政府信息公开南京与苏锡常之对比分析

政府信息主动公开

南京与苏锡常之对比分析

一、引言

在法律上，政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。从广义上理解，政府信息公开主要包括两个方面的内容，一是政务公开，二是信息公开；狭义上的政府信息公开主指政务公开。政务公开主要是指行政机关公开其行政事务，强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果，属于办事制度层面的公开。广义上的政府信息公开的内涵和外延要比政务公开广阔的多，它不仅要求政府事务公开，而且，要求政府公开其所掌握的其他信息。本文在此讨论的是广义上的政府信息公开。

政府信息可以通过多种渠道实现公开，比如政府公报、新闻发布会等，但是最主要的渠道是政府网站,因为政府网站能够及时、方便且以低廉的成本实现政府信息公开。自2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施以来，全国各级政府依据《条例》的相关规定，依托政府网站积极推进政府信息公开工作，有力地保障了人民群众日益增长的对政务服务的需求，促进了“服务型政府”和“透明政府”的构建，取得了良好

的社会效益。

经过多年来政府信息公开工作的不断推进，当前，政府信息公开已经从开始阶段的“广度推进”向“深度推进”的方向发展。政府信息公开工作需要从构建一个符合《条例》规定的信息公开目录，切实向提高目录中所涵盖的政府信息内容质量的提升转变。本文通过南京市政府信息公开与苏锡常三市政府网站上政府信息公开的对比，找出我市政府信息公开工作的优缺点，以进一步推动南京市政府信息公开工作向“深度推进”方向发展。

二、比较样本

设定以南京市、苏州市、无锡市、常州市四市政府网站信息公开为对比样本。

三、政府信息公开组配目录体系结构对比

之所以选择以组配目录体系，而非全目录体系进行比较的原因在于常州市政府信息公开目录体系未建设实质上的主题目录体系。

南京市政府信息公开组配目录体系结构，分为20个一级目录，95个二级目录以及若干三级目录。常州市政府信息公开组配目录体系结构，分为19个一级目录，30个二级目录，无三级目录。无锡市政府信息公开组配目录体系结构，分为23个一级目录，96个二级目录以及若干三级目录。苏州市政府信息公开组配目录体系结构，分为22个一级目录，34个二级目录，无三级目录。统计一级目录体系，具体目录结构体系见下表一。

表一：南京与苏锡常政府信息公开组配目录体系结构

分析表一，从横向目录体系数量上看，四地政府信息公开目录在数量上存在着一定程度上的差异。但是从目录所涵盖的内容上看，南京与苏锡常三市的政府信息公开目录体系的相似度很高，经初步统计，四地目录体系中同名或者同意的目录名称相似度约为95%。

不同之处有三：

其一是无锡信息公开目录中未见“新闻发布”目录；

其二是苏州和常州目录体系中未包含行政权力事项；

其三是常州目录体系中未列入“征地拆迁”目录。

苏州无锡目录体系中与南京的另一个不同点在于，无锡和苏州将国家重点要求的，以及与民生公益相关的目录直接作为一级目录予以展示。例如，苏州将“三公经费专项资金使用情况”单列为一级目录；无锡将“食品安全”、“安全生产”、“环境保护”等与民生相关的目录列为一级目录。我市的信息公开目录中，有关三公经费、专项资金的信息包含于“财政信息”目录中。有关食品安全、安全生产、环境保护等方面的信息包含于“民生公益”目录中。

对比南京与苏锡常政府信息公开目录体系，各有优缺点。主要表现为：从政府网站页面效果上看，苏州和无锡的组配目录显得冗长和复杂，页面显示效果不佳，这应该算是苏州无锡政府网站政务公开专栏在设计中的不足。但是这样设计目录体系的优点也非常明显，即一目了然，符合普通访问者快速定位所需信息的位臵，符合当前“二次点击即定位”的移动互联网发展现状和趋势。对比我市的信息公开目录体系，虽然结构上体现出了副省级城市的严谨，但从信息快速定位角度上看，我市的信息公开目录，需要网民点击三次以上方能准确定位。这可能是我市政府信息公开目录体系中的一点缺憾。

四、政府信息公开信息内容的质量对比

经过一段时间以来的跟踪分析，总结出南京与苏锡常政府网站公开的政府信息在质量上的差异主要有以下几个方面。

（一）政府信息公开核心元数据的差异

根据《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知》国办秘函[2009]6号的相关要求，南京市政府信息公开核心元数据包含了索引号、信息分类、发布机构、生成日期、生效日期、废止日期、信息名称、文号、关键词、内容概览、在线链接地址等11项信息公开核心元数据。与之对应的苏州、无锡、常州政府信息公开核心元数据分别包含了7项、13项和8项政府信息公开核心元数据（常州和无锡将信息公开分类分别列出，在统计时算作1项核心元数据）。具体情况见南京与苏锡常政府信息公开网页截图一。

图一：南京与苏锡常政府信息公开核心元数据网页截图

对比四市政府信息公开核心元数据，南京市在数量上次于无锡而高于另外两市。南京与无锡在信息公开核心元数据上的差别是未设臵公开范围、公开程序和公开形式。但此三项信息公开核心要素，并非国家法定要求，属于无锡市地方特色。同时在信息公开核心元数据栏中出现“文件下载”，此应当是网站功能性拓展，放在信息公开核心元数据栏中反而有画蛇添足之嫌。

（二）公开信息覆盖范围对比

根据实际访问网站的调查结果，苏州市政府信息公开目录中，动态信息、财政预决算、重大建设项目、行政事业收费、经济和社会发展统计信息、新闻发布、“三公”经费专项资金使用情况等7个一级组配目录的信息发布量为0，占全部一级目录数量的31.82%。无锡市政府信息公开目录中，全部目录中均有相关信息内容。常州市政府信息公开目录中，“行政事业收费”目录中无公开信息。南京市政府信息公开目录中，全部目录中均有公开信息。具体情况见下图二。

图二：南京与苏锡常公开信息覆盖范围对比

（三）公开信息质量对比

政府信息公开质量的对比，首先需要建立一套完整的、科学的评价指标体系。由于南京与苏锡常在开展对本地政府信息公开考评中，各自建立了符合本地实际的评价指标体系，因而缺乏一个统一的标准。因此，本文进行的四个城市政府信息公开质量对比，部分借用2013年度“中国政府网站绩效评估”的信息公开

51015

2025南京

苏州

无锡

常州

目录数量

有内容目录数量

单项评估结果的相关数据进行对比。

1、中国政府网站绩效评估结果对比

2013年度，中国政府网站绩效评估信息公开评估指标副省

级城市的指标与地市级城市指标完全相同。均是从行政决策公开、行政权力公开、基层政务公开、重点领域信息公开、其他信息公开、依申请公开和公开保障等七个方面进行质量评估。经过收集整理，2013年度南京与苏锡常政府信息公开的评估结果见下表二。

表二：中国政府网站绩效评估信息公开单项评估结果对比

从表二中可以大致看出南京与苏锡常在政府信息公开的数

据质量上的一些差距。

2、公开信息及时性情况

及时性是政府信息的重要标准，由于无法掌握苏锡常政府信息延时公开的基本情况，在此仅将南京市政府信息延迟公开的情况做简要综合。

（1）2013年度南京市级部门信息延迟公开情况

表三：2013年度南京市级部门政府信息延迟公开统计

表四：2013年度南京各区政府信息延迟公开统计

公开信息延迟比例

35.00%

30.00%

25.00%

20.00%

15.00%

10.00%

5.00%

0.00%

玄武区秦淮区建邺区鼓楼区栖霞区雨花台区

江宁区浦口区六合区溧水区高淳区

经计算，2013年度全市市级部门政府信息公开平均延迟率为14.81%，各区信息公开平均延迟率为20.17%，各区平均延迟率高于市级部门。

五、推进南京市政府信息工作的几点建议

经过上述南京与苏锡常政府信息公开的大致对比分析，南京市与苏锡常政府信息公开各有优缺点。南京的优势在于目录设计严谨，公开信息数量较大。缺点在于一方面未充分考虑移动互联网时代，网民的耐心和点击已经成为一种稀缺资源。另一方面是政府信息公开的时效性优待提高。另外，动态信息比例偏高，网民关心的信息数量较少，整个目录体系中信息数量呈现不均衡状态。因此，从市级政府信息公开目录体系结构、核心元数据、公开信息覆盖范围、公开信息时效性等几个方面提出几点建议，以推进全市政府信息公开工作向“深度”进一步推进。

1、是否可以参考苏州和无锡模式，将国家要求的，以及关系到民生公益类的信息公开目录单列，以满足移动互联网时代网民快速访问定位需求。

2、是否可以参考无锡模式，增加政府信息公开核心元数据。一方面提升人民群众访问政府信息的满意度，另一方面也能体现南京政府信息公开的本地特色。

3、通过系统功能的拓展，以大数据分析手段，分析网民访问政府信息公开的频度和“热点”。重点加强访问频度高的信息公开目录，弱化网民访问很少甚至不访问的目录。

4、落实相关文件规定，以内容保障为手段，进一步强化各级各部门公开政府信息的时效性概念。

5、进一步平衡我市政府信息公开体系中各个目录中公开信息的数量，以避免部分动态类目录公开信息数量极大，而征地拆迁等目录公开信息数量很少。

本研究由于占有的数据量很少，且研究从方法上看，其科学性也有待进一步提高，供领导参阅使用。

简答题和案例分析的答案

满分：1 得分：1 三、简答题（共 3 道试题，共30 分。） 1. 试述信息技术对公共管理的影响。 1、信息技术的发展为政府把握更多的信息、进行正确决策提供了条件。 2、信息技术已广泛应用于各行各业，公众对政府如何应用信息技术提高其工作效率和服务质量提出了更高的要求和期待，政府应用信息技术的能力面临考验。 3、面对信息的大量涌入，政府必须对各种信息做出回应，提高对信息的处理、管理和运用的能力，保证政府信息管理系统的质量。 4、信息确实是一种能力，政府必须有效、准确地运用这一种能力。上传附件文件操作满分：10 得分：10 评价：不错 2. 简述公共组织的构成要素。 1、组织成员。 2、物质要素。 3、组织目标。 4、职能范围。 5、机构与职位设置。 6、权责体系。 7、规章制度。 8、技术和信息。上传附件文件操作满分：10 得分：10 评价：不错 3. 简述设计公共组织时应遵循的“职、权、责一致”原则公共组织是个权责体系。在公共管理活动中，职务、权利、责任三者互为条件，三者缺一不可而且必须是相称和平衡的。如果有责无权，则无法劲责。如果有权无责，则易滥用权利，不能尽其责。上传附件文件操作满分：10 得分：10 评价：不错四、论述题（共2 道试题，共30 分。） 1. 试述我国政府信息公开实施过程中的问题与对策。问题：1、信息公开主体的工作不到位。2、信息公开的时效性比较差。3、信息公开的方式上无法取信于民。对策：1、信息公开主体应加强责任意识，转变观念。2、信息公开主体应明确职责，落实行动。3、信息公开主体应行为规范、依法行事。4、信息公开主体应加强网站建设、提高效率。5、信息公开主体应加大宣传力度，动员公众参与。上传附件文件操作满分：15 得分：15 评价：不错 2. 试述人力资源管理理论的基本精神。人力资源管理理论的基本精神是：第一，确定以人为中心的管理思想；第二，把组织看作整体，不仅开发“力的资源”，而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”，注重整体效益、群体目标、团队精神；第三，在管理原则上既强调个人又强调集体；第四，在管理方法上既强调理性又强调情感；第五，在领导方式上既强调权威又强调民主；第六，在管理实践中既强调能力也重视资历。上传附件文件操作

全国法院政府信息公开十大案例

全国法院政府信息公开十大案例 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 案例1 余穗珠诉海南省三亚市国土环境资源局案（一）基本案情余穗珠在紧临三亚金冕混凝土有限公司海棠湾混凝土搅拌站旁种有30亩龙眼果树。为掌握搅拌站产生的烟尘对周围龙眼树开花结果的环境影响情况，于2013年6月8日请求三亚市国土环境资源局（以下简称三亚国土局）公开搅拌站相关环境资料，包括：三土环资察函〔2011〕50号《关于建设项目环评审批文件执法监察查验情况的函》、三土环资察函〔2011〕 23号《关于行政许可事项执法监察查验情况的函》、三土环资监〔2011〕 422号《关于三亚金冕混凝土有限公司海棠湾混凝土搅拌站项目环评影响报告表的批复》、《三亚金冕混凝土有限公司海棠湾混凝土搅拌站项目环评影响报告表》。7月4日，三亚国土局作出《政府信息部分公开告知书》，同意公开422号文，但认为 23号、50号文系该局内部事务形成的信息，不宜公开；《项目环评影响报告表》是企业文件资料，不属政府信息，也不予公开。原告提起行政诉讼，请求判令三亚国土局全部予以公开。（二）裁判结果海南省三亚市城郊人民法院经审理认为，原告请求公开之信息包括了政府环境信息和企业环境信息。对此，应遵循的原则是：不存在法律法规规定不予公开的情形并确系申请人自身之生产、生活和科研特殊需要的，一般应予公开。本案原告申请公开的相关文件资料，是被告在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，当然属于政府信息。被告未能证明申请公开之信息存在法定不予公开的情形而答复不予公开，属于适用法律法规错误。据此，判决撤销被告《政府信息部分公开告知书》中关于不予公开部分的第二项答复内容，限其依法按程序进行审查后重新作出答复。一审判决后，余穗珠不服，提出上诉，二审期间主动撤回上诉。（三）典型意义本案的典型意义表现在三个方面：第一，对外获取的信息也是政府信息。本案涉及两类信息，一是行政机关获取的企业环境信息；二是行政机关制作的具

关于政府信息公开的文献综述

关于政府信息公开的文献综述摘要在经济全球化和信息化的时代，瞬息万变的信息，已成为社会经济发展的决定因素。政府信息公开是公众了解政府行为的直接途径，也是公众监督政府行为的重要依据，其地位和作用不容忽视。近些年，政府信息公开成为许多专家学者讨论的热点问题，他们立足不同角度和不同领域，对我国政府信息公开进行了一系列的研究，提出了许多建设性的意见和建议。但是他们的研究或者过于视角过于狭窄、或者深度不够，为此本文通过对近些年来各大专家学者在政府信息公开领域的研究进行总结和分析，归纳他们各自的观点、创新之处以及不足之处。关键词政府信息公开正文目前，政府信息公开已经成为各国建立透明政府的热点和趋势。我国当前推行的政务公开是政府信息公开的初级形式。一般的政府信息公开应该定位为政府机关的文件资料和会议活动。我国目前政府信息公开程度较低，偏重于保密；为社会提供信息的方式和渠道过少；程序方面缺乏保障和救济。正在推行中的政务公开也存在着一些不足之处。针对这种现状，我国在政府在信息公开方面首先应当在公民本位思想指导下摆正责任位置，之后在公民参与下，从修改现行的保密、档案法律入手建构系统的政府信息公开制度体系。一、基于与其他国家政府信息公开的比较研究（一）综述 1、韩双（郑州大学信息管理系）在《中韩政府信息公开制度比较》一文中对中韩在政府信息公开立法进程、主题界定、信息公开内容界定等方面进行了比较，指出（1）政府信息公开主体界定中方面：韩国信息公开的主体极为广泛，几乎所有的公共权力机关都应依照信息公开法的规定公开其保管的信息。而根据我国现有体制，海关、国税、金融等中央垂直系统以及工商、质检、国土、地税等省以下的垂直机关并不是地方政府的组成部门，依照有关规定地方政府对这

国土局-滥用政府信息公开申请权案例分析

滥用政府信息公开申请权案例分析案情简介： 2010年1月29日，原告作为其母亲薛某某的委托代理人，在起诉要求撤销被告丹阳市发展改革和经济信息化委员会作出的关于丹阳海会寺建设项目可行性研究报告的批复一案中，已经获取该批复及作出该批复的证据和法律依据，即已知悉丹阳海会寺建设项目可行性研究报告的批复及批复依据的政府信息，又于2015年9月3日向被告申请公开该信息，法院有理由相信原告申请存在恶意，申请目的并非为获取所需信息，而是借此表达对被告批复行为的不满，滋扰被告正常开展工作。因此，原告的信息公开申请完全背离了《政府信息公开条例》的立法本意，属于滥用政府信息公开申请权。案例分析：法院认为，《行政诉讼法》第一条规定的立法目的之一是保护公民、法人和其他组织的合法权益。政府信息公开申请权是法律赋予公民、法人和其他组织的权利，属于人民法院依法保护的范围，但对于滥用该权利提出背离《政府信息公开条例》立法本意的恶意申请，人民法院则不予保护。本案原告滥用信息公开申请权，向被告申请公开早已知悉的政府信息，应认定不属于其合法权益，依法不予保护。因此，被告作出的答复函虽有不当，但对原告的合法权益明显不产生实际影响，故对其提出的诉讼依法应裁定驳回起诉。据此，我院依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国

行政诉讼法>若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回原告的起诉。案例启示：目前，我局亦有相关的申请人有滥用政府信息公开申请权的案例。其中，城南街道纪某，先后向江苏省国土资源厅和我局提出信息公开申请，要求获取相关地块的用地批文。省厅与我局均已将查询途径进行了告知。此后，纪某仍以其丈夫佘某的名义提出同一信息公开申请，邮寄地址与联系电话均与此前的申请一致。经查询户籍信息并走访村集体经济组织，我局了解到其夫妻二人长期共同生活，且具有相互获取信息的便利条件，其反复提出信息公开申请，明显带有滥用信息公开申请权的故意。其根本目的是通过职能机关给地方政府施加压力，以逼迫地方政府满足其利益诉求。对于此种案例，无论申请人想实现的是否是其合法的利益诉求，其滥用信息公开申请权的行为，已经背离了信息公开条例的立法本意，应当依法予以规制。为节约行政司法资源，对此类申请人应当收集其滥用信息公开申请权的证据，并由信息公开领导小组进行讨论并制作笔录，作出对其信息公开申请不予提供的答复。

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关于我国政府信息公开制度的思考【摘要】政府信息公开法律系制度的完善是顺应时代潮流的必然趋势，而且也体现了一个国家的民主程度。我国政府信息公开法律制度有了一定的发展，正在向开放的政府转变，但从总体上来看政府信息公开法律制度还存在很多问题，需要不断地探索与发展，在实践中逐步完善现有的法律制度，完善整个法律制度体系；需要政府工作人员尽快转变思想；还需要公众广泛，积极的参与推进。【关键词】信息公开社会主义民主法制建设信息公开也称为政府信息公开或政府资讯公开。从行政法学的角度上来说,它指将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开，使相对人和公众知悉。在法律上，政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。在现实中,信息公开有着丰富的内涵和广泛的外延，它是现代民主政治的应有之义，是我们人民民主专政的社会主义国家的属性。信息公开不仅是我国社会主义民主政治建设的需要，同时也是建设社会主义法治国家的需要；是完善社会主义市场经济体制的必然要求；是防治腐败,完善权力监督制约机制的根本保障。一、政府信息公开法律制度的重要意义政府信息公开，在2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》中就被确定为转变政府职能、深化行政管理体制改革的一个重要方面。2008年5月1日实施的《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）更将这一政策性的制度上升为政府的法定义务、公民的法定权利，这是我国民主法治建设的一个里程碑。政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。政府信息公开是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，必须及时、准确地公开发布。政府信息公开工作有利于推进依法行政进程，促进民主法治建设和民主施政，充分实现保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。有学者认为，政府信息公开法律制度是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动或依申请将政府信息向社会公众或特定的个人或组织公开的制度。

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《电子政务案例分析》课程习题集西南科技大学成人、网络教育学院版权所有习题【说明】：本课程《电子政务案例分析》（编号为04002）共有单选题,论述题,简答题,判断题等多种试题类型，其中，本习题集中有[简答题]等试题类型未进入。一、单选题 1. 各级政府机构的政务处理电子化包括内部核心政务电子化、信息公布与发布电子化、信息传递与交换电子化、公众服务电子化等。这称为 A、电子政务 B、电子政府 C、电子商务 D、办公自动化 2. 运用信息技术打破行政机关的组织界限，建构一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道取用政府的信息和服务。人们可以利用不同的形式，非特定的时间及地点，与政府进行沟通，这称为 A、电子政务 B、电子政府 C、电子商务 D、办公自动化 3. 电子政务相对与办公自动化来说，参与的对象是 A、公务员 B、领导干部 C、公众 D、由公务员扩展到全社会的各类用户角色

4. 是电子商务发展的保障 A、电子数据交换 B、电子资料库 C、电子政务 D、电子身份认证 5. 信息系统和电子政务的安全风险来自与 A、物理风险 B、无意错误风险 C、有意破坏风险 D、以上都是 6. 地址又称为互联网地址是一个位的二进制整数，由个字节组成 A、48，4 B、32，4 C、24，4 D、32，2 7. 国际标准化组织提出了开放式网络互联分层模型（）把互联网分为层 A、5 B、7 C、3 D、以上都不对 8. 为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设。要加快建设和整合统一的网络平台。电子政务网络由政府内网和政务外网构成，两网之间隔离，政务外网与互联网之间隔离 A、物理，物理 B、逻辑，逻辑 C、物理，逻辑 D、逻辑，物理 9. 常用的信息加密技术是 A、数字证书 B、链路加密 c、网络层加密 d、以上答案

2016年政府信息公开工作年度报告

2016年政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，特向社会公布2016年度本机关信息公开工作年度报告。全文包括：政府信息公开工作情况概述；政府信息公开的组织领导和制度建设情况；发布解读、回应社会关切以及互动交流情况；重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况；主动公开政府信息以及公开平台建设情况；政府信息公开申请办理情况；政府信息公开收费及减免情况；因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。报告的电子版可在市政府门户“中国泰安”（https://www.360docs.net/doc/f0383581.html,）或本机关网站“泰安市住房公积金管理中心”（https://www.360docs.net/doc/f0383581.html,）下载。如对本报告有任何疑问，请与泰安市住房公积金管理中心联系（地址：泰安市岱道庵路162号；邮编：271000；电话：6278097；传真：6278609；电子邮箱：gjj6278097@https://www.360docs.net/doc/f0383581.html,）。一、政府信息公开工作情况概述 2016年，市住房公积金管理中心对政府信息公开工作高度重视，根据领导分工和科室职责，调整充实了中心信息公

开领导小组，落实了工作责任，按照《泰安市住房公积金管理中心政府信息主动公开制度》、《泰安市住房公积金管理中心政府信息依申请公开工作制度》、《泰安市住房公积金管理中心政府信息公开保密审查制度》等规定规范操作，有效地提高了政府信息公开的质量。通过市政府门户网站、市公积金中心门户网站、报纸、电视、网络、微信公众平台、服务大厅等方式，及时公开住房公积金缴存、提取、贷款等政策工作信息。同时加强信息工作人员培训，提高工作人员素质和能力，增强了信息公开的主动性和时效性。二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况为确保政府信息公开各项工作落到实处，根据市政府信息公开工作的有关要求，成立了以中心主任为组长的信息公开工作领导小组，将领导小组办公室设在中心综合科，并指派专人负责政府信息公开具体工作，明确了岗位职责，确保了中心政府信息公开各项工作的有效开展。建立信息公开工作责任制，明确了中心领导、分管领导及各科室的工作责任，形成了自上而下、责任清晰、分头抓落实的工作格局。健全完善了政府信息公开制度、依申请公开制度、信息公开保密审查制度、公文类信息公开发布制度以及责任追究制度。严格执行信息公开审查制度，由中心主要负责人亲自把关，严格审议公开信息的内容，对于拿不准的政务公开事

2010年度政府采购十大典型投诉处理案例

2010年度政府采购十大典型投诉处理案例 01 案例名称浙江省某局航空摄影采购项目投诉处理单位：浙江省财政厅政府采购监管处处理时间： 2011年8月基本案情：今年6月，浙江省某政府采购代理机构组织了浙江省某局航空摄影采购项目的招标采购。因为对采购结果以及代理机构拒收质疑函行为的不满，两家竞标供应商北京四维远见信息技术有限公司和西安华测航摄遥感有限公司向浙江省财政厅提起投诉。投诉供应商认为，中标供应商与其他4家投标供应商相差100多万元的报价低于民航总局1994年颁布的《关于调整通用航空收费标准和办法的通知》中规定的标准，是低于成本价格的恶性竞争，而且中标供应商在公开报价文件里没有说明交货及安装日期也应属于未响应招标文件。浙江省财政厅慎重审查了此次招标活动的相关材料，对各方提交的证据进行综合评定，认定采购代理机构应当依法受理供应商质疑，但投诉供应商提供的相关证据和行业标准均不足以判定中标供应商的报价低于成本，并且中标供应商已经在投标文件中对工期进度作出承诺，故对两投诉人的投诉请求不予支持。案例启示：浙江省财政厅抓住了中标人的报价是否低于成本价这一关键问题，同时将中标供应商在公开报价文件里没有说明交货及安装日期是否属于未实质性响应等复杂情形逐一剖析，依法作出合理处理决定，给供应商恶意低价投标情形的判定提供了借鉴。

江苏省教育厅农村合格幼儿园建设工程户外活动器械采购项目投诉处理单位：江苏省财政厅政府采购管理处处理时间： 2009年11月15日基本案情：2009年9月8日，江苏省省级行政机关政府采购中心组织了预算为1.09亿元的江苏省教育厅农村合格幼儿园建设工程户外活动器械项目公开招标。评标结果宣布后，按照招标文件约定，采购人应对中标候选供应商的样品进行封存，而未中标供应商的样品则由其自行带走。但在此过程中，多家未中标供应商阻挠中标供应商拆除中标样品，造成现场秩序混乱，直至公安机关到场才控制住混乱局面。未中标的8家供应商随即提出质疑且对答复不满意，于10月13日投诉至江苏省财政厅。在受理投诉的过程中，江苏省财政厅进行了深入全面的调查，并于11月15日依法作出驳回投诉的处理决定。投诉人对投诉处理决定不服，于12月22日向财政部申请行政复议。财政部于2010年3月18日决定维持江苏省财政厅作出的投诉处理决定。案例启示：本项目预算金额大、涉及范围广、投诉人数量多、对抗情绪强，给投诉处理工作增加了无形的压力和困难，甚至引发了一场幼儿玩具招标“风波”。但在整个工作过程中，监管部门严格依据调查后的客观事实和法律法规作出投诉处理决定，并采取相应措施加强项目各方当事人的沟通，将“风波”的影响降至最低直到完全平息，既维护了政府采购的严肃性，也为妥善处理供应商投诉积累了丰富的经验。

一则案例引发的对政府信息公开中不动产登记信息查询的思考

一则案例引发的对政府信息公开中不动产登记信息查询的思考近年来，房地产市场持续升温，在政府信息公开的背景下，人们对房产信息的知悉权也有了更高的要求。本文以一则涉及不动产登记资料的政府信息公开申请为例，从政府信息的定义、申请资格、公开利用三个方面对政府信息公开中不动产登记信息的公开范围、公开途径进行了浅析。标签：政府信息公开；不动产登记信息；利害关系 1、案例分析 2016年3月17日，申请人俞某以其房地权利变更登记申请中“原登记及权利书证号数”一栏记载“见更1623”为由，申请政府信息公开更字第1623号的《房地产权利变更登记声请书》。经查档案资料，俞某并非房地权利书证更字第1623号的权利人。此案在办理过程中有以下两种不同意见：一种意见认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）中第十四条第四款规定，“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息”，因其申请的政府信息系他人的房地产登记信息，涉及个人隐私，应征求第三方意见后根据第三方权利人的意见再行答复。而另一种意见认为，申请人俞某要求公开的《房地产权利变更登记声请书》虽涉及他人的个人隐私，但因其名下房地权利变更登记申请中“原登记及权利书证号数”一栏有记载“见更1623”，故其对更字第1623号《房地产权利变更登记声请书》具备一定的“利害关系”。根据《不动产登记暂行条例》第二十七条第一款规定，“权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供”，及《不动产登记暂行条例实施细则》第九十七条第四款规定，“因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记的状况”。如果俞某的“利害关系人”成立，则应可以查询复制相关不动产的登记信息。然而，目前法律法规对利害关系人尚无明确的定义，在实际不动产登记档案查询利用时一般需要申请人提供相关证明材料来佐证其利害关系人身份。本案的争议在于个人不动产登记信息在政府信息公开受理中是应遵循政府信息公开条例中的“涉及个人隐私的政府信息”免于公开，还是应用不动产登记暂行条例中“利害关系人”的概念予以开放利用。 2、政府信息公开中不动产登记信息的查询从政府信息的定义上来看，《条例》规定：“政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”而不动产登记信息是指不动产登记部门在履行不动产登记职责过程中形成的信息和原始登记凭证。因此，不动产登记信息符合政府信息的构成要件，应该属于政府信息范畴。

政府信息公开对新闻活动的影响和意义

政府信息公开对新闻活动的影响和意义 2008年4月24日，新华社授权发布《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)。根据规定，《条例》将于2008年5月1日起施行。条例明确规定了政府信息公开的方式和程序：“行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。”“行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。”这意味着报刊、广播、电视的政府报道与信息披露将有法可依。从此，中国的政务信息公开步入“有法可依”的时代。《条例》发布后，新闻媒体纷纷予以重点报道与评述，可是，出发点都是从百姓的知情权角度出发，而很少有认识到这个规定其实更重要的意义在于对新闻传播业的繁荣发展提供了新的政策支持。大众传媒的核心是内容，而内容的重中之重是政府信息，因此，这一条例的受益者首先是新闻传播行业。在我国，人民是国家的主人，人民有权知道国家权利是如何运作的。国家的每一个决定都是关系国计民生的，在关系自己切身利益的时候，我们需要的是一个操作透明的“阳光政府”。卢梭说过，绝对的权利导致绝对的腐败，对人民知情权的保护也是对政府实行监督的重要条件。在《政府信息公开条例》出台之前，学术界关于这个问题的讨论已经沸沸扬扬，学者们结合中国发展的实际和发达国家的民主实践，从中国的实际提出问题，这就加速了条例的起草和颁布，条例出台后，各级政府也加快了政务信息化的步伐，各地建立了各种信息公开制度，使人民群众能够及时获得各种政府信息并畅所欲言，各级政府及时倾听人民心声，由是政府和人民的距离近了。这是一个权利的时代，人们的民主法制意识逐步增强，尤其是在关乎公共利益的信息公开方面，公民的权利意识逐步觉醒；在关乎个人利益的信息方面，公民更是通过信访等方式努力争取。公民的知情权不再是一个只出现在课本和文件中的词汇。这是一个民主的时代，民主不再停留在举举手表个态上，民主不再是被动的产物。民主不再是政府对人民的“施舍”，民主是政府对人民的义务。政府要做诚信负责的政府，对人民负责，接受人民的监督，这样就必须给人民提供一个透明的信息平台。现在世界上越来越多的国家开始实施政府信息公开法律，目前世界上已经有50多个国家实施了信息公开法律。早在1766年，瑞典就制定了《出版自由法》，这是世界上最早的一部新闻出版自由法，它赋予了报刊转载公文的自由。 2001年中国加入WTO的游戏规则之一就是，中国政府要在几年之内实施信息公开制度，这不仅是对内公开的需要，也是对外公开的需要。既为国内媒体的发展提供条件，同时也为更多的海外媒体在中国的采访报道提供方便，这样可以使国外媒体接近真实的中国，接近真实的中国政府，消除“中国威胁论”的干扰，向世界展示一个和平发展的负责任的发展中的大国形象。作为世界上最大的发展中国家，中国的经济实力在改革开放后得到了突飞猛进的发展，与经济体制改革相适应的是我国的政治体制改革。信息公开法律的颁布标志着我国政治体制改革的深化，更是紧跟世界潮流与国际接轨的表现。中西体制间的交流将有利于我国更好地吸收国际先进民主机制，加速民主化进程。我国《宪法》规定了出版自由和国家发展新闻出版事业的义务，由《广播电

案例分析题

案例选择题 (一)据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于（D．配置失衡）。 2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（B．缺乏服务意识和效率观念）。 3、解决案例中问题的切入点应为（C．转变政府职能）。 4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（A．经济社会职能）。 5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（D．供应、补贴、生产、管制）。（二）据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 1、该市机构改革失败的原因为（D．行政权力的自我扩张性）。 2、我国机构改革的主流理念为（C．小政府、大社会）。 3、我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（D．发展生产力）。 4、与传统行政相比较，当代公共管理更注重（C．结果和产出）。 5、行政职能与行政活动的载体为（D．行政组织）。（三）英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率………………………… 1、新公共管理运动的矛头直接指向（B．公共行政范式下的公共管理实践）。 2、新公共管理运动的理论基础主要为（D．公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论）。 3、英国新公共管理运动最明显的动因是（D．财政和经济的需要）。

关于2019年度政府信息公开工作的年度报告

关于2019年度政府信息公开工作的年度报告按照盐边县政府办公室《关于做好 2019年度政府信息公开工作年度报告编制公布工作的通知》（盐边府办函〔2019〕58 号）要求，我局认真总结 2019 年政府信息公开工作，现将相关情况报告：一、总体情况 2019年，我局认真组织学习了《中华人民共和国政府信息公开工作条例》、《四川省人民政府办公厅关于进一步提升依法公开政府信息工作水平的通知》和政府信息公开工作的相关业务，努力提高做好政府信息公开工作的理论水平。为方便公众了解信息，我局持续做好政府信息公开系统的更新维护。每月将重要的经济信息、政务信息和月度经济指标通过盐边县公众信息网进行发布。通过《统计年鉴》、《统计月报》、《统计公报》、专报、分析、信息等多种途径向各单位各部门提供统计产品。按要求及时完成约稿信息，全年共在盐边县公众信息网上加载工作动态122期，统计信息17期，报送统计专报14期，其中10期得到县委、县政府主要领导肯定性批示。同时，做好财政信息、专题专栏等栏目的更新工作。2019年县统计局被评为政务公开工作先进单位。二、主动公开政府信息情况五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况一年来，县统计局严格按照县政府信息公开工作办公室的统一要求和部署，认真进行信息公开工作，通过《统计月报》、《统计公报》、《统计年鉴》、统计专报、统计工作简报等方式主动公开政府信息。但随着社会经济的不断发展，我局在政府信息公开工作中还有需进一步完善的方面，如各企事业单位、人民群众生产、生活和经济社会活动对统计信息需求的不断增强，促使我们需要进一步细化统计信息，提高信息的准确性和及时性，更好地向群众提供信息服务。六、其他需要报告的事项（本资料仅供参考，请以正式文本为准）

北京市高级人民法2015年10大典型行政诉讼案例

北京市高级人民法院阅读提示：5月1日新行政诉讼法实施一周年，4月29日北京高院通报全市法院行政案件审理情况并公布了十大典型案例。一年来，北京法院审结的一审行政诉讼案件中，行政机关总体败诉率为10.7%，判决的案件中行政机关败诉率达29％。 01 .某公司诉科学技术部不予受理科研项目资助案基本案情 2014年2月20日，科技部在其官方网站上，公告了2015年国家重点基础研究发展计划（即973计划）的申报指南。某公司在该指南指定的网上系统中填写了申请973计划的项目申请书。科技部收到该公司的项目申请书后，于同年5月12日作出不予受理决定，认为该公司申报的《海水蓄能电站》及《雨、洪水资源开发利用及跨流域调水》两项目不符合申报要求，决定不予受理项目申请。该公司不服被诉决定，向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。裁判结果北京市第一中级人民法院一审认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。被诉决定是具有国家行政职权的机关所作行政行为，对某公司的合法权益产生了实际影响，且不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款所明确排除于人民法院行政诉讼受案范围之外的行为。被诉决定属于人民法院行政诉讼的受案范围。但由于某公司的涉案项目申请书确实不符合973计划项目申请书的格式要求，未就项目基本情况填写相应内容，科技部无法就涉案项目是否符合申报要求进行进一步评审，故被诉决定正确。综上，依法判决驳回某公司关于撤销被诉决定的诉讼请求。一审宣判后，各方当事人均未上诉。典型意义

我国政府信息公开现状及对策

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/f0383581.html, 我国政府信息公开现状及对策作者：郑风韩学平来源：《商情》2013年第14期【摘要】本文介绍了我国政府信息公开取得的成绩，并探讨了存在的问题，提出了解决问题建议，认为应提高立法层次，完善法律体系、在实践中树立公开是原则的理念，通过制度、工作方法的创新真正实现政府信息公开。【关键词】政府信息存在问题建议政府信息公开是社会主义法制与民主的基本条件和必然要求，是实现政府职责的一个重要方式。党的十八大报告提出的党务公开、政务公开、司法公开，对政府信息公开提出了更高要求。一、政府信息公开取得成绩我国政府信息公开在社会政治经济飞速发展过程中，取得较大成绩。（一）政府信息公开立法有一定发展 1998年中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于在农村实行政务公开和民主管理制度》通知后，我国政府信息立法有较大发展。目前，5部国务院部门规章，81部地方性法规，95部地方政府规章规定了政务公开，1部行政法规（《政府信息公开条例》），10部部门规章，17部地方性法规，88部地方政府规章规定了政府信息公开。 1.地方立法发展迅猛。广东省人大常委会1999年9月9日举行《广东省建设工程招标管理条例（修改草案）》立法听证会，2003年广州市率先实施规范政府信息公开的地方政府规章《广州市政府信息公开规定》，2006年广州市又出台了规范应申请公开政府信息的地方性政府规章。上海2004年1月颁布、5月1日生效《上海市政府信息公开》，北京、郑州、哈尔滨等城市相继制定了政府信息公开规定。 2.行政立法不断完善。2004年3月国务院《全面推进依法行政实施纲要》2005年3月中共中央办公厅、公务院办公厅联合出台《关于进一步推行政务公开条例》，2007年5月国务院制订了《政府信息公开条例》，使政府信息公开的工作制度化、法律化。 3.司法解释为法律救济创造条件。2010年12月13日最高人民法院审判委员会通过了最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》。自2011年8月13日起施行。（二）政府信息公开实际工作得到落实

网站分析之五——政府网站访问统计分析的意义和方法

网站分析之五——政府网站访问统计分析的意义和工具选择随着我国电子政务建设的不断深入，网站已逐步成为政府政务公开、形象展示和对外服务的主要窗口，成为政府电子政务建设的重要平台，在建设服务型政府中发挥着日益重要的作用。上世纪末以来，随着信息化技术的迅猛发展和广泛应用，各级政府部门积极适应政府职能转变的要求，大力开展政府上网工程建设。十多年来，经过各级政府部门的积极实践和不懈努力，行政和事业政府网站建设取得了显著成效，呈现蓬勃发展的良好态势，形成了从中央到地方完善的政府网站体系。但有些政府部门的网站重建设、轻使用，没有达到预期效果。一、政府网站的社会职能和重要性随着互联网的迅速发展和普及，网站在当今政治、经济、社会生活中发挥着越来越重要的作用，成为实现社会信息资源更大程度公开和共享的主要方式。政府网站对时效性、资料性、互动性、共享性等的要求更为突出。国家信息化发展战略把政府网站建设放在十分突出的位置，明确提出到2010年，政府门户网站要成为政府信息公开的重要渠道，50%以上的行政许可项目能够实现在线处理。党的十七大把加快行政管理体制改革，建设服务型政府作为深化政治体制改革的重要内容。政府门户网站具有强大的系统整合能力、广泛的用户覆盖群体、全天候的服务特征，是通过信息化手段打造服务型政府的重要途径。2008年５月１日实施的中华人民共和国政府信息公开条例，进一步强化行政机关公开政府信息的责任，明确公开的范围、内容、程序、形式，对政府网站提出了更高的要求。二、网站流量在政府网站绩效评估中的作用随着社会对政府网站的逐步重视，政府网站绩效评估已列入一些机构的研究范围。目前国内对政府网站评估较有影响的是赛迪公司的中国政府网站评估，国际上较为著名的是埃森哲咨询的电子政务评估。赛迪顾问把政府网站评估指标体系分为信息公开、在线办事、公众参与三部分，基本涵盖了政府门户网站的主要功能，是近年来最有影响力的全国性政府门户网站测评。三项指标的各个细化指又可分为主观评估指标和客观评估指标。主观评估指标以抽样调查的方式取得数据，如评估群众对政府网站的满意度，就可采用问卷调查方式。而客观指标主要是指网站的统计指标，如网站发布的文章数、访问人数、在线信箱回复数、网站相应速度等。在这些客观指标中，网站流量统计无疑是最重要的指标。但大多政府网站缺乏有效的网站流量统计手段，评估时往往缺失评估指标所必须的数据。三、如何获得政府网站流量统计数据前文已经讲到，获得网站流量统计原始数据的方法有两种，一种是分析网站服务器的Log 日志文件，另一种是在网站上植入分析代码。在政府网站中，最好使用Log分析的方式，或LOG分析＋内部脚本代码的方式。如此建议的主要原因是：1、政府网站非常重视安全。这一点在我们实施某中央直属机关网站分析项目时得到了非常深刻的体会。在项目实施中，对网站模板的任何修改都要经过审批，如果在所有的网页上增加统计脚本代码，审批流程会复杂漫长。考虑到脚本带来的不安全因素，高层政府网站一般不予采用此种技术。2、脚本代码植入方式伴随的是第三方统计服务。政府网站的访问数据如存储在第三方处，可能存在数据外泄的风险，尤其是一些敏感网站的统计数据更不愿让第三方掌握。3、Log统计的准确性和客观性优于脚本植入方式，而统计项目完全可以满足政府网站的各项指标要求。四、如何选择政府网站流量统计工具经过近10年的努力，国内网站分析统计软件不论在功能上还是在性能上都可以与国外公司的同类产品相媲美，价格大约为进口软件的二分之一到三分之一。如果预算充裕，又比较倾向国外产品，可以选择国外的产品。国际上比较著名的提供商有Omniture、Wentrends、Google Analytics。Omniture刚进入中国，服务方式倾向于在线租赁，而且其产品主要针对商业网站，

政务信息公开工作情况的报告

银川市贺兰山岩画管理处关于2013年度政务信息公开工作情况的报告市政府办公厅：根据《银川市人民政府办公厅关于公布2013年政府信息公开工作年度报告的通知》（银政办发〔2013〕23号）要求，现将我处2013年度政务公开工作情况总结报告如下：一、政府信息公开工作情况 2013年，在市委、市政府的正确领导下，我处严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》工作要求，积极贯彻落实市委市政府工作部署，高度重视政务信息公开工作，将信息工作纳入党风廉政建设和依法行政工作之中，积极稳妥地推进政务信息公开有关工作。一是加强组织领导。成立了以管理处党组书记、主任为组长，管理处副主任为副组长，各科室负责人为组员的工作领导小组，建立了工作分工责任制，明确信息公开工作的目标任务和职责，确保政务信息公开工作及时落实。二是完善制度建设。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市委政府相关通知要求，我处结合工作实际，制定了一系列政务信息公开工作相关制度，明确了公开的形式、范围、主动公开和依申请公开的程序、时限要求等。做到公开透明、规范化运作。把游客反映最强烈的事情纳入信

息公开范畴，不断拓展和深化政务信息公开的内容。三是及时更新政务信息。根据市有关部门的要求，我处制定了《2013年银川市贺兰山岩画管理处政务信息公开目录》，并安排专人定期更新党务政务信息平台，及时回应政民互动平台相关信息和官方微博的维护与管理工作。做到有意见及时回应、有建议及时反馈、有问题及时澄清、有诉求及时解决，不回避问题，不推卸责任，为公众和游客解疑释惑，确保信息工作落到实处，保障公众和游客的知情权。二、主动公开情况 2013年，我处重点围绕加快景区文化体制改革步伐，转变文化旅游发展思路，努力挖掘岩画景区文化内涵，加大旅游产品开发力度。本着主动、便民的原则，及时公开各类信息：一是通过市政府门户网站、我处官方微博和新闻媒体等多种方式及时公开各类信息114条。其中，工作动态信息24条，机构职能信息23条，工程建设项目信息9条，通知公告等信息19条，其他信息39条。二是通过报刊、广播、电视主动公开信息。2013年管理处在与宁夏主流媒体友好合作的基础上，加大以中央级新闻媒体为重点的区外近100多家媒体、网站及报刊、杂志的新闻宣传力度，从不同题材、不同视角，辅之以不同的表现形式，对贺兰山岩画加以报道宣传。据初步统计，上半年在中央电视台、新华网及区内外各省市电视台、网络对贺兰山岩画的采播视屏报道时长为103

最高法执行局副局长公布五起典型执行案例

最高法执行局副局长公布五起典型执行案例人民网北京7月19日电（曹少年）最高人民法院今天下午召开新闻发布会，通报《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（以下简称《规定》）的有关情况并公布相关典型案例。最高人民法院执行局副局长张根大在发布会现场公布了五起典型执行案例，并介绍了这五个案件的基本情况。以下为五个典型案例基本情况：案例1：张海峰等三人与郑州龙腾混凝土有限公司劳务合同纠纷执行案（一）基本案情张海峰等三名进城务工人员申请执行郑州龙腾混凝土有限公司（以下简称郑州龙腾公司）劳务合同纠纷一案，河南省荥阳市人民法院判令郑州龙腾公司支付张海峰等三人劳务工资22万元及利息。由于郑州龙腾公司未履行生效判决所确定的义务，张海峰等三人向荥阳市人民法院申请强制执行。执行法院经多次查询郑州龙腾公司银行账户，账户均无存款；同时查明郑州龙腾公司经营场所、机器设备系租赁他人，不能强制执行。之后，执行法院多次传唤郑州龙腾公司法定代表人，其表示企业现经营困难，没有能力支付工资，案件一度陷入困局。执行法院调查发现该公司仍在正常经营，但经采取多种强制执行措施仍未取得明显成效后，执行法院将案件有关情况逐级上报河南省高级人民法院（以下简称河南高院）。河南高院执行局决定依法将其列入失信被执行人名单，并在河南高院政务网、新浪网、《大河报》、《河南商报》等网络和报刊上进行公开发布，同时向建委、国土、房管、工商、税务等部门和银行等金融机构进行了通报，使其在贷款融资、工商注册、减免税、购置土地、房产等方面受到限制，压缩其经营发展空间，对其进行信用惩戒，敦促其履行法律义务。失信被执行人名单发布后，郑州龙腾公司迫于舆论和失信被执行人名单的威慑，担心今后没有生意可做，遂积极配合法院工作，将全部案件款主动交付执行法院，这起涉及农民工工资案件得以顺利执结，申请执行人对此表示满意。（二）典型意义执行法院严格按照河南高院《关于建立失信被执行人名单的若干意见（试行）》的相关规定，将长期不履行生效法律文书义务的被执行人列入失信被执行人名单，在网络和报刊上进行公开发布，同时以公告的形式向相关联动单位通报，使其在贷款融资、工商注册、减免税、购置土地、房产等方面受到限制，压缩其经营发展空间，对其进行信用惩戒，敦促其履行法律义务。