旅游纠纷中消费者权益的法制保障研究
旅游纠纷中消费者权益的法制保障研究
刘淑娟
【摘要】摘要:旅游业正日益成为我国经济新的增长点,成为第三产业的主要支柱之一,旅游纠纷也正随着旅游业的发展日益增多,如何切实保障旅游消费者的权利也成为当今需要研究和解决的问题。文章认为加强法制建设才是保护旅游消费者权益的最有效途径,并且借鉴我国台湾地区的经验,提出具体的改进措施。【期刊名称】怀化学院学报
【年(卷),期】2010(029)012
【总页数】3
【关键词】关键词:旅游纠纷; 法制建设; 旅游合同法
Abstract:T ourism is increasingly becoming a new growth point of China's economy has become one of the main pillars of the tertiary industry,tourism and disputes is also increasing with the development of tourism,how to effectively protect the rights of consumers has become a tourist of today need to study And solve problems.This paper argues that strengthening the legal system is the protection of the interestsof tourism consumers,the most effective way,and learn from the experience of Taiwan,China put forward specific measures for improvement.
Key words:Travel Dispute; Construction of Legal System; Travel Contract Law
旅行业所提供的服务的履行受外在因素影响大,因为其产品无形性高,旅客付出费
对20件消费者权益纠纷案件的调查报告
在当前民事审判工作中，消费者权益保护方面的案件呈日益增多之势。本文作者试图通过对泉山区法院受理的20起消费者权益纠纷案件的抽样调查分析，对该类案件进行探讨和粗略的梳理，尤其是在消费者权益纠纷法律关系的适用是应当适用合同或侵权方面阐述一些粗浅的认识，以期在消费者权益保护领域得到法律界人士的指导，以便在审判实践中更准确的把握好保护消费者权益和促进商品经济发展的最佳平衡点。一、消费者权益案件的特点：1、经营者诚实信用原则与安全保障义务的履行是审理消费者权益纠纷案件的重点，同时消费者人格权、知情权等纠纷表现出消费者的自我保护意识日益增强。通过对20起消费者权益纠纷案件的分析，我们可以看出该类案件原告主张经营者的过错主要集中在违反诚实信用原则和违反安全保障义务两方面，同时也出现了消费者以人格权受到损害为由进行诉讼的案例。首先，经营者违反诚实信用原则是造成消费者权益纠纷案件的最主要原因之一。如孙某诉苏宁电器公司一案，原告主张被告将样品机作为未开封新机供货，存在欺诈行为；又如闫治武诉高丽、李永春一案，原告主张被告将仅具有保健功能的芦荟产品夸大为医疗产品，存在欺诈故意。该类案件主要因经营者在提供商品和服务过程中存在夸大效用或以次充好的行为造成纠纷。20件案件中有9件，约占45%. 其次，因经营者未能有效履行安全保障和谨慎注意的义务，造成消费者人身及财产损害的纠纷，是该类案件另一个重要原因。如原告李淑珍诉被告张华、李玉平人身赔偿纠纷一案，原告到被告饭店就餐，因饭店临时加桌导致原告被板凳绊倒致伤，其伤情构成九级伤残。再如原告席开方至被告张勇经营的影楼拍照，按照被告的要求将手机存放于被告提供的衣柜内，后被盗。再如原告马广峰诉被告时代华庭洗浴城财产损害赔偿纠纷一案，原告洗浴期间衣柜被撬，丢失手机一部。上述案例均由经营者在安全保障义务方面存在瑕疵和疏漏引起，共9件，占抽样调查案件的45%. 第三，随着公民法律意识的增强，消费者以经营者侵犯其人身权、知情权的案件也日渐增多。如原告陈燃诉被告新一佳超市侵害人格权纠纷一案，原告以被告强制其存包、侵害其人格权为由要求经营者承担侵害人格尊严权的民事责任。再如原告张秀英诉被告徐州市第四人民医院人身损害赔偿纠纷一案，原告以被告擅自改变手术方案但未履行告知义务，侵害其知情权，要求被告承担违约责任。这类案件，往往基于消费关系或类似消费关系产生，但其诉讼请求却不仅仅局限于消费领域，常常与其他侵权行为竟合，在适用法律方面存在冲突，又因缺乏先例且法无明文界定，审理的难度较大。在20件案件中，这类纠纷有2起，占10%. 2、涉及损害后果、因果关系的常需要评估和鉴定，造成消费者权益纠纷案件审理周期相对较长。消费者主张损害赔偿，即主张被告承担侵权责任。不仅要证明过错、损害后果，最重要的是证明因果关系。通常均需要委托鉴定来确定因果关系，造成该类案件审理周期长。如李胜喜诉铜山县中建房地产责任有限公司财产损害赔偿纠纷一案，因鉴定财产损害价值，审理周期为5个月；李淑珍诉张华、李玉平人身损害赔偿纠纷一案，因原告需要评残，审理周期近5个月。再如孙书兰诉铜山县大庙镇后坝村砖厂产品质量纠纷一案，需对砖瓦质量进行检测，之后还要对房屋的损坏价值进行评估，立案后半年内仍无法开庭审理。3、原被告之间矛盾较尖锐，调解率低，上诉率高。消费者往往以等价交换的意识要求经营者必须达到自身满意的服务水平，期望值较高。起诉到法院后，盲目认为至少可以双倍返还购货款，加上鉴定费用较高，对被告要求较苛刻。而被告方多为商家、厂家等经营者，为维护自身声誉，即使存在一定过错，亦不同意调解，造成该类案件调解结案率极低。抽样调查的这20件案件，调解、撤诉结案的仅为5件，占25%. 4、消费者对于经营者过错的理解，常常与消法所规定的过错存在较大差异，造成滥讼。如原告庄建引诉被告徐州医学院附属医院人身损害赔偿一案中，庄建引因患心脏室间隔缺损于1996年7月16日就诊于徐医附院胸外科。徐医附院在明确告知庄建引法定代理人手术风险的情况下，与庄建引法定代理人签定了手术协议书。1996年7月24日，徐医附院为庄建引实施了手术，术中顺利，术后未发现异常。医师告知患者家长手术成功，庄建引遂于1996年8月1日出院。半年后，庄建引复查心脏彩超发现缺
案例详解新《消费者权益保护法》的7个亮点
7个案例详解新《消费者权益保护法》的7 个亮点 3·15到来，新修订的《消费者权益保护法》（简称新消法）已在网上预热并引发关注。买卖关系中，消费者往往是弱势群体，现行《消费者权益保护法》早在1994年即颁布实施，在如今更加多元、复杂的消费环境下已有明显脱节之感， 消费者常常要面对“有法却无可依”的无奈，付出巨大的维权成本，权益维护得举步维艰。新消法此次作出的调整，将维权的天平更向消费者群体作出了倾斜， 其中被称为“亮点”的7个新增条款让人感到消费者离维权的春天似乎更近了一些。为此，北京晨报特邀请法律专业人士从健康领域的消费切入，详解7个维权亮点。 亮点1：消费者享有7日“后悔权” 新消法第二十五条第一款规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外： （一）消费者定作的； （二）鲜活易腐的； （三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品； （四）交付的报纸、期刊。 【案例】母亲节前，张小姐在某网站购买了数盒保健品想送给母亲，隔天收
到货品送往母亲家，没成想张小姐的姐姐也为母亲购买了同品牌的保健品数盒，这下张小姐发了愁，这么多保健品要吃到什么时候呢，于是想到了退货。她联系网店店主，而店主却拒绝了张小姐，店主称：“我们不是七日无条件退换货的店，在小店购物不退不换”。 【律师说法】现行的消法中，没有直接具体规定可以退换货的天数，根据《部分商品修理更换退货责任规定》执行“三包”规定。目前仅有电视机、自行车等 18类商品以及手机执行“三包”规定。而新消法确认了“七天无理由退货”制 度，赋予了买家一定的“后悔权”。新消法第二十五条规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。所以在新消法实施后，该网店的做法属于侵权，网店有义务为张小姐办理退货。过去网购中只有部分商户属于“七日无条件退换货”，而新消法要求所有网上销售店铺均执行该条例，但消费者需注意的是，以下四类商品是不包括在内的。一是消费者定作的；二是鲜活易腐的；三是在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；四是交付的报纸、期刊。其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照约定。 亮点2：消协可提起公益诉讼 新消法第三十七条第一款第7条规定，消费者协会就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼。 【案例】李先生购买了某公司生产的按摩椅，但使用一年多后出现停滞、接触不良等现象，李先生多次将按摩椅送往生产厂家修理，但仍故障频频，李先生无奈将其收入了储藏间不再使用。而上周，按摩椅生产厂家宣布因质量原因，全球召回该款按摩椅，但召回区域不包括中国。李先生看着新闻叹了口气，怎么办呢？为了一台半旧的按摩椅花钱费时间打官司太划不来了。 【律师说法】近几年来，不断出现侵犯消费者权益的群体性消费事件，对于消费纠纷数额较小的事件，相当多的消费者衡量维权成本后，出于各种原因不愿意维权。在诸如东芝洗衣机召回排除中国，三鹿奶粉、问题胶囊等群体性消费事
浅析消费者权益受侵犯的现状、原因及对策
消费者权益受侵犯的现状、原因及对策 摘要：近年来，我国经济发展日益加速，经济实力逐渐强大，但由于消费者法 律观念薄弱，我国消费者权益保护法律制度不够完善等原进而导致侵犯消费者合法权益的现象越来越普遍和突出。对此，我们应该努力提高消费者维权意识，健全消费者权益保护制度，为市场经济的有序发展提供有力的保障。 关键词：消费者权益，法律制度，法律意识 一、概述。 1、消费者。 我国《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）第二条规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务，其权益受本法保护。”因此消费者是指为生活消费需要购买、使用商品或接受服务的人。 2、消费者权益。 消费者权益是指消费者在有偿获得商品或接受服务时，以及在以后的一定时期内依法享有的权益。《消法》规定，消费者拥有安全保障权，知悉真情权，自主选择权，公平交易权，依法求偿权，依法结社权，获得知识权，维护尊严权和监督批评权，共九项权利。 二、消费者权益受侵犯的现状。 为了大力保护消费者权益，我国目前己经形成了一系列由《消法》及其《产品质量法》、《食品卫生法》、《反不正当竞争法》、《广告管理条例》、《价格管理条例》等法律、法规组成的消费者权益保护法律体系。由此看出，我国极其重视对消费者权益的保护。但是由于某些原因，消费者权益在实践中并没有得到有效地保护，消费者权益被侵犯的现状很突出，很普遍，也比较严重，主要表现在以下几个方面： 1、假冒伪劣产品屡见不鲜，屡禁不绝。这对消费者的人身和财产 安全构成了严重的侵犯和威胁。据统计，最近几年消费者对商品质量的投诉始终高居榜首。“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”、劣质牛奶等食品安全问题近年来层出不穷，使得本国国民及其外国民众对中国食品质量和安全问题失去了信任，严重影响了中国食品的出口。此外，电器爆炸伤人的事故，如电风扇、电热毯、电热杯、洗衣机漏电致人受伤死亡的事件也时有发生。 2、虚假宣传投诉日益增多，严重侵犯了消费者的知情权。 部分经营者用虚假广告、包装、说明书等形式，故意隐瞒产品的真实性能、主要成分、使用方法等，对必须说明的内容含糊其辞或故意夸大功效，引诱消费者上当。如针对保健品，销售者故意夸大或者虚假宣传其服务效果等；医院对药品疗效或者对医疗器械的治疗作用进行夸大宣传；经营者对减肥、治疗雀斑、祛痘等化妆产品进行虚假承诺宣传，这严重损害了消费者的权益。
第五章 旅游交通管理法律制度
一、 单项选择题 1、根据有关规定，在国内航空运输中，对每名旅客身体损害最高赔偿金额为人民币（）元。 A、六万 B、七万 C、八万 D、九万 2、我国《铁路法》规定，托运人已办理保价运输的，在发生物品损坏时，铁路应按照（） 进行赔偿。 A、物品原价 B、实际损失 C、申明的价格 D、最高责任限额 3、根据我国《铁路法》的规定，铁路对每位旅客人身伤亡的赔偿责任限额是： A、4万元 B、800元 C、8万元 D、7万元 4、旅客或其继承人向铁路运输企业要求赔偿的请求，应当自事故发生之日起（）提出。 A、三个月内 B、半年内 C、一年内 D、两年内 5、不属于“行李票应当包括的内容”的是： A、托运行李的件数 B、托运行李的重量、 C、注明声明金额 D、行李到达机场时间 6、（）是旅游业发展的前提条件。 A、旅行社业 B、旅游交通 C、旅游住宿业科 D、旅游资源 7、根据有关规定。身高超过（）公分的未成年人在我国乘坐旅客列车应当购买成人票。 A、120 B、130 C、140 D、150 8、我国《民用航空法》规定，禁止旅客携带的危险品主要是指： A、违法书刊 B、毒品、黄色音像制品 C、伪钞和枪支 D、易燃易爆、剧毒和放射性物品 9、李某携带一价值二万元的仪器乘坐火车，他既未办保价又未办理货物运输保险，结果因铁路运输企业的责任，造成丢失，铁路运输企业应：
A、赔偿货主二万元 B、赔偿货主八百元 C、安慰货主但不承担赔偿责任 D、赔偿货主一万元 十三、多项选择题 1、旅游交通具有如下特性： A、游览性 B、舒适性 C、季节性 D、目的性 2、法律规定，旅客航空运输航班延误的，运输企业应当及时向旅客公布有关情况，包括： A、航班延误的原因 B、航班延误的时间 C、航班旅客名单 D、对旅客的住宿安排 3、依据《民用航空法》的规定，民航恰当地履行了航空运输合同的标准是： A、正点及时起飞 B、及时运到目的地 C、安全运到目的地 D、完好地运到目的地 4、所谓“危险品”，是指对运输安全构成威胁的（）物品。 A、易燃易爆 B、剧毒 C、易腐蚀易污染 D、放射性 5、《民用航空法》规定，飞机客票出现下列情形时，运输合同的存在或效力不受影响： A、旅客未能出示客票 B、客票不符合规定的形式 C、客票不符合规定的内容 D、客票遗矢 6、根据我国《民用航空法》，民航对以下情形禁止运输： A、携带高纯度酒精乘机 B、携带刀具乘机 C、携带机密文件乘机 D、携带法轮功宣传资料乘机 7、当出现（）等情况而导致航班延误，公共航空运输企业可以不承担责任。 A、航空器的机械保障 B、旅游旺季加班航班剧增 C、机组人员罢工 D、天气条件不适合飞行 8、依据《民用航空法》的规定，国际航空运输承运人的赔偿责任限额为： A、对每名旅客的赔偿限额为七万元人民币 B、对每名旅客的赔偿限额为16600计算单位
江苏法院2018年度消费者权益保护十大典型案例
江苏法院2018年度消费者权益保护十大典型案例 （江苏省高级人民法院2019年3月13日） 消费是拉动我国经济发展的三驾马车之一。消费市场健康有序发展对推动我国经济持续稳定增长，提高人民生活水平，全面建成小康社会具有重要意义。随着网络技术的飞速发展，线上消费逐渐进入千家万户，成为了人们日常生活中不可缺少的一部分。目前消费市场总体呈现出线上消费与线下消费同步增长的良好态势，反映出我国市场经济巨大的消费潜力。然而，消费市场悄然变化的消费形态和日益丰富的消费选择在给人民群众带来极大便利的同时，也催生了一系列新型消费纠纷。其特点主要表现为：房屋、车辆等大额交易消费数量稳步增长，经营者欺诈现象屡禁不止,“互联网+”背景下新型消费纠纷呈现新形态，健身、美容等领域预付卡纠纷频发，涉职业打假人案件层出不穷，公益维权力度明显加强等。总体而言，当前人民群众日益旺盛的消费需求和尚未健全的消费市场之间的矛盾仍然比较突出，消费者的合法权益尚未得到全面有力保护，既有的法律规范面临新的挑战。 江苏法院高度重视消费者权益保护工作，五年来，不断加强消费者权益保护的审判与调研，办理了一大批疑难复杂的消费者权益保护案件，出台了一批保护消费者权益方面的审判指导意见。在每年国际消费者权益日前夕，及时发布典型案例，引导人民群众积极维护自身权益，为促进我省消费市场健康有序发展提供了有力的司法保障。一是注重团队建设。省法院专门成立消费者权益保护审判调研团队，负责收集问题、调查研究和审理案件，统一执法尺度。二是关注新型消费纠纷。调研团队每年选取本年度急需解决的新类型消费纠纷作为重点调研课题，厘清法律关系，提前预判风险，引导消费者采取防范措施，维护消费市场秩序。三是注重联动化解。省法院加强与省检察院、省消保委、省市场监管局等有关单位的沟通交流，形成合力，构建消费者权益保护联动机制，及时收集和反馈有关消费者权益保护的信息，共同维护消费者合法权益。 在国际消费者权益日来临之际，省法院筛选出2018年度全省法院审理的消费者权益保护十大典型案例，并邀请南京大学李友根教授、南京师范大学眭鸿明教授
练习3：旅游消费者权益保护相关法规制度试题
保护旅游消费者合法权益的相关法律制度试题 一、填空 1、国务院《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定：事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币____ 万元，对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为人民币____ 元。 2、各国政府颁发的护照种类不尽相同，归纳起来可分为三种，即外交护照、________和_________。 3、食品中毒的特点是，许多人同时发病，___________,病情急、_________,有食用某种食物的历史。 二、单选题 1、旅游安全管理工作的方针是( ) A.统一领导，分级管理，以基层为主的方针 B.齐心协力，齐抓共管的方针 C.安全第一，预防为主的方针 D.杜绝隐患，预防为主的方针 2、贯彻旅游安全工作的方针和原则的重点在于( ) A.国家旅游局 B.省级旅游局 C.地市旅游局 D.旅游经营单位 3、以下情形属于特大旅游事故的是( ) A.有一人受重伤 B.有一人死亡 C.经济损失在100万元人民币以上 D.有2人轻伤 4、对于重大安全事故的处理原则是由( )牵头协调有关部门以及事故责任方及其主管部门负责处理，必要时成立事故处理领导小组。 A.事故发生地的人民政府 B.事故发生地的旅游行政管理部门 C.事故发生地的省旅游行政管理部门 D.国家旅游局 5、当特别重大的旅游安全事故发生后，首先应作好( )工作。 A.报告工作 B.现场保护工作 C.现场保护与报告工作 D.成立处理小组 6、某国际旅行社接待美国入境旅游团旅游，旅游期间美国一名旅游者不幸死亡，该国际旅行社不正确的做法是( )。 A.立即通过有关途径通知美国驻华使馆 B.立即通知境外组团社 C.对前来了解，处理事故的外方人员提供方便 D.立即将尸体就地火化 7、某国旅游者R先生旅游期间因年迈而自然死亡。按有关规定，一般不需作尸体解剖，若死者家属或( )要求解剖，我方可同意，但必须有他们签字的书面请求。 A.与死者有特殊关系的朋友 B.死者生前工作单位 C.死者生前投保的保险公司 D.死者所属国驻华使、领馆 8、在华旅游的外国人正常死亡，由( )及以上医院出具“死亡证明书”。 A.死亡地所在医院 B.游览地医院 C.县级医院 D.省级医院 9、我国签发给来华外国旅游者的签证是 ( ) 。 A、Z字签证 B、L字签证 C、G字签证 D、C 字签证 10、李某患有心脏病，在乘坐某航班飞行时旧病复发，导致死亡，依据有关法规，承运人( )。 A．应承担责任B．承担主要责任C．承担次要责任D．不承担责任 11、国内航空运输中,承运人对每名旅客的人身最高赔偿额为( )万元。 A.7 B.10 C.30 D.40 12、中国公民出境旅游应当办理( )护照。 A.普通护照 B.外交护照 C.因公护照 D.特殊护照 13、中国公民出境旅游应向( )申请护照。 A.市、县公安机关 B.户口所在地市、县公安机关 C.市、县地方外事部门 D.户口所在
侵犯消费者权益属民事违法吗
遇到侵权问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.360docs.net/doc/ef8880664.html, 侵犯消费者权益属民事违法吗 在现实生活中生产者或者经营者侵犯消费者权益的行为是经常出现的，消费者的权益受到侵犯时，可以向消委会、工商管理部门投诉，也可以向法院起诉，那么侵犯消费者权益属民事违法吗?下面由赢了网小编为读者进行相关知识的解答。 一、侵犯消费者权益是不是属于民事违法 在实践中侵犯消费者权益多数是属于民事违法行为，但如果侵犯消费者权益情节严重的，有可能构成犯罪。
《消费者权益保护法》 第四十八条经营者提供商品或者服务有下列情形之一的，除本法另有规定外，应当依照其他有关法律、法规的规定，承担民事责任： (一)商品或者服务存在缺陷的; (二)不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的; (三)不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的; (四)不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的; (五)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的; (六)销售的商品数量不足的; (七)服务的内容和费用违反约定的; (八)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的;
(九)法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形。 经营者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，应当承担侵权责任。 第四十九条经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第五十七条经营者违反本法规定提供商品或者服务，侵害消费者合法权益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。F二、消费者的权益有哪些 (1)知情权。是指消费者所享有的知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权知悉的情况具体包括商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法、说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用。 (2)自由选择权。即消费者自主选择商品服务的权利。包括两方面含
交通安全管理制度汇编
交通安全管理制度 第一章总则 第一条为了加强局及所属单位的机动车（含厂内机动车）、驾驶员（含厂内驾驶、操作人员）的安全管理（以下简称交通安全），积极预防和减少道路、厂内交通事故（以下简称交通事故）的发生，保护人身和国有资产的安全以及企业其他合法权益，促进和保障全局生产施工的顺利进行，根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称交通安全法）、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称实施条例）和有关法律法规的规定，制定本制度。 第二条局交通安全管理工作坚持“安全第一，预防为主”的方针及“谁主管谁负责、谁用车谁管理，谁的人谁教育”的原则。 第三条各单位应认真依照交通安全法律法规及本制度，建立健全本单位交通安全管理的各项制度，逐级签订交通安全责任书（包括与每位驾驶员订立交通安全行车协议书），层层落实安全责任。
第四条各单位应依法加强本单位人员交通安全教育，普及交通安全知识，增强“遵纪守法、安全第一”的安全意识，自觉遵守交通安全法律法规和管理规章。对违反交通安全法律法规及本制度的行为，任何人都有劝阻、制止和控告的权利。 第五条凡局属各单位（含外包队）、全体职工（包括临时工），均应执行本制度。 第二章机构设置与职责 第六条局成立交通安全委员会，负责交通安全管理工作。交通安全委员会下设办公室，具体工作由保卫部负责。 第七条各单位各级主要行政负责人是同级交通安全工作的第一责任人。 第八条各单位应明确负责交通安全管理部门（以下简称交管部门），交通安全专、兼职管理人员，具体负责本单位驾驶人员（含操作员）、机动车（含厂内机动车）及内部汽车维修等交通安全管理工作。
第九条局领导职责： 1．局长是全局交通安全管理工作第一责任人，委托主管领导具体负责交通安全责任制的落实，设立主管部门，配备专（兼）职的安全干部和安全员，落实交通安全管理经费。 2．接受市安委会和公安交通管理部门的检查、监督，签订安全责任书。 第十条主管领导职责： 1．具体负责交通安全责任制的组织实施，领导交通安全委员会；逐级落实交通安全责任制，实行目标管理。 2．负责召开全局性工作会议，传达贯彻市安委会和交通管理部门的会议、文件精神。 3．听取保卫部工作汇报，协调重大活动的安排和重大交通事故的处理。 4．督促、指导保卫部、安全干部认真执行岗位责任制，全面落实各项安全责任制度和保证措施。
十大侵犯消费者权益案例[]
十大侵犯消费者权益案例 案例一：“三鹿”奶粉引起幼儿双肾结石 2008年9月15日，玉屏消费者刘某向玉屏自治县消协投诉，反映其女儿自2008年以来一直食用三鹿U＋系列1-3段900克／听成长奶粉，每月食量为3听，均是在玉屏某超市购买，2008年9月13日当获悉三鹿婴幼儿奶粉含三聚氰氨一事后，刘某将女儿送到了当地医院进行检查，经双肾B超检查，发现女儿已患有双肾结石。 接到投诉后，玉屏县消协经调查得知，刘某夫妇2008年初以来，共在玉屏某超市购买了13听“三鹿”婴幼儿奶粉，共计1501元，经调解由超市双倍退还刘某购货款，共计3002元。 案例二：不合格化肥“烧”死百亩西瓜 2008年7月3日，镇宁自治县消协接到镇宁县丁旗镇下午村村民张某、欧某等7户瓜农的投诉，称他们当年种植的100余亩西瓜在使用了四川自贡某某化肥有限公司生产的某品牌复合肥后，西瓜不仅长势差且死亡率高。 经调查，瓜农们使用的复合肥是从丁旗镇街上一化肥经营户处购买的，经贵州省化工产品质量监督检验站的两次检验，该品牌复合肥为不合格产品，在消协调解下，化肥经营户一次性赔偿7户受害瓜农损失费5万元。 案例三：化妆品美容不成反“毁”人 2008年6月24日，贵阳市消费者尹女士在使用了从贵阳某商场购买的化妆品后，脸部出现了严重的过敏及身体不适现象，虽多次与经营者协商赔偿，却一直未果，遂采取跳楼这一过激行为讨说法。 经查，商家销售的化妆品属于不合格产品，导致消费者出现了严重的皮肤过敏及尿汞严重超标等现象，后经调解，商场和经销商先支付5000元作为尹女士治疗期间的生活费，其余治疗费用则由商场及经销商共同承担。 案例四：18位消费者浴室洗浴被盗 2008年5月26日，兴仁县消协接到王某某等18位消费者的投诉，称2008年5月24日晚他们在兴仁县某酒店洗浴中心洗浴，5月25日清晨，大家准备离开该洗浴中心时，发现存物箱被撬、贵重物品及现金失窃，经调解，由洗浴中心全额赔偿18位消费者被盗的物品及现金，共计16800元。 案例五：3万元买手表遭遇欺诈
政策与法律法规 第十四章 解决旅游纠纷的法律制度
第十四章解决旅游纠纷的法律制度 一、判断题(正确的标注“A”，错误的标注“B”) 1.旅游者在维护自身合法权益的同时，还需要履行法定或者约定的义务，承担相应的社会责任。( ) 2.如果旅游不文明行为违反了社会治安秩序，则由公安部门对行为当事人实施行政处罚，同时由旅游主管部门将该行为纳入“旅游不文明行为记录”。( ) 3.农民购买、使用农资产品属于生产消费，因此不是《消法》的保护对象。( ) 4.购买商品一方的家庭成员、受赠人等使用商品的主体是《消法》规定的消费者。( ) 5.《消法》规定消费者购买、使用商品权益受损害的责任主体可以包括销售者、生产者和服务者。( ) 6.经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的2倍。( ) 7.旅游投诉的投诉主体只能是旅游者，被投诉主体可以是旅游经营者和有关旅游行政管理部门。( ) 8.投诉人2人以上，以同一事由投诉同一被投诉人的，为共同投诉。( ) 9.与被投诉事项没有利害关系的人，无权向旅游投诉受理机构投诉。( ) 10. 投诉案件的管辖，以一般地域管辖为主，需要立即制止、纠正被投诉人的损害行为 的，应当由损害行为发生地旅游投诉处理机构管辖。( ) 11. 旅游投诉处理机构应当在受理旅游投诉之日起60日内做出处理，并且相关鉴定、 检测时间计入在内。( ) 12.《旅游不文明行为记录管理暂行办法》中规定的旅游不文明行为的行为主体只有旅 游者。( ) 13. 违反治安管理行为是具有严重社会危害性的轻微刑事行为。( ) 14.“旅游不文明行为记录”形成后，根据被记录人采取补救措施挽回不良影响的程度、 对文明旅游宣传引导的社会效果，经评审委员会审议后可缩短记录期限。( ) 15. 12周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚，并责令其监护人严加管教。 ( ) 16. 违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。( ) 17. 当事人提供的或者人民法院依职权调查收集的用以证明案件事实的各种材料，称为 证据。( ) 18. 经查证属实的电子邮件、手机短信、电子签名、网上聊天记录等电子数据可以作为 证据。( ) 19. 法律所规定的无须举证证明的事实，不属于证明对象的范畴。( )
张志强诉徐州苏宁电器有限公司侵犯消费者权益纠纷案
张志强诉徐州苏宁电器有限公司侵犯消费者权益纠纷案 上传时间:2007-9-22 原告：张志强，男，42岁，汉族，徐州市化机厂职工，住徐州市马场湖。 被告：徐州苏宁电器有限公司，住所地：徐州市淮海西路。 法定代表人：孙明海，该公司总经理。 原告张志强因与被告徐州苏宁电器有限公司(以下简称苏宁公司)发生侵犯消费者权益纠纷，向江苏省徐州市泉山区人民法院提起诉讼。 原告张志强诉称：本人从苏宁公司购买冰箱一台，后因该冰箱存在质量问题进行调换，被告苏宁公司用旧冰箱冒充新机器予以调换，存在欺诈行为，故要求被告双倍返还购货款并赔偿误工费、交通费、电话费等损失共计3320元。 被告苏宁公司辩称：被告给原告张志强调换的冰箱是新机，亦无质量问题，不存在欺诈行为，请求法院驳回张志强的诉讼请求。 徐州市泉山区人民法院经审理查明：2004年1月1日，原告张志强在被告苏宁公司以1600元的价格购买一台依莱克斯BCD-170K型冰箱，机号为34600150(以下简称第一台冰箱)。后因该机出现质量问题，苏宁公司两次上门进行维修仍未修复，遂于2004年7月24日为张志强更换一台同品牌同型号的冰箱(以下简称第二台冰箱)。当日，苏宁公司的工作人员将第二台冰箱送至张志强住宅楼下，在张志强及其家人不在场的情况下自行拆除外包装后，将第二台冰箱抬上楼交给张志强的家人。苏宁公司的工作人员未经张志强及其家人验货，未收回第一台冰箱的三包凭证、说明书等资料，同时也未将第二台冰箱的三包凭证等资料留下，未办理必要的交接手续，即带第一台冰箱离开。后张志强发现第二台冰箱上有污渍、霉斑等，认为该冰箱系使用过的旧冰箱，遂与苏宁公司进行交涉，双方协商未果。 上述事实，有原告张志强提交的第一台冰箱的三包凭证、使用说明、维修指南、发票以及其录制的关于第二台冰箱情况的录象带，被告苏宁公司提交的提货单及双方当事人当庭陈述为证。 本案争议的焦点是被告苏宁公司提供的第二台冰箱是否为新机，被告是否存在欺诈行为。 徐州市泉山区人民法院认为，经营者为消费者提供商品或服务时，应当遵循诚实信用原则，消费者亦有权知悉其所购买、使用的商品或接受的服务的真实情况。本案被告苏宁公司是长期专门从事家用电器经营的商家，在避免纠纷、解决纠纷方面，较普通消费者具有更为丰富的经验，应当具备足够的能力来证实交付原告张志强的第二台冰箱为新机。因此，证明第二台冰箱为新机的举证责任应由被告承担。现被告无证据证实第二台冰箱为新机，应当承担举证不能的法律后果。此外，被告给付原告的三包凭证中明确记载：“属下列情况之一者，不实行三包……4、三包凭证型号与修理产品不符或者涂改的。”据此，原告持有的第一台冰箱的三包凭证等资料登记的机号与第二台冰箱不符，必然导致原告在今后的使用过程中难以享受三包服务。综上，被告不能证明其提供的第二台冰箱是新机，且在为原告提供商品的过程中存在服务瑕疵，给原告享受售后服务带来困难，具有过错。被告的行为违反了诚实信用原则，构成欺诈，应当承担相应的民事责任。
《维护消费者权益》案例分析
第八课第二框维护消费者权益（案例分析） 甘肃省西和县城关九年制学校王文战 教学内容《维护消费者权益》 授课班级八年级2、4、5、6班 磨课次数 3节 磨课过程 第一次磨课 熟悉、钻研教材，拟定教学方案，设计自学问题，确定重点、难点。虽然在磨课的过程中贯彻了“先学后教，当堂训练”的教学模式，但是由于停电，没有使用多媒体课件，主要采用传统教学方式，手段、形式比较单一，课堂气氛显得比较沉闷。 成功之处∶学生对教材的基本内容和基本结构有了整体的认识和把握。 缺点∶⑴没有利用课件。⑵学生预习不够，不能透彻的理解课本知识。⑶学生配合不到位。 第二次磨课 利用多媒体课件，调动了学生学习的主动性和积极性。展示了消费时政和自学问题，对课件顺序进行了调整，对课本内容和重难点进行了较深入的把握。 成功之处∶⑴利用课件，巧设情境，使学生对课本知识有了整体的感知和认识。⑵对教材知识进行了迁移，让学生对课本知识进行了活用，完成了教学任务。 ⑶突破了教材重难点。 缺点∶⑴课件操作不熟练，顺序混乱，图片繁多。⑵对课本知识的定势思维限制了教师和学生的发挥。⑶课件设计和学校的教学模式仍然不相符。 第三次磨课 对课件和教案学案进行了调整，删减了一些与教学内容和教学模式不相符的图片。采纳了教研活动中同组教师提出的宝贵意见，如既要围绕教材，又不能局限于教材；课件内容应该和学案教案相配套。提前对课件操作步骤进行熟悉。提前让学生认真预习教材，做到每一个学生都有备而来。教师也要做到对教材内容了然于胸。 对整个磨课过程的思考 1.多媒体课件可以充分调动学生的积极性和主动性。 2.政治课的教材内容有时还限制了师生的思维和个性发挥，要做到灵活运用，活学活用。 3.专研教材是备课上课的关键和核心所在，多媒体只是起到辅助作用。 4.课本知识只有和现实生活紧密联系，思想政治课才能充满生机和活力。 5.一堂成功的课应该是多种因素的综合体：反复磨练反复修改、虚心求教集体协作、手段丰富、形式灵活。 6.对各种资料要善于取舍，要做到用其长处，避其短处。
浅谈我国旅游消费者权益保护_王卫涛
文章编号:1671-5977(2010)03-0073-04 浅谈我国旅游消费者权益保护 收稿日期:2010-06-23作者简介:王卫涛(1981-),男,河北邯郸人,太原大学旅游系助教。 王卫涛 (太原大学 旅游系,山西 太原 030009) 摘 要:旅游消费者作为消费者群体中的特殊人群,有着不同于一般消费者的特性,因此,我国旅游消费者的权益保护问题就成为我国旅游市场健康有序发展必须解决的问题。由分析旅游消费者的法律地位入手,结合旅游消费者的特性分析及我国旅游法律保护的现状,分析我国旅游者特定旅游权益的法律问题,包括:人身和财产安全权、知情权、享受诚信服务权、求偿权等,并结合以上方面,提出解决意见。 关键词:消费者;旅游消费者;权益保护中图分类号:F 592 文献标识码:A 旅游是人的活动,是人们离开其长住地的外出旅行以及在目的地停留期间所从事的全部活动。伴随我国旅游活动规模的扩大,旅游参与人群人数不断增加,旅游者的特定旅游权益保护问题的表现也日益突出。 一、旅游消费者的法律地位(一)旅游消费者的特性分析 我国《消费者权益保护法》规定:“消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务,其合法权益受本法保护;本法未作规定的,受其他有关法律、法规保护。”旅游者通过旅游服务公司及旅行社等相关旅游企业进行旅游消费,享受旅游服务,就属于《消费者权益保护法》所称的“消费者”。旅游者作为旅游消费者,具备消费者的一般共性,但同时也表现出不同于一般消费者的特性。 1.旅游消费活动的异地性。旅游是外出进行的活动,即旅游消费活动不在本地进行,而一般的消费者的消费活动基本是在其所在地进行。可见,旅游消费者不同于一般消费者,人在陌生环境中往往更处于困境,因而,旅游消费者的合法权益保护更应得到特别关注。 2.旅游消费行为的精神愉悦性。不同于一般消费的商品购买或普通服务接受,旅游消费行为的进行属于一种更高层次的消费行为,属精神和文化消费的范畴。旅游消费者正是通过旅游消费达到愉悦身心、了解风土人情和增加旅游知 识等目的,因此,旅游消费者的合法精神权益的保护成为“重点”且是“难点”。 3.旅游消费客体的综合性。旅游消费既包括旅游服务的消费,也包括旅游产品的消费。旅游消费具有特殊性,是吃、住、行、游、购、娱的综合消费。旅游者在旅游过程中,既购买一般意义上的商品,又购买相应的旅游服务。 4.旅游消费法律保护体系的复杂性。旅游消费者的国际旅游消费属于WTO 服务贸易的范畴,受《服务贸易总协定》的规范。《服务贸易总协定》中的“境外消费”是指服务的提供者在一成员领土内向来自另一成员的消费者提供服务。所以,旅游消费者就成为境外消费旅游者或国际旅游消费者,既受我国旅游法律的保护,也受入境国法律的保护,也受W TO 法律制度的保护。 (二)我国旅游消费者法律保护现状目前,我国规定旅游消费者权益的法律主要是《消费者权益保护法》,相关法规及地方性法规的内容主要涉及三方面内容:一是旅游者在旅游活动中享有的合法权利;二是旅游者在旅游活动中应当履行的义务;三是旅游者在旅游活动中合法权益受到侵害或与旅游经营者发生争议时,解决争议的主要活动。现有的相关法规及地方性法规使旅游消费者的合法权益得到了一定的保护。 但我国现有的旅游法律制度仍然存在突出的缺陷,实难满足旅游消费者法律保护的特殊、 · 73· 2010年9月 第11卷第3期总第43期 太原大学学报 Journal of T aiyuan U niversity Vol .11No .3SumN o .43
消费者权益保护法案例分析
消费者权益保护法案例3·15到来，新修订的《消费者权益保护法》（简称新消法）已在网上预热并引发关注。买卖关系中，消费者往往是弱势群体，现行《消费者权益保护法》早在1994年即颁布实施，在如今更加多元、复杂的消费环境下已有明显脱节之感，消费者常常要面对“有法却无可依”的无奈，付出巨大的维权成本，权益维护得举步维艰。新消法此次作出的调整，将维权的天平更向消费者群体作出了倾斜，其中被称为“亮点”的7个新增条款让人感到消费者离维权的春天似乎更近了一些。为此，北京晨报特邀请法律专业人士从健康领域的消费切入，详解7个维权亮点。 亮点1：消费者享有7日“后悔权” 新消法第二十五条第一款规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外： （一）消费者定作的； （二）鲜活易腐的； （三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；（四）交付的报纸、期刊。 【案例】母亲节前，张小姐在某网站购买了数盒保健品想送给母亲，隔天收到货品送往母亲家，没成想张小姐的姐姐也为母亲购买了同品牌的保健品数盒，这下张小姐发了愁，这么多保健品要吃到什么时候呢，于是想到了退货。她联系网店店主，而店主却拒绝了张小姐，店主称：“我们不是七日无条件退换货的店，在小店购物不退不换”。
【律师说法】现行的消法中，没有直接具体规定可以退换货的天数，根据《部分商品修理更换退货责任规定》执行“三包”规定。目前仅有电视机、自行车等18类商品以及手机执行“三包”规定。而新消法确认了“七天无理由退货”制度，赋予了买家一定的“后悔权”。新消法第二十五条规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。所以在新消法实施后，该网店的做法属于侵权，网店有义务为张小姐办理退货。过去网购中只有部分商户属于“七日无条件退换货”，而新消法要求所有网上销售店铺均执行该条例，但消费者需注意的是，以下四类商品是不包括在内的。一是消费者定作的；二是鲜活易腐的；三是在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；四是交付的报纸、期刊。其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照约定。（北京四惠律师事务所庄清忠律师） 亮点2：消协可提起公益诉讼 新消法第三十七条第一款第7条规定，消费者协会就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼。 【案例】李先生购买了某公司生产的按摩椅，但使用一年多后出现停滞、接触不良等现象，李先生多次将按摩椅送往生产厂家修理，但仍故障频频，李先生无奈将其收入了储藏间不再使用。而上周，按摩椅生产厂家宣布因质量原因，全球召回该款按摩椅，但召回区域不包括中国。李先生看着新闻叹了口气，怎么办呢？为了一台半旧的按摩椅花钱费时间打官司太划不来了。
交通安全管理规章制度
交通安全管理规章制度 1.自觉遵守交通法规，不闯黄、红灯。 2.过马路走人行横道，不逆行、不在机动车道骑自行车。 3.骑自行车时不带人，不追逐打逗，不超速骑车。 4.不跨越、倚坐道路隔离设施。 6.在校内自行车应当在规定地点停放。 7.在校外，自行车的停放不得妨碍其他车辆和行人通行。 8.上下学途中，自行车应当在非机动车道内行驶，如行驶路线中无机动车道，应当靠行道的右侧行驶。 9.坚持不乘坐未经有关部门批准的“黑车”上下学，不擅自包车上下学。 10.上下学时要随身携带交通安全联系卡。 为加强校内交通安全管理，维护校园秩序，保障师生员工有良好的教学、科研和办公环境，特制定以下规定： 1、外来车辆若无正当理由，未经门卫允许，一律不准擅自驶入校内;出租车禁止进入校园。 2、外来办事车辆需到大门传达室登记，待与有关人员联系证实后方可进入校园。 3、机动车在校园内行驶和转弯时要注意慢行观察;禁止鸣高音喇叭;如刚好遇学生下课或课外活动时要有专人引路。 5、校园内所有车辆必须遵守校园交通管理制度，按线路限速行驶。
6、各种车辆(包括自行车)不得在校内随意停放，本校教职工和学生的车辆应各自停放在指定的棚点。 7、机动车辆未经许可不准在校内停放过夜，确需在校内停放的车辆和自行车，应在指定地点停放，并接受管理人员管理。 8、停放在校门口的教师车辆必须按规范停车;禁止在校门口的网状线内停放车辆。严禁乱停乱放，堵塞校门;在必要情况下可请求交警或公安部门派人协助。 9、做到驾驶员定期学习交通法规，严格遵守交通法规;严格禁止车辆超载;小学车辆进出校门要登记。 10、任何单位和个人不准违章占用校门口道路摆卖、施工作业和堆放物品。特殊情况须经保卫部门批准，作业期间让出人行通道，出示安全标志，作业完毕立即清场。 13、各年级坚持错时放学、及分流进出教学楼的制度，防止人群拥挤，减轻道路拥挤的压力。 14、每天做操、就餐、放学时，上下教学楼、食堂楼梯都应有人带领，防止拥挤。 第一条 第二条 本规则所用名词释义如下: 二、客车:指载乘人客四轮以上汽车。 三、货车:指装载货物四轮以上之汽车。 四、客货两用车:指兼载人客及货物之汽车。 五、代用客车:指不载货时代替客车使用之货车。 八、曳引车:指专供牵引其他车辆之汽车。 九、拖车:指由汽车牵引，其本身并无动力之车辆。
江苏法院公布 消费者权益保护十大案例
江苏法院公布消费者权益保护十大案例如何切实维护消费者的正当权益，同时通过课以企业法律责任的途径而促使其提升产品质量与服务品质，一直是有关立法、执法、司法等部门孜孜以求的目标。江苏法院民事审判工作一直践行这一目标，2012年，全省各级法院妥善审理了大量的消费者权益纠纷案件。为了彰显这些判决的社会意义，促进企业切实提升产品质量与服务品质，并引导消费者的消费行为及维权行为，省法院精心选编了十大案例，向社会各界公布。这些案例，有的是因日常生活行为如超市购物等引起的纠纷；有的是购房购车、旅游购物、法律服务等引起的纠纷；还有的是“好事变坏事”如燃放烟花、鞭炮等引起的纠纷。其内容，代表了我们生活的方方面面，相信读者能从中获取一定的警示、启示。 购物扶梯上滑倒 超市必须担全责 【案情】 2011年8月13日，李某在超市购物，在超市从二楼到一楼的斜坡型自动扶梯自上向下行走时摔倒受伤。治疗结束后就赔偿问题双方协商未果，李某起诉至法院请求判令超市赔偿医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金、鉴定费等费用并由超市承担诉讼费用。经查明，事发时是雨天，李某摔倒时穿着坡跟的高跟鞋。超市的斜坡型自动扶梯在事故发生时是停止运行的。2012年11月14日，法院判决超市赔偿李某相关损失。 【点评】 公共场所安全保障义务是经营者承担的一种法定的义务，这种义务表现为一种积极的作为。超市作为超市中自动扶梯的建设者、管理者，其理应对自动扶梯运行中的安全性、便利性予以考虑。本案事故发生于雨天，超市应对自动扶梯的运行施以更多的注意力，或者直接关闭自动扶梯并禁止顾客在扶梯上行走，另行开放其他通道。并且，超市作为开放程度高的经营性场所，更应使其各项设施能够普遍安全、便捷地适用于各种人群。作为超市这一公共场所的管理者，应当知晓出入超市的人员可能有老人、儿童、穿着高跟鞋的妇女等各类顾客，也应意识到在其经营中难免会遇到雨天、电梯停运日等情况，因此超市应在电梯停运日等营业日为各类顾客另行提供安全、便利的购物通道。现超市不能提供安全的购物通道，属于未尽合理限度内的安全保障义务，对李某在坡型电梯上摔倒造成的人身伤害应承担全部赔偿责任。 染色珍珠变天然 以次充好退又赔 【案情】 2011年11月1日，原告蔡某、舒某参加由华美假期组织的“魅力江南透透游”，在导游安排下前往无锡市某工艺品商店购物。在该店，原告以三万元价格购买了一颗规格为13-13.5mm、圆形的金色海水珍珠吊坠及赠品耳环。2011年11月4日，经鉴定，该珍珠经