陕西省军民融合产业集群竞争力分析
第２９卷第６期 ２０１６年ｌ２月 西安财经学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｘｉ’ａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｆｉｎａｎｃｅ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ Ｖｏ１．２９ ＮＯ．６ Ｄｅｃ．２０１６
陕西省军民融合产业集群竞争力分析
吴旺延，周 欢
（西安财经学院，陕西西安７１０１００）
摘要：本文分析了陕西省军民融合集群的现状，运用ＧＥＭＳ模型，从基础、企业、市场和环境四个角度对该 区域的集群竞争力进行评价。从计算结果来看，“政府政策”这一项的得分最高，说明陕西省政府对发展军民 融合比较重视，军民融合产业集群化发展壮大的政策和社会环境好；但“设施”、“外地市场”、“企业的结构、战 略和竞争”得分相对较低，说明这三项是制约陕西省军民融合产业集群发展的要素。根据分析结果，提出了 提升陕西军民融合产业集群竞争力的对策：加大对军民融合产业园区自主创新和技术创新的资金支持；鼓励 民营企业积极参与军品生产；进行顶层设计，成立军民融合领导小组，完善军民融合的法律法规；鼓励军工企 业突破行业、地区、制度的约束。 关键词：陕西省；军民融合；军民融合产业集群；ＧＥＭＳ模型；竞争力评价 中图分类号：Ｆ２６９．２３：Ｅ０－－０５４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２－－２８１７（２０１６）Ｏ６—０Ｏ３７一Ｏ５
在军民融合上升为国家战略的背景下，标志着
军民融合已经成为未来我国国防科技工业和装备制
造业的发展趋势，也是我国探索均衡经济增长与国 防科工发展的重要成果。
国外关于集群竞争力评价的研究主要有：波特
从规范的角度定性构建了评价模型，该模型的结构
样式类似于一个菱形，所以被命名为“钻石模型”。
该模型内的四个因素是波特认为的在一国范围内对 竞争力有重要作用的四个因素［１］。而Ｐｉｅｔｒｏｂｅｌｌｉ则
把衡量集群竞争力的因素扩展为六个＿２］。加拿大学
者帕德莫和吉布森通过定量方法构建的评价模
型——ＧＥＭ模型，通过基础、企业、市场三个“因素 对”的分值和ＧＥＭ模型的分值来研究某一区域内
集群的竞争力［３］。
国内的研究主要有：梁宏等人提出衡量集群竞
争力的指标体系，采用三层ＢＰ神经网络综合评价 模型［４］。刘善庆等人运用层次分析法对构建的指标
体系进行了研究［５］。 上述学者的观点中，最为成熟和广泛运用的是
ＧＥＭ模型。国内学者刘国新、闫俊周认为ＧＥＭ模
型忽略了政府和社会对竞争力的影响，为了使竞争
力评价模型更加完善和客观，他们对ＧＥＭ模型进
行了扩展，加入了因素对Ⅳ——环境［６］。本文在
ＧＥＭＳ模型研究陕西省军民融合集群竞争力的基
础上，得出该集群的优劣势，并给出评价建议。
陕西省军民融合产业集群发展现状
（一）产业现状：基础雄厚，发展良好 陕西省是我国“三线”建设军工企业的重点布局
区域，军工实力雄厚，综合实力排名位于全国前列， 拥有众多的国家级示范基地（园区）。国防工业门类
齐全，各类军工和民营配套单位超过３００家。陕西
省在２０１１—２０１５年实现军工和民口配套的总产值
年均增长１５．７ ０，４，总收入年均增长１１．１ ［７］。现今
形成的军民结合基地主要有以下几个。
１．西安阎良国家航空高技术产业基地。这是我国
收稿日期：２Ｏｌ６一Ｏ２—２８ 基金项目：国家社科基金项目“国防工业发展的军民融合战略实证分析研究——以关天经济区为例”（１２ＸＪＹ（）１５） 作者简介：吴旺延（１９６４一），男，西安蓝田人，西安财经学院管理学院院长，教授，博士，硕士生导师，研究方向为国防经济、 产业经济；周欢（１９８９一），女，陕西西安人，西安财经学院硕士，华夏银行股份有限公司西安分行员工，研究方 向为国防经济。
３７ 西安财经学院学报
首个国家级航空高技术产业基地，具有完整的航空工 业体系，涵盖了设计、制造、试飞鉴定、产学研一体的航 空高技术集群。基地内拥有众多的航空类科研机构和
制造单位，以西飞公司、第一飞机设计研究院、飞机强 度所、飞机试验研究所为核心，众多民品配套企业围绕 其运行，现年工业总产值超过３００亿元，航空及各类配 套企业５５０余家，其中超过８Ｏ 的企业为民营企业［８］。
２．西安国家民用航天产业基地。该基地成立于
２００６年，是第一批国家级的军民结合产业基地。基 地以高科技航天民品为主、军民融合产业相互对接， 旨在将航天高科技转化到民用领域。基地内聚集了
航天四院、五院、六院、７７１所等科研单位。业务涉 及航天固体和星载设备、地面应用、液体发动机、航 天计算机等。园区内经济体由２００８年的３３０个扩
展到２０１３年底的２６４９个，总收入超过２１４．３亿元， 资产６５５．２亿元ＬｇＪ。 ３．西安兵器工业科技产业基地。此基地是工信部
批准的以军民结合为特色的第六批国家新型工业化产 业基地。基地以兵器工业生产为中心，旨在打造军民 两用技术产业转化的平台，以发展军民融合示范产业
为方向，以互利共赢为目的，建设一个以民为主的兵器 产业集群。主要产业为现代装备制造、光电信息等。
４．汉中航空产业园。这是工信部批准的以军民 结合为特色的第四批国家新型工业化产业基地。产
品结构布局为“一个主机、两个中心、六个专业化”， 承担陕飞公司中型运输机制造的任务。主要研制特 种飞机、大中型运输机，是一个以中型运输机生产为
主、３０多家配套企业的产业集群。 ５．渭南蒲城通用航空产业园。这是国内唯一通用 航空试点园区，成功举办了“中国国际通用航空大会”。
园区围绕西安国家航空产业基地建设，在机场周围建 设了很多大众娱乐休闲健身等综合体育服务设施。
（二）政策现状：政府扶持，基地响应
陕西省积极响应中央对于军民融合发展的号 召，２００９年颁布《陕西省人民政府关于贯彻落实国
务院中央军委建立和完善军民结合寓军于民武器装 备科研生产体系的若干意见的实施意见》、《关于实 施“双百工程”推进军民结合产业突破发展的意见》
及《陕西省“十二五”军民结合产业发展方案》。各个 军民结合基地也陆续出台鼓励政策促进产业的发 展、集群的壮大。
（三）市场现状：前景广阔，势头良好 陕西省军民融合产业集群发展成效显著，生产
的军品、民品以及军民两用技术日渐成熟，在国际和 ３８ 国内都具有一定的竞争力。目前，全省的军民结合 产业稳步发展，２０１３年实现总收入近１５００亿元人 民币。发展军民融合集群有利于发挥规模效应、促
进企业间的合作、推动要素的集约。基地的发展为
集群的壮大提供了载体，未来军民融合集群的发展 前景广阔，势头良好，将是助推陕西省制造业结构优
化升级的原动力和新能量。
二、ＧＥＭＳ模型的构建
（一）ＧＥＭＳ模型概述 根据刘国新、闫俊周扩展后的ＧＥＭＳ模型，它
包括四组“因素对”八个因素，即基础（Ｇｒｏｕｎｄｉｎｇ）、
企业（Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ）、市场（Ｍａｒｋｅｔｓ）、环境（Ｓｕｒ～ ｒｏｕｎｄｉｎｇｓ），影响产业集群的八个因素为：资源，设
施，供应商和相关辅助行业，公司的结构、战略和竞 争，本地市场，外地市场，政策环境，社会环境。
ＧＥＭＳ模型结构见图１。 资源 ＼ 设ｉ
；构＼ ｝争…．：＼
关辅助行业 图１ ＧＥＭＳ模型结构 （二）ＧＥＭＳ模型的量化 ＧＥＭＳ模型的量化过程如下： 政府政策
境Ｓ
环境
第一，对３８个指标赋值，赋值标准见表１。
表１赋值评分标准表 吴旺延，周欢：陕西省军民融合产业集群竞争力分析
第二，计算和转换“因素对”，并计算“因素对” 分值。“因素对”ｉ的分值为：（ＰＡＩＲ ＳＣＯＲＥ）一 （Ｄ２卜ｌ＋Ｄ２ ）／２，ｉ一１，２，３，４，其中，Ｄ２Ｈ、Ｄ２ 是每
个因素的得分，共同构成一组“因素对”。一般认为， “因素对”中的两个因素是可以相互替代的，即
Ｄ２卜。、Ｄ２ 是可以相互替代的。 第三，计算ＧＥＭＳ的分值，做两次转换：第一次
转换为各个“因素对”分值的乘积；第二次转换的目 标是让满分达到１０００分。集群线性分值的计算方法
为：（ＬＩＮＥＡＲ ＣＬＵＳＴＥＲ ｓｃＯＲＥ）一ＩＩ（ＰＡＩＲ １ ＳＣＯＲＥ）；ＧＥＭＳ分值的最终计算公式为： 一 ４ ２．５ Ⅱ（Ｄ２卜ｌ＋Ｄ２ ）］ｌ／２。 根据ＧＥＭＳ模型原理，如果ＧＥＭＳ分值在２５０ 分左右，说明这个集群达到全国平均水平，即各因素
的得分就达到了模型的平均水平（５分）；如果 ＧＥＭＳ模型得分为６４０分左右，说明这个集群在国
内的竞争力非常有优势；如果ＧＥＭＳ达到满分，那 竞争力就是顶级的。
（三）指标结果计算 １．ＧＥＭＳ模型计算 本文的指标体系是基于ＧＥＭＳ模型的指标体 系，采取专家打分法，发放问卷２４分，收回２４份，回
收率１００ 。在问卷的基础上取其均值进行统计， 确定二级评价指标的权重值后，在此基础上得到各 “因素对”的得分（见表２）。
表２评价指标权重及得分
３９ 西安财经学院学报
根据表２的分值进行计算，可以得出各“因素
对”及ＧＥＭＳ的分值。计算方法如下： ＰＡＩＲ ＳＣ０ＲＥ（基础）一（Ｄ１＋Ｄ２）／２—６．１２１０５ ＰＡＩＲ ＳＣ０ＲＥ（企业）一（Ｄ３＋Ｄ４）／２＝６．５９３７５ ＰＡＩＲ ＳＣ０ＲＥ（市场）一（ ＋Ｄ６）／２—６．６０８５ ＰＡＩＲ ＳＣ０ＲＥ（环境）一（Ｄ７＋Ｄ８）／２＝７．１２０２５ ４ 吣一２．５［Ⅱ（Ｄ ＋ ）］１／２—２．５×
［（Ｄｌ＋Ｄ２）×（Ｄ３＋Ｄ４）×（Ｄ５＋Ｄ６）×（Ｄ７＋ＤＲ）］ ４３５．７９ ２．计算结果分析 陕西省军民融合产业集群竞争力的ＧＥＭＳ得 分为４３５．７９分，高于模型的平均水平２５０分，８个 级指标的得分也均高于６分，甚至达到７分。这
表明了陕西省军民融合产业集群在国内范围内具有 较强的竞争力，但不具有绝对的优势。 （１）陕西省军民融合产业集群的优势 “政府政策”这一项得分最高，从政府层面来说，
体现了对军民融合产业集群化建设的重视。从“因 素对”来说，“环境”因素总体评价最高，说明陕西省
具有军民融合产业集群化发展壮大的政策和社会环 境。陕西省对发展军民融合历来比较重视，先后建
设了多个军民融合产业基地和产业园，积极出台相
关鼓励政策，所以在政策环境方面的得分较高。人 才优势和产业基础使陕西省在人文、产业文化和社 会网络方面的优势比较明显，因此也是“环境”得分
较高的原因。 （２）陕西省军民融合产业集群的劣势
在８个一级指标中，“设施”、“外地市场”、“公司 的结构、战略和竞争”得分相对较低，说明这三项是
制约陕西省军民融合产业集群发展的要素。 军工企业一般都是靠政府订单，缺乏竞争力，所 以在一些中介服务环节处于匮乏状态，尤其是在军
事与民用方面的桥梁就更少，加之陕西省的经济发 展水平不高，整体上导致了在“设施”这一项上的得
分最低。 虽然在国内市场上，陕西省的军民两用技术和
军民融合类产品有广阔的市场前景和竞争力，但是
在复杂多变的国际市场上显得竞争力不足。一方面 由于陕西省的军民融合类产品与国际顶尖制造技术 生产的产品还有一些差距；另一方面在复杂的国际
政治背景下，军工产品及技术往往涉及保密，对于贸
易往来或多或少有些影响，加之陕西省在产品营销 和宣传力度上的能力有限。这也是“外地市场”一项
４０ 得分较低的原因。 陕西省地处内陆，信息和物流较发达地区闭塞，
军民融合发展工作总结
军民融合发展工作总结
军民融合发展是指军队和民用领域之间的深度融合，是国家战略和军事战略的重要组成部分，也是国家经济社会发展的重要支撑。近年来，我国军民融合发展工作取得了显著成就，为国家安全和经济社会发展提供了有力支撑。以下是对军民融合发展工作的总结和展望。
首先，军民融合发展在科技创新方面取得了重大突破。军队和民用领域的科技创新资源得到有效整合，为国家的科技发展提供了强大动力。军民融合在航空航天、信息技术、生物医药等领域取得了一系列重大科研成果，为国家安全和经济建设做出了重要贡献。
其次，军民融合发展在产业发展方面取得了显著成效。军工企业和民用企业之间的合作日益紧密，军民融合产业链不断延伸，形成了一批具有国际竞争力的军民融合产业集群。这些产业集群为国家经济增长、就业创业提供了新动能，成为国家经济转型升级的重要引擎。
再次，军民融合发展在人才培养方面取得了重要进展。军队和民用领域的人才交流与合作不断加强，军队优秀人才在民用领域发挥了重要作用，民用领域的人才也为军队的现代化建设提供了重要支持。军民融合人才培养机制不断完善，为国家培养了一大批高素质的军民融合人才。
最后，军民融合发展在国防建设方面发挥了重要作用。军民融合使得军队装备和技术水平得到了有效提升，为国家的国防建设提供了坚实支撑。军民融合还促进了军队改革和现代化建设，提高了国家的国防实力和战略威慑力。
展望未来，军民融合发展仍面临一些挑战和问题，需要进一步加强政策支持、技术创新、人才培养等方面的工作。同时，还需要加强军民融合的宣传和推广，增强社会各界对军民融合发展的理解和支持。相信在党中央的坚强领导下，军民融合发展工作将会取得更大的成就，为实现中国梦提供更加坚实的保障。
军民融合产业集群协同创新的研究评述和理论框架_董晓辉
第21
卷第4
期
2013
年11
月系统科学学报
JOUＲNALOFSYSTEMSSCIENCEVol．21No．4
Nov．2013
军民融合产业集群协同创新的研究评述和理论框架
董晓辉
（
国防科学技术大学人文与社会科学学院湖南长沙410074）
摘要：
当前，
我国发展正站在一个新的历史起点，
时代的大潮将协同创新推向新的前沿和高
峰。
在国防科技工业领域，
依托军民融合产业集群推动范围更广、
程度更深的协同创新，
是提高我
国国防科技创新能力的新思考，
体现了国防科技工业军民融合式发展的本质，
也是新时期经济发展
方式转变和战斗力生成模式转变的重要切入点。
通过梳理军民融合产业集群协同创新的理论源泉
和研究文献，
提出了军民融合产业集群协同创新“
四位一体”
的概念框架和理论模型。
关键词：
军民融合；
产业集群；
协同创新；
军民两用技术
中图分类号：N949
文献标识码：A
文章编号：1005-6408（2013）04-0060-05
建国以来，
我国国防工业经历了多次大规模的
重新布局和调整，
许多区域已初步形成独具特色的
要素集聚或“
集群雏形”。
这些在不同背景下形成
的军民融合产业集群，
正以不同的方式融入地方经
济生产分工与协作网络之中，
对区域国防建设和经
济社会协调发展起到了重要作用。《
国家“
十二五”
科学和技术发展规划》
明确指出，
要引导构建军民
融合、
寓军于民的国防科技创新体系。
而军民融合
产业集群是军民融合国防科技创新体系建设的重要
依托，
其特殊协同创新功能更为国防科技创新提供
了一种新的可能和范式。
军民融合产业集群协同创
新是在考虑充分技术保密性、
市场特殊性和资产专
用性的前提下，
依托军民融合产业集群内不同创新
主体的创新要素的有机配合，
以军民两用技术为核
心，
以军民结合产业为主导，
以军民结合产业基地
（
园区）
为载体，
通过复杂的非线性、
开放性、
整体性
相互作用实现科技协同创新的过程。
目前，
我国军民融合产业集群内部企业之间的
关联度不高（
仅仅是地域空间上的集中），
相互依存
的专业化分工协作的网络体系尚未形成，
军民融合产业示范基地分类
军民融合产业示范基地分类
军民融合产业示范基地可以根据其主要功能和产业类别进行分类，以下是一些常见的分类：
1. 军民融合科技创新基地：以推动科技创新为主要目标，集聚军民科研机构、高新技术企业和高校等资源，致力于产学研融合，推动科研成果的转化和市场化。
2. 军民融合产业园区：以军民融合产业为核心，打造集产业化、创新化、服务化为一体的综合性园区，提供适宜的生态环境和支持政策，吸引军工企业和民营企业在此发展。
3. 军民融合高新技术产业集聚区：聚集高新技术产业，重点培育军工企业和民营企业的合作项目，促进技术创新和产业升级，形成军民融合产业集群效应。
4. 军民融合现代服务业基地：以现代服务业为主导，包括金融、信息、咨询、培训等服务，为军工企业提供一站式的支持服务。
5. 军民融合智能制造基地：围绕智能制造技术和装备，整合军工和民用制造业资源，推动制造业升级和转型，提高军民融合产业的智能化水平。
这些分类只是示范基地的一种可能，实际上基地的分类还会根据地区的发展需求和产业特点的不同有所变化。
军民融合发展意见
军民融合发展意见
军民融合发展是指将国防和军队现代化建设深度融入
国家经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、
教育、人才等各个领域的军民融合，形成全要素、多
领域、高效益的军民融合深度发展格局。
以下是一些关于军民融合发展的意见：
1.加强顶层设计：政府应制定全面的军民融合发展战
略和规划，明确发展目标、重点领域和政策措施，加
强军民融合的组织领导和协调机制。
2.促进产业融合：鼓励军民企业之间的合作和协同创
新，推动军用技术向民用领域转化，培育具有军民两
用特色的产业集群，提高军民融合产业的竞争力。
3.加强科技创新：加大对军民融合科技创新的支持力
度，鼓励高校、科研机构和企业开展军民两用技术研
发，促进军民科技资源共享和协同创新。4.完善政策支持体系：政府应出台相关政策，鼓励和
引导军民融合发展，包括财政、税收、金融、人才等
方面的支持政策，为军民融合项目提供必要的政策保
障。
5.加强人才培养：加强军民融合人才的培养和引进，
建立军民融合人才培养体系，鼓励高校和职业教育机
构开设相关专业，培养具备军民两用技术和管理能力
的人才。
6.推进军民融合示范区建设：选择一些地区建设军民
融合示范区，探索可行的发展模式和经验，发挥示范
引领作用，带动全国范围内的军民融合发展。
7.加强国际合作：积极参与国际军民融合合作，借鉴
国际先进经验和技术，推动军民融合产业的国际化发
展。
8.建立评估和监督机制：建立军民融合发展的评估和监督机制，定期评估军民融合发展的成效和问题，及
时调整政策措施，确保军民融合发展目标的实现。
需要注意的是，具体的军民融合发展意见应根据不同
国家和地区的实际情况进行制定，以适应各自的发展
需求和战略目标。
推进军民融合产业发展的思考建议
推进军民融合产业发展的思考建议
作者：王栋
来源：《探索科学》2020年第08期
摘要：军农融合产业是国家的战略性产业，是军民融合深度发展的重要载体。当前军民融合正在由初步、向深度融合过渡。相关政策法规的出台和组织机构的建立，推动了军民融合产业的发展。但是在产业的发展过程中也存在着一些问题，如行业政策不完善、产业发展不平衡等，导致了军民之间产生了一系列矛盾。本文就是针对军民融合产业发展中出现的问题作出了思考，并提出了促进发展的建议。
关键词：军民融合;产业;问题;思考建议
军民融合深度发展是一项复杂的工程，也是一项国际的战略任务，其中最为重要的载体就是军民融合产业的发展。自从党中央提出了向深度融合发展的理念，社会的各部门都积极响应。但从实际情况来看，军民融合中还存在一些问题，军民融合当中有潜力无实力的问题还很突出，军民融合的整体效益还有继续挖掘的潜力，正处在初步融合向深度融合转变的过渡阶段。
一、军民融合的意义
国家的经济建设和紧密产业的国防建设是相互制约的关系，军民融合可以很好地解决军民产业中所出现的矛盾，能够解决军民分离所造成的社会成本浪费问题，充分发挥军民产业的优势，实现优势的互补，节约了大量的社会成本，从而提高国防水平和人民的生活水平并增强国家的综合实力。党的十八大报告中指出“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”由此可见军民融合已经成为国家战略。国防产业和经济产业的融合可以解决军事工业和民营工业之间的矛盾关系，实现在生产技术、资源共享、人才供求更方面密切联系，从而取得军事、民事工业的共赢。
二、健全“民参军”体制机制
笔者认为健全“民参军”体制机制，要从三方面入手，第一是要进行“民参军”审批管理体制的改革。从目前的情况来看，民用物品进入装备市场的要求高、办证困难是需要重点解决的问题，我国的武器装备市场长期实行“四证”的制度，2017年以后实行了“两证合一”的改革，让原来的四证变成了三证，这有效简化了“民参军”活动的审批流程，更有助于“民参军”活动的推进。因此，要继续深化改革，减少障碍，为“民参军”的推进创造更多的有利条件。
在军民融合深度发展中推动地方经济高质量发展
在军民融合深度发展中推动地方经济高质量发展
1. 引言
1.1 军民融合的重要性
军民融合是指军队与民用企业、科研机构、高校等各方面的合作与交流，旨在实现资源共享、优势互补、创新发展。军民融合的重要性在于其能够促进科技进步，提升国家综合国力，推动经济发展。
军队在技术研发、装备制造、人才培养等方面拥有雄厚的实力和资源，与民用企业、科研机构等合作能够加速科技成果转化，推动技术创新，提升产业竞争力。军队的技术优势和研发能力可以为地方经济提供强大的支撑，实现产业升级和转型。
军民融合可以促进地方经济结构优化升级。通过将军队的科研成果、装备技术应用到民用领域，可以有效提升地方产业的技术水平和市场竞争力，推动产业集群发展，实现产业升级和转型。
军队在人才培养和管理方面也具有丰富经验和资源，通过与地方高校、企业合作，可以推动人才培养和科研成果的转化，为地方经济的发展注入新的活力。
军民融合对于地方经济的发展至关重要。通过充分发挥军队的科研技术优势和人才资源，推动军民融合，可以有效促进地方经济的转型升级，实现高质量发展。在当前经济形势下，军民融合的重要性不可忽视，应该不断加强合作交流，推动军民融合向更深层次发展，为地方经济的繁荣做出更大贡献。
1.2 地方经济发展的挑战
地方经济发展面临着诸多挑战，主要包括以下几个方面。首先，地方经济发展的不平衡性较为突出，不同地区之间存在着明显的发展差距。一些地区由于资源禀赋、产业结构、政策支持等各方面原因，发展水平明显高于其他地区，形成了发展的“先富后富”现象，这种差距不仅影响了地方经济整体实力的提升，也可能导致社会不稳定因素的加剧。其次，地方产业结构不够合理，依赖性较强，以传统产业为主的地区面临着市场竞争压力的加剧和产业升级的困境。同时，随着国内外市场环境的变化和技术进步的推动，地方产业面临着转型升级的迫切需求，但又因为缺乏创新能力、人才短缺等问题而难以有效实现。再者，地方经济发展面临着资源环境约束的挑战，过度开发和利用资源导致了环境污染和生态破坏，不仅影响了人民群众的生活质量，也制约了地方经济的可持续发展。因此，如何有效应对这些挑战，实现地方经济的高质量发展，成为当前亟需解决的重要问题。
基于SWOT分析的陕西军民融合发展现状及应对策略
龙源期刊网
基于SWOT分析的陕西军民融合发展现状及应对策略
作者：张晓瑞
来源：《价值工程》2013年第06期
摘要：本文采用SWOT分析法，对陕西军民融合发展的内外部环境优劣势、条件、机遇、挑战等进行了详尽的分析，在此基础上，提出了WT、WO、ST、SO等有机结合的具有陕西特色的军民融合发展建议，为陕西军民融合的实施提供了一定的理论基础和实践指导，也为我国富国强兵统一战略的实现奠定了一定的基础。
Abstract： This paper used to SWOT analysis to analyze the advantages and disadvantages，
conditions， opportunities， challenges of internal and external environment for Shaanxi， civil-military integration development， and on this basis points out the development proposals with
Shaanxi characteristic， such as WT， WO， ST， SO integration， to provide the theoretical basis
and practical guidance for the implementation of civil-military integration in Shaanxi and also lay a
foundation for achievement of strategy for a prosperous country with a powerful army uniform.
关键词： SWOT；军民融合；战略；发展
关于陕西军民深度融合问题和破解途径的思考
关于陕西军民深度融合问题和破解途径的思考
作者：马彩文
来源：《中国军转民》 2018年第10期
当前我国在军民融合深度发展方面，整体呈现良好发展态势，但仍然面临着一些矛盾和问题，急需改革破解。首先表现在体制性障碍的破除和结构性矛盾的改革。众所周知，中央军民融合发展委员会及其办公室于2017 年1 月成立；2017 年12 月21 日，陕西省召开全省军民融合工作会议，并宣布陕西省委军民融合发展委员会办公室成立。截止目前，全国各地省、市级机构还尚在建立之中，自上而下的工作机制尚没有完全建立。各级军民融合办作为全新机构，正在建章立制阶段，多项工作处于初步探索之中，新体制的优势和潜力还没有充分发挥。同时，军队改革尚未完成，军地工作也未能很好地协同开展。在发展规划方面，军地两条线仍然并行，央地、军地“两张皮”现状还未完全打破。在军地竞争性采购、民参军通道进一步开放、军民一体化标准建设、信息共享机制建立、科技协同创新体系建设等方面仍然缺少制度引领和创新模式。
陕西作为国防军工重地，军工院所、高校林立，但军工产值占工业总产值的比重一直较低，军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题依然十分突出。
中国科学院西安光学精密机械研究所作为一个国立研究机构，一直在思考和实践如何最大程度发挥自身优势，推进军民融合深度发展。 近年来，西安光机所通过科技成果转化及产业化探索与实践，先行先试，“拆除围墙、开放办所”，突破传统理念观念束缚，建立市场化开放平台，加大创新载体建设，创新用人模式等创新举措，充分释放国有科技资源，统筹和盘活全社会人才、技术、智力、资本等资源，在军民融合深度发展方面做了初步探索和尝试。截止目前，西安光机所已经投资孵化硬科技企业230 余家，其中军民融合企业超过50 家。
有关工作得到了省委省政府的肯定，近三年来我所配合陕西省委省政府向全省院所推广“西光所模式”，但是效果甚微，分析主要原因如下：一、一些院所在军民融合的国家战略指引下，提出混合所有制方案，走出了一步，不过由于考核目标以经济指标为主，必须“合并报表”的要求，还是以体制内单位为绝对控股方，而且一般也会选择“门当户对”的合作伙伴；二、也有一些院所在积极谋划，结合自身单位基础和优势提出改革方案，但是由于体制内各种条条框框束缚和上级集团公司领导的“批准难”而被“搁置”；三、还有一些院所还是体质内思维，不愿开放。如何能够激发体制内外院所的创新活力，鼓励其向社会开放国有院所科技资源，加强与民营企业合作，促使更多民营高新技术、资本、运作模式等加入服务国防的队伍中，以提高民营科技企业创新能力，形成互相支持，互相促进，你中有我、我中有你的军民深度融合发展格局。具体的措施方法建议如下：
2024年军民融合市场分析现状
军民融合市场分析现状
引言
军民融合是指军事领域与民用领域相互渗透、共同发展的过程。近年来，随着我国军事实力的不断提升和军事技术的不断进步，军民融合市场逐渐成为关注焦点。本文将对当前军民融合市场的现状进行分析。
军民融合市场的背景
军民融合市场起源于我国军队改革的需要和国家经济转型的背景下。军民融合的发展可以提高军队现代化建设的效率和质量，同时也能够促进国家经济的发展。因此，军民融合市场被认为是军队和国家经济发展的新动力。
军民融合市场主要领域
军民融合市场主要涉及到军事装备制造、军事科研和军事服务三个领域。
军事装备制造领域
军事装备制造领域是军民融合市场的核心领域之一。在这个领域中，军队和民用企业可以共同研发、生产军事装备，并将其应用于军事、民用两个领域。这样不仅能够提高军事装备的质量和性能，还能够降低军事装备的成本，实现资源的共享和互通。 军事科研领域
军事科研领域是军民融合市场的重要组成部分。军队和民用科研机构可以开展合作研究，共同攻克一些关键技术难题，推动科技创新。通过军事科研的融合，不仅可以加快军事技术的发展和应用，还能够促进民用科技的进步。
军事服务领域
军事服务领域是军民融合市场的另一个重要领域。在这个领域中，军队和民用企业可以合作提供军事服务，如军事训练、军事咨询等。通过开展军事服务的合作，不仅可以提高军队的战斗力和应对能力，还能够推动民用企业的发展和壮大。
军民融合市场的优势和挑战
优势
军民融合市场具有以下优势：
1. 综合利用资源：军队和民用企业可以共享和利用各自的资源，提高资源利用效率。
2. 降低成本：军民融合可以降低军事装备的研发和生产成本，提高性价比。
3. 促进创新：军队和民用企业的合作可以推动科技创新，促进技术进步。
挑战
军民融合市场面临以下挑战： 1. 制度转变：军队和民用企业之间在组织结构、管理制度等方面存在差异，需要进行制度转变。
2. 信息安全：军民融合市场需要解决信息安全等方面的问题，确保军事技术不被泄露。
西安市科技军民融合现状分析与政策完善
龙源期刊网
西安市科技军民融合现状分析与政策完善
作者：李燕妮 权一鑫 王育晓
来源：《现代企业》2020年第07期
作为国家创新驱动与军民融合两大发展战略的交汇点，科技军民融合及其政策是两大发展战略目标实现的保障。西安市作为科技军民融合重点实施城市，在响应推行国家政策实施的同时也积极出台针对本市发展的具体政策，但现在还鲜有学者研究西安市科技军民融合政策。因此，开展西安市科技军民融合政策研究，有助于为科技军民融合提供良好的环境基础，对更好地解决军民融合发展的矛盾与问题，强化科技政策的时效性，科技政策的引导、保障作用具有重要意义。
一、西安市科技军民融合政策体系构成
1.我国军民融合政策制度体系构成。科技军民融合政策制度是为促进军民融合发展而制定的一系列的战略规划、政策措施和法律法规，具体可分為战略层面、执行层面、组织管理与保障层面。战略层面主要包括党中央提出的总领性纲要规划等，执行层面主要包括指导意见、行动规划、实施方案等;组织和保障方面主要包括科技法规政策、组织管理政策、经济政策以及保护和发展军民科技潜力的相关政策。依据上述国家政策制度体系，陕西省、西安市根据自身国防科技工业特征，出台了相应条例和细则。
2.西安市科技军民融合政策体系构成。通过对陕西省军民融合政策的梳理可知，陕西省在中央军民融合政策制度的指引下，相对应出台了9条政策条例，而其中西安市出台的具体条例占3条，包含《西安系统推进全面创新改革试验实施方案》，《西安市加快促进科技成果转移转化20条措施》，西安市人民政府办公厅关于印发《西安市机器人产业发展规划（2018-2021年）》和《西安市“机器人+”行动计划（2018-2021年）》的通知。这些政策条例的出台，一方面用于推进西安市创新改革试验以及促进科技成果转移转化，另一方面用于指导重点发展工业机器人、特种机器人、服务机器人、机器人关键零部件、控制系统和集成应用等五大领域的发展。