发展农民专业合作社-促进农业增效农民增收上课讲义
综合服务烟农专业合作社培训讲稿
汇报人：文小库 2023-12-24
目录
• 合作社概述 • 烟农合作社的服务内容 • 合作社的管理与运营 • 合作社的成功案例与经验分享
01
合作社概述
合作社的定义与特点
合作社定义
合作社类型
合作社是一种由成员自愿组织、共同 拥有、共同经营、共担风险的合作经 济组织。
负责合作社的日常管理和运营，包括生产 、销售、财务等方面的管理，通常由合作 社聘用的职业经理人担任。
执行层
监督层
负责具体任务的执行，如生产计划、技术 指导、质量控制等，通常由合作社聘用的 专业技术人员担任。
负责对合作社的管理和运营进行监督，通 常由社员大会选举产生的监事会担任。
决策机制
民主决策
合作社的重大决策应由全体社员 共同参与决策，实行一人一票的
通过规模化和标准化生产，提 高产品质量，增强市场竞争力
。
促进农业现代化
推动农业技术推广和应用，促 进农业现代化进程。
增加农民收入
通过一体化服务降低成本、提 高收益，增加农民收入。
合作社的成立背景与意义
成立背景
随着农业市场化、现代化的推进，农民面临的市场风险和竞争压力越来越大， 成立合作社成为农民自救自强的必然选择。
展望
未来合作社将更加注重创新发展、品牌建设和市场营销等方面，实现更高水平的 发展。
建议
加强技术创新和人才培养，提高产品质量和附加值；加强品牌建设和市场营销， 提升产品知名度和美誉度；完善合作社内部管理机制，提高经营效率和效益。
THANKS
谢谢您的观看
包括农业合作社、供销合作社、信用 合作社等。
合作社特点
合作社以其成员为主要服务对象，提 供农业生产资料、农产品加工、储藏 、运输、销售等一体化服务，实现规 模经济和协同效应。
浅谈农村专业合作社的作用和意义
浅谈农村专业合作社的作用和意义作者：暂无来源：《农民致富之友（上半月）》 2015年第5期马景兰农村专业合作社是农村经营体制组织和制度创新，实现农村经济增长方式转变的有效形式，是新时期农民群众的创造和选择，具有旺盛的生命力和广阔的发展前景。
其建立与发展有利于进一步丰富和完善农村经营体制，推进农业产业化经营，提高农民进入市场和农业的组织化程度；有利于进一步挖掘农业内部增收潜力，推动农业结构调整，增强农产品市场竞争力，促进农民增收；有利于进一步提升农民素质，培养新型农民，推进基层民主建设，构建农村和谐社会，建设社会主义新农村。
实践证明，加快发展农村专业合作社，是适应农村经济发展新阶段的要求和新的市场环境，推动农村经营体制创新，促进农业增长方式转变的迫切需要；是提高农民进入市场的组织化程度，增强抗御市场风险能力和农产品市场竞争力的现实途径；是推动农业产业化经营，提高农业生产水平和综合效益的重要手段；是增强农村经济活力，建立增加农民收入长效机制，统筹城乡发展的必然选择，也是现阶段农村合作经济发展的重要组织形式和工作重点。
农村专业合作社的作用，一是提高了农民进入市场的组织化程度，二是增强了农产品市场竞争力，三是推动了农业规模化种植，实现土地产出高效化，四是增加了农民收入，五是有力推动了社会主义新农村建设，六是有效提高了农民的科学素质，培养造就了一批乡土人才。
农民专业合作社作为适应农村经济发展的需要和体现广大农民创新精神的新生事物，是随着农村社会主义市场经济的初步建立和农村市场发育的日趋成熟产生的，已得到农民的广泛认同，并呈蓬勃兴起之势，逐步在农业和农村经济发展中发挥着重要作用，农民专业合作社之所以广受农民欢迎，是因为它能够组织分散的农户根据市场需求变化进行生产、加工和销售，引导和改变农户的经营模式和提升农产品的竞争力，直接促进农民增收致富，逐步形成“一村一品、一方一业”的专业化生产格局；能够在开拓农村市场中发挥中介作用，为农民传递信息，帮助创造进入市场的有利条件，及时调整适应市场需要的经济生产行为，规避市场风险；能够为农民产前、产中、产后提供服务，增强农业的科技含量和提升现代农业的品质。
山东省人民政府关于促进农民专业合作社健康发展的意见-鲁政发[2011]38号
![山东省人民政府关于促进农民专业合作社健康发展的意见-鲁政发[2011]38号](https://img.taocdn.com/s3/m/6183eee3760bf78a6529647d27284b73f2423691.png)
山东省人民政府关于促进农民专业合作社健康发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府关于促进农民专业合作社健康发展的意见（鲁政发〔2011〕38号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各有关部门、各直属机构，各高等院校，各大企业：为深入贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》和《山东省农民专业合作社条例》，促进我省农民专业合作社健康发展，再创山东农业发展新优势，实现农民增收、农业增效，加快发展现代农业，现提出以下意见：一、进一步提高思想认识近年来，我省各地认真贯彻落实党的十七届三中、五中全会精神，以统筹城乡发展、加快现代农业建设为目标，以培育农业农村经济新型经营主体为重点，深入贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》和《山东省农民专业合作社条例》，通过加大政策扶持力度，积极探索发展模式，引导内部规范管理，全省农民专业合作社得到较快发展，对深化我省农业产业化经营，提高农业生产规模化、标准化水平，增强农业整体市场竞争力，增加农民收入发挥了重要作用。
但是我省农民专业合作社发展还存在一些问题，主要表现在：合作社个体发展规模不大，内部规范管理水平不高，利益分配机制不完善，辐射带动和服务社员能力不强等。
各级、各有关部门要从全省农业和农村经济持续健康发展的大局出发，站在深化农村经营体制改革、加快发展现代农业的高度，进一步提高思想认识，增强责任感，着力在完善扶持政策、强化指导服务、优化发展环境上下功夫，促进我省农民专业合作社健康发展。
二、指导思想、基本原则、目标任务和工作重点（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以培育现代农业经营组织、加快发展现代农业为目标，以提高农业综合竞争力、增加农民收入为核心，以管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化为方向，实现农民专业合作社发展由注重数量向提升质量转变，由一般推动向重点突破转变，狠抓关键措施，强化政策扶持，促进农民专业合作社做大做强，提高其带动和服务能力。
加快发展农民专业合作社 积极推进农业产业化
济体制的建立和农业市场 化进程 的加快 ，农村分散 的农户 体 ，增 强 了农 民 进 入 市 场 的 能力 ； 农 民 专 业 合 作 社 通 过 购 生 产 经 营 暴 露 出许 多 问题 ： 一 是 由 于 一 家 一 户 分 散 经 营 ， 买 生 产 资料 降 低 了农 业 生 产 成 本 ，通 过 直 接 进 入 市 场 流 通 无 法 进 行 农 产 品规 模 化 和 标 准 化 生 产 ，越 来 越 难 以适 应 国 促 进 农 产 品增 值 增 收 ，通 过 发展 规 模 化 、 专 业 化 生 产 拉 长 内外 市 场 的需 要 ， 尤其 是 市 场 竞 争 ； 二 是 由于 农 户 缺 乏 信 和 拉 紧 了 农 业 产 业 化 经 营 链 条 ， 增 加 了 农 民 收 入 。
山东 省 农业 管 理 干部 学 院学 报
２ Ｏ 年 Ｏ９
第２ ３卷 第 ２ 期
加快发展农 民专业合作社 积极推进农业 产业化
刘 美 菊
（ 山东省 曹县农广校 ，山东 曹县 ２ ４ 近程 的加快 ，农 民一家一户分散 的小生产越 来越难以适应 国内外 大市场对农
一
、
随着我 国农村改革的不 断推进和经济市场化程度的不断 合作 社 的 逐 步 发 展 壮 大 ， 专 业 合 作 社 可 以通 过 自办 龙 头 企 提高 ，由传统 农业 向现代农业 的转变 ，特别是 由 自给 半 自 业 ，实现产加销的全程合作 ，按照 “ 风险共担、利益共享 ” 给 经 济 向 商 品 经 济 的 转 变 ， 不 同 农 产 品 的 “ 难 ” 卖 的机 制 ， 将 农 产 品深 加 工 和 销 售 环 节 产 生 的利 润 返 还 给 成 买 、“
展 ； 四是 农 业 产 业 链 短 ， 对 农 产 品 深 层 加 工 、 开 发 程 度 不 够 ，科 技 转 化 率低 ， 农 产 品市 场 上 存 在 着 粗 加 工 的初 级 产 品过 剩 和 精 深 加 工 的 名牌 产 品 短 缺 的 矛 盾 。 解 决上 述 问题 的 关 键要 求 我 们加 快 发 展农 民专 业 合 作经 济 组 织 ， 以提 高农 民 的 组 织 化 程 度 、 农 业 产 业 化 经 营 水 平
农民专业合作社法基本原则
农民专业合作社法基本原则1.引言1.1 概述农民专业合作社法是为了更好地发展农村经济、促进农民利益而颁布的一项法律。
农民专业合作社是指由农民自愿组成、按照经营和管理的需要，共同投资、共同劳动、共同经营、共同分享风险和收益的经济组织形式。
农民专业合作社法的基本原则是保护农民的合法权益，推动农业增效、农民增收和农村可持续发展。
本文将介绍农民专业合作社法的基本原则和在实践中的应用，以期为农村经济发展提供法律保障与指导。
1.2 文章结构文章结构部分的内容可以根据以下提纲进行撰写：文章结构部分的内容：本篇文章将按照以下结构来进行叙述和分析农民专业合作社法基本原则：1. 引言部分：对农民专业合作社法基本原则进行简要概述，介绍农民专业合作社的定义和发展背景，说明本文的研究目标和重要性。
2. 正文部分：主要分为多个要点，分别介绍和阐述农民专业合作社法基本原则的相关内容。
2.1 第一个要点：详细介绍农民专业合作社法基本原则中的第一个要点。
可以从农民专业合作社的组织形式、成员资格、权益保障等方面进行说明，阐述该要点对农民专业合作社的运营和发展的意义。
2.2 第二个要点：深入探讨农民专业合作社法基本原则中的第二个要点。
可以从农民专业合作社的经济和合作原则、决策机制、经营管理等方面进行阐述，并分析该要点对农民专业合作社的经济效益和社会效益的影响。
3. 结论部分：对前文进行总结，概括农民专业合作社法基本原则的重点内容，并强调其重要性和实施的必要性。
同时，对未来农民专业合作社法基本原则的完善和发展方向，进行展望和思考。
通过以上的文章结构，读者能够清晰地了解到本文对农民专业合作社法基本原则的分析和探讨。
每个部分都有其独立的内容，同时也与整篇文章的主题密切相关，使读者对农民专业合作社法基本原则有一个全面而深入的了解。
1.3 目的合作社是农村经济组织形式的一种，其目的在于通过农民之间的合作和共同努力，促进农业生产的发展，提高农民的生产能力和经济收入。
发展农民专业合作社促进海南热带现代农业发展
示 范 社 进 入 了全 国 首批 农 民专 业 合 作 约２０ ６ 万吨 ，分别占全省的６％ Ｂ７ 。 ２￣ ５ ％
截 至２ １ 年６ 底 ，全 省 已注册 成 社 示 范 社 名 录 ，有 ｌ 家 合 作 社 被 农 业 二 是 促 进 了海 南 农 业 的 集 约 化 、规 模 ０２ 月 ２ 立 的 农 民专 业 合 作 社 达 到 ６ ３ 家 ，入 部评为全国农 民专业合作社示范社。 ２０ 社 成 员 １ ． ５ ，成 员 出资总 额６ ．亿 ８８ － ］户 ２４
发晨农民专业合作社 促进海南热带现代农业发展
◎ 海 南省农 业厅 副厅 长 王宏 良
识 ，把发展农 民专业合作社作为促进
农 村 社 会 稳 定 、发 展 热 带 现 代 农 业 、 促 进 农 业 增 效 、农 民增 收 的重 要 工作 来抓 。 近 几 年 ，海 南 省 农 民专 业 合 作 社 得 到快 速 发展 ，２ ０ 年 农 民专 业 合 ０７
作社只有２ ７ ５ 家，￣ ２ １ 年 ６ Ｊ０ 月底农 民 ２ 专业合作社达 到６ ３ 家 ，年均增长超 ２０
自２ ０ 年 《 民专 业合 作 社 法 》 ０７ 农
１ ％ 年 开始 已 通过 项 目扶持 支 持２ 家规 范 过 ２ ０ 。 １ ５
颁 布 实 施 以 来 ，海 南 省 把 发 展 农 民专 化 运 作 较 好 的 农 民专 业 合作 社 ，２ １ ０ ０
深 圳 、重 庆 、长 沙 、 海 口、 三 亚 、 琼 在 每 年 的 省 农 业 工 作 会 议 上 都 要 表 彰 了海南畜牧业的快速崛起。海南畜牧 海等 地超 市 。
一Leabharlann 批优秀 的农 民专业合作社。２ １ 年 业农 民专业合作社有 ２ ２ 家 ，大多是 ０ ０ ０６
农民专业合作社对农村经济发展的作用
Vol.372No.12DEC.2020农业技术与装备AGRICULTURAL TECHNOLOGY &EQUIPMENT 农民专业合作社是根据《中华人民共和国农民专业合作社法》依法成立的一种互助组织。
在农村家庭承包经营的基础上，农户或企业采取平等地位、自愿参与、自由退出、利益分享和风险分担的管理模式，在农业生产技术和信息，农产品的销售、加工、运输以及储存方面自行组织合作成员，通过社员之间的互相帮助，取得“民办、民管、民受益”的效益。
农民专业合作社将小生产与大市场紧密联系起来，在农产品生产各个环节发挥至关重要的作用战略，在我国乡村振兴中具有引领带动作用。
1农民专业合作社发展现状和主要形式近些年来，农民专业合作社建设如火如荼。
合作模式多元化，包括人才创业型、企业驱动型、群众自我组织型等多种发展模式。
形式多种多样，有“公司+基地+农民”模式的专业商业合作社、大城市郊区集中农民土地规模经营的专业合作社、农民以土地换取社会保障的专业合作社、农机合作社等。
其业务范围涵盖植物、动物、农业机械(资本)服务、休闲旅游等各个环节。
2农民专业合作社对农村经济的作用和影响2.1推动特色农产品的销售，提高市场竞争力农民专业合作社可以通过农民对当地的土质土壤结构以及人际关系的了解，更好地去管控整个农产品的生产情况，生产具有产地标志的特色品牌农产品。
同时，由于不再受所有制的限制，国有企业、集体和个人都可以参与其中，同时与工商、农业贸易等行业有着密切的联系。
多要素相互补充，有利于实现资源共享，增加农产品整体销量，从而加强农业经济发展。
2.2进行技术推广，提高农产品质量，促进农村精神文明建设农民专业合作社通过与农业技术推广部门的合作，共同开发新技术，争取农业高产或者合作试验新产品，引导广大农民参与科技兴农，培养高素质的新型职业农民，推进农村产业结构的调整，为实现农村振兴提供力量。
农民专业合作社通过统一的生产技术规程标准等，进行标准化农业生产，提高农产品质量，从而促进农业经济的可持续性发展。
论专业合作经济对农业增效农民增收的促进作用——对浙江省丽水市农民专业合作经济组织发展情况的调查与
Ｚ ＮＧ ａ ４ （ ｉｈ ｉ ｒｆｓｉｎ ｌ ｅｈ ｏｏｙＩｓ ｔｔ， ｉ ｕ， ｈ ｉ ｎ ２ 【】） 唧 Ｘｉｏ ｉ Ｌｓ ｕ ｏｅｓ ａ ｃｎ ｌｇ ｎｔｕｅ Ｌｓ ｉ Ｚ ｅｉ ｇ３ ３ｘＯ Ｐ ｏ Ｔ ｉ ｈ ａ
Ａｂ ｔａ ｔ Ｔ ｅ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｆ ｈ ｒ ｒ ｐ ｃａｉ ｄｃ ｏ ｅａｉｅｅ ｏ ｏ ｒ ａ ｉａｉｎ ｔｅｒ ａ ｓ ｅａ ｄ ｕ ｇ ｎ ｅ ｄ ａ ｄｉ ｈ ｓｔ ｉ ｌ ｏｅｔ ｓ ｒ ｃ ｈ ｖ ｌｐ ｎ ｅ ａｍｅ ｅ ｉｌ ｅ ｏ ｐ ｒ ｔ ｃ ｎ ｍｙ ｇ ｎ ｚｔ ｈ ｌ ｔ ｎ ｒｅ ｔ ｅ ａ ｖｔ ｌ ｄ ｏｔ ｆ ｓ ｚ ｖ ｏ ｏ ｅ ｉｉ ｎ ｎ ｔ ｅ ｈ ａｒ ｏ ｂ ｔ ａｍｅ ｓａ ｄ ｓ ｃｅｙ Ｂ ｔ ｔ ｄ ｖ ｌｐｎ ｖ ｌｌｇ ｙ ｆｒｉ ｈ ｒ ｅｉｇ ｅ ｏ ｏ ｎ ｈ ｅ ｅ ｕ ｓ ｏ ｇｉ ｕｔ ｒ ｅ ｅｏ ｍ ｎ ． ｈ ｏｈ ｆｒ ｒ ｎ ｏ ｉｔ． ｕ ｓ ｅ ｅｏ ｉｇ ｌ ｅ ａ ｓｂ ｔ ｅｍａ ｋ ｔ ｃ ｎ ｍｙ ａ ｄ ｔｅ ｎ ｗ ｒ ｑ ｅ ｔ ｆ ｒ ｌ ａ ｄ ｖ ｌｐ ｅ ｔ Ｔ ｅ ｉ ｅ ａ ｎ ｎ ａ ｃ ｕｌ
ｅ ｏ ｏ ｃｒｆｒ ｉ ｒ １Ａｎ ｅｔ ｐ ｒ ｔ ｕ ｉｎｏ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｃ ｏ ｅａｉｅｅ ｏ ｏ ｙｏ ｇ ｉａｉｎａ ｄｆｒ ｅ ｅｓ ｏ ｅｈ ｒ ｃ ｎ ｍｉ ｅｏ ｍ ｒ ａ ． ｄｔ ａ ｔ ｅ ｎｏ ｆ ｏ ｅ ｎ ｎ ， ｏ ｐ ｒ ｔ ｃ ｎ ｍ ｒ ａ ｚ ｔ ｎ ｍ ｒ ｍｐ ｌ ｇ ｔｅ ． ｎｕ ｈ ｒ ｉ ｉ ｇ ｖ ｎ ｏ ａ ｉ ｔ Ｋｅ ｒ ｓ Ｓ ｅ ｉｌ ｅ ｏ ｐ ｒ ｔ ｅｅ ｏ ｏ ｒ ａ ｉ ｔ ｎ Ｂ ｓｃｃ ｎ ｉ ｏ ； ｖ ｌｐ ｎ ｎａ ｉ ｙｗｏ ｄ ｐ ｃａｉ ｄｃ ｅａｉ ｃ ｎ ｍｙ ｇ ｚ ｉ ； ａ ｉ ｏ ｄ ｔ ｎ Ｄｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｚ ｖ ｏ ｎ ａｏ ｉ ｍｅ ｔｌ ｙ ｔ
发挥合作优势 促农民增收——记延长县玉王苹果专业合作社
２１ 第 １ ０ ０年 ０期
发挥合作优势
一
促农民增收
记延长县玉王苹果专业合作社
同 － 荣 高 － －７ ｔ
（ 西 省 延 长 县 七 里村 镇 农 村 经 济 经 营 管 理 站 ，陕 西延 长 ７ ７ ０ ） 陕 １ １ ０
摘 要 ：本 文 对延 长县 发 挥 合作 社 会 的 优 势 ，积极 作 好 “ 农 ”服 务 ，促 进 农 业 增 效 ，农 民增 收 作 以 介 绍 。 三 关 键 词 ：合 作 社 服 务 “ 农 ” 产 业化 经营 农 民 增 收 三
五 、积 极 实 施产 业 化经 营 。不 断增 加社 员收 入
我们对 社 员在 生产 中实 行统 一技 术 操作 规程 ，统 一技 术 培训 、统 一农资 供应 、统 一病 虫害防治 、统一 果品收 购 、 包 装 、贮藏 销售 的 “ 五个 统一 ”的产 业化 经 营模 式 ，并 在 苹 果 上 实 行 “ 图 、帖 字 ”受 到 了外 地 果 商 的 青 睐 ，使 贴 “ 字 、贴图”苹 果 比一般苹 果价格 每斤 高 出 ０５元 ，每 个 帖 ． 社 员可增 加收入 ３ ０ ０ ０多元 。同时结合我 县农技 站进行 的果 园测土 配方 ，对社 员及种植 果 品情况 建 立档 案 ，其栽 植 品 种 、时间 、亩数等 其它资料 齐全 ，果品生产 全程 指导监 控 ， 实 行绿 色标 准生 产技 术 ，这样 解决 了果 农 的后顾 之忧 ，推 动 了合作社 的发展 ，有 力地 提升 了合作社 的对外 知名度 。 合作社 设有 办 公室 ，有 电脑一 台 ，农 用车一 辆 ，农 资 配 售 门市一 个 ，各种 规章 制度 逐步 向正 规化 轨道 迈进 ，但 是 玉王 苹果 专业 合作 社正 处于 发展 阶段 ，运 作 中仍然 存 在 着 很 多问题 ，但 合作 成员 有决 心 、也 有 信 心 ，凭 着 合作 一 班 人 的敬业 精 神 ，依 托 当地资 源优 势 ，以人 为本 ，开 拓进 取 ，再 接再 厉 ，以服 务社 员为 宗 旨 ，以发展 壮大 合作 社 促 进 农 民增收 为 目的 ，进一 步把 合作社 的事业 做大 做 强 ，不 断向 市场化 、效 益化 发展 ，积 极迎接 市 场挑 战 ，把 玉王 建 设 成一 支规 模生 产 、技术包 装 、信息 共 享 的优秀 农 民专 业 合 作社 ，最 终形成 以农 民为主体 的百强合作 社 。
发展农民专业合作社的作用与意义
2015年第11期（下半月）Nong Min Zhi Fu Zhi You 农民致富之友发展农民专业合作社的作用与意义赵丽莹（中共梅河口市委党校，吉林梅河口135000）前沿◎三农视野农民专业合作社是以农户为主体、以农村家庭承包经营为基础的自愿联合、民主管理的互助性经济合作组织，以其成员为主要服务对象，对各类农产品提供销售、加工、运输、贮藏等相关信息和技术，实现成员间的互助。
社内成员享有一定权利的同时也负有一定的责任。
农民专业合作社具有自愿、自治和民治管理基本的特征，目的是追求利润的最大化，合作社的主要功能是为社员提供交易上所需的服务。
农民专业合作社在市场经济条件下不断发展壮大，《农民专业合作社法》的实施，以法律的形式规范和发展农民专业合作组织，明确了合作社的市场主体地位，对农业增产、增效，农民增收致富，农业经济的持续发展具有极大的促进作用。
我国是农业大国，农业是国民经济的基础，农民是国民的主体，农业经济的发展状况直接关系到社会的发展。
长期以来，国家对农业、农村、农民的发展十分重视，尤其是近年来，出台了一些列的法律、法规及相关的政策，从根本上保护了农民的切身利益，促进了农业生产、农业经济的良好发展。
农业是我国社会经济的发展基础，只有稳定经济基础才能维护社会的稳定、和谐、持续发展。
随着农业经济的发展，传统的农业生产经营方式已无法满足现代农业生产的发展，发展现代农业，必须要有与之相适应的经营方式、经营理念、经营手段，才能更好的助推农业生产、农业经济的良好发展。
新型农民专业合作社的成立，是发展农业生产，走向市场经济的重要桥梁，是对传统农业生产经营方式的创新，是适应市场经济发展的纽带，是发展现代农业的必经之路。
农民专业合作社，是培育新型农民、促进现代农业生产发展的重要渠道。
新农村的建设和发展离不开农民，农民整体素质及能力的提高，可以有效促进新农村的建设和发展，逐步提高农民的生产水平、生产技能、科学技术等，培养出有文化、懂技术、会经营、善管理、知法律的新型农民形象，增强农民的科技意识，提高农民的和合作精神。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
发展农民专业合作社 促进农业增效农民增收
别必雄
2009年第5期 ——经济建设
近年来，天门市委、市政府把发展农民专业合作社作为深化农村改革、发展农村经
济、促进农民增收、建设新农村的重要抓手，积极引导，大力扶持，规范管理，全市农民专
业合作社有了较快发展，有力地促进了农业增效、农民增收。
基本特点
——发展速度快。天门市农民专业合作社起步于上世纪90年代，近几年发展明显加快。
2007年，全市农民专业合作社达到22家。2008年，农民专业合作社达到101家，比上年增
加79家；社员总数2000多人，带动农户2万多户，联结基地面积10万多亩。
——覆盖范围广。天门市农民专业合作社的合作领域从个别产品的生产和服务，发展到
种植业、养殖业、林果业、加工、运销、冷冻贮藏、农机服务等多个方面；服务范围已由生
产环节扩大到产前、产中、产后诸多领域；从开始仅提供一项或几项服务发展到实行产加销
综合服务。
——组建形式多。天门市注重发挥农民的主体作用，坚持多类型、多样化发展。有的是
龙头企业带动型，如天西农民菊芋专业合作社，依托农业产业化龙头企业海力菊糖公司创办；
张港花菜专业合作社，依托鑫天农业有限公司创办。有的是农村能人或大户创办型，如鸿远
马铃薯专业合作社、红雨生猪养殖专业合作社，分别由科技示范户宋宏林、养猪大户李宏一
领头创办。有的是集体经济组织领办型，如万场瓜果专业合作社，由黄潭镇万场村委会牵头
组织创办。有的是跨村合作或联合办社型，如志鹏农机合作社，由净潭乡范围内所有农机大
户联合创办。
——规范程度高。目前，天门市101家农民专业合作社已全部到工商部门登记注册，并
都经过主管部门确认备案。在市经管部门的指导下，各专业合作社结合实际不断完善章程，
建立健全内部管理制度和财务管理制度，规范化水平不断提高。
主要作法
——加强领导促培育。农民专业合作社是连接农民与市场的必不可少的纽带，可以有效
提高农民的组织化程度，解决政府包不了、龙头企业办不了、农民单家独户干不好的生产经
营难题。天门市把发展农民专业合作社摆到重要议事日程，提出“建一个组织，兴一个产业，
活一方经济，富一方百姓”的发展思路，成立了市农民专业合作经济组织领导小组及办公室，
明确了相关部门的责任。同时，建立了由领导小组办公室牵头、领导小组成员单位参加的支
持和促进农民专业合作社发展联席会议制度，定期交流情况，研究解决问题，加强服务指导，
促进合作社快速、规范发展。
——制定政策促发展。天门市委、市政府制定出台了《关于支持和促进农民专业合作社
发展的意见》，对规范发展农民专业合作社提出了具体要求，制定了一系列扶持和优惠政策。
在资金预算上，市财政设立了专项预算资金，用于支持农民专业合作社开展信息交流、成员
培训、农业基础设施建设、农产品质量标准与认证、市场营销和技术推广等。在税收政策上，
对专业合作社销售的农产品，按照有关规定，给了优惠照顾。在信贷投入上，各金融机构特
别是农业银行和农村信用社，对农民专业合作社为农业生产提供产前、产中、产后服务和扩
大经营规模等所需的贷款给予相应支持和优惠。
——培植典型促兴办。为了及时总结经验，推广典型，以点带面，推动发展，天门市委、
市政府组织开展了“农民专业合作社示范创建工程”，一个产业办一个示范合作社，着力抓
好示范合作社的培育、指导和宣传工作，产生了“点亮一盏灯，照亮一大片”的良好效果。
——强化培训促规范。天门市充分利用农村社会化服务网络体系，结合农业技术普及推
广工作，对广大农民开展合作经济知识、经营理念和管理技能培训。去年市直业务主管部门
专门举办了2期专业合作社培训班，重点培训农民专业合作社从业人员，提高他们的整体素
质，促使他们规范运作。
初见成效
——提高了农民的组织化程度。农民专业合作社通过为其成员及农民提供产前、产中、
产后服务，扩大经济规模，促进了技术、信息、资金、品牌、市场等资源的共享，使农业生
产和农民的组织化程度得到明显提高，也在一定程度上解决了农民“买难、卖难”问题，保
护了农民利益。如岳口镇兴达黄鳝养殖专业合作社，为社员统一订购鱼苗，确保了鱼苗质量
和价格，及时收集市场信息、指导农民生产、协助社员销售，社员普遍反映入社后有了安全
感，降低了生产成本和投资风险。
——开拓了农产品销售渠道。农民专业合作社利用自身优势，积极构建营销网络，开辟
销售渠道，保证了成员正常生产，产品销售畅通。如张港花菜专业合作社，注册了“和玉牌”
花菜品牌，主导产品花菜除销往国内市场外，还出口俄罗斯、加拿大、新加坡、马来西亚、
香港等国家和地区。目前，张港花菜合作社带动周边乡镇发展花菜种植5万多亩，成为全省
最大的花菜种植基地，仅此一项每年为1万多农户户平增收2000元。
——加快了农业科技的推广应用。农民专业合作社通过开展技术服务，及时引进和推广
新品种、新技术，加快了农业科技成果的推广应用。如鸿远马铃薯合作社引进“大西洋”马
铃薯，请中国农科院、河南省马铃薯研究所的专家教授到田间地头为种植户讲授栽培技术和
病虫害防治要点，并为每户社员制定了一张生产技术流程表，注明了需施肥、施药、防病治
虫的时间，统一开展技术指导，统一施肥、施药，统一机械收获，加快了农业科技的推广应
用，极大提高了马铃薯标准化生产的水平。
——提升了农业产业化经营水平。农民专业合作社一方面将千家万户联系、组织起来，
另一方面与农业龙头企业紧密联系，架起了生产、加工、销售的桥梁，在龙头企业与农民之
间发挥着纽带作用，成为调节龙头企业与农户利益关系的重要力量，较好地促进了农业产业
化经营整体水平的提升。
——降低了市场风险，增加了农民收入。农民专业合作社通过集中采购种苗，统一供应
农资，强化生产过程管理，有效提高了产品质量，提高了商品率，降低了市场风险，增加了
农民收入。如蒋场镇奶牛养殖专业合作社成立后，与蒙牛集团合作，蒙牛集团派人予以技术
指导，严格按标准和要求组织生产，在全国奶牛市场受到“三聚氰胺”影响的时候，天门市
的奶牛养殖不仅基本未受冲击，而且鲜奶收购价比平常上涨了0.2元/斤，养殖户每户增收
近2000元。■
（作者系中共天门市委书记）