医院项目预算执行管理办法
民营医院预算制度管理制度

民营医院预算制度管理制度一、总则为规范民营医院的财务管理,提高财务运作效率,明确责任,建立科学的预算制度,特制定本管理制度。
二、预算编制1、根据医院的战略目标和经营计划,各科室及部门应结合实际情况编制年度预算。
预算编制应遵循以下原则:(1)合理性原则:预算数应合理、可行、规范,不得夸大或低估收入和支出。
(2)紧缩性原则:预算数应有一定的紧缩性,以保证资金的有效利用。
(3)灵活性原则:预算应具有一定的灵活性,能够随着实际情况的变化进行调整。
2、预算编制应包括收入预算、支出预算和财务费用预算。
3、编制预算应根据前期的财务数据和实际情况进行具体分析和预测。
4、各科室及部门的预算编制应根据上级部门的指导意见和要求,确保各项预算的合理性和完整性。
三、预算执行1、根据预算编制的内容,各科室及部门应按照预算数列出具体的支出计划,并填写预算执行表。
2、财务部门应监督和检查各科室及部门的预算执行情况,及时发现和解决问题。
3、对于偏离预算的情况,应及时调整,并制定整改措施。
4、财务部门应定期对各科室及部门的预算执行情况进行汇总分析,向管理层报告,并提出改进建议。
四、预算监控1、财务部门应定期对各科室及部门的预算执行情况进行检查和分析,发现问题及时处理,确保预算的有效执行。
2、对于超支和低支的情况,应及时调整,并对执行情况进行评估和分析。
3、各科室及部门应配合财务部门进行预算监控工作,确保预算的切实执行。
五、预算评审1、财务部门应定期对预算的执行情况进行评审,发现问题并及时提出合理化建议。
2、管理层应根据财务部门的评审报告,对各科室及部门的预算执行情况进行评价和奖惩。
3、对于优秀的预算执行情况,应及时进行表彰和奖励,以激励各科室积极执行预算。
六、预算调整1、对于经济形势变化或者医院经营计划变更的情况,财务部门应及时调整预算。
2、财务部门在预算调整时,应征求管理层和相关部门的意见,并根据实际情况灵活调整。
3、预算调整应及时通知各科室及部门,并对调整原因进行详细说明,确保预算的有效执行。
医院工程预结算管理制度

一、总则为规范医院工程预结算工作,加强工程造价管理,确保医院工程建设项目的经济效益,特制定本制度。
二、职责与分工1. 院长负责组织、协调和监督医院工程预结算工作,确保工程预结算制度的贯彻执行。
2. 财务部门负责制定工程预结算管理制度,组织实施工程预结算工作,并对预结算结果进行审核。
3. 工程部门负责编制工程预算、工程结算,对预结算结果提出意见和建议。
4. 项目负责人负责组织项目实施,监督工程预结算工作的开展。
三、工程预结算程序1. 工程预算(1)工程部门在项目可行性研究阶段,组织编制工程预算。
(2)财务部门对工程预算进行审核,并提出修改意见。
(3)工程部门根据审核意见,对工程预算进行修改和完善。
(4)财务部门组织召开工程预算评审会议,对工程预算进行评审。
2. 工程结算(1)工程部门在项目竣工后,组织编制工程结算。
(2)财务部门对工程结算进行审核,并提出修改意见。
(3)工程部门根据审核意见,对工程结算进行修改和完善。
(4)财务部门组织召开工程结算评审会议,对工程结算进行评审。
四、工程预结算管理要求1. 工程预算、结算应遵循国家有关法律法规、行业规范和医院相关规定。
2. 工程预算、结算应真实、准确、完整,不得虚报、冒领。
3. 工程预算、结算应严格按照合同约定进行,确保工程质量和进度。
4. 工程预算、结算应及时办理,不得拖延。
5. 工程预算、结算应加强审核,确保预结算结果的正确性。
五、监督与考核1. 院长对工程预结算工作进行监督,定期检查工程预结算工作的开展情况。
2. 财务部门对工程预结算工作进行定期考核,对存在的问题及时整改。
3. 对违反工程预结算制度的行为,依法依规进行处理。
六、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由财务部门负责解释。
3. 本制度如与国家法律法规、行业规范相抵触,以国家法律法规、行业规范为准。
医院全面预算管理制度

医院全面预算管理制度第一章总则第一条为了规范医院财务预算的编制,加强医院财务管理,保持医院可持续发展,加强经济管理,强化内部控制,建立内部控制实施激励约束机制,合理配置医院资源,并有效控制预算执行过程,提高医院的资金使用效率,实现医院的管理目标,促进事业的发展,根据《中华人民共和国预算法》的有关规定,结合本院的实际情况,特制定本制度。
第二条本制度是医院年度全部经济活动的依据,是医院经济管理制度的核心,贯穿于医院经营管理活动的各个环节,是提高医院整体绩效和管理水平的重要途径。
其主要任务是:(I)实现全员参与,协调各部门的目标和活动,使员工对医院的理念、价值观、医院文化等有一致的认同,充分调动各部门、各级员工的积极性和主动性,推动医院事业可持续健康发展;(2)实现机制化和程序化管理,将全面预算作为一种理念在医院内部推行,使各级部门、各级员工真正做到自我激励与自我约束相结合;(3)实现长期规划和短期规划相结合,使医院的长期发展战略体现(4)实现管理过程与管理结果相结合,通过全面预算管理对医院预算期内全部经营活动进行总体规划、对管理过程进行控制、对经济活动的结果进行考评;第三条医院实行年度全面预算管理,全面预算每年编制一次,预算年度与会计年度相同。
第四条本制度适用于医院所有科室。
第五条预算管理要实行目标管理,预算目标是根据医院战略行动计划和年度目标的要求,配合战略实施和保证日常业务开展所应完成的工作目标。
第六条医院预算目标分解应自上而下分解并下达,医院发展战略目标为长期目标,长期目标应分解到中期目标,再分解为年度目标,最后分解到每月。
第七条预算管理的基本任务是根据医院战略目标,确定医院年度经营目标并组织实施;明确医院各科室、职能部门的职责与权限,发挥各级预算部门和预算科室的职能作用;合理配置医院各项资源;对医院经济活动进行管理、控制、分析和监督;为考核评价医院经营财务业绩提供有效依据。
第二章组织机构第八条为了推行全面预算管理,在医院设立预算管理委员会和预算工作办公室,委员会和办公室根据工作需要组织召开会议。
医院预算管理制度

医院预算管理制度一、医院实行全面预算管理,所有收支纳入预算管理,医院预算包括收入预算和支出预算,支出预算包括基本支出预算和项目支出预算。
二、建立健全预算管理制度,财务部负责预算汇总编制工作,全院各科室共同做好预算编制、审批、执行、调整、分析和考核等工作。
三、医院应按照国家有关预算编制的规定,对以前年度预算执行情况进行全面分析,根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减因素,测算编制收入预算;职能科室根据业务活动编制医院公务支出预算(如总务部编制全院水电费、取暖费、设备房屋维修费、后勤设备购置费等预算、医疗设备部编制卫生材料购置费、医疗设备购置费、大型设备维修费等预算、基建部编制基本建设预算),财务部汇总编制支出预算,编制收支预算必须坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,不得编制赤字预算。
四、每年第四季度由财务部统一安排相关科室编制下一年度预算,财务部提供编报格式和各科室预算建议数,各科室按规定上报财务部,财务部汇总上报院办公会审议、批复年度预算草案,确定下年度预算方案。
预算需要报主管部门、财政部门审核或审批的按规定执行。
五、预算一经批准下达,各部门必须认真组织实施,并将预算逐级分解,落实到具体的责任科室或责任人。
预算执行相关部门要各负其责,紧密配合,在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比分析,及时发现偏差、查找原因,采取必要措施,保证预算目标的顺利完成。
六、预算一般不作调整,但当市场环境、经营条件、国家法规政策等发生重大变化,或出现不可抗力因素,致使预算的编制基础不成立,或者将导致预算执行结果产生重大差异,需要调整预算的,按原编制程序报经批准。
七、财务部门应当运用财务报告和其他有关资料,采用比率分析、比较分析、因素分析、结构分析等方法监控预算执行情况,及时向预算管理委员会、院长办公会和各职能部门报告或反馈预算执行进度,执行差异及其对医院预算目标的影响,促进医院完成预算目标。
医院全面预算管理的措施

医院全面预算管理的措施医院全面预算管理的措施导言医院是一种特殊的组织,其预算管理对于保障医疗服务的质量和效益至关重要。
全面预算管理是指通过科学、合理地确定和控制医院各项预算支出和收入,从而实现医院资金的有效利用和医疗资源的合理配置。
本文将介绍医院全面预算管理的措施,旨在提高医院预算管理的效能和透明度。
1. 制定预算策略医院在进行全面预算管理前,首先需要制定预算策略。
预算策略是医院在年度预算编制过程中,明确预算目标和原则的重要文件。
预算策略应包括以下内容:- 明确医院财务目标:如降低医疗费用、提高服务质量等;- 设定预算限额:根据医院的资金来源和分配情况,确定预算的总体限额;- 制定预算原则:如合理性原则、经济性原则等,确保预算编制的科学性和合理性;- 确定预算编制流程和责任:明确预算编制的流程和各部门的责任。
制定完善的预算策略,可以为后续的预算编制和管理提供指导和约束。
2. 预算编制医院预算编制是实现全面预算管理的重要环节。
在进行预算编制时,应注意以下几点: 2.1 收入预算- 根据历史数据和市场需求,合理估计医院的收入情况;- 考虑医保政策和市场竞争情况,合理确定医保收入;- 参考其他医院的收入情况,合理制定自费项目的收费标准。
2.2 支出预算- 根据不同科室的需求和工作量,合理确定人员编制和工资水平;- 考虑医疗技术设备更新和维护费用,合理估计医疗设备的采购和维修费用;- 根据历史数据和市场情况,估计药品和耗材的使用量和费用。
2.3 预算控制- 预算控制是全面预算管理的核心环节,应制定科学的预算控制措施;- 设立预算执行责任制和预算绩效评价机制,确保预算的执行和评估;- 加强内部控制,防止预算的滥用和浪费。
3. 预算执行和监督预算执行是全面预算管理的关键环节,需要加强对预算执行情况的监督和控制。
以下是一些常见的预算执行和监督措施:- 每月或季度进行预算执行情况的检查和分析,及时发现和纠正偏差;- 加强绩效管理,将预算执行情况纳入绩效考核体系中;- 定期向领导和部门负责人报告预算执行情况,确保预算的透明度和公开性;- 设立内部审计机构,定期对预算执行情况进行审计。
医院财务预算管理制度(5篇)

医院财务预算管理制度是指在医院财务管理中,为了合理控制和利用财务资源,保证医院财务运作稳定和可持续发展而设立的一套制度。
该制度通常包括以下内容:1. 预算编制:医院在每个财务年度开始前,编制医院财务预算。
预算编制应包括收入、支出、投资等各方面的预测和计划,并应与医院整体发展目标相一致。
2. 预算审核:医院预算编制完成后,需要进行预算审核,包括对各项预算指标的合理性、可行性以及预算和实际情况的比对等。
3. 预算执行:医院在财务年度内按照预算指标执行财务活动,包括收入的筹集、支出的支付、投资的进行等。
同时还需在执行过程中及时进行财务数据记录和报告,以便进行预算实施的监控和评估。
4. 预算调整:根据实际情况,医院可能需要对预算进行调整,包括调整收入计划、支出用途等。
预算调整应该经过相应程序的审批和签字,确保调整合理和合规。
5. 预算控制:医院财务预算管理制度还包括对预算执行过程中的实际情况进行控制和监督的规定,例如设立财务审核机构、开展财务复核等。
通过这些控制措施,医院可以及时发现和纠正财务预算执行中的问题和偏差。
6. 预算评估:医院财务预算管理制度还应包括预算执行结果的评估和分析。
预算评估可以从全面了解财务活动的运行情况,掌握预算执行情况,为下一年度的预算编制提供依据。
医院财务预算管理制度的实施可以确保医院财务运作有序、合规、高效,使医院能够更好地发挥财务资源的作用,提高医疗服务水平和经济效益。
医院财务预算管理制度(二)第一章总则第一条为了规范医院财务预算管理工作,做好财务预算编制、执行和监督工作,提高医院财务预算管理的效率和质量,保障医院财务上的科学决策和合规运行,制定本制度。
第二条医院财务预算是指医院管理层按照经济计划、预算制度和决策需要,根据医院目标、任务、经营环境等因素,采取科学的方法、程序和规范,编制的对医院各项收支、资金运营等进行全面、系统、准确的预测和计划。
第三条医院财务预算的编制主要考虑以下因素:医院的经营目标、市场环境、政策规定、医疗服务需求、质量要求、人力资源、设备使用、物资采购、收费标准、费用控制、风险管理等。
医院全面预算管理制度
一、背景为规范医院经济运行,提高资金使用和资源利用效率,我国政府高度重视医院预算管理制度的改革与完善。
近年来,国家卫生健康委会同国家中医药局联合印发了《公立医院全面预算管理制度实施办法》,旨在推动医院全面预算管理工作的深入开展。
二、目的1. 规范医院经济管理行为,提高医院运营管理水平;2. 合理组织收入,科学安排支出,提高医院资金使用效率;3. 促进医院经济运行平稳有序、持续增长;4. 保障和促进医院各项事业发展目标和整体战略的实现。
三、适用范围本制度适用于全国各级卫生健康行政部门、中医药主管部门举办的各级各类公立医院(以下简称医院)。
其他部门举办的公立医院可参照执行。
四、原则1. 战略性:以医院战略发展规划和年度计划目标为依据,确保预算管理服务于医院发展战略;2. 全面性:对所有经济活动实行全面管理,全部纳入预算管理范围;3. 约束性:强化预算约束,规范经济运行;4. 绩效性:以绩效为导向,提高资金使用效益;5. 适应性:根据医院实际情况和外部环境变化,及时调整预算管理策略。
五、主要内容1. 预算编制:以医院战略发展规划和年度计划目标为依据,编制业务收入预算、业务支出预算、专项经费预算、资本性支出预算和财务指标预算等;2. 预算执行:严格执行预算,加强预算执行过程中的监督与控制;3. 预算调整:根据实际情况和外部环境变化,及时调整预算;4. 预算考核:建立预算考核机制,对预算执行情况进行考核,确保预算目标的实现;5. 预算分析:定期对预算执行情况进行分析,总结经验,改进不足。
六、组织实施1. 医院成立全面预算管理工作领导小组,负责全面预算管理工作的组织实施;2. 财务部门作为全面预算管理工作的牵头部门,负责预算编制、执行、调整、考核和分析等工作;3. 各科室、部门按照职责分工,积极配合财务部门开展全面预算管理工作。
七、总结医院全面预算管理制度是提高医院运营管理水平、规范经济运行的重要手段。
通过实施全面预算管理,有助于医院实现可持续发展,为人民群众提供更加优质、高效的医疗服务。
医院预算管理制度
医院预算管理制度医院预算管理制度1一、根据国家对医院实行“核定收支,定额或定项补助,超支不补,结余留用”的预算管理原则,医院各项收支都要纳入预算管理范围内。
二、在编制预算时,应根据国家方针政策和上级部门下达的任务,结合本院情况,本着开源节流,增收节支的原则进行编制。
三、收入预算应根据上年度实际收入水平,结合当年的计划目标及医院收费标准增减情况进行编制。
四、支出预算应根据上年度实际支出水平,以及本年度工作计划,收入预算,物价变动情况等因素。
既要保证医疗业务活动需要,又要量入为出,测算编制支出预算。
五、定额预算补助,按去年的基数加一定的增长率编报。
六、专项补助、科研经费、大型维修、大型设备购置以及清欠基金等其他专项补助,分轻重缓急,进行可行性论证后编报。
七、各种基金的收入根据收支结余和有关规定分配或提取金额编制。
八、各项预算报表经职工代表大会或院长办公会议审定后严格管理。
九、为了促进收入预算顺利实现,加强对支出预算的控制,每季开展预算执行情况分析,考核,评价收入支出预算执行情况,分析完成好坏的原因,发现薄弱环节和问题,研究对策,保证全年预算的顺利完成,并为编制和执行下年度预算提供依据。
医院预算管理制度2为加强医院预算管理,规范和加强各科室、只能部门预算行为,科学合理筹集、分配和使用医院预算资金,进一步促进医院事业的发展,根据《医院财务制度》和《医院会计制度》要求,结合医院实际情况,特制订本制度。
第一章总则第1条预算是指医院按照国家有关规定,根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。
医院预算由收入预算和支出预算组成。
医院所有收支应全部纳入预算管理。
预算能够细化医院战略规划和年度运作计划,是对医院整体经营活动一系列量化的计划安排。
预算管理是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、分析和考核等管理方式的总称。
第2条预算管理旨在实现经济业务的有计划开展,体现了经济管理的约束和激励机制,有利于优化医院资源配置。
医院预算管理
医院预算管理1.根据《预算法》《医院财务制度》《医院会计制度》的规定,医院各项收支必须纳入预算管理。
2.预算编制根据单位总体发展规划和年度事业发展计划,以业务活动、资本预算为基础,科学合理地编制年度预算。
年度预算包括业务收支预算、基金预算、现金流预算。
3.预算由分管财务副院长或总会计师负责,财务部门牵头,相关部门参与,分工合作的预算管理工作机制。
4.根据业务预测,资本预算,筹资预测按零基预算法进行年度财务收支预算编制。
坚持量入为出,略有结余。
其中财政性收支按财政口径进行,主管部门下达的年度部门财政人口人员经费预算,按财政口径执行。
5.预算按规定程序经职工代表大会批准后逐级上报,由市卫生局备案。
6.各部门按照批准的年度预算组织收入、安排支出,严格控制无预算支出。
7.年度预算一经批复,一般不予调整。
因政策变化、突发事件等客观原因影响预算执行的,按规定程序报批。
8.定期分析预算执行情况,及时研究预算执行中的问题,采取改进措施,确保年度预算的完成。
建立预算执行绩效考评制度。
分析的内容包括:医院事业发展和预算执行进度;资金收支情况,超计划和未达计划的程度,存在主要问题、原因和应该采取的措施,预算执行措施落实情况,有何经验和问题。
分析的指标有:预算完成率,收支完成率、人员支出和公用支出占总支出比例,资产负债率等。
9.将预算执行情况纳入各处(科)室绩效考核。
10.根据《四川省卫生系统预算执行审计实施办法》,单位须配合内审机构、主管部门对单位预算的编制、审批及执行等进行的审计。
篇二:根据《xx省事业单位预决算管理制度》《xx省会计基础工作规范化考核试行办法及考核标准》,结合我院实际特制定本制度。
一、预算管理原则根据国家对医院实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的预算管理原则,医院所有收支应全部纳入预算管理。
二、预算编制原则和方法1.在编制预算时应根据国家方针政策和上级部门下达的任务,结合本院情况,本着统筹兼顾,保证重点,开源节流,增收节支,略有结余的原则进行编制,不得编制赤字预算。
医院预算管理办法
医院预算管理办法一、目的加强医院各项收支活动管理,节约开支二、预算编制的总体原则根据医院财务制度和会计制度的要求,编制预算时应遵循以收定支,收支平衡,略有结余的原则。
三、预算编制的程序为了使预算的编制逐步科学、合理,在编制过程中,财务部门应与各科室充分的协商和沟通,预算编制的程序应做到“两上两下”。
一上:每年度10月底前,业务科室将本科室除人员开支、水电等运营成本外的各项支出报财务处;部分行政处室(如人事处、经营管理处、行政处、器材处)将本科室支出及归口管理的全院支出报财务处,形成各部门“一上”的预算数,财务处进行汇筑.一下:财务处根据院领导确定的下一年度的发展目标和各项增长指标、本年度各项支出基数和各科室“一上”的数据,进行综合平衡后形成“一下”的预算数,于每年度11月底前下发各科室预算,征求意见。
二上:各部门对财务处“一下”的预算数提出反馈意见,形成“二上”数据,并于每年12月15日前报财务处。
二下:财务处汇总各科室“二上”的数据后,进行综合平衡草拟出全院各科室的年度预算,报经管会讨论通过后上报院长办公会审批,并于12月底前将院长办公会讨论决定的预算指标下达各临床、医技科室及职能处室,各部门按预算指标控制执行。
四、收入预算的确定院领导根据医院的发展规划和出台的相关政策确定全院下年度的总预算收入和工作量等其他总体发展规模的指标,财务处和经营管理处等有关处室一道根据各业务科室在全院业务的权重关系确定各科室的收入预算指标。
五、支出预算的确定(一)确定全院支出总体规模。
财务处根据上一年度的支出水平和下一年度的发展规划提出全院支出规模建议数,报院领导批准后确定下一年度的支出总体规模。
为了保证预算的严肃性,应留出一定比例(不小于%)的不可预见费用以支付临时性支出。
(二)固定支出实行定额管理,变动支出实行比例控制将各类支出分为固定支出与变动支出,固定支出是指不受收入变动影响的支出,如人员工资、房屋折旧等;变动支出指其支出数额随收入增减而变动的支出,如药品支出等;对固定支出实行定额管理,对变动支出实行比例控制。
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文档序号:XXYY-ZWK-001文档编号:ZWK-20XX-001XXX医院项目预算执行管理办法编制科室:知丁日期:年月日项目预算执行管理办法第一章总则第一条为加强我院项目预算执行管理,建立长效管理机制,依法合规加快项目预算执行(以下简称预算执行)进度,保障资金使用安全,提高资金使用效益,根据国家有关财经法律法规制度和财政部、卫生部预算管理有关规定,结合我院实际,制定本办法。
第二条本办法所称预算执行,是指医院使用通过卫生部部门预算安排的财政拨款资金的行为。
第三条本办法所称预算执行部门,是指医院内部负责预算实际申请、预算编制、制定年度预算执行计划和具体执行预算的职能部门。
第四条加强预算执行管理,遵循明确责任、分工负责、科学计划、依法依规、预算执行与预算安排挂钩原则。
第二章加强组织管理第五条加强组织管理。
成立医院预算工作委员会,加强预算执行管理工作,建立目标明确、共同参与、职责清晰、分工负责、执行通畅的管理组织和工作机制。
具体组成如下:主任:xxx副主任:xxx xxx xxx委员:xxx xxx xxx xxx第六条预算执行实行责任制。
医院是项目预算执行的责任主体。
医院主要负责人是医院预算执行的第一责任人,预算执行部门负责人是预算执行的直接责任人。
计财部、国有资产管理办公室、设备部、基建办公室、总务部、审计部和监察室等各职能部门,根据本部门工作职责和具体工作要求及时完成本部门工作内容,认真履行职责,积极创造条件,保障预算顺利实施,各部门要互相配合,共同做好预算执行工作。
医院各职能部门主要职责:计财部职责:(一)汇总各职能部门上报的项目预算申请,准确录入财政部预算编制软件,负责“一上”、“二上”项目预算申报工作,将卫生部预算下达结果及时传达到各职能部门;(二)负责汇总各职能部门按季度分月上报的用款计划,上报卫生部;(三)负责汇总各职能部门手续完备的项目支付申请,上报财政专员办和卫生部办理付款;(四)项目竣工,督促项目执行部门及时办理结算;(五)对已竣工项目及时办理财务决算。
国有资产管理办公室职责:负责预算执行中出库的各种固定资产账目、在用实物及折旧的管理工作;根据部门职责和预算要求,按时编制报表,报送数据。
设备部职责:根据部门职责和预算要求,编制预算申请,组织专家进行项目评审工作;按时编制报表,报送数据;组织本部门项目执行;根据工作要求及时上报用款计划及支付申请;负责办理全院预算执行中购置的各种设备及时入库、准确入账。
基建办公室职责:根据部门职责和预算要求,编制预算申请,组织专家进行项目评审工作;按时编制报表,报送数据;组织管理本部门项目实施,执行本部门项目预算;根据工作要求及时上报用款计划,根据月度工程进度情况,提出支付申请;项目完工及时办理竣工结算。
总务部职责:根据部门职责和预算要求,编制预算申请,组织专家进行项目评审工作;按时编制报表,报送数据;组织管理本部门项目实施,执行本部门项目预算;根据工作要求及时上报用款计划,根据月度工程进度情况,提出支付申请;项目完工及时办理竣工结算。
积极配合其他部门完成其预算。
信息中心职责:根据部门职责和预算要求,编制预算申请,组织专家进行项目评审工作;按时编制报表,报送数据;组织本部门项目执行;根据工作要求及时上报用款计划及支付申请;积极配合其他部门完成其预算。
招标办公室职责:根据职能部门报请招标的预算项目,严格按照《招标法》的要求,及时组织项目招标。
审计部职责:参与项目预算执行的全过程,对项目预算执行的过程、工程进度、工程结算、竣工决算进行审计监督并出具审计意见。
监察室职责:监督预算执行的全过程。
各职能部门要根据卫生部下达的预算批复要求,严格控制项目施工周期和项目资金,在项目预算批复前做好项目实施的前期准备工作,项目执行过程中做好项目质量管理,根据进度提前提出资金支付申请,及时报送结算资料,自觉接受审计、监察部门的审计监督。
第七条预算执行流程医院领导班子根据医院总体发展规划集体讨论确立项目;各职能部门根据决议编制下一年度项目预算并组织专家评审项目预算,报经预算工作委员会、院务会讨论通过后,报计财部汇总并上报卫生部;卫生部组织专家进行项目评审,下达“一上”预算;计财部根据卫生部要求编制上报“一上”预算;卫生部汇总“一上”预算上报财政部;财政部、卫生部下达“一下”预算,计财部根据卫生部下达“一下”预算编制上报“二上”预算。
计财部根据“二上”预算通知各职能部门准备执行下一年度项目预算,预算执行职能部门开始项目前期资准备工作,组织项目实施,根据卫生部批复“二下”预算,执行项目预算;对竣工项目及时上报项目竣工决算资料。
第三章提高预算编制的科学性第八条要重视和加强预算编制,紧紧围绕医药卫生体制改革、医院事业发展规划、年度重点和中心任务以及项目库建设情况科学编制预算。
要将预算的可执行性作为预算编制的重要原则,确保预算编制与预算执行紧密结合、科学统一。
第九条实行预算编报科学决策。
预算编制要集体讨论、集体研究、集体决策,也可以采取职代会审议等形式。
集体讨论、研究、决策过程要有书面记录。
计财部、国有资产管理办公室、设备部、基建办公室、总务部、审计部等部门要参与全过程,充分发表意见。
建立公开透明、共同参与的预算编制程序。
第十条严格预算论证。
组织专家对项目预算编制情况进行科学论证,也可以邀请中介机构或本单位以外的专家或管理人员参与。
要将预算的可执行性作为重点审核内容。
论证专家应具备副高级以上职称。
未经专家论证的项目预算不得申报。
第十一条各部门申报预算要实事求是、完整准确、科学合理、便于执行。
要在规定时间内报送预算。
第四章合理制定和实施预算执行计划第十二条编制年度预算执行计划。
根据医院“二上”预算编制情况各职能部门制定年度预算执行计划。
年度预算执行计划要达到以下要求:(一)当年预算当年完成。
(二)原则上要按照序时进度编制预算执行计划。
(三)与业务工作开展和项目实施需要相衔接。
(四)预算执行计划要明确执行责任人。
年度预算执行计划由预算执行职能部门负责具体编制,计财部负责汇总审核。
年度预算执行计划要经预算执行部门负责人、医院主要负责人签字确认并加盖单位公章,于每年1月底前报送卫生部规划财务司。
第十三条年度预算执行计划要经单位集体讨论研究确定。
一经确定,除特殊情况外原则上不作调整。
第十四条加强医院年度预算执行计划考核。
建立医院年度预算执行计划考核制度。
无特殊情况,对年度项目预算执行计划不能完成的具体预算执行部门,结合绩效奖惩办法给予处罚。
第十五条预算执行相关职能部门要各负其责、紧密配合,保证按确定的年度预算执行计划实施。
对于涉及政府采购和招投标的项目,要在每年3月份前完成前期准备工作,确保预算一经批复立即实施。
第十六条加快资金支付进度。
各项目预算执行职能部门要提前1个月向计财部按季分月报送下季度预算支出计划,计财部要按照国库集中支付的规定,在15日内向卫生部报送项目用款计划,以保证预算及时审批和执行。
对材料完整、符合规定的预算支付申请,计财部原则上应在不超过7个工作日内审核办理完毕。
预算执行职能部门要及时办理报账手续。
第五章建立预算安排与预算执行挂钩制度第十七条卫生部建立预算安排与预算执行挂钩制度,在安排下年度医院预算时,将医院整体预算执行进度作为重要考核依据。
医院整体预算执行进度是指通过卫生部部门预算安排医院财政拨款资金(包括上年度结转和结余资金以及本年度安排资金)的支出进度。
第十九条根据卫生部预算安排与预算执行挂钩制度的要求,医院各职能部门加强项目实施的组织管理,强化项目预算执行,并达到以下要求:(一)截至本年度6月底,医院整体预算执行进度要达到35%且预算执行中不能出现违法违纪违规行为。
(二)截至本年度9月底,医院整体预算执行进度要达到60%且预算执行中不能出现违法违纪违规行为。
(三)如不能如期完成,将扣发项目执行职能部门负责人及相关人员奖金或绩效工资。
第二十条本年度预算追加只能是医院自筹经费,财政资金原则上不受理。
第二十一条结余资金必须申请使用。
经财政部审核确认后的结余资金,一律不得擅自动用,由卫生部按规定程序进行统一调剂,医院如需使用,必须按规定程序申请使用。
第六章加强预算执行管理第二十二条严格按照规定执行预算。
预算执行中,要严格遵守国家有关财经法律法规和财政部、卫生部等部门有关规定,保证各项支出合法、合规。
第二十三条建立预算执行责任制度。
年度预算批复后,由医院预算委员会与各职能部门主要负责人签订预算执行进度责任书,明确目标、责任和要求。
第二十四条建立预算执行进度月报制度。
各部门必须于每月5日(节假日顺延)前,向计财部报送截止上月底的预算执行情况月报表,计财部汇总后于每月10号前向卫生部规划财务司报送截至上月底的预算执行情况月报报表。
预算执行情况月报报表要经单位主要负责人和预算执行部门负责人签字确认,并加盖单位公章。
第二十五条建立预算执行进度通报制度。
医院预算工作委员会对各职能部门项目预算执行情况实行定期通报,对执行进度达不到要求的全院通报批评。
第二十六条建立预算执行约谈制度。
每季度末,对于预算执行进度低于月度执行计划10个百分点的,由医院主要领导和分管院长分别约谈职能部门主要负责人。
第七章监督检查第二十七条建立完善预算执行监督检查制度。
建立科学合理的预算执行监督管理责任制,将责任分解落实到有关部门和预算执行部门。
要建立单位内部监督检查和外部监督检查相结合,事前、事中与事后监督检查相结合,日常监督检查和专项监督检查相结合的监督检查机制。
第二十八条医院预算委员会对各部门预算执行情况进行定期和不定期的监督检查。
如有必要,可委托专门机构进行专项检查。
第二十九条要依法接受卫生部、财政和审计等部门的监督检查。
第三十条本规定自公布之日起执行。
第三十一条本规定由计财部负责解释。
知丁。