全市血吸虫病传播阻断达标工作情况汇报

全市血吸虫病传播阻断达标工作情况汇报

控疫情，送瘟神，保民生

努力实现全市血吸虫病传播阻断达标

――市血吸虫病防治工作情况汇报

市人民政府

尊敬的，各位领导、专家：

首先，我谨代表市人民政府向莅临我市检查指导工作的各位领导和专家，表示热烈的欢迎！对大家长期以来给予我市血防工作的关心、支持，表示衷心的感谢！刚才的短片，对我市的血防工作进行了简要的介绍，下面，我就全市血防传播阻断达标工作情况向各位领导和专家作逐一汇报：

一、全市血防概况

XX辖区县，幅员面积平方公里，总人口万。东部、西部、北部，属山和山脉，这样的地形地貌，为血吸虫的的流行提供了充分条件。

据文献记载，最早于1924年在县发现血吸虫病人。1929-1949年区乡、乡80人死于“大肚子病”，该区余店、吴家坝“大肚子病”死亡率特高，有“有女不嫁吴家

坝，男子怀胎女守寡”的俗语流传。1940-1941年区乡村刘家山、王家山、王家湾37户190多人有156人死于此病，29户死绝，当时流传“长丘山，人骨填，十家大肚子，九家难过鬼门关”。

新中国成立后，从20世纪50年代起开始血防工作，各区县相继成立专业血吸虫病防治机构，开展血吸虫病防治知识宣传，开展病情、螺情摸底调查和灭螺、病人治疗工作。到70、80年代，掀起“送瘟神”群众运动，以公社为单位建立了钉螺帐、图表册、病人卡，进一步完善了血防数据资料。经调查核实，二区四县均为流行区，历史有螺面积6114万平方米，占全省历史有螺面积的22%，在全省属最严重的地区。截至XX年底，全市血吸虫病流行乡镇个、流行村个，流行村人口万人，实有钉螺面积万平方米，历年累计查出患者万人,累计查出有血吸虫病牛万头，晚血病人例。

近年来，在省级相关部门的关心、支持和指导下，在市委、市政府的正确领导下，我市坚持以控制传染源为主的综合防治策略，因地制宜地实施综合治理，积极探索，找到了一条以产业结构调整为主的，适合全市实际情况的丘区血吸虫病防治的有效途径。产业结构调整得到省血防领导小组的充分肯定；无耕牛县创建工作走在了全国的前列；“小手拉大手”等宣传活动在全国、全省血防会议上进行了经验交流，

得到了国务院血防领导小组的充分肯定。XX年底，全市实现血吸虫病传播控制目标。XX年底，二区四县均达到血吸虫病传播阻断标准。

二、主要措施及成效

全市血防工作始终贯彻“政府主导、部门配合、群众参与、综合治理”的防治策略，以“三个坚持”为导向、“三个突出”为抓手，顺利实现“两个转变”，聚了民心、保了民生。

以“三个坚持”为导向，血防工作组织有力。

1.坚持政府主导，以完善的工作机制为推手。

一是加强组织领导。成立了以市政府市长为组长、相关部门主要负责人为成员的市级血吸虫病防治工作领导小组，办公室设在市卫计委，负责日常协调和管理工作。各区县也成立相应的机构。领导小组定期召开专题会议，研究解决工作中出现的问题和困难，血防办积极协调部门，主动作为，全面统筹推进防治工作。二是健全工作制度。落实“三定五包”、春查秋会、领导协调、督查通报、部门联席会议等制度，推动血防工作有序开展。市、县、乡三级政府层层《血吸虫病传播阻断达标目标管理责任书》，将血防传播阻断达标工作纳入年度目标考核。三是强化督导考核。市血防办在每年4月和10月春耕秋收季节，组织相关部门和专家对全市血防工作进行督导，对查灭螺、查治病进展情况进行抽查，

对发现的问题进行书面通报。在年底，对各区县血防工作任务完成进行考核，逗硬奖惩。

2.坚持科学规划，以长远的战略布局为指引。

一是制订规划。科学的规划和布局是有效治理和科学防控血吸虫病的牵引力和引路条，规划质量决定了综合治理的成效。市政府认真贯彻各级血防工作会议精神，结合实际，高标准编制了《市预防控制血吸虫病中长期规划》和《市血吸虫病综合治理重点项目规划》，下发了《人民政府关于进一步加强血吸虫病防治工作的意见》，将血吸虫病传播阻断规划与社会经济发展有机结合起来。二是制订分期达标策略。根据各区县疫情轻重和工作进度，提出不同的传播阻断达标时限要求。县、县、县、区分别在XX-XX 年期间达标，区和县于XX年接受传播阻断考核评估，血防整体工作按时、按进度完成十二五规划目标。

3.坚持财政投入，以足额的工作经费为保障。

XX以来，除中央、省财政每年支持我市血防专项工作经费1000多万元外，全市各级财政投入血防工作经费从3000多万元逐年递增到现在的7131万元以上。专项资金及时划拨到实施单位，同时加强项目资金使用的监督和管理，保证了专款专用，充分发挥项目资金的最大效益，为我市血防工作的顺利开展提供了有力的保障，确保传播阻断达标工作的顺利推动。

以“三个突出”为抓手，血吸虫病治理有方。

1.突出能力建设，防治水平放首位。

围绕“疫情监测、查螺灭螺、医疗救治”三个重点，不断提升血吸虫病防治能力。一是强化机构能力提升。开展疾控机构等级评审，市本级、县、县疾控先后通过二甲和二乙评审，提升了疾控机构防控能力和水平。县血吸虫病实验室在XX年被国家卫计委批准为全国首批县级血吸虫病诊断网络实验室。二是建立专业血防队伍。市、县、乡三级血防队伍共有专兼职血防专业技术人员人，其中有人次接受过国家、省级培训，有人获得过国家和省级血防技能竞赛不同等级奖励。血防专业技术人员对血防疫区乡镇实行“定点包片、驻点指导”，各血吸虫病流行村全部组建懂专业、负责任的专业灭螺队，每年开展时间统一、标准统一的灭螺工作，确保了灭螺质量。三是完善血防监测网络。

2.突出部门配合，各司其职抓治理。

XX年以来，按照“综合治理、群防群控、联防联控”的原则，我市农、林、水、畜牧、国土、卫计等血防成员单位结合各自职责和工作，积极配合，投入血防项目资金100多亿元，大力开展综合治理措施，不断推动血吸虫病传播阻断工作进程。农业部门依托高标准农田建设项目，开展农业工程灭螺，建设高标准农田57万亩，下湿田改造33.71万亩，水田改旱地1.84万亩，沟渠硬化1799.73km。畜牧部门

开展耕牛查病，累计查病耕牛、肉牛、羊只17.91万头次，扩大化治疗疫区家畜11.15万头次, 完成圈养家畜21.56万头次，实现重疫区村耕牛圈养率100%；林业部门开展林业血防工程抑螺防病林项目建设，完成9.72万亩建设项目。水务部门实施水利血防项目，整治渠道150.835km，隧洞2.968km，治理两岸堤线长6.4km，河道疏浚2.0km，修建拦螺埂3处。民政部门将全市143名城乡血吸虫病患者纳入最低生活保障，支出低保金41.18万元，150人次得到医疗救助，支出医疗救助金15万元。国土部门在血吸虫流行乡镇实完成土地整理项目106.21万亩，修建田间道路工程量1052.07km, 修建沉螺池363个，修建渠、道918.43km，平整土地面积59.65万亩。卫计部门举办各类血防技术培训次，培训人员人次，开展血防业务指导次，开展各类哨点监测工作，开展药物和环境改造灭螺面积万m2，查病万人，其中血检万人，血检阳性万人，粪检万人，治疗和扩大化疗人次，累计投入万元，免费救治救助晚血病人人次，晚血病人和血检阳性人群救治比例均达到100%。

目前，我市血吸虫人、畜感染率由XX年的 %、 %降至零感染，已连续5年未发现当地感染的血吸虫病病例和病畜。建立了以行政村为单位，能反映当地病情、螺情变化的档案资料，并有监测巩固方案和措施。钉螺面积由XX年的万

平米下降到现在的万平米，无感染性钉螺。

3.突出健康教育，动员社会齐参与。

各区县以《传染病防治法》、《血吸虫病防治条例》和血吸虫病防治知识为主要内容，以党政干部、中小学生、农村居民等为主要对象，通过血吸虫病传播控制达标、新农村建设、城乡环境综合整治等载体，广泛开展形式多样的血防健康教育工作。针对流行区群众，通过广播、电视、板报、标语、发放宣传资料等形式，深入宣传血防达标的重要性和血吸虫病的危害和防治知识。针对中小学生，各地广泛开展“小手拉大手”活动，把血吸虫病防治知识纳入中小学校健康教育课内容，形成了“教师-学生-家长”的血吸虫病防治健康教育机制。东坡区开盘鳌中心校“血防小卫士”健康教育模式，受到农业部血防春查组高度评价和肯定。通过对中小学生、重点人群、流动人口血吸虫病防治知识的普及，既提高人群防护能力，同时也增强了群众支持、配合和参与血防工作的积极性和主动性。到XX年底，宣传教育覆盖流行区6岁以上人口总数的90%，中小学开设防治知识专题开课率达100%，学生血吸虫病防治知识知晓率达97.97%，行为正确率为97.10%，疫区家庭主妇血吸虫病防治知识知晓率达97.58%，行为正确率达95.52%以上。

实现“两个转变”，血吸虫病防治有效。

1.经济发展模式的转变。各区县根据本地实际情况，调

整产业结构，转变经济发展模式。区依托泡菜产业发展蔬菜种植，建立蔬菜基地，依托乡村旅游发展水果种植，建成特色效益农业观光、采摘基地。县依托全域天府新区建设，农业项目向32个重点疫区乡镇倾斜，通过产业结构调整和结合治理从源头上改变钉螺的生存环境。其它区县借鉴成功典型经验，大力发展种植、乡村旅游，最大限度缩小钉螺面积。区建成1.2万多亩优质葡萄产业基地，县建立10万亩“不知火”桔橙种植基地，县、县发展旅游资源，消除钉螺滋生地。这些产业结构调整已成为农村经济发展新的增长点，每年增收亿元，通过转变经济模式，改造环境，达到有效控制钉螺孳生环境的目的，在保障群众身体健康的同时，带动了更多的农民脱贫致富，使其装满了钱袋子，住上了新房子。

2.生产生活习惯的转变。

一是生产方式转变。XX年，市政府下发《关于在血吸虫疫区推进“以机代牛”的意见》，有力推进耕牛查治力度，共处置耕牛2万头，推广耕整机2.93万台，全市主要农作物综合机械作业水平达58%以上，有效切断了以耕牛为载体的血吸虫病传播途径。二是生活方式转变。近年来，全市大力实施六改(改厨、改厕、改圈、改水、改路、改庭院)，极大改善农村生产生活环境。新增卫生厕所13.33万户，卫生厕所普及率达79.49%，新建农村集中式供水站个，安全饮

用水工程覆盖人数达万人，新建农村户用沼气池7.3万口、达到30.87万口，农村适宜农户沼气普及率达到78%。生产生活习惯的转变，降低了感染血吸虫病机率，农村居民生活环境质量明显改善，健康意识明显提高，推动了农村经济和社会的持续发展和全面进步，充分体现党和政府对人民群众的关心和关怀。

三、下一步工作思路

血吸虫的生物特性决定了血防工作任重道远。我市血防工作将站在传播阻断达标新的起点上，一如既往地开展工作，持续巩固达标成果，奋力实现2020年基本消除血吸虫病目标，保障人民群众身体健康和生命安全，努力做到“四加强”：

一是加强组织领导。科学编制“十三五”规划，进一步完善“政府领导、部门协作、社会参与”的工作机制，强化目标绩效管理，层层落实责任。尤其是实现传播阻断目标后，更要强化政府在血防工作中的主导作用，强化督查，对不认真履行职能，未按要求落实血防措施，未按计划完成血防任务的单位和个人予以通报批评，限期整改。

二是加强综合治理。充分发挥血防工作领导小组协调作用，完善“春查秋会”制度，进一步加大以环境改造为主的血防综合治理工作力度，积极向上争取农、林、水、畜牧、国土、卫计等血防综合治理项目，结合实际整合资源，有效

控制钉螺孳生环境。同时突出重点，继续坚持以控制传染源为主的综合防治策略，严格落实家畜禁牧圈养等传染源控制措施。

三是加强示范带动。以创建血防示范区为契机，始终坚持以管好人畜粪便、控制传染源为主的防治策略，努力探索与社会经济发展相适应的血吸虫病防治措施。

四是加强队伍建设。做到人员、培训、指导”三到位”，同时进一步加强血防队伍建设，强化基层队伍培养，提高科学防治能力。