解各个子公司的财务情况，从而难以采取有效的解决措施。
对策二：建立信息共享平台为了解决上述问题，可以建立一个信息共享平台，各个子公司可以将自己的财务数据上传至该平台，财务总监可以通过该平台随时查询各个子公司的财务情况，从而更好地进行决策。
问题三：缺乏前瞻性和战略性思维对于某些集团公司来说，财务总监的工作主要局限于对财务数据的处理和分析，缺乏前瞻性和战略性思维，不能从战略的角度全面地把握财务风险。
对策三：加强战略规划为了解决上述问题，财务总监需要加强对集团公司的战略规划。
在制定战略规划的过程中，财务总监需要考虑财务风险的因素，从而为公司提供及时的财务支持。
结论由上可知，集团公司财务总监委派制存在的问题主要包括授权涵盖范围过于宽泛、信息交流渠道不通畅和缺乏前瞻性和战略性思维等问题。
浅析会计委派制存在的问题及对策
浅析会计委派制存在的问题及对策摘要：委派制在现阶段还存在一些。
针对这些问题，提出了一些完善的措施，如明确委派会计人员的职权，健全相关制度等。
关键词：会计委派制；问题；对策会计委派制（又称会计人员委派制）是指由会计委派主体（政府部门或产权管理部门）以所有者身份，对用人单位所需使用的会计人员统一进行委派与管理的一种会计管理体制。
其实质就是委派会计和委派者之间的一种委托和代理关系。
委派制的目的是让执行监督的会计人员与被监督者的分离，不存在人事及利益关系，这样会计人员可根据《会计法》赋予的权利，对企业经营中各类违纪问题进行监督。
会计委派的实践是1988年从基层开始的，经历了试验、试点和试行三个阶段，逐步在全国进行推广。
这是我国会计管理体制改革的一个重要举措，是一项较为复杂并且涉及面广的大工程。
会计委派制在我国实行以来，对严肃国家财经纪律，建立健全单位内部约束机制和会计监督体系，加强廉政建设等方面发挥了积极作用。
但在适用范围及具体操作中，还有不尽完善的地方。
本文针对会计委派制存在的问题，提出一些完善的措施。
1 会计委派制存在的问题1.1 会计委派制适用范围有一定的限制所有制结构的多样化，客观上使得会计人员的统管统派无法全面实施。
国家作为所有者，有权干预国有企事业单位和国家控股企业的重要经营、财务政策，对会计人员的任命加以容易实施。
但对于私营、外资企业，会计实行政府委派却难以执行。
若把会计委派制作为解决会计假帐和治理会计信息失真等问题的出路，最多也就管住了一部分企业。
同时，从会计委派制试点的实际运行来看，在行政事业单位的效果比较明显，确实在一定程度上杜绝了会计信息的失真，遏制了贪污腐败经济犯罪行为的发生，有效地规范了行政事业单位资金的收支等管理。
然而，在国有大中型企业中的试点，虽然在一定程度上加强了委派会计人员对单位负责人及相关的经济业务的监督，但是它同时也弱化了会计本身所具有的管理决策等职能。
尤其是在国有企业中，会计人员本应立足于企业，对企业的经营业绩负责，而不是把自己的本职工作看作监督。
论会计委派制存在的问题及对策
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论会计委派制存在 的问题及对策
文◎ 孙慧萍 （ 商丘市回 民中学 ）
层行政领 导干 部，很显然 ，根据后两项规定 ， 会计人 员是在 单位领导人领导 下工作 的，他们 是企业 的内部人员 ，现 在由财政部 门领 导和 委 派 ，这些 法律 规定是互相矛盾的。这个 问题 的 必须解决 ，解 决的方法是修改 《 计法》的有 会 关 条 款 ，使 其 符 合 投 资 人 监 督 理 论 ， 并 《 公 司 法 》 的规 定 一 致 。 （ ） 派会 计人 员的地 位和 待遇 不尽 二 委
合 理
资 具 通 者 管 有 过 理 皿相 对 可 者 督一 ． 是 关财 的 性 驽 作 级． 依 信 出上
摘要 ：本文 首先从 会计 委派 制 的理 论依 直接 委 派 自己信 任 的 会 计人 员进 行 会 计 工 据谈起 ，然后 阐述 了会计委派制的积极作用。 作 ，以便获 得可靠 信息 。根据 这一 原理 ，我 一 针对会计委 派制在 实际中存在 问题 ， 三个方 从 国国有 企业 中实行 会计 委派制 ，在 国家控 股 面对会计委派制的现状提出 对策建议；一是采 的股份 制企业 中实 行财 务总监 制 ，是有充 分 取措施 ，制定政策，保证会计委派 制工作的顺 理 论依据 的。 二 、会计委派制 的积极作用 利开展；二是建立辛构，明确职责 做好人员 几 的培训工作；三是建宴法规 制度，加强激励机 （ ）会计 委 派制对 进一 步发挥 会计 职 一 制，逐 步完善监督体 系建设 。 能，加 强会计监 管 ，促进 廉政 建设具 有积极 关键 词 ；会 计委 派 制 ；理 论 依 据 ： 对 作 用 策；建议 会 计 委 派 制 经 过 几 年 的 实 践 取 得 了 显 会 计 工 作 是经 济 管理 工 作 的重 要 组 成 著 成效 ，推进 了 国有企业 改革 ，强化 了财 政 部分，在国民经济中发挥着重耍的基础性作 收 支管理 ．规 范 了会 计工 作秩 序。在 经济 领 用。随着 社会主鬓市场经济的发展和依法 域 ，各种 权 、钱交 易的腐 败犯 罪行为 都与 财 治 国方略 的实施 ，对会 计工 作 的要 求越 来越 会 工作密 切相 关 ，虽然是 由单位 领 导直接 干 高 。但 由于会计 管理 体制和 监管 制约机 制不 预 具体经 济行 为造成 的 ，但是 与财会 人员 不 健全 等原 因 使 会计 工作存 在许 参不容 忽视 坚 持原 则，没把 好监 督关 有很 大的关 系 ，实 的 问题 。所 以，采取有 力措旃 切 实加 强会 行 会计委 派制 就可 以杜绝 这种现 象发 生 。因 计监 督和 管理 ， 已经成 为一 项重要 而紧 迫的 为 委派会 计 的人事档 案 、职务 晋升 、职称 评 任务 。近年 来 一 些地 区和 部 门相 继开 展 了 定 、工 资奖励 、福利 等都 有管 理部 门负担 ， 试行会计委派制度工作 。 使会计人 员的切身利益与所服务的单位脱钩 ， 会 计委 派制是 在 当前国有 企业 存在会 计 解决 了会计人员的双重身份 ， 确定 了会计人 员 信息失真，财 务收支 混乱，国有资产流失 问题 的相对独立的法律地位 ， 除了会 计人员的后 解 严重的情况下产 的。是改革开放和社会市场 顾之 忧 ，在 工作 中会计 人 员就 能大胆 坚持 原 经济所产生的新事物 是对会计管理体制所进 则 ， 严格按 照财经纪律办事 ，杜绝 了擅 自改变 行的重大改革和完善。会计委派制是 由代表国 资金用途 ，乱支滥用 等现象，促使企业 自觉遵 家利益的部门对实行两权分离的企业单位财务 守财经制度 ， 理使用资金，加大 了从源头 上 合 总监或主要会 计人员的一种会 计管理 制度 。会 预防和治理腐败 的工作力度 。 计委派 制是 在我 国政府 极力推 动下 产生 的一 （ ｊ实行会 计委 派制 ，可 以提 高会计 二 个 结果，目的在于规范会计行为 ，强化会 计监 人 员的业务水平 ，规范会计人 员的职 业道德 与传统 的会计 相 比，对 委派会 计 的素质 管，根治会计信息失真。下面我就根据自己在 实践中的体会谈一下对会计委派的几点看法。 要求 要更 高一些 。 因为会 计管理 部 门十分 重 视委 派会计 的综 合素 质 。委派管 理机 构通过 会计委派制的 理论镶榍 会计委派制是 由代毒 国家利益的部门 考核 、选拔 、招 聘 ，把 优 秀的会 计作 为委派 对 实行 两权 分离 的企 单位委 派财 务总监 或 会计 ，相应 淘汰 一批 不合格 的会 计人 员 ，建 主要会计人员的一种会计管理制度。这是一 立 了 “ 向选择 ，公 开招 聘 ，竞 争上 岗 ，优 双 种符合我国国情的会计管珲制度 其理论依 胜劣汰 ”的用人 机制 ，对 委派会 计实 行动 态 铁饭 碗 ” ，从 据是因为我国是公有制国家 国家是国有企 管理 ，彻底 打破 会计 工作 的 “ 业和行政事业单位珲所当然的所有者 而企 而增 强会计 人 员的竞 争意 识和风 险意 识 ，使 行政事 单位是经营者或代管者。 所有 委派 会计 的整体 素质 不断提 高 ，进 一 步加 强 权 和经 营权 分离 是是现 代企业 的主 要特征 ， 了委 派会 计多 工作 的责 任 心 ，有 效 的保证 了 由于两权分离产生 了委派代理的关系。 会计资料的完整性和真 实性 。 三 、会计委 派制存在的问题 在我 国国有企业 中，国家作为所有者 委派厂 长或 经理 管理全 民财产 。财产 所有 者 会 计委 派制 实施 以来 ，取得 的成 绩是 明 为 了维护 自己的 利益 ，实现利 润黾 大化 必 显的，较好地解 决了会计数据失真的 问题 ；有 然 要监 督经 营管 理者 ，合 理有 效 的使 用 自己 效地克服和防止 了单位的损失和浪费 ；加 强了 单位的财务管理尤其是资金的管理 ； 强了企 增 业领导和会计人员的法纪观念 ，维护 了财经 纪 律 ，促进 了单位 的廉政 建设，提高 了会计人 员 的地位 ，使他们从 以前 的既代表 国家又代表企 业的双重身份的夹缝 中解放 出来等等 ，但是 ， 有 者利 益 但是 由于 多种 因素 的影响 。也 正如其他新生事物一样，会计委派制在实 际工 不应排斥为了个 的私利和小集体的利益而 作中还存在许 多问题需要研究解决 。 （ ）法律依据 不足 一 弄虚作假，致使会计数掘失真 。为了防止这 种 情况 财产 所有 者就 要采取 一定 的措施 来 虽然 《 公司法》第４ 条规定 ：公 司股东作 监 督和 约束 经营管 理者 ，监督 的方 式可 以是 为 出资者按 投入 公司 的资本额 享有 所 有者 的 重大 决策和选择 管理者等权利 ， 第 自己直接进行 也可以是委派他人或中间机 资产受益 ， ６ 构 来进 行 。例 如 ：投资 人定 期对企 业的帐 目 ４ 条规定：董 事会根据 经理的提名，聘任或解 会 条规 定 ： 进行核对或委托监事会进行监督｛委托注册 聘财务 负责人 。但 是 《 计法 》第４ 会计师 验证 会计报 表 的真实性 和可 靠性 ，当 单位领导人领导会计机构 ，会 计人 员和其他 人 全 ５ 会计 数据严 重失 真而且 严重 损害 了投资 人 的 员执行本法 。 《 民所有制 工业企业法》第４ 利益 时 ，投 资人 就不得 不采 取监督 的形 式 ， 条规定 ：厂长 有权任免或者聘任 、解 聘企业中
试论会计委派制存在的问题及对策
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重 点 ，选择 不 同 的 会 计 委 派 形 式 ，不能 搞 刀 切 ” 。 ４ 组建会计公 司 组 建 会计 公 司 ，进 行 客 观 、公 正 的 执 业 ，形 成 会 计 人 员的 自我 约 束 机 制 和 良性 流动机制。其职 责为 ：依法为 各单位输送 台格 会 计 人 才 ，保 证 用 人 单 位 会 计 工 作 的 顺 利 进 行 ；搞 好 会计 人 员 的选 派 、 日常 管 理 、业 务指导 Ｔ作 ；负责对选派会计在用 人单位执业情 况的监督检 查和业绩考 核 ， 保 证 会 计 人 员依 法 执 业 ；配 合 有 关 部 门做 好 会计 人 员 的 从 业 资 格 管 理 、执 业 监 督 检 查及后续教育等工作 。 ５ 规 范 委 派 加强对委派会计进行继续教育 ，有针 对性地 制定培训计划 ，确定培训内容并组 织 好各类墒 训工 作；及时了解和掌握 委派 会计 人 员的工 作 进 展 情 况 ，在 可 能 的 前提 下积极帮助其协调和解决在 工作 中昕遇到 的 困难 及 问题 。 同时 ，为 了 保证 会计 委 派 工 作 取 得 成 效 ，委 派 部 门 要 明 确 委 派 会计 人 员 的职 责 、权 限 ，要 建 立健 全 一套管 理 制 度 ， 以保 证 操 作 规 范 化 。主 要 包 括 ：持 证 上 岗制 度 、会 计 任 用 制 度 、 离 任 审 计 制 度 、会计交流制度 、会 计回避 制度、会计 例会制度 、 期检 查制度 、 定 继续教育制度、 考核奖惩制度 、重大事项报告制度等。要 保证委派制的落实 、实施 ，只有在执行 中 不 断 地 完 善 ， 真 正 把 会 计 委 派 制 落 到 实 处 ，收 到 良好 的效 果 ，企 业 管 理 人 员应 全 力 给 予 支 持 ，保 证 其 严 格 履 行 职 能 。 总 之 ，会 计 委 派 制 在 一 定 程 度 上 强 化 了 会 汁基 础 工 作 规 范 化 和 监 督 ，对 避 免 国 有资产的流失 ，强化财务管理和监督 ，遏 制 社 会腐 败 现 象 ，减 少 会 计 信 息 失 真 等 起 了 一 定 的 作 用 ，通 过 对 会 计 委 派 制 理 论 的 探讨 和 实 际 工 作 中的 不 断 摸 索 和 总结 、完 善 ，必 将 在 实 际 工 作 中 发 挥 更 火 的 作 用 ， 有助 于解决 当前企业会计工作 中存在的一 一 些 问题 ，全 面 提 高 会 计 信 息 质 量 。它 是 社 会 主 义市 场 经 济 条 件 下 会 计 管 理 体 制 的一 种新尝试 ，对强化会计监督管理 ，从源头 上 预 防 和遏 制 不 正 之 风 ，起 到 了 积 极 的 作
关于“会计委派制”的若干问题
关于“会计委派制”的若干问题近年来，为整顿会计工作秩序，促进社会主义市场经济健康发展，许多地区和部门相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试。
试点工作引起了各级党政部门的高度重视和社会各方面的关注，也在会计界引起了热烈的讨论。
本文拟对其中的有关问题作一探讨。
一、会计委派制试点的背景改革开放无疑给我国的社会政治、经济生活的各个方面带来了巨大的变化。
但是，在新旧经济体制转轨时期，由于新的体制未完全确立，适应市场经济需要的法律体系尚不完备，社会监督体系还不健全，致使社会经济生活中出现了一些亟待解决的问题。
有的国有企业，由于所有者主体的缺位，国有投资代表人不具体，对经营者缺乏必要的监督和约束，导致国有资产流失现象日益严重，引起了社会各方面的关注。
在一些行政事业单位，由于内部控制制度和监督机制不健全，导致预算外资金管理混乱，“乱罚款、乱收费、乱摊派”以及私设“小金库”的问题十分突出，不但造成国家财政收入的流失，而且为各种贪污腐败等经济犯罪提供了便利。
这些问题反映在会计工作上，突出地表现为“信息失真，秩序混乱，造假严重”。
对上述问题的产生原因进行深刻的分析，人们普遍认为，监督机制不健全是产生问题的重要因素，因此，建立有助于强化会计监督的会计人员管理体制自然成为人们关注的焦点。
而我国的会计人员管理体制如何呢？目前是“用人单位自己管理为主”，即由各单位自主地设置会计机构，任免会计人员并对会计人员进行日常管理，政府有关部门（如财政部门或企业主管部门等）仅是对会计人员的从业资格、专业技术资格等进行间接管理。
在这一体制下，会计人员隶属于所服务的单位，并对本单位的行政领导负责。
因此，尽管《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职责，但由于现行管理体制的局限性，法律赋予会计人员的监督职能实际上难以履行。
从上述分析可以看出，一方面解决经济生活中的一些现实问题需要强化会计监督，而另一方面现行的会计人员管理体制又使会计人员行使会计监督有诸多的困难，于是人们提出要进行会计人员管理体制的改革，会计委派制也正是在这样的背景下应运而生。
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试谈企业集团内部实行会计委派制存在的问题及对策摘要：现今，会计委派制被广泛应用于我国集团母子公司间的财务协调、监督、决策等领域。
但集团会计委派制在运行过程中出现了一些问题，本文在依据集团特点和会计委派制发展现状的基础之上，提出了相应的解决对策，以便更好的加强集团内部财务管理，加快集团会计人员管理体制的改革步伐。
关键词：会计委派；集团公司；内部控制
会计委派制有对事业单位委派、国有企业委派、乡镇集体企业和农村经济组织委派三种类型，我们所讨论的集团内部实行的会计委派制是国有企业会计委派中一种非常特殊且重要的类型。
集团内部实行的会计委派是向其下属单位或者子公司派遣会计人员，主要是通过参与子公司的对外财务报表的编制，对被委派单位的会计信息进行监督，为被委派单位进行业务服务，并代表所有者对经营者进行监督的一种制度，旨在维护所有者利益。
但，作为一种新兴事物，这一制度并不完善，针对存在的问题，本文提出了相应的对策，以更好的加强财务监督。
一、存在的问题
（一）会计委派的内部控制制度不健全。
集团公司组织架构上存在一些不足，委派会计的职责和权限不够明确。
并且缺乏有效的内部审计监督机制。
（二）被委派会计的工作得不到领导足够的认识。
委派会计和
子公司关系非常不好，可能会使领导对被委派会计人员自觉履行财经法律法规要求持有偏见和不满；也可能被委派会计和子公司领导的关系非常好，两者共同舞弊的事情也有可能发生。
（三）集团内部会计委派的管理制度尚不完善。
母子公司实行会计委派后，，还存在以下问题。
（1）被委派的会计的选拔、任用与考核制度。
这一考核、监督机制是影响会计委派制度正常运行的一个关键因素。
（2）委派会计的薪资保障和职务晋升制度。
母子公司大都异地建立，被委派的会计需要长时间的两地奔波，因此导致的被委派会计的工作稳定性非常差，工作积极性受到影响，因此造成了会计人员的工作稳定性与其流动性之间的矛盾，会计人员的工作积极性受到影响。
（3）委派会计与被委派单位有难以调和的关系。
单位部署下的会计人员的委派去向和分工有不同，各种福利待遇也许会存在一些差异，因此，会影响他们的积极的工作态度。
四）不能准确的把握被委派会计的单位隶属。
被委派后，会计隶属于集团总部，或者集团的财务部门，还是隶属于被委派的子公司。
这种隶属关系的确定存在争议，因此被委派会计人员的身份定位不太明确、自身价值利益受损失、工作主动权发挥困难并且缺少有关规章的管理及其领导的支持等情况可能会一直存在着。
二、解决措施
每一种制度实施的过程中，总会出现各种各样的问题，委派会计制当然也不例外。
但是，要想发挥此制度的优越性，就需要相应
的解决问题的措施来进行保障。
（一）健全完善内部控制制度。
（1）组织架构设置要求之一，对子公司重大事项实施监督和控制。
董事会为维护所有者的利益，可以任命和罢免管理人员和控制重大的的战略决策。
（2）加强本集团的内部审计监督。
尽管被委派会计人员从事会计工作业务仍然未改变，但依旧可能因为业务或工作水平的疏忽，使本集团披露的会计信息失真。
依据经营轨迹，内部审计的会计记录要真实完整，通过对会计记录进行审查、监督来确保会计记录的质量，以完善的内部审计监督来维护所有者的利益。
因此，定期的去开展本集团的内部审计工作，创造一个良好的平衡的动力机制，逆向选择高级管理人员对其起到了威慑力，但客观上也有利于被委派会计工作顺利进行。
（二）加大集团的领导力度。
会计委派制一方面关系到组织、人事、财政等部门的改革，另一方面也关系到部门利益、集团利益、被委派会计利益的调整，所以领导的重视被委派会计工作顺利开展的组织保证。
实践已经证明，委派制如果没有有效的组织领导，没有各级领导的支持和关注，就不会系统的顺利实施。
（三）健全集团内部会计委派的管理制度。
（1）被委派的会计的选拔、任用与考核制度。
企业选拔委派会计时通常衡量两个要素：心理素质和业务素质。
除了拥有过硬的专业技能、实际经验，更需要很好的心理素质，遇到被委任公司不配合的情况能很好地处理。
这一考核、监督机制是影响会计委派制度正常运行的一个关键因素，确定下科学合理的选拔、任用制度能够保证委派会计的质量，制定严格的考核制度，定期评估被委派会计人员的工作，做好员工工作的绩效考核，而且作为继续聘用、解除聘用和奖励惩罚的基础。
绩效评估，不仅要考虑他们是不是真正履行了会计上的监督职责，如果在集团的一定时期内做出的工作业绩，也要纳入这考核范围。
绩效评估与集团的经济效益直接相关，这样，既能牵制被委派会计人员自觉履行工作的监督职责，又能切实关注到本集团的经营和管理，同时，被委派会计的工作积极主动性和工作效率。
这是确保委派会计始终保持敬业精神，提高业务素质，逐步完善委派会计后续管理工作的重要手段。
因此，集团内部应根据自身的实际情况制定选拔、任用与考核制度，把对委派会计人员的管理逐步纳入正轨。
（2）全方位的激励措施。
集团可以提供足够的薪资保障和职务晋升制度。
（3）定期培训，进一步加强被委派会计与原单位职工的良好互动关系。
（四）建立独立的会计管理机构，区分责任。
委派主体是集团公司的所有者，主要负责从企业集团公司中选择合适的人员来担当委派会计的职务，并根据其表现，如业绩考核来确定其奖罚任免，而管理主体是会计管理机构，只是负责委派会计的具体工作，这样就对委派会计的委派主体和管理主体进行了合理的划分。
委派会计的工资、人事关系、各项福利、五险一金等还是由委派主体发放，
这样的方式更便于管理。
总之，实施和加强集团公司会计委派制是集团财务管理的一种体制创新，是加强集团内部控制和财务监督的有利途径。
本文着重在于发现集团公司会计委派制存在的问题，并提供相应的可行性建议，发挥被委派会计人员的最大作用，从而不断提高会计信息质量和监督质量，更好的维护所有者权益，促使集团公司更稳健的发展。
（作者单位：西南大学）
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