美国各军种职能与组织结构

美国各军种职能与组织结构

根据美国宪法，美国总统是美军最高指挥官。为了协调军事行动与外交活动，美国政府设有国家安全会议为美国总统提供咨询。

美国总统之下是美国国防部部长。他们之下有美军参谋长联席会议主席为美国总统和美国国防部部长提供咨询。1986年Goldwater-Nichols法案之后，美军的实际指挥权由总统和国防部长下放到美军各联合司令部司令官手中。

在文人组织方面，美国海岸防卫队平时隶属于美国国土安全部，战时才改隶国防部。虽然海军和海军陆战队为两个独立的军事单位，但是它们都隶属于国防部下的海军部（U.S. Department of Navy），海军陆战队的年度预算也编在海军里。空军和陆军分别隶属于国防部下的空军部（U.S. Department of Air Force）和陆军部（U.S. Department of Army）。

陆军部

陆军部职能

陆军负责为“必要时诉诸战争或者在缺乏战争的条件下，诉诸军事作战”而准备必要的陆上军事力量，与集成一体化的联合机动计划相互衔接，并负责和平时期陆军军种的扩展，以满足战争的需要。陆军，在陆军部的领导下，包括陆上战斗和军种部队、任何指定的有组织航空或者水面运输部队。

美国陆军---世界上最具打击力的陆上力量---对于保护美国利益的不断

推进负有不可推卸的责任，因为它具有“能够应对各种突发事件”的效用。这种效用来自于美国陆军具备执行多种不同类型作战的能力：国家建设、救灾抢险、防御外敌，等等。

陆军的最重要职能能力是控制人、控制土地和国家资源；因此，将美国大兵推送到特定的土地上，是最有效“以有利于美国的方式”构建环境的方法。美国陆军的作战概念强调“主动性、速度、震撼力、突然性、广泛性、同时性和持久力”。该概念包括四个基本基本原则：

合同兵种---以陆军不同兵种互为补充，协同运用。

联合互相依赖---作为联合部队的组成部分，陆军部队的运用与其他军种有关部队的运用相互配合。

全谱作战---包括进攻性、防御性、维护稳定与重建、民事支援等所有作战形式。

任务导向型司令部---陆军指挥控制部队的首选方法；司令部的组建依据应该包括：指挥官的意图、下属的动议、任务命令和资源分配。

陆军的一些主要职能包括：

为以下职责提供有效组织、良好训练、装备精良的可互操作型部队：

在陆地上执行迅速而持续的战斗作战，具体的来说，就是完成击退敌方陆上部队，攫取、占领、防御陆上区域。

妥善应对陆军独有的防空、导弹防御与航天作战。

按照联合条令，参与联合两栖、空中和航天作战。

支援和执行特种作战。

支援和执行心理作战。

按照指令，维护陆上通信线路。

开发作战理论、战术和技术，发展其他方式无法提供的陆军两栖作战所感兴趣的装备。

与其他军种协调一致，完成以下职责：

在空中作战方面，开发作战理论、程序和能够被陆军和海军陆战队共同使用的装备。

在执行航天作战方面，开发陆军作战理论、程序，发张陆军部队所需的装备。

提供装备、部队、程序和必备的作战理论，有效的诉诸于作战，并在有关指令之下，支援其他军种。

为占领海外领土而提供部队，包括初创外国临时军事政府，待将这些相关责任转换到其他机关。

执行国防部长或者代理国防部长指定的、与巴拿马运河维护与管理相关的职能。

执行支援民事工作项目的职能，这些项目包括：美国国土范围内的领土及其附属物中的“交通改善、食品控制、海滩侵蚀控制、其他水面资源开发”，等等。

作为随属的职能，训练部队来禁止敌方海域、太空和空中力量，以禁止在陆上或者从陆上通信。

陆军部的执行组成部门

陆军参谋部，是陆军部的执行组成部门，用来在陆军部长的职责范围内协助其工作，这包括：

参谋长

副参谋长

人事、情报、作战、计划和后勤代理参谋长

参谋长助理（有法律设置了这个职位，但实际上没有启用）

专业参谋：

总工程师

总医务长

总法律宣传长

首席牧师

陆军国家警卫队主任

陆军预备役总长

陆军的一些组织上的变化

陆上战役作战主要涉及陆军。在战役作战期间，陆军部队同时执行在整个作战区域，执行防御性、进攻性作战，执行维护稳定和重建行动。作战的类型会随着联合部队司令部的战役作战设计而有所不同。陆军执行维持稳定行动作战的能力允许他保护联合作战中以获得的战果。如果有必要，国家力量中的其他工具就可以在随后被用来参与实现国家的战略目标。陆军部队能够一直保持存在，直到战略目标被有效达成，由此来达成永久性的联合作战效果。

在更多可能的情况下，未来的冲突可能需要联合远征部队在很少或者无预警的情况下执行任务，并且战区条件简陋，没有充足的计划信息。因此，新兴的军队能力的基石就是模块化：旅战斗队（BCT）。BCT是战斗战术和作战运用的主要组织形式。共有三种类型的旅战斗队：

重型旅战斗队

步兵旅战斗队

Stryker（斯特赖克）旅战斗

这些旅战斗队包括营级编制规模的机动部队、火力部队、侦察部队和后勤分队。BCT旅战斗队在模块化的指挥部的指挥下作战，也称作UEx（UEx是战术层面上“unit of execution”指挥执行分队的缩写）。UEx一般指挥一个师，也可以指挥一个军。UEx的主要任务是指导所属旅战斗队的作战，他是一个自给自足的总指挥部，拥有四个可部署的指挥分队：“指挥所、有机组织的信号部队、安全部队、战斗服务支援部队”。

其他的旅可以混合编组支援UEx和旅战斗队。这些旅包括一个航空旅、一个RSTA（监视、侦察、目标截获）旅、一个机动加强旅，一个火力旅和一个后勤维持旅。这些旅支援BCT，并在支援这些旅战斗队有关梯队时执行特定的任务。在沙漠风暴/沙漠盾牌作战行动中，陆军部队打了一场经典的陆军装甲作战。为了这样的冲突，他们已经在中部欧洲做过全面的训练，但上述作战发生的地点更适合作战-----伊拉克与科威特的地形更开放、更平坦。陆军“库存”的所有装备、战法都得到检验：远距离、长时间装甲和机械化运输与机动；攻击直升机编队应对敌方装甲编队的作战运用；战区后勤与指挥控制系统。

沙漠风暴作战行动被证明是美国陆军发展的一个重要时刻。同样的，在阿富汗和伊拉克的作战也展示出了陆军在跨整个作战冲突谱中的灵活多面的能力。

海军部

海军部的职能

总体上看，海军包括海军作战和服务部队，比如说航空部队，也在其中。在海军部长之下----海军和海军陆战队----负责为有效的诉诸战争或者在非

战争状态执行军事作战提供准备好的“海军部队”和“海军陆战队部队”；除非有其他的指定任务，他们与“联合机动作战计划”协调一致，为满足战争的需求，在和平时期，为“海军和海军陆战队的组成”的扩张做准备。

海军和海军陆战队的主要职能包括：

组织、训练、装备并提供海军和海军陆战队部队，执行发生在海上的战事，包括海基的空中作战、陆基的海军航空作战部分----特殊条件下，为搜寻并摧毁敌方海军力量提供所需的部队，压制敌方的海上贸易，获得并维持全面的制海权，控制关键的海域，保护重要的海上交通线，构建并维持海军作战的某个区域的布局优势，防护高级海军基地，执行为海军战役作战顺利展开所必需的诸如陆上、空中和空间作战。

组织、训练、装备并提供可互操作的部队，完成以下目标：

为战略威慑所发起的战略核战争。

组织海军独有的防空和导弹防御与航天作战。

侦察，反潜战争，舰队编队护航，空中加油与布雷，包括航空与航天方向，受控雷区作战。

支援和执行特种作战。

维持海上交通线。

支援并执行心理作战。

为海军作战提供基本所需的空中支援

为有效诉诸电子战作战行动，提供所需装备、部队、程序和条令，并支援其他部队。

提供海基的航天运载器发射和航天支援任务。

海军和海军陆战队的随属职能：

通过海上作战的方式禁止敌方陆上力量、空中力量、航天力量和通讯。

为陆上作战提供近空和海上支援。

在接受指令后，准备参与全面的空中或者航天作战。

在接受指令后，组建军政府，随后将该职责交给其他当局。

海军部组织机构

海军作战部长的海军部办公室辅助海军部长执行他们的职责，这包括：

海军作战部长

海军作战部副部长

海军参谋部主任

海军作战部副部长，分别负责一下职责：

海军人事部(主任)/DCNO总体部队（N1）;DCNO信息域主任（N3/6）；DCNO 作战、计划&战略（N3/N5）；DCNO舰队战备与后勤（N4），DCNO能力与资源集成（N8）。

主任或者有关长官

海军核动力推进项目主任

测试、评估与技术需求主任

海军预备役参谋长

总军士长

首席牧师

美国依靠越洋连接（包括商业和军事）来保护他的战略利益，并维持与同盟和贸易伙伴的关系。美国海军提供有组织的、良好训练的、精良装备的部队，通过维持海上优势，提升并防御美国的国家利益；维护地区稳定；在海上或者从海上执行作战；为其他部队提供后勤支援。

在战争的作战层面上，联合部队司令部赋予海军相关任务，以“单方的、联合的或者合同的方式”作出反应。在联合部队司令部的内部，海军部队可以通过两种方式行使职能：作为海军军种组成部队，或者作为联合部队海上组成部队。

为了与四年防务回顾要求的军事转型相一致，海军已经重新检讨了他的所有作战概念、部队和与之相关的作战技术。为了这样做，海军将保留并增强他们传统中向美国提供的非对称优势。这种转型更多的是关于海军怎样通过使用的特种工具执行作战任务。不论如何，海军总是在寻求不断创新的方法装备并使用他们现存的部队；发掘并确认新平台、新系统和新技术，转换从海上投送其相关力量的方式。

2002年，海军发布了《21世纪海上力量》。在整个文件中，海军特别强调了三个基本概念：海上打击、海上盾牌、海上基地，并通过ForceNet（部队网）将这些概念联到一起。

海上打击：从海上投送主导性的、决定性的、进攻性的部队。关键的能包括：时敏打击；持久的情报、监视、侦察与信息作战；从“军舰到目标”的机动（从军舰直接到深入大陆的目标的机动，推进并维持海上力量的投送，减少海岸转运的需求）。

海上盾牌包括：

1、利用“对海洋的控制，全球海军的存在，网络化的情报”来识别跟踪并截获各种威胁。

2、通过提升“远征传感器网格”能力，确保对争议海域的访问，远征传感网格将提供覆盖从海床到太空所有层面。

3、隐射向岸上的“协调一致的空中、水面和地面作战和能力”，来压制敌方的威胁，防御友军部队；并

4、投送精确的、持久的防御力量，深入到内陆，防护全部的联合作战区域。这包括战区空中和导弹防御，近海控制（包括近海反潜战、反水雷站）和国土防御。

海上基地：“为联合部队的主要编组分队提供安全的、具有主动权的机动集结区域或者避难所”。与这个概念的相关的转型能力就是高度压缩的部署和运用时间，增强型和海基联合资产的定位能力。

ForceNet（部队网）：由海军负责计划实施的传感器、网络、辅助决策、武器系统、作战人员和支持系统所形成的整体架构，他将协助实现上述概念及相关的转型能力。

海军陆战队

海军陆战队的职能

海军赋予海军陆战队的特定职能包括：维持不少于三个作战师、三个空中联队的部队，在其中，可以涵盖的有机组成部分包括其他“陆上作战部队、空中作战部队或者其他军兵种类型“的部队。

海军陆战队的主要职能是：

为海军舰队“组织、训练、装备”合成化的海军陆战队部队，与支援的空中组成部队一起，占领或者防御高级海军基地，执行实施海军战役作战所必须的诸多类型的陆上作战。

提供安全分队，为在海军舰船上服役而组织相关部队。

为防护海军站或海军基地的海军设施而提供安全分队。

执行其他总统可能制定的职责。

开发登陆部队作战理论、作战条令、有关技术，相关装备。这也是陆军与海军陆战队的共同利益。

海军陆战队组织结构

在海军部长（SECNAV ）的领导下，海军部监管海军陆战队和海军部队。海军陆战队的司令部（指挥部），在海军部的执行部分，向海军部长提供专业性的辅助，完成对所有军事部门的支援职责，这些职责设计海军陆战队，协调海军陆战队的组织行动，为已下达计划的执行准备制定指导方针，在支援联合司令部时向其汇报海军陆战队的效率。最高级的海军陆战队军官是海军陆战队司令官，负责组织、招募、训练并装备海军陆战队，使其能够时刻准备着在联合司令官的指挥下完成作战任务。

海军陆战队被组织成四类主要的下属单位：海军陆战队司令部（HQMC）,作战部队，有关支援部队，海军陆战队预备役（MARFORES,或者USMCR）。

当前海军陆战队司令部的组织包括如下部分：

海军陆战队司令

海军陆战队助理司令

海军陆战队参谋主任

有关副司令，分别负责：

航空事务

基础设施与后勤

人力资源与预备役事务

计划政策与作战

项目和资源

负责C4I的助理司令。

作战部队进一步分成三类：分配给联合司令部的海军陆战队部队（MARFOR）;负责戒备高风险海军设施的海军陆战队安全部队；在美国大使馆中的海军陆战队安全戒备分队。在“联合司令部备忘录”认定，在国防部长的酌处下并经总统的同意，海军陆战队部队被分配给各个区域性联合司令部。从1991年以

来，海军陆战队在每个区域性联合司令部下维持了一个组成司令部。海军陆战队部队被进一步划分成海军陆战队司令部（MARFORCOM）和海军陆战队太平洋司令部（MARFORPAC）,每个司令部都由一个中将领导。MARFORCOM对第二海军陆战队远征部队有控制权；MARFORPAC对第一和第三海军陆战队远征部队拥有控制权。

支援部队：支援部队包括海军陆战队战斗开发司令部（MCCDC ）、海军陆战队募兵站、海军陆战队后勤司令部、海军陆战队海上基地和航空站、征兵司令部、海军陆战队乐队。

海军陆战队远征部队（MEF ）：MEF是美国海军陆战队现役部队结构中主要的战争作战分队，通常情况下由一名中将统领。根据作战任务的需要，一个部署的MEF的规模和组成会有不同的变化。

海军陆战队师：在现役海军陆战队部队结构中，有三个海军陆战队师，另一个师处于预备役状态。海军陆战队师是某个MEF中最大海军陆战队作战组织，通常由一名少将统领。

海军陆战队远征旅（MEB ）：一个MEB通常由一名准将统管，一般基于“一个加强步兵团、一个航空大队和一个服务支援大队“组建。具备“运用两栖或者空运的方式”迅速部署的能力，他也是海军陆战队远征部队的第一梯队。

海军陆战队远征分队（MEU ）:这是最小的特遣分队u，一个MEU一般有大概2200人，通常是在“一个加强营、一个复合航空中队、一个支援分队”的基础上组建的。他由一名中校军官统管，常规上与一个两栖预备大队一起部署。MEU的地面分队是一个“营登陆分队”，包括一个大概1200人的加强步兵营，这个营包括三个步枪连。MEU的航空分队是一个加强中型直升机中队。

海军陆战队航空联队（MAW ）：这是MEF的最大航空组织编制，每个MAW 都有一个特定的组织结构，由一名少将或者准将统领。

海军陆战队航空大队（MAG ）：以一个空军的联队相仿，由一名中校统领，MAG也是被指定执行某个独立作战行动的最小航空分队。

虽然海军陆战队不执行任何特别的作战兵种，最为一支部队，他还是有独

特的能力去执行在几天的时间内，迅速部署合成兵种任务特遣部队到世界上任何地区的能力。被部署分队的基本结构是海军陆战队空地特遣部队（MAGTF ）,该特遣部队集成了“一个地面作战分队，一个航空作战分队和一个后勤作战分队”作战编组，并由一个通用指挥分队指挥。在戈德华特—尼克斯法案的支持下设置的联合司令部，已经提升了美军各军种之间的内部协调，在这种情况下，海军陆战队所持久的维持在单独一个司令部的指挥下、集成一体化多分队特遣部队的能力，为“顺利实施合成兵种战争”提供了一个的理念。

空军部

空军包括航空和航天两大类部队，两者都能在不需要指定其他部队的情况下单独执行作战和服务职能。空军负责为“有效的诉诸战争或者在非战争状态下诉诸军事作战行动”准备航空和航天部队。除非有其他的任务指定，依据一体化联合机动计划，空军部还要负责和平时期的空军组成部队的建设与扩展，已满为可能的战争的需求。

美军空军是一个一体化的航空航天部队，其作战的范围从地球表面一直拓展到外太空。他被指令去为“迅速而持久的在空中和太空执行进攻性、防御性作战任务”而组织、训练、装备相关部队”。为了完成这些任务，空军全面运用其航空、航天资产，全球性的、并且联合性的---达成战略、战役、和/或者战术目标。

为在空中和外太空执行迅速而持久的进攻性、防御性战斗作战，组织、训练、装备并提供相关部队-----特殊情况下，提供部队来防御美国遭受来自空中或者太空的攻击，获取并维持美军总体上对航空航天霸权，击败敌人航空与航天部队，执行航天作战，控制重要的航空领域，构建局部的航空航天优势，除此以外还有其他分配给的一些任务。

为执行下列职责“组织、训练、装备”并提供可交互性部队：

实施防空和导弹防御与航天控制作战，包括按照联合条令准备部队。

战略防空与反导作战。

联合两栖、航天与航空作战，并与其他军种协调一致。

为陆军和其他部队提供近距空中支援与空中后勤支援，包括空运，航空和航天支援，航空补给作战，航空照相，战术空中侦察，防空反敌方空降登陆部队与通信作战。

除另有指定外，空中运输武装部队。

除另有指定外，战略飞行中加油作战，武装部队空运部署，空军战术作战。

操作维护航空与航天通讯线路。

支持并执行特种作战。

支持并执行心理作战。

除另有指定外，为国防部提供航天器发射与航天支援服务。

在执行航天作战方面，与其他军种协调，开发与空军部队所运用的条令、程序和有关装备。

为电子战的有效实施提供装备、部队、程序和必要条令，在接受指令后，以电子战支援其他部队。

在最近几年，空军已经重组并重新认定了“空中远征部队（AEF ）”的概念。在这个方面，战斗和机动部队被组织成平均的部队“包”，每个包被设置了部署窗口。还有两个随时听从召唤的空中远征联队（AEW）来负责处理非预期的危机事件。空军远征概念允许有关人员为部署做相关事前计划，以加快的作战步伐带给世界某个地区以有效的秩序。

空军也将形成一个航空航天远征特遣部队（AETF ）来支援联合部队司令部（JFC）。AETF在规模上是可变的，正常讲，包括了所有分配或者随属与某个联合作战任务的空军部队。在AETF内部，将以“航空远征联队、大队或者中队”的形式编组，这将依据任务来组织以满足JFC的特定需求（有点类似于MAGTF）。这种新的组织模式允许空军部队在JFC内以两种不同方式行使职能：作为空军军种组成部队，或者作为联合部队空军组成部队。

JFC指定联合部队空中组成部队司令部指挥官（JFACC ），需要基于几点考虑：特定的任务，他自己的作战理念，指定给二级指挥官的任务，可以利用

的部队，期望中的联合空中作战的持续时间和本质属性，联合空中作战所需的控制程度。JFC将JFACC职责分配给那些拥有优势空军资产、有能力去计划、责成任务、控制联合空中作战的组成司令部指挥官；典型情况下，这个人就是空军组成司令部指挥官。美国空军拥有健壮的指挥控制资产和参谋人员，能够有效执行“特定的高出勤率的联合空中作战任务”指令。在小规模偶然冲突事件中，飞机出勤率可能比较低，JFACC或者合同部队空军组成司令官（CFACC）可能是由海军或者海军陆战队飞行员或者飞行指挥军官来担任。

空军参谋部，是空军部的执行部分，辅助空军部长履行自己的职责，并按照如下方式组织自己的下属：

空军参谋长

副参谋长

负责如下事务的代理参谋长：人事，设施和后勤，计划和项目，航空与航天作战

司令部主任，通信与信息主任

情报助理参谋长

特种参谋：

总军士长

总军法宣传部长

首席牧师

国民空中警卫队主任

安全主任

人力资源与组织主任

安全警察主任

项目与评估主任

测试与评估主任

土木工程师

空军预备役主任

士气、福利、娱乐与服务主任

空军历史学家

海岸警卫队

美国海岸警卫队职能

海岸警卫队组建于1790年----从哪开始参加过每一场美国的战争---在任何某个方面来说，美国海岸警卫队都是一个武装军种部队。他具备多任务能力---在支援国家军事战略方面，能够提供独特的、补充性质的能力。在最近的战斗作战中，海岸警卫队部队在海上拦截作战、港口作战与安全、近岸海域控制等方面，为JFC提供了宝贵的能力。海岸警卫队可能在有限战争或者应急防御期间还执行一些军事职能，能够支援海军组成司令部司令官，并不需要转成为海军部下属部门。

海岸警卫队的“和平时期在海岸与港口的海上职能”扩展职责、多种国与国之间的作战职责，为应对多种不同威胁和危机提供了光谱能力。海岸警卫队维护着一种高战备状态，因为他有美国海上防御责任区。而且，他的作战能力配置主要用于：

小规模偶发冲突，

人道援助，

支援联合国制裁，

海外战区的港口安全，

其他的重要危机反应应急行动。

海岸警卫队在主要战区发生战事时的海上职责部分包括：作为沿岸地区海军作战的重要分队；港口戒备与安防；军事环境反应；海上拦截；近岸海域控制；部队防护，等等。

2003年5月1日，海岸警卫队转隶国土安全部，成为主要的海上国土安全与防御的业务局。在海上国土安全战略方面的战略目标包括：

防止恐怖主义攻击，防止恐怖主义分子利用美国海上领域。

在海上领域减少美国面对恐怖主义的脆弱性。

保护美国的人口中心、关键基础设施和海上边界；保护海岸通道、边疆和接缝地区。

保护美国的海上交通系统，同时保护美国海上领域的合法利益追求。

最小化恐怖分子的攻击破坏，作为一个领导局或者支援局，管理美国海上领域的回复与重建。

美国海岸警卫队是一个军事的、多任务的、还是军种，在国土安全部的领导下具有逮捕相关人员的权力，也是美国国家五大武装部队之一。他的核心角色是保护公众和环境，在任何海上或者沿海地区处于风险之中时，保护美国经济和安全利益，这包括国家水域和美国的沿岸、港口及内陆水道。

美国海岸警卫队（USCG ）涉及海事法，出其他责任外，还负责海员救助、搜寻与救护。他是美国最小的武装部队，他宣称的任务就是保护公众和环境，在任何海上或者沿海地区处于风险之中时，保护美国经济和安全利益，这包括国家水域和美国的沿岸、港口及内陆水道。

USCG在国土安全、执法、搜索与救护、海上环境污染反应、河流维护、内沿海与海上航标（ATON ）等方面具有广泛而重要的角色。

海岸警卫队有五个基本角色：

海上安全：减少与海上交通、捕鱼和娱乐船艇相关的伤亡和财产损失。

海上安防：通过多种手段防护美国海上边界遭受多种入侵：（a）阻断非法毒品交易流、非法偷渡者及其他违禁品通过海事通道进入美国；（b）防止非法捕鱼；（c）在海上区域打击违反联邦法律行为。

海上机动：便利海上商业的展开，减小各种干扰或者阻断行为对“货物及人员在海上的高效的、经济的流通活动”的影响，同时，最大化人们娱乐性接触相关水域，尽情享用相关水域。

国家防御：最为美国五个武装部队防御整个国家。运用海岸警卫队独特的、相关的海上能力，在支援国家安全战略方面增强地区稳定。

保护自然资源：消除环境破坏，消除与海上建通运输、捕鱼和娱乐性游船对自然资源的影响。

911之后，一些扩展性职责不断对这个最小军种提出种种新增的要求，海岸警卫队业务因此增加了很多额外的资金支持，这使得海岸警卫队在规模上扩大了25%。

当前，海岸警卫队正在重新对整个舰队重整梳理其支配资金，用于史上最大的采购项目---深水项目。这包括93艘新型快艇和190加飞机。此外，在

C4I方面能力的提升将促进网络中心作战理论，允许海岸警卫队联接整个21

世纪的新型海军资产，并将其有效集成，实现一体化作战。