行政管理学自考题 14
行政管理学自考题-14
(总分：96.00，做题时间：90分钟)
一、单项选择题(总题数：36，分数：36.00)
1.国内外学者对权力的概念各具合理性，表述虽然不同，但都强调权力是______
（分数：1.00）
A.一种非对称的社会关系√
B.一种非对称的作用力
C.一种非对称的影响力
D.具有破坏性的
解析：[解析] 国内外学者对权力的概念各具合理性，表述虽然有所不同，但都强调权力是一种非对称的社会关系。
2.将权力分为政治权力、经济权力、文化权力、社会权力等的标准是 ______
（分数：1.00）
A.权力特性
B.权力作用领域√
C.权力主体
D.权力客体
解析：[解析] 根据权力的作用领域，权力可分为政治权力、经济权力、文化权力、社会权力等。
3.行政权力的主体是______
（分数：1.00）
A.党委
B.政府
C.国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织√
D.军队
解析：[解析] 本题考查的是行政权力的基本特征，其特征之一为：行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。
4.国家权力属于权力类型中的______
（分数：1.00）
A.主权权力
B.公共权力√
C.私人权力
D.政治权力
解析：[解析] 根据权力主体及目的，权力可分为公共权力和私人权力。其中，公共权力是由公共组织所掌握，为社会公共利益服务的权力，如国家权力；私人权力是由私人或私人组织所掌握，为私人利益服务，如企业组织的权力。5.从属性权力是指行政权力主体的意志______
（分数：1.00）
A.具有独立性
B.不具有独立性√
C.具有最高性
D.不具有管理性
解析：[解析] 从权力特性上看，权力可分为本原性权力和从属性权力。其中，从属性权力是从本原性权力派生而来，受本原性权力的制约，权力主体的意志不具有独立性和最高性，必须服从本原性权力主体的意志。
6.行政权力的客体是______
（分数：1.00）
广大人民群众A.
B.政府内部事务
C.社会公共事务与政府内部事务
D.一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织√
解析：[解析] 本题考查的是行政权力的基本特征，其特征之一为：行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。
7.国家行政权力的直接目的是______
（分数：1.00）
A.公共利益
B.行政效率√
C.国家意志
D.党派利益
解析：[解析] 作为执行性权力，行政权力在执行国家意志过程中还必须体现出有效性，有效性也是政权合法性的基础之一，因此行政效率是国家行政权力的直接目的。
8.行政权力的目的是实现______
（分数：1.00）
A.社会公平
B.国家意志√
C.社会民主
D.社会安定
解析：[解析] 私人权力的目的是为了实现私人或私人组织的目的，而行政权力的目的则是实现国家意志。
9.国家行政权力的重要基础是______
（分数：1.00）
A.国家强制力√
B.组织制度
C.国家意志
D.政府利益
解析：[解析] 行政权力要有效地执行国家意志，其所推行的法律、政策、法令应当是行政客体所能接受和认同的，也是必须接受的。因此行政权力不仅需要合法性做基础，也离不开强制手段。
10.恩格斯在《家庭、私有制和国家起源》一书中描述了古希腊氏族机构的权力分工，其中权限属于执行权的是______ （分数：1.00）
A.议事会
B.人民大会
C.巴塞勒斯√
D.家庭
解析：[解析] 恩格斯在《家庭、私有制和国家起源》一书中指出，巴塞勒斯是部落或部落联盟的最高代表，拥有军事权、祭祀权和审判权，其权限就属于执行权，可看作是行政权力的一个方面。
11.被马克斯·韦伯称为“卡里斯玛”权威的是______
（分数：1.00）
A.传统行政权力
B.宗教迷信权力
C.血亲观念
D.传统行政权力与宗教迷信权力的结合√
解析：[解析] 传统行政权力与宗教迷信权力相互结合起源于原始社会的巫术和自然崇拜，后来泛指先知、救星、领袖、英雄等所体现出来的权力，马克斯·韦伯将这种情况超自然、超凡魅力权威称为“卡里斯玛”权威。
12.现代民主理论认为，现代民主政治的核心是______
（分数：1.00）
人民当家作主A.
B.主权在民√
C.君民同治
D.天赋人权
解析：[解析] 现代民主理论认为，人民当家作主是民主的本质，而主权在民是现代民主政治的核心。
13.行政权力的根本来源是______
（分数：1.00）
A.人民群众√
B.国家法律
C.暴力斗争
D.选举
解析：[解析] 随着天赋人权观念的深入人心，人们逐步认识到人民群众才是国家权力的唯一来源，当然也是作为执行国家意志的行政权力的根本来源。
14.行政权力的具体来源中，最原始、最直接的来源是______
（分数：1.00）
A.诱导力
B.强制力√
C.组织制度
D.个人因素
解析：[解析] 强制力是一切权力的最原始、最直接的来源。
15.政府及其权力存在的唯一合法根据是______
（分数：1.00）
A.国王授权
B.自我威信的建立
C.人民的授权√
D.社会团体组织的选择
解析：[解析] 政府及其权力存在的唯一合法根据是人民的授权。
16.政治组织与其他民间组织的最明显区别之处是______
（分数：1.00）
A.合法地垄断使用强制力√
B.合法地垄断使用诱导力
C.合法地垄断使用社会
D.合法地垄断使用资源
解析：[解析] 政治组织区别于其他民间组织的最明显之处就是合法地垄断使用强制力。
17.行政权力合法性的基础是______
（分数：1.00）
A.权威性
B.强制性
C.公共性√
D.程序性
解析：[解析] 公共性是一切国家行政权力的重要特性，行政权力的公共性是行政权力合法性的基础。
18.行政权力的公共性主要体现在行政权力的主体只能是______
（分数：1.00）
A.个人
B.私人组织
C.公共机构√
D.政府
解析：[解析] 行政权力的公共性主要体现在以下几个方面：(1)行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。(2)行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。(3)行政权力的目的是为社会公共利益服务。而不是为私人利益服务。．
19.现代行政权从根本上是行政主体执行民意代表机关的意志所拥有的权力，行政权力实质上是一种______
（分数：1.00）
A.公共性权力
B.执行性权力√
C.有限性权力
D.意志性权力
解析：[解析] 现代行政权从根本上是行政主体执行民意代表机关的意志所拥有的权力，它实质上是一种执行性权力。
20.与传统农业相适应的权力是______
（分数：1.00）
A.有限行政权力
B.专制权力
C.无限行政权力√
D.政府法定权力
解析：[解析] 无限行政权力是与传统农业社会相适应的，以否定人民主权、否定法治为前提，其后果必然导致政治腐败、管理效率低下和扼杀社会生机活力。
21.行政权力的有限性表明，行政权力来源于______
（分数：1.00）
A.人民的同意和授予√
B.法律的规定和授权
C.制度的规定和授权
D.政府的规定和授权
解析：[解析] 行政权力的有限性表明，行政权力来源于人民的同意和授予，且人民的同意和授予是行政权力唯一合法依据。
22.行政权力的有限性表明，行政权力的目的是______
（分数：1.00）
A.为统治阶级服务
B.为国家服务
C.保护公民的权利√
D.逐步消除公民的权利
解析：[解析] 行政权力的有限性表明，行政权力的目的就是保护公民的权利，违背这一目的，行政权力就丧失了合法性基础。
23.行政权力的价值取向的核心是回答______
（分数：1.00）
A.行政权力的来源和服务对象的问题
B.行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题√
C.行政权力的最终归宿问题
D.行政权力归谁所有的问题
解析：[解析] 行政权力的价值取向就是行政权力应该达到什么目标以及为谁的利益服务，其核心是回答行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题。
24.公共利益的归宿是______
（分数：1.00）
A.普遍的个体利益√
B.个别的个体利益
C.整体利益
D.局部利益
解析：[解析] 普遍的个体利益是公共利益的归宿。
25.正确处理行政权力与行政责任之间关系的一个基本原则是______
）1.00（分数：
A.权力大于责任
B.权力对等于责任√
C.权力小于责任
D.以上都不是
解析：[解析] 有多大的行政权力就应承担多大的行政责任，行政权力的大小必须与行政责任的大小对等，此即正确处理行政权力与行政责任之间关系的一个基本原则。
26.下列属于联邦制国家的是______
（分数：1.00）
A.中国
B.法国
C.德国√
D.日本
解析：[解析] 实行联邦制的国家主要有美国、德国、澳大利亚、巴西、印度，其中美国最为典型。
27.根据国家整体与部分，即中央与地方国家机关权力分配形式而论，当代国家结构形式可分为______
（分数：1.00）
A.单一制和联邦制√
B.民主制与二元制
C.社会主义国家与资本主义国家
D.发达国家与发展中国家
解析：[解析] 在当代，根据国家整体与部分，也就是中央与地方国家机关权力分配形式而论，存在单一制国家和联邦制国家两种对应的形式。
28.在联邦制国家，地方权限的基础是宪法而非中央政府，地方政府与中央政府的关系是对等的，这种情况是 ______ （分数：1.00）
A.政治性分权√
B.行政性分权
C.行政权转让
D.行政权分立
解析：[解析] 在国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型中，根据中央与地方分权程度，有政治性分权、行政性分权和行政权转让三种分权模式。本题所述即属于政治性分权的内容。
29.根据中央与地方国家机关权力分配形式而论，由若干行政单位或区域组成的统一主权国家属于______
（分数：1.00）
A.联邦制国家
B.邦联制国家
C.民主制国家
D.单一制国家√
解析：[解析] 根据中央与地方国家机关权力分配形式而论，在当代有单一制国家和联邦制国家两种对应的形式。其中，单一制国家是指由若干行政单位或区域组成的统一主权的国家。
30.20世纪70年代以后，尼克松推行了“新联邦主义”，其主张是______
（分数：1.00）
A.实行中央集权
B.反对中央集权√
C.强化对州和地方政府的控制
D.中央政府拥有了更多财政上的决策权
解析：[解析] 20世纪70年代后，美国的“合作联邦主义”被反对中央集权，主张权力下放的“新联邦主义”所取代。尼克松在执政期间，向国会提出“一般收入分享”的下放权力建议，并获通过。
31.在20世纪50年代，我国第一个五年计划期间，中央在财政管理方面实行的办法是______
（分数：1.00）
√ A.“统一领导，划分收支，分级管理”
B.“两收两放”
C.“扩大税收权，加强信贷管理”
D.“集中物资分配权，加强经济管理”
解析：[解析] 在第一个五年计划期间，中央高度集权的经济体制开始形成。在财政管理方面实行“统一领导，划分收支，分级管理”的办法。
32.在计划经济时期，我国中央政府的事权主要表现为______
（分数：1.00）
A.经济管理权√
B.政治管理权
C.思想管理权
D.军事管理权
解析：[解析] 在计划经济时期，我国的事权主要表现为经济管理权。
33.我国中央与地方在财政关系上正式实行分税制始于______
（分数：1.00）
A.1994年√
B.1993年
C.1992年
D.1995年
解析：[解析] 我国于1994年开始，在中央与地方在财政关系上正式实行分税制。
34.标志着我国的干部人事管理开始走上法制轨道的是______
（分数：1.00）
A.自治制度的推行
B.选拔制度的推行
C.1993年国务院发布了《国家公务员暂行条例》，并开始推行国家公务员制度√
D.资格认证制度的推行
解析：[解析] 在1993年，国务院发布了《国家公务员暂行条例》，并开始推行国家公务员制度，这使得干部人事管理开始走上法制轨道。
35.新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是______
（分数：1.00）
A.地方分权
B.中央集权√
C.中央与地方均权
D.地方自治
解析：[解析] 新中国成立以来，我国中央政府和地方政府权力关系经过了多次调整但中央集权仍是中央与地方关系的基本状态。
36.我国未来中央与地方权力关系的基本趋势之一是______
（分数：1.00）
A.中央集权进一步强化
B.地方自治和基层自治√
C.民主化
D.法制化
解析：[解析] 在我国中央与地方权力关系的未来发展中，基本趋势之一是地方自治和基层自治。
二、多项选择题(总题数：20，分数：60.00)
37.从权力的特性看，权力可分为______
（分数：3.00）
A.本原性权力√
B.从属性权力√
C.政治性权力
经济性权力D.
E.社会性权力
解析：[解析] 权力依据不同的标准可划分为不同类型，从权力特性看，可分为本原性权力和从属性权力。
38.在现代社会，行政权力是一种______
（分数：3.00）
A.公共性权力√
B.私人权力
C.政治权力√
D.本原性权力
E.从属性权力√
解析：[解析] 行政权力是一种公共性权力、从属性权力，也是一种政治权力，具体是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织，为有效执行国家意志，依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。
39.政治主体包括______
（分数：3.00）
A.国家机关及工作人员√
B.政党√
C.社会组织√
D.公民个人√
E.家庭
解析：[解析] 政治主体包括以下几类：国家机关及其工作人员、政党、社会组织及公民个人等。
40.以下关于从属性权力的说法中正确的有______
2020行政管理学随堂作业问题答案(上)
第一章绪论 1.(单选题) "是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动"，这是行政管理（） A、狭义的含义 B、广义的含义 C、现代的含义 D、最广义的含义 参考答案：D 2.(单选题) 行政管理支配权即（）A、行政权B、管理权C、政治权 D、决策权 参考答案：A 3.(单选题) "行政学"一词，最早主要是指（）A、法学B、社会学C、行政法D、行政管理学 参考答案：C 4.(单选题) 行政管理活动的根本原则是（）A、实事求是B、依法管理C、为人民服务D、违法必究 参考答案：B 5.(单选题) "市场万能论"认为政府的职能角色表现是一种（）现象A、"守夜警察" B、幕后操纵者C、多方干预者D、指挥协调者 参考答案：A 6.(单选题) 行政管理学的根本目的是实现行政管理的（）A、现代化B、知识化C、系统化D、科学化 参考答案：D 7.(单选题) 行政管理学的创始人是（）A、史坦因B、威尔逊 C、古德诺 D、怀特 参考答案：B 8.(多选题) 行政管理学的过程论的内容包括（） A、行政决策 B、行政执行 C、行政协调 D、行政信息 E、行政监督参考答案：ABCDE 9.(多选题) 行政管理学中保障论的内容主要包括（）A、财务行政B、行政法治C、行政方法D、行政组织E、行政道德 参考答案：ABCE 10.(多选题) 美国学者怀特把复杂的行政要素归纳为（）A、组织原理B、组织机构C、人事行政D、财务行政E、行政法规 参考答案：ACDE 11.(多选题) 我国的行政管理主体包括（）A、国务院B、国务
院派出机构C、地方各级人民政府D、各级街道办事处E、各级村民委员会参考答案：AC 12.(判断题) 行政管理的法制性集中体现了行政管理的权威性。 参考答案：对 13.(判断题) 行政管理是以国家权力为依据的，是行使国家权力的一种公共性的管理。 参考答案：错 第二章行政环境 1.(单选题) 行政环境的基础是（）A.宏观行政环境 B.中观行政环境C.微观行政环境 D.混合行政环境 参考答案：A 2.(单选题) 20世纪60年代，西方行政学界兴起了一门新的学科（） A.行政主体学 B.行政生态学 C.行政环境学 D.行政行为学 参考答案：B 3.(单选题) 首先提出行政环境问题并予以研究的学者是（） A.F·W·利格斯 B.C·I·巴纳德 C.J·W·高斯 D.J·W·洛西 参考答案：C 4.(单选题) 行政环境中的经济环境包括物质技术和（）两个方面A.生产力性质 B.生产力水平 C.生产资料 D.经济制度 参考答案：D 5.(单选题) 反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。这是行政环境中的（） A.文化环境 B.经济环境 C.政治环境 D.科技环境 参考答案：A 6.(单选题) 能够最有效地实现对行政环境的调控的行政系统是（）A.开放型行政系统 B.半开放型行政系统 C.半封闭行政系统 D.封闭型行政系统 参考答案：A 7.(多选题) 行政环境除民族宗教环境外，还包括（）A. 自然环境 B.经济环境C. 政治环境 D.文化环境E．国际环境 参考答案：ABCDE
[专业课]《公共行政学》重要知识点
《公共行政学》重要知识点 （务求背诵） （仅限名词解释、简答题和论述题） 一、名词解释 第一章： 1、公共行政学 第二章： 1、公共行政环境 第三章： 1、政府职能 2、市场体制 3、市场失效 第四章： 1、行政体制 2、中央政府体制 3、地方政府体制 4、行政区划体制 第五章 1、分离制 2、层级制 3、公共组织结构 4、管理层次 5、管理幅度 6、非营利组织 第六章 1、行政领导 2、行政领导者 3、委任制 4、考任制 5、选任制 6、行政领导责任 7、选任制 8、行政领导责任 第七章 1、人事行政 第八章 1、机关行政 第九章 1、行政决策 2、程序性决策 3、非程序性决策 4、经验决策 5、行政决策参与 第十章 1、行政执行 第十一章 1、舆论监督 2、社会监督 第十二章 第十三章 1、行政道德 2、行政立法 3、行政法规 4、行政规章 5、行政复议 第十四章 1、政府全面质量管理 第十五章 1、行政效率 2、公共组织绩效评估 第十六章 1、行政改革 2、政府再造 二、简答题 公共行政的特点---P4 行政环境的特点----P26 政府的社会职能主要有哪些？---P57
行政体制的特点---P72 行政体制的作用---P73 公共组织的作用---P88 行政领导的作用---P113 简述行政领导责任的主要内容---P123 人事行政的特点---P139 机关行政的作用---P169 行政决策必须遵循的原则---P185 理解行政执行的含义，硬把我的要点有哪些---P204 行政指挥在行政执行过程中的主要作用---P208 行政监督的原则----P232 依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？---P234 简述公共财政的职能---P256 法治行政的特点---P283 行政改革的原则---P347 三、论述题 公共组织的特点---P86 行政决策的特点---P184 行政监督的作用---P234 行政效率在公共行政中的作用---P330 正确处理效率和公平关系所必须遵循的原则---P341 行政改革的原则---P347 行政改革的取向---P349 行政改革的阻力---P351 执行改革的动力---P354 行政改革的对策—P357
生活中经济现象
生活现象的经济学分析 陶一桃教授著过一本书,书名为《经济学是一种生活方式》,记得笔者初闻该论断是在刚入学时的新生见面会上,自那时起这句话便在笔者记忆里留下深刻印象。促使笔者在点滴日常生活中感受经济学，发现经济学的奥妙并且乐此不疲，还颇得玩味之处。 在此笔者就日常生活中的四点现象浅析其中的经济学道理，鉴于才疏学浅，其中的疏漏毗误之处还望读者多多见谅！这四点生活现象分别是行人闯红灯现象，公交车运营现象，路边烧烤摊现象和图书馆雨伞堆积现象。 （一）行人闯红灯现象 在上届经济学院学生专业作品大赛论文集中收有03级金融3班的林伟华，黄凯洲同学题为《“行人闯红灯”的成本收益分析》一文，该文主要从个人成本收益，社会成本收益等方面对“行人闯红灯”这一现象进行分析。而笔者则从经济学的不同角度对该现象进行透析。“行人闯红灯”可谓是日常生活中司空见惯的现象，尽管笔者尚不知国外此类现象严重与否，但就国内情况而言“行人闯红灯”的现象几乎是随处可见。无论男女老少只要有机会就闯，看到空子就钻。纵然从行人的闯红灯心理分析，也许他们其中有相当一部分是出于工作，紧急情况而要抢时间，但是更多行人应该只是出于一种潜在的闯红灯心理。在深圳有些道路设置了城市义工对行人过马路实行监督，可是任凭义工的哨子怎么警告，行人只管以最快的速度，步调闯过红灯。当然行人之中也不乏遵守交通规则的，但是在更多数行人的“示范效应”之下，愿意“宁停三分，不抢一秒”者毕竟又是少之又少。对于“行人闯红灯”问题政府有关部门采取了相应措施，但是无论是大力宣传教育还是设置大量监督都收效甚微，还不能从根本上杜绝这一现象。笔者前段时间去到武汉，在多次过马路后发现该市的众多道路未设置红绿灯，熙熙攘攘的行人和川流不息的车辆却并行不悖。由此我略加思考想到了亚当斯密“看不见的手”，即自由的市场经济。试想马路上不设置红绿灯，道路状况交由行人和车辆去相互调节从而达到均衡。即当马路旁行人占多数时，众多行人由斑马线迅速穿过马路而此时车辆只需稍作等待。而当道路上车辆占据多数时车辆快速通过，此时作为行人则需稍作等待。这样的相互调节可减少因红灯持续时间过长（此处相对于等待过马路的行人）或持续时间过短（此处相对于等待通过信号灯的车辆）所造成的行人等待过久或车辆等待信号周期过长，同时也避免了“行人闯红灯”，“车辆闯红灯”的现象。此外行人与车辆在相互调节中久而久之形成默契，达到均衡，实现双方等待时间的最短化，并达到降低交通事故发生频率的作用。尽管如此也并不是说交通治安的维持就不需要交通信号灯，这就如同市场经济的自主调节会失灵一样。当道路不是直行的马路而是三岔路或十字路口时，不设置交通信号灯而依旧放任行人与车辆的相互调节则势必导致交通秩序的无序混乱！此时此刻政府干预显得犹为重要，即交通信号灯可以发挥它调节交通的积极作用。此外在人流车流繁忙的路口甚至有必要设置交警进行交通协调。我们的市场经济需要自由调节也需要国家的调控，道路交通也是如此。城市里的直行马路可以尝试撤除红绿灯，放手让行人和车辆相互调节；三岔路，十字路口则保持交通信号灯，甚至于交警的调控作用。这样我们的交通资源便可实现资源的优化配置，行人与车辆便可实现各自效用的最大化！ （二）公交车运营现象 从前看过经济学者梁小民的一篇经济散文—《城铁应该如何经营》，文章从城铁的经营效率，城铁服务质量方面阐述城铁应该由政府独自经营转向股份制经营，或是民营。笔者在前段时间去武汉的行程里曾多次搭乘该市的公交大巴，也正是该市的公交车给笔者留下了“深刻”的印象。该市的公交车不但外部陈旧，车内部更是破旧不堪，车内环境十分恶劣，除去我所搭乘的公交大巴，据我观察其余公交的状况也相差无几。唯一的好处在于公交车的票价低廉；就我曾搭乘的422路公交大巴由汉口经汉阳开往武昌，横跨武汉三镇，其全程票
华南理工大学2019秋季行政管理学随堂练习答案第1~4章
华南理工大学2019秋季行政管理学 随堂练习答案第1~4章 第一章绪论 1.(单选题) "是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动"，这是行政管理（） A、狭义的含义 B、广义的含义 C、现代的含义 D、最广义的含义 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：D 2.(单选题) 行政管理支配权即（） A、行政权 B、管理权 C、政治权 D、决策权 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：A 3.(单选题) "行政学"一词，最早主要是指（） A、法学 B、社会学 C、行政法 D、行政管理学 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：C 4.(单选题) 行政管理活动的根本原则是（） A、实事求是 B、依法管理 C、为人民服务 D、违法必究 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：B 5.(单选题) "市场万能论"认为政府的职能角色表现是一种（）现象 A、"守夜警察" B、幕后操纵者 C、多方干预者 D、指挥协调者
答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：A 6.(单选题) 行政管理学的根本目的是实现行政管理的（） A、现代化 B、知识化 C、系统化 D、科学化 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：D 7.(单选题) 行政管理学的创始人是（） A、史坦因 B、威尔逊 C、古德诺 D、怀特 D、怀特 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：B 8.(多选题) 行政管理学的过程论的内容包括（） A、行政决策 B、行政执行 C、行政协调 D、行政信息 E、行政监督 答题： A. B. C. D. E. F. （已提交） 参考答案：ABCDE 9.(多选题) 行政管理学中保障论的内容主要包括（） A、财务行政 B、行政法治 C、行政方法 D、行政组织 E、行政道德 答题： A. B. C. D. E. F. （已提交） 参考答案：ABCE 10.(多选题) 美国学者怀特把复杂的行政要素归纳为（）A、组织原理 B、组织机构C、人事行政 D、财务行政E、行政法规 答题： A. B. C. D. E. F. （已提交）
最新中南大学行政管理专业《行政管理学》作业完整版(一)
学习-----好资料 《行政管理学》 学习中心: 专业：行政管理 __________________ 学号： ___________________________ 姓名： ___________________________
作业练习一 、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确 答案的题号，填入题干的括号内） （10分） 1. （ D ）被认为是行政学的鼻祖。 A 、史坦因 B 麦克雷戈 C 、马斯洛 D 威尔逊 2. 行政管理过程中的首要职能是（ A ) A 计划职能 B 组织职能 C 控制职能 D 指挥职能 3 . 当前我国行政管理体制和机构改革的关键是（ C ) A 下放权力 B 裁减人员 C 转变行政职能 D 撤消或合并机构 4?行政职能发展和转变的根本原因是（ B ） A 行政领导偏好 B 社会变革 C 组织文化建设 D 行政效率提高 5. 在行政组织的构成要素中，行政组织存在的基础是（ B ） A.规则体系 B.职能目标 C.权责体系 D.机构设置 6. 行政组织机构变化的决定性因素是（ D ） A.领导者偏好 B. 职能方式的变化 C.职能权限的变化 D.职能内容的变化 7. 行政组织的本质特征是 （A ） A.阶级性 B. 权威性 C.服务性 D.法制性 8. 在一个特定的组织内，行政幅度与行政层次之间的关系（ C ） A.没有关系 B.成正比关系 C. 成反比关系 D.随情况而定 9. 行政领导者的首要任务是（ C ） A.制定规范 B. 组织协调 C.制定目标 D.指导监督 10. 在公共行政领导者素质构成中，居于首要和根本地位的是（ B ）。 A.思想素质 B. 政治素质 C. 道德素质 D. 组织管理素质 三、填空题（24分） 1. 行政管理是指政府运用公共行政权力，依法对国家事务、社会公共事务和自身内部 事务实施管理的活动。其中 政府处于主体地位，行政管理的基础是 国家公共行政权力。 2. 狭义的政府仅指国家权力机关的执行机关，即 国家行政机关，或者仅指中央政府或 内阁。 3. 政府主要有四项基本职能，其中 政治职能 最集中体现国家政府的阶级性质。 学习-----好资料 学习-----好资料 二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有三个或三个以上，请把你认为 正确答案的题号，填入题干的括号内） 1. 政府的经济职能包括（ ABD ）（ A 宏观调控职能 B 市场监管职能 2. 行政组织学研究必须遵循的方法有（ A.阶级分析法 B.系统分析法 法E.比较分析方法。 3. 行政组织机构类型有（ ABCDE A.首脑机关 B.职能机关 C. 4. 政府失灵的表现有（ ABC ）（ A.政策的低质和目标偏离 B. C. （10 分） ）（ ）（ C 社会保障职能 BCDE ）（ ） 理论联系实际的方法 ）（ ）（ ）（ 辅助机关 D.咨询机关 ）（ 不公正分配 ）（ ） A.法定权力 B.奖惩权力 C.专家权力 D. （ ） 国有资产管理的职能 ）（ ）（ ） D.动态与静态相结合的方 ）（ ） E.派出机关 ） ）（ ） C.寻租 D. 市场经济的外部性 （ ）（ ）（ ） 归属权力E.审讯权 力
泉州自考行政管理学复习资料第二章
泉州自考行政管理学复习资料第二章
自考行政管理学复习资料第二章 一、环境的含义？环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。 二、文化环境的主要因素及对行政管理的影响。 1、行政价值文化。 2、行政功能文化。 3、行政运行文化。 4、行政公共关系文化。 三、行政环境的含义？（内涵） 所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。具体地说，内涵有：1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。2、行政环境经过边界与行政系统相区分。3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。 四、行政环境的基本属性？ 1、复杂性。 2、相关性与综合性。 3、层次性。 4、动态性。 五、行政环境的类型。 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分：自然行政环境与人造行政环境。 2、根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分：宏观、中观与微观行政环境。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境可划分：国际环境与国内环境。 六、雷格斯行政生态学模式理论的基本内容。
产生于20世纪30-60年代，雷格斯的行政生态学模式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的或可称之为”过渡型社会形态。并逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型。首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。 七、经济环境四要素对行政管理系统的影响。 1、经济力量。一方面，由于特定社会的经济力量直接决定着该社会的社会生产力发展水平，从而也决定着其社会经济发展阶段。另一方面，经济力量还包括或者说决定着特定社会的国民财富总量，这也就意味着，它还决定着行政系统可能获得的财政收入总量与支出总量，决定着该系统可能的职能与组织规模。 2、社会经济结构。首先，社会经济结构实质上体现了一个社会的社会生产关系构成，即生产资料归谁所有、不同人群在生产过程中的地位以及产品如何分配等问题。其次，社会经济结构还直接影响着行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选择。最后，社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素。 3、经济体制。一方面，有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体制的结果，或者说是经过特定行政体制予以实现的；另一方面，当今各国无论何种经济体制，都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。 4、科技发展水平。首先，行政系统运转的协调，行政效率的提高，不但需要良好的组织功能、结构、运行程序与规则等制度化保障，也离不开高效技术系统的支持。其次，科学技术的不断进步，也会对行政系统结构产生巨大冲击。最后，这些结构变量的改变又会对行政权力的配置、形式方式产生重要影响，产生相适应的以及分权化为取向的变革。 八、广义与狭义的行政政治环境。二者的区别主要在于是否要把法律制度包含在内。持狭义政治环境观的学者直接把法律作为一个独立的行政系统环境因素来分析。而持广义政治环境观的学者则明确提出，行政系统的政治环境包括政治制度和法律制度两个方面。 九、政党制度对行政管理的影响。 1、是经过自身的利益表示与利益综合功能，为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。 2、是运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改进政民关系的重要保证。
2020开放大学电大 公共行政学 第五到七章 参考答案
2020公共行政学第五到七章参考答案 版权归国家开放大学所有 第五章公共组织 1、简述公共组织的三层含义？答：（1）公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。（2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中，有序而有效的动态组织管理行为是一个政府实现对社会公共事物管理的正常状态。（3）公共组织也指行政人员心态的组织凝集，公共组织中行政人员的组合不仅是职权的组合，也是人的精神与意志、知识与技能的组合和凝集。 2、简述公共组织的特点？答：（1）政治性；（2）社会性；（3）服务性；（4）权威性；（5）法制性；（6）系统性。 3、简述公共组织的作用？答：（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者。（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。（5）政府是社会公平的提供者。 4、简述集权制公共组织的优点和缺陷？答：优点：（1）政令统一，便于统一领导、统一指挥。（2）因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高。（3）具有协调配合的全局观念。（4）统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。缺陷：（1）组织结构比较僵化，下级缺少必要的自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，不能充分发挥下级的聪明才智，造成消极情绪，使组织缺乏活动和创造性。（2）由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源。（3）由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件。（4）集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁。 5、简述分权制的优点和缺陷？答：优点：（1）独立自主，可以结合本部门、本地区的实际情况，因地制宜地确定行政目标，进行决策和管理。（2）分层授权，分级管理，有利于调动下级的积极性和主动性。（3）反应灵活，不需要层层请示汇报，
日常生活中的经济学现象
日常生活中的经济学现象 一、以前我常常打车，就是1.2元/公里的时候。但是涨价后就很少打了。 上次南京出差，每次司机多收我一块钱的“燃油涨价费”，我恍然大悟，这才是聪明的办法。 为啥南京市政府能想到这么好的办法，而北京市政府的官员想不到呢？ 双败的结局，是我这样的稍微懂一点经济学的普通人都能想到的， 而且，还有很多能人在报刊网络上有指出， 为啥我们的政府官员想不到呢？ 二、为什么尺码不同的服装有一样的售价？尺码不同，原材料成本自然不同，为什么没有在价格上体现出来？解释： a.原材料成本相对设计、加工、流通等其他费用比起来，只占较小的部分，不同尺码造成的成本差异不大。 b.没有正规的包装袋，价格不同，不易于销售、存储时的管理。 c.涉嫌对大身材顾客的歧视。 三、背双肩包时，我们都知道同时背两边要舒服，为什么很多时候还是只背一边。解释： 两边轮流换着背，流换着休息。 四、最近发现一个奇怪的经济学现象， 不知道该怎么解释。 我住在北京的回龙观地区， 在回龙观地区有三个城铁站，龙泽，回龙观和霍营， 我家离霍营站比较近，离回龙观站比较远。 由于回龙观里很多小区离城铁站还有一定的距离， 城铁站门口总是有一些黑车营业。 有一次，我和晓波同学准备坐黑车回家， 晓波说，那我们在回龙观下吧。 我说，那不是更远吗？ 晓波说，但是回龙观的黑车是5块的， 霍营的黑车是10块的，虽然霍营到我们家比较近。 我们就开始颇有兴趣的讨论起来了， 这是为什么。 晓波的观点是市场定价， 就是回龙观发展的早，黑车多，竞争激烈， 所以便宜。 霍营竞争不激烈，所以就贵。 这似乎有点道理，但是也可能和开始的定价就有关系。 开始定价就低（这个可能是竞争造成的） 所以单方面的提价很困难， 同样开始定价就高,单方面降价也有困难。 当然最有意思的是，如果从我们小区出来， 去比较近的霍营是10块， 比较远的回龙观是5-7块，
行政管理学题库
行政管理学单项选择题 行政管理学单项选择题 （B）通过霍桑试验，提出“社会人假设”，弥补了科学管理学派“经济人假设”的不足。 A、巴纳德 B、梅奥 C、西蒙 D、沃尔多 （）力图摒弃传统行政的权威主义和以效率为中心的取向，而试图建立以公平为中心的民主行政。B A、新公共管理时期 B、新公共行政学时期 C、新公共服务时期 D、行为科学时期 （D）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商、合作的办法. A.上行 B.网上 C.下行 D.平行（）是进行行政改革的前提。A A、政治保障 B、舆论宣传 C、经济发展 D、公众要求 （）追求的是用最少的资源消耗，要在最短的时间内，取得高质量的最佳成果。C A.客观效率 B.规范效率 C.机械效率 D.社会效率 （）主张建立层级较少的扁平化的而非金字塔式的政府组织结构。A A、市场政府模式 B、参与政府模式 C、解制式政府模式 D、弹性化政府模式 （）是通过解除政府规章的方式来发挥政府的潜力与创造力。B A、企业家政府 B、解制式政府 C、弹性化政府 D、参与政府 （）是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。B A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。A
A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法 （）决定着决策方案能否实现及实现的程度。D A、行政效率 B、行政方法C、行政监督D、行政执行1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B）。 A、《行政学》 B、《行政学导论》 C、《行政学原理》 D、《政治与行政》 B 被称为“行政管理之父”的是（）。A A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊 被称为组织理论之父的是（）。A A、马克斯·韦伯 B、泰勒 C、法约尔 D、梅奥 科学管理时期的公共行政理论是以（）为中心的理论。A A、效率 B、管理C、行政 D、公平 C 从工厂的具体观管理研究过程中抽象出一些管理的普遍性原则，被称为“科学管理之父”的是（C）。 A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊 从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。C A、50 B、60 C、70 D、80 D 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（D）给予处分。 A、检察机关 B、行政监察机关 C、党的纪律检查机关 D、党的纪律检查机关和行政监察机关对于涉及民主党派党员的公务员违反政纪需要给予处分的，应由（）给予政纪处分。B
《公共管理学》陈振明版第二章教学文案
《公共管理学》陈振明版第二章
第二章公共组织理论 1、组织是指在一定的社会环境中，人们通地相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。——组织目标与行为是组织的本质性特征 2、公共组织：广义上指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义上仅指国家机关组织。 3、公共组织、私人组织、第三部门的差异（43页，表1－1，了解就好）。 4、公共组织的类型 （1 和福利组织、 宗教组织、慈善组织、基金 会。 （2 A、强制型公共组织：政府部门。根据宪法和法律的授权、依靠公共权力对公共事务实行强制 性管理。如，纳税人必须接受税务管理部门的管理 B、半强制型公共组织：更多依靠市场手段而非行政手段。其强制性是可对抗的，当事人可 拒绝裁决。如，仲裁委员会――起诉；消费者权益保障委员会；各 种行业协会等。 C、非强制性公共组织：非强制性与服务性。如，各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗 保健机构、文化和科学技术团体、各种咨询服 务机构。 （3
A、古典模型：建立在行政管理等古典组织理论的基础上，效率是组织追求的首要价值。专业化与 协作是组织的基本要素。 特点：①组织具有四个基础：目标、过程、顾客、领域。 ②对于每个组织而言，上述基础中必须有一个被赋予优先地位。 ③行政部门在最高层次上按主要目标组建，每个部门包含一切有助于实现组织目标的活动。 ④任何上级公能有效监督数量有限的直接下属，存在“控制范围”。 ⑤行政权威和责任授予单一行政人员而非董事会或委员会这样的多成员机构。 ⑥垂直领导活动与参谋活动被严格加以区分。 B、官僚模型：其基础是马克斯.韦伯创立的官僚理论。理性――合法权威。认为组织靠非人格化 的规则来管理，理性意味着效率。 特点：①基于职能专业化的劳动分工。 ②有明确的职权等级制。 ③有与任职者和职责相关的规章制度。 ④有处理工作的程序系统。 ⑤人与人之间关系的非人格化。 ⑥雇员的选择与提升以其技术能力为基础。 C、第三部门行政模型：系统方法和权变方法的应用。 特点：①公共事务由多人的董事会或委员会进行管理； ②“代理人”政府； ③不可随意监督组织外的代理商，不可随意利用行政命令取消合同； ④不是孤立地处理公共事务。
公共行政学第五章公共组织自测题答案
简述公共组织的三层含义。 反馈 （1）公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。 （2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中。 （3）公共组织也指行政人员心态的组织凝集。这种凝聚力的大小对公共组织发挥作用的大小起决定性作用。 题目11 未回答 满分1.00 标记题目 题干 简述集权制公共组织的优点和缺陷。 反馈 集权制公共组织的优点： （1）政令统一，便于统一领导、统一指挥； （2）因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高； （3）具有协调配合的全局观念，有利于调动和集中各种资源；有利于克服地方主义和本位主义；也有利于克服各自为政，权力分散； （4）统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。 集权制的缺陷： （1）组织比较僵化，下级缺少自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，造成消极情绪，使组织缺乏活力和创造性； （2）由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源； （3）由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件； （4）集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁，这就有损于民主、公平的社会目标。 题目12
未回答 满分1.00 标记题目 题干 简述分权制的优点和缺陷。 反馈 分权制的优点： （1）独立自主，可以结合本部门、本地区的实际情况，因地制宜地确定行政目标，进行决策和管理； （2）分层授权，分级管理，有利于调动下级的积极性和主动性； （3）反应灵活，不需要层层请示汇报，信息传递较快，对外部环境反应也较快，宜于近点决策处理突发事件，效率较高； （4）职能分工明确，有利于专业化管理。 分权制的缺陷： （1）分权会造成权力分散，不易形成统一意志，不易进行统一领导和统一指挥； （2）分权不易于集中资源，统筹全面发展； （3）过度分权容易导致各自为政，形成地方主义和本位主义。 题目13 未回答 满分1.00 标记题目 题干 简述完整制的优点和缺陷。 反馈 完整制的优点： （1）有利于公共组织的统一领导、统一指挥； （2）政令统一，权力集中； （3）高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性； （4）可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。
第一章--行政管理学概说
第一章行政管理学概说 第一节行政管理与行政管理学 一、“行政”与“行政管理” （一）什么是“行政”？ ◇行政与一般管理活动的区别 1、出现时间：管理先于行政 2、活动的外延：管理概念的外延要比行政的概念外延更宽 3、活动的性质：行政具有鲜明的阶级性及公共性 ◇行政的含义（3个角度） 1、从政府的分工与组织结构的状况角度——立法、司法与行政 2、从政治与行政的不同功能角度——“政治和行政二分”理论 3、从管理的角度——“行政就是追求效率的管理” （二）行政/行政管理的一般含义 ——就是指政府为了公共的利益和目的，以公共权力和法律为基础，对社会公共事务和政府自身内部事务所进行的管理和服务活动。 1、行政管理的特性 政治性——统治阶级通过行政来贯彻政治主张 社会性（公共性）——管理社会公共事务是行政的基本职能 执行性——执行立法机关制定的法律；下级行政机关应执行上级行政机关的政策、方针和决议 系统性——开放的子系统、与社会其他系统（法律、政治、文化、经济等）进行人、材、物的交流 2、行政管理的构成要素 人员——公务员的任用、调配、等级、薪俸、升降、奖惩等 行为——实体行为：计划、组织、指挥、协调、控制；程序行为：方法、程序、技术 组织——行政组织间的沟通关系和网络系统，是组成行政管理的“骨架”要件 时空——时间要素：讲求时效、提高效率；空间要素：注意环境、因地制宜 物质——资金、设备、工具、材料、场所 3、行政管理的主体、客体 4、行政管理的主要方式 二、行政管理在社会生活中的重要地位和作用 1、对国家政权的巩固、社会的稳定与发展起着至关重要的作用。 2、行政管理直接或间接制约和影响其他一切管理活动。 3、直接关系着人民群众的切身利益。 三、行政管理学及其研究对象、主要内容体系 （一）研究任务：揭示行政管理活动中带有规律性的原理、原则、方法和技术 （二）研究对象：国家行政机关运行机制及其规律 （三）学科主要内容体系： 1、行政管理的基础——公共行政权力和行政职能。 2、行政管理的主体——国家权力机关的执行机关，即国家行政机关（政府）。 3、行政管理的客体——国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务。 4、行政管理的根本原则——依法管理。 （四）学科特点： 1、政治性和社会性相统一； 2、综合性和独立性相统一
行政管理学的产生和发展
一、公共行政学学科的诞生 1.产生的历史背景 一般认为，现代意义上的公共行政学（行政管理学）是以美国学者威尔逊1887年发表《行政学之研究》一文为诞生标志的。从该文发表到20世纪30年代，公共行政学形成了较完整的学科体系。 行政管理学发端于这一时期是有其历史必然性的。首先它是社会生活和政府管理实践的必然要求和产物。在这一时期里，欧美各主要国家早已完成了产业革命。随着各国工业化的迅猛进程，不仅在工商、金融界形成了一批对国民经济和国民生活具有举足轻重影响的大型垄断组织，而且在社会发展过程中出现了都市化以及随之而来的一系列的、前所未有的复杂的社会问题。这就对国家控制和管理提出了新的要求，要求通过国家干预来有效地减少、缓和和解决矛盾，保证社会的稳定和均衡发展。在这种情况下，政府地位的增强、权力的加大、职能的扩展、责任的加重、管理方式的科学化是不可避免的。但政府及其人员的状况却不能令人满意。诸如效率低下、不负责任、贪污腐化、铺张浪费等现象并不鲜见。这就促使人们进一步关注政府，研究有关公共行政的问题，以求解决现实矛盾。因此，在这个时期提出公共行政问题、产生公共行政学是合乎逻辑的，它是社会发展进步的客观要求，也是社会发展进步的一种表现。 2.理论渊源 客观实践的需要并不足以导致一个新学科的诞生，它还要具备一定的知识和理论基础。以下理论被认为是行政管理学的理论渊源： ?西方近代政治学说尤其是国家学说。它们为行政管理学提供了有关国家权力（行政权）、民权民意、政府结构、政治过程等概念和范畴，提供了传统的理论和思辨的研究方法。 ?君主制时代德、奥两国的官房学。官房学又译计臣学，主要研究如何有效地为国家（君主）管理财政、经济、行政等问题。官房学在改进行政制度、积累行政经验和人员培训等方面为后来的行政学提供了有益的启示，它以后逐步演变为公共财政学。 ?普鲁士的任官制度和英国的文官制度。18世纪初期，普鲁士在西方首先创立了依据考试任用官吏的制度。英国则在1854年正式确立了常任文官制度。文官制度为公共人事行政的研究奠定了知识基础，因而对行政管理学的形成具有直接的推动作用。 ?西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。行政法学建立了“法制行政”的最初的理论规范，直接促进了行政管理学的产生。 3.代表人物 ——伍德罗·威尔逊 威尔逊曾任普林斯顿大学教授和校长，后任新泽西州长和美国第28任总统。1887年，他在哥伦比亚大学《政治科学季刊》上发表了《行政学之研究》一文。该文被认为是现代行政学发端的标志，威尔逊也因此被认为是行政学的创始人。 在《行政学之研究》中，威尔逊认为政治学研究主要集中在政治方面，而执行一部宪法与制定一部宪法相比较，正在变得愈来愈困难。所以，应当关注行动的政府方面，即政府的行政管理（administration）方面。政治被界定为制定公法，制订公共政策；公共行政被界定为详细、系统地执行公法。行政管理属于事务性领域，对政治而言具有相对独立性。良好
《公共行政学》要点及主要内容
《公共行政学》各章要点提示及主要内容 第一章绪论 本章主要介绍公共行政的含义、特点。公共行政学的产生。同时，本章界定了公共行政学的概念、特点与研究方法，也简要地介绍了我国公共行政学的发展状况。 要点提示 公共行政的含义 行政是指政府处理国家的公共事务。公共行政是指公共组织（政府）的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。 公共行政的特点与作用 特点：首要特点是它的公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性。中国的公共行政的最大的特点是中国共产党领导政府。 作用：第一、公共行政是对国家的治理 第二、是执行人民意志和实现公共利益的必要保证 第三、是发展社会主义市场经济的保证 第四、是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证 第五、是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要 公共行政学的产生和发展 一、科学管理时期 二、行为科学时期 三、新公共行政学时期 四、新公共管理时期 五、中国公共行政学的研究与发展 公共行政学的研究对象 公共行政学的研究对象 政府能够管什么；应该管什么；政府管理由谁来管；政府管理怎么管；政府管理为什么管。 第二章行政环境 行政环境是指直接或间接影响公共行政管理的各种内外部因素的总和。行政环境与公共行政的关系是辨证的关系。 要点提示 行政环境的含义 公共行政环境是指直接或间接地影响和作用公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 行政环境的特点 （1）复杂性 （2）约束性 （3）特殊性 （4）不稳定性 一般行政环境与公共行政 一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。 （1）自然地理环境与公共行政 （2）社会环境与公共行政 具体行政环境与公共行政 具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、
第一章 最新行政管理学(00277) 概述
高等教育自学考试《行政管理学》 课程代码：00277 第一章概述 1.行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。 2.行政管理的特点包括哪些？ 答：（1）行政管理的主体是政府行政机关。 （2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 （3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 3.【记忆】简述行政管理学的研究内容？P37-38 答：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规范（11）行政绩效评估（12）行政发展 4.【记忆】简述研究和学习行政管理学的具体方法是什么？p46 答：一、根本方法：理论联系实际，坚持“实践——理论——实践”（基本形式）的研究路线。 “实践——理论——实践”是理论联系实际这种根本方法在研究和学习行政管理学过程的具体运用。 二、具体方法： 1.规范方法（规范研究方法）。主要注重事物的共性即规律性的研究。着眼于建立行政管理学的学术规范，即一般理论和基本原则，并认为这些理论和原则可以对行政现象进行解释并对行政管理实践起指导作用。（p46） 2.经验方法（实证方法）。即行为主义方法，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即只注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”。 3.案例方法。是现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的方法。注重个别事例的特殊性研究。有助于通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式，掌握行政管理的方法和艺术。 4.比较方法。通过对同一个时期不同国家或地区的社会现象（横向比较或共时性比较）、如：2019年12月对美国和中国GDP进行比较；同一个国家或地区不同时期的社会现象进行比较（纵向比较或历时性比较）如：云南曲靖和昆明在2019年单身男女比例情况进行对比；以找出它们之间的共同点（共同规律）和不同点。 5.【记忆】为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性？(p39) 答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物 （2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要
行政专《行政管理学》期中答案
一、多项选择题 1.公共行政管理与私人行政管理之间的区别( ABCDE) A.目标的不同 B.实质的不同 C.特性的不同 D.监督方式的不同 E.权力来源不同 2.行政管理主体的显著特点( ACE) A.阶层性 B.强制性 C.部门性 D阶级性 E.全员性 3.行政管理机制的特点（ABCDE） A.内在性 B系统性 C.客观性 D 自动性 E可调性 4.以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCD)功能 A.经济功能 B.文化功能 C.社会功能 D.协调功能 E.决策功能 5.政府功能的实现方式有(ABCD) A.供应 B.补贴 C.生产 D.管制 E.赔偿 6.行政领导的要素包括(ABCD) A.领导者 B.被领导者 C.领导目标 D.客观环境 E.客观过程 7.行政领导者应具备的知识包括(ABCD) A.系统的社会科学知识 B.相当水平的专业知识 C.比较丰富的文化生活知识 D.网络知识 E.理论知识 8.行政责任体系的特征有( ABCD) A.行政责任是一种责任 B.行政责任是一种义务 C.行政责任是一种任务 D.行政责任是一种监督,控制和制裁行为 E.行政责任是一种道德 9.依照责任的性质和范畴,行政责任可以分为(ABCD)类型 A.政治责任 B.法律责任 C.管理责任 D.道德责任 E.工作责任 10.应急处置能力建设的科学原则有(ABCD) A.时间第一原则 B.以人为本原则 C.真诚坦率原则 D.公众参与原则 E.积极宣传原则 二、名词解释 1.行政管理 行政管理就是通过决策、执行、组织、领导、协调、监督、控制诸环节，协调以人为中心的组织资源与职能活动，以有效的方式实现组织目标的社会活动。 2.行政功能 一般而言，行政功能是指组织系统与外部环境相互影响、相互作用、相互依赖所产生的功效和作用，是组织系统内部结构所形成的固有效能的外部表现。 3.行政领导力 行政领导力是领导对领导规律、领导理论和领导方法等的掌握和熟练程度以及自身的素
行政管理学资料(多项选择题)
中央广播电视大学开放教育试点 行政管理专业（本） 专业补修课《行政管理学》 平时作业一 三、多项选择题 1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( )三种权力。 A．立法B．监察C．行政 C．考试E．司法 2、公共行政学的特点是（）。 A．公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B．公共行政学是应用型的学科 C．公共行政学是政治性较强的学科D．公共行政学研究的广泛性 E．公共行政学的发展性 3、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( )。 A．政治制度B．政党制度C．阶级状况 D．法律制度E．政治文化 4、从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有( )。 A．直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能 B．规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能 C．对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能 D．改善收入分配E．管理国有资产的职能 5、行政区划体制应遵循的原则有( )。 A．民族自治原则B．政治原则C．有效管理原则 D．有利于发展的原则E．尊重历史传统的原则 平时作业二 三、多项选择题（每小题2分，共10分） 1、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在( )。 A．在制度建设方面有倡导作用B．监督市场 C．监督政府D．中介作用E．维护良好的社会价值 2、政府对非营利组织的作用主要表现在( )。 A．减免税收B．委托公共事务C．辅导监督D．补助E．法律管制 3、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为( )。 A．政务类行政领导者B．委任产生的领导者C．行政类行政领导者D．选任产生的领导者E．考任产生的领导者 4、人事行政应遵循的基本原则有( )。 A．德才兼备原则B．知人善任原则C．公平竞争原则D．功绩原则E．依法管理原则 5、机关行政的职责可以概括为( )。 A．参与政务B．处理事务C．搞好服务D．进行决策E．执行公务 平时作业三 三、多项选择题（每小题2分，共10分） 1、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为( )。