西安城市集中供热管网建设收费问题调查
西安市城市集中供热管理条例
西安市城市集中供热管理条例 陕西省西安市人大常委会 西安市城市集中供热管理条例 西安市人民代表大会常务委员会公告 （第25号） 《西安市城市集中供热管理条例》，已经西安市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议于2007年12月26日通过，陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议于2008年4月2日批准，现予公布，自2008年10月1日起施行。 西安市人民代表大会常务委员会 2008年9月19日 第一章总则 第一条为了加强城市集中供热管理，保护环境，节约能源，维护供用热双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内城市集中供热的规划、建设、经营和管理，适用本条例。 第三条本条例所称城市集中供热是指供热企业通过城市规划管网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。 第四条市市政行政管理部门是本市城市集中供热行政主管部门，负责新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区的城市供热管理工作。 其他区、县的建设行政管理部门在市市政行政管理部门的监督、指导下负责本辖区城市集中供热管理工作。 发展和改革、规划、建设、财政、环境保护、工商、质量技术监督、安全生产监督、物价、公安、房屋管理等行政管理部门，按照各自职责，负责做好城市集中供热的有关管理工作。 第五条城市集中供热应当纳入国民经济和社会发展规划，坚持统一规划、
合理布局、统筹安排的原则。 第六条城市集中供热实行市场化经营管理，鼓励外资企业、民营企业和个人投资。 第七条提倡采用热电联产、热电冷联供、区域锅炉房和利用余热等多种形式发展城市集中供热。 第二章规划和建设 第八条市供热行政管理部门应当会同有关部门依据城市总体规划统一编制新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区城市集中供热规划，报市人民政府批准后组织实施。 其他区、县的城市集中供热规划由区、县供热行政管理部门会同有关部门编制，报区、县人民政府批准后组织实施，但跨区、县城市集中供热规划由市供热行政管理部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。 第九条新建、改建、扩建城市集中供热工程项目，应当符合城市集中供热规划，并经供热行政管理部门审批后，方可办理其他相关的建设审批手续。 供热行政管理部门应当根据城市集中供热规划确定供热企业的供热范围。 供热企业应当在供热行政管理部门确定的供热范围内发展用户。供热范围确需调整的，应当经供热行政管理部门批准。 第十条新建、改建、扩建建筑物的供热采暖系统，应当按照节能降耗、温度可控、分户计量的要求进行设计、施工，不符合供热分户计量设计、施工标准的，不得交付使用。 未实行分户计量的供热采暖系统应当加快进行分户控制和分户计量改造。 第十一条新建、改建、扩建的城市集中供热工程竣工后，建设单位应当及时组织竣工验收，自验收合格之日起十五个工作日内将相关资料报供热行政管理部门备案，并在三个月内向城市建设档案馆报送工程竣工档案。 第十二条城市基础设施配套费中代收的城市集中供热公网建设资金，应当按照规定纳入财政管理，专款专用。 第三章供热和用热 第十三条城市集中供热实行特许经营，供热经营权应当通过招标方式确定。 取得供热经营权的供热企业，应当向市供热行政管理部门提出申请，领取《西
西安城市总体规划全文
近日，备受关注的《西安市2004—2020城市总体规划》已基本完成。 为了适应城市经济的快速发展，解决城市在建设中出现的新的规模、特色、交通、形态等问题，西安此次总体规划从宏观层面和战略发展角度出发，深入研究了如何在西部大开发战略中，加强西安对区域的幅射和带动作用，提升西安的战略地位等问题后进行了修编。 在修编过程中，陕西省委、省政府，西安市委、市政府及各界专家和市民都给予了高度的关注和大力支持。西安市委书记袁纯清和市长孙清云多次亲临市规划局进行指导，规划局也多次组织各方面专家对规划中的重点问题进行深入研究和论证。根据总体规划，在未来16年内，西安的城市规模、城市形态、交通基础设施、生态人居环境等将会有较大的改变。 一、城市性质和城市特色 本次规划分为近期（2004-2010年）、远期（2011-2020年）、远景（2020年以后）。规划在充分研究西安的城市特色后对城市性质做了重新定位，即：西安是世界闻名的历史文化古都、旅游名城；中国重要的教育、科研、装备制造业、高新技术产业基地和交通枢纽城市；新欧亚大陆桥中国段和中西部的主城区；陕西省省会。今后，西安将建设成古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采，人文资源与生态资源相互依托的国际性现代化大城市。 二、城市规模 人口规模：2010年市域总人口规模为955万人；市区（碑林区、莲湖区、新城区、未央区、雁塔区、灞桥区、长安区、临潼区、阎良区以及户县），人口规模为695万人；主城区人口规模为525万人。2020年市域总人口规模为1030万人；市区人口规模为765万人；主城区人口规模为600万人。 用地规模：2010年市区用地规模为695平方公里；主城区用地规模为525平方公里；2020年市区用地规模为788平方公里，主城区用地规模600平方公里，人均建设用地100平方米。 三、城市发展目标 到2020年，全市国内生产总值达到5670亿元，人均国内生产总值达到7590美元，城乡居民人均可支配收入达到20000元，基本社会保障率达到85%，城市化水平达到80%，城市经济规模基本达到我国中等发达城市水平。规划提出要将西安建设成为经济繁荣昌盛、基础设施完备、人民安居乐业、生活富足、生态环境优美、城乡协调发展、社会有序和谐、政治民主文明的国际性旅游城市、浓郁文化特色城市、科教创新城市、产业集群城市、枢纽中心城市、山水生态城市、最佳人居城市和西部金融中心。 四、城市总体布局 采取拉大城市骨架，发展外围新区；优化布局结构，完善城市功能；降低中心密度，保护古城风貌；显山露水增绿，塑造城市个性；南北拓展空间，东西延伸发展的城市布局原则，城市未来主要向西南、东北方向发展；远期主要向北跨过渭河发展。 布局形态为九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城多心。未来西安城市将按照九宫格局、虚实相当的总体结构，形成几个外围副中心，即在西南方向形成以户县为主的副中心；在东北方向形成以新筑、临潼为主的副中心；在北部方向形成以阎良为主的副中心；在渭北方向形成以高陵（跨过渭河）、泾河工业区为主的副中心;在南部方向形成以长安为主的副中心。五、重点建设的外围新区 疏解老城功能，建设新的行政中心：为了降低中心区密度，更好地保护古城区内历史风貌，
透过城市规划看西安城市建设发展
城市建设史 —透过城市规划看西安的城市建设发展 学院： 专业班级： 姓名： 学号： 任课教师： 2012年6月13日
摘要 城市规划是人们在城市形成和建设过程中所创造的物质财富和精神财富的有机统一，涉及城市建设的建筑设计、景观设计、人文环境设计和道路设计等方面，在城市的建设发展史中占有极其重要的地位。了解一个城市的规划史才能更好的了解一个城市过去、现在和将来。作为十三朝古都，西安的城市规划的发展代表了中国古代城市的发展的最高水平。本文从时间发展的角度分析了西安从原始社会到现代的城市规划的发展和变化，指出了其中的特色和不足，为西安未来的复兴之路找出可行的发展方向。 关键词：城市规划; 古城; 历史文化; 城市发展
Abstract Urban planning is the organic unity of material wealth and spiritual wealth that people create in the process of urban construction, it includes architectural design, landscape design, humanistic environment design and road design and occupies a very important position in the history of the city construction and development. Learn the history of one city’s urban planning can make you understand a city in the past, present and future., thirteen ancient capital it’s urban planning development represents the highest level of China's ancient cities. This thesis briefly studies the development and change of urban planning in Xi'an from primitive society to present in the perspective of time, pointed out the characteristics and weaknesses, and find a viable direction for the future of the renaissance in Xi'an. Keywords:urban planning ; ancient city; history and culture; urban development
陕西省供热管理办法
陕西省供热管理办法 第一章总则 第二条本市行政区域内城市集中供热的规划、建设、经营和管理，适用本条例。 第三条本条例所称城市集中供热是指供热企业通过城市规划管网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。 第五条城市集中供热应当纳入国民经济和社会发展规划，坚持统一规划、合理布局、统筹安排的原则。 第六条城市集中供热实行市场化经营管理，鼓励外资企业、民营企业和个人投资。 第七条提倡采用热电联产、热电冷联供、区域锅炉房和利用余热等多种形式发展城市集中供热。 第二章规划与建设 第八条市供热行政管理部门应当会同有关部门依据城市总体规划统一编制新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区城市集中供热 规划，报市人民政府批准后组织实施。其他区、县的城市集中供热 规划由区、县供热行政管理部门会同有关部门编制，报区、县人民 政府批准后组织实施，但跨区、县城市集中供热规划由市供热行政 管理部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。 第九条新建、改建、扩建城市集中供热工程项目，应当符合城市集中供热规划，并经供热行政管理部门审批后，方可办理其他相关 的建设审批手续。供热行政管理部门应当根据城市集中供热规划确 定供热企业的供热范围。供热企业应当在供热行政管理部门确定的 供热范围内发展用户。供热范围确需调整的，应当经供热行政管理 部门批准。
第十条新建、改建、扩建建筑物的供热采暖系统，应当按照节能降耗、温度可控、分户计量的要求进行设计、施工，不符合供热分 户计量设计、施工标准的，不得交付使用。未实行分户计量的供热 采暖系统应当加快进行分户控制和分户计量改造。 第十一条新建、改建、扩建的城市集中供热工程竣工后，建设单位应当及时组织竣工验收，自验收合格之日起十五个工作日内将相 关资料报供热行政管理部门备案，并在三个月内向城市建设档案馆 报送工程竣工档案。 第十二条城市基础设施配套费中代收的城市集中供热公网建设资金，应当按照规定纳入财政管理，专款专用。 第三章供热与用热 第十三条城市集中供热实行特许经营，供热经营权应当通过招标方式确定。取得供热经营权的供热企业，应当向市供热行政管理部 门提出申请，领取《西安市供热经营许可证》。已经从事供热经营 的供热企业，应当向市供热行政管理部门提出经营许可申请，经审 核后，领取《西安市供热经营许可证》。 第十四条供热行政管理部门应当加强对供热企业的监督检查。对供热企业违反特许经营协议的行为，应当限期改正，逾期不改的， 取消其特许经营权。 第十五条供用热双方应当签订供热合同，明确双方的权利和义务。供热企业直接向用户供热的，应当与用户签订供热合同。供热企业 经过热交换站换热后为用户供热的，应当与热交换站管理单位签订 供热合同。同时，热交换站管理单位应当就供热服务内容与用户进 行约定。 第十七条供热企业进行供热设施检修、充水试压，应当提前五日通知热交换站管理单位和用户。 第十八条供热企业应当向社会公布供热服务标准，设置、公开报修、投诉电话，并按照下列规定及时处理用户反映的问题：
供热标准
郑州市 居民： 0.19 元/平方米/日其他单位： 0.28 元/平方米/日 洛阳市 0.18 元/ 平方米 / 日 安阳市 居民：计量表： 134元/吨汽面积： 21.6 元/季/平方米 其他单位：计量表：170元/吨汽面积：38.4 元/季/平方米 三门峡市根据三门峡市物价局有关批复精神，市区具体收费政策如下：（一）入网费 市区集中供热用户入网费标准为：居民用户每平方米 30 元，非居民用户每平方米 55 元，居民和非居民用户收取入网费面积按建筑面积的 90%计算。（二）取暖费 1. 已交入网费的，供热到户价格为 0.158元/m2 ?天（折合一个采暖期120天19元/m2）。 2. 未交入网费的，供热到户价格为 0.196元/m2 ?天（折合一个采暖期120天2 3.5元/m2）。 3. 非居民用户的供热价格为0.267元/m2 ?天（折合一个采暖期 120天32元/m2,不含入网费）。 4. 居民采暖面积按建筑面积的 90%计收，非居民采暖面积按建筑 面积计收驻马店市居民取暖每天每平方米仍在 0.23 元至 0.25 元之间商丘居民用户采暖价格为每天每平方米 0.175 元，按房屋建筑面积的 90% 收取暖
费 ;非居民用户采暖价格，为每天每平方米 0.30 元，按房屋建筑面积收取暖费 濮阳市 即居民采暖用热 19元/ 平方米，非居民用热 34元/平方米，而采用计量收费的用户，则先按照房屋面积交费，供暖结束后再按照“多退少不补”的原则进行核算。 新乡市 新乡市现行居民供热价格是：按面积收费，执行的热价标准为每天每平方米0.175 元，折算一个采暖季每平方米为 21 元。按计量收费为基本热价 6.3 元/ 平方米，计量热价 0.18 元/ 千瓦时。非居民热价：每天每平方米为 0.28 元，折算一个采暖季每平方米为 33.6 元。 济源市每天每平方米 0.15 元 许昌市 每天 0.171 元/ 平方米 鹤壁市 居民住宅基本供热价格是4.1元/平方米月，非居民住宅基本供热价格是7.0元/月平方米 南阳市 临时销售价格为0.176元/平方米?天 平顶山市 0.165 元/平方米/日
西安市城市发展规划
西安城市总体规划（2008年－2020年）概要 一、基本情况 （一）城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻；西与宝鸡市接壤；北与咸阳市相连；东与渭南市相接。东西最长约204千米，南北最宽约116千米，总面积10108平方千米，下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。到2007年末，全市常住人口已达830.54 万人。 二十世纪90年代以来，西安市的经济社会发展取得了显著成效，全市经济总量连续多年保持13%的增长速度，2007年全市国内生产总值达1737.1亿元，地方财政总收入达到125.33亿元。 （二）西安城市总体规划修编的必要性 1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要 党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为我国西北地区规模最大、综合实力最强的城市，具有承东启西、连接南北的战略地位，是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一，国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施，西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 2．修编是落实区域统筹发展，构建和谐社会的需要 在陕西省域范围内，陕南地处秦岭山脉，是国家重要的水源涵养和生态保护区，陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱，必须严格控制发展，而关中地区以良好的生态环境，丰富的资源，便利的交通，成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地，是陕西省唯一人口超过百万的城市，国内生产总值约占全省的40%，拥有充足的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施，是落实区域发展整体战略，促进区域协调发展的核心所在。为此，陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的精神，根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署，提出西安市
集中供热管网系统的运行和调节
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/f317343341.html, 集中供热管网系统的运行和调节 作者：张永刚 来源：《神州·下旬刊》2018年第04期 摘要：近年来，随着科学技术水平的不断进步，城市化发展的步伐也在持续加快，城市集中供热管网系统关系着一个城市的发展，所以对于集中供热管网系统的运行与调节就显得尤为重要。实际上集中供热的方式最早始于西方国家，经过漫长的发展，以及能源的不断消耗，越来越多的国家开始重视集中供热的发展，我国城市的集中供热自20世纪50年代以来发展迅速，在全国各个城市建立了热电站，为城市居民以及建筑生产带来福祉。 关键词：集中供热管网；系统运行；调节方法 引言： 据统计，至1983年，我国已有17个城市有集中供热系统，而供热规模相对较大的是北京。集中供热之所以发展迅速，其本身有一定的优越性，集中供热可以有效的节约能源，减少能源的消耗，这为我国目前倡导的绿色环保的口号相得益彰。城市集中供热管网的原理主要是通过集中供热的热源通过热用户直接输送给供热介质的一种管线系统。随着热网工程的建设规模越来越大，在应用中需要大量的成本，所以做好集中供热管网系统的运行和调节工作十分重要，本文针对些问题进行了详细的分析与探讨，希望可以促进我国未来城市化发展的步伐。 1 集中供热管网系统的概述 水蒸气和热水可以说是集中供热管网运行中主要的热媒，要想实现城市用户的供热，要采用多个热源，并进行热交换站及管网供热的方式来达到城市集中供热。集中供热是近年来新兴的供热方式，与过去传统的锅炉供热相比，集中供热的方式有所不同。通过热源、热网和用户三个介质才能达到集中供热。目前，我国的集中供热技术还是以锅炉供热技术和热电联产供热技术为主要供热技术，通过与热能用户和热源进行连接，使多管网分配热能和输送热能发挥一定的效果。当前，集中供热管网较受欢迎的管网形式为枝状管网，这种管网因其造价低，运行简单，所以被普遍应用到供热系统中。但值得注意的是，枝状管网在具体的城市供热系统中，遇到两个以上的热源供热，就不适用于枝状管网，因为两种以上的热源供热就可以使用环状管网进行相互连接，这样所应用的成本会更低一些。 2 集中供热管网调节系统的分类 （1）集中调节。集中调节是集中供热管网调节系统的一个形式，这种形式主要是对供热的温度进行调节，操作起来也相对简单。
西安供暖时间暖气费价格收费标准及西安市城市集中供热管理条例
西安市城市集中供热管理条例 发布机构：市人大发布时间：2009-08-26 00:00:00 主题分类：文秘工作 索引号：750218682/2008-14930 关键字：条例, 文号：陕西省第十一 届人民代表大会常务委员会 第一次会议批准 （2007年12月26日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2008年4月2日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议批准2008年9月19日西安市人民代表大会常务委员会公告第25号公布自2008年10月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强城市集中供热管理，保护环境，节约能源，维护供用热双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内城市集中供热的规划、建设、经营和管理，适用本条例。 第三条本条例所称城市集中供热是指供热企业通过城市规划管网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。 第四条市市政行政管理部门是本市城市集中供热行政主管部门，负责新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区的城市供热管理工作。 其他区、县的建设行政管理部门在市市政行政管理部门的监督、指导下负责本辖区城市集中供热管理工作。 发展与改革、规划、建设、财政、环境保护、工商、质量技术监督、安全生产监督、物价、公安、房屋管理等行政管理部门，按照各自职责，负责做好城市集中供热的有关管理工作。 第五条城市集中供热应当纳入国民经济和社会发展规划，坚持统一规划、合理布局、统筹安排的原则。 第六条城市集中供热实行市场化经营管理，鼓励外资企业、民营企业和个人投资。 第七条提倡采用热电联产、热电冷联供、区域锅炉房和利用余热等多种形式发展城市集中供热。 第二章规划与建设 第八条市供热行政管理部门应当会同有关部门依据城市总体规划统一编制新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区城市集中供热规划，报市人民政府批准后组织实施。 其他区、县的城市集中供热规划由区、县供热行政管理部门会同有关部门编制，报区、县人民政府批准后组织实施，但跨区、县城市集中供热规划由市供热行政管理部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。
西安城市总体规划概要
西安城市总体规划 概要
西安城市总体规划( －2020年)概要 一、基本情况 (一)城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻;西与宝鸡市接壤;北与咸阳市相连;东与渭南市相接。东西最长约204千米,南北最宽约116千米,总面积10108平方千米,下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。到末,全市常住人口已达830.54万人。 二十世纪90年代以来,西安市的经济社会发展取得了显著成效,全市经济总量连续多年保持13%的增长速度, 全市国内生产总值达1737.1亿元,地方财政总收入达到125.33亿元。 (二)西安城市总体规划修编的必要性 1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要
党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为中国西北地区规模最大、综合实力最强的城市,具有承东启西、连接南北的战略地位,是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一,国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施,西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 2．修编是落实区域统筹发展,构建和谐社会的需要 在陕西省域范围内,陕南地处秦岭山脉,是国家重要的水源涵养和生态保护区,陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱,必须严格控制发展,而关中地区以良好的生态环境,丰富的资源,便利的交通,成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地,是陕西省唯一人口超过百万的城市,国内生产总值约占全省的40%,拥有充分的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施,是落实区域发展整体战略,促进区域协调发展的核心所在。为此,陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>的精神,根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署,提出西安市要率先建成现代功能完善的西部经济强市,切实承担起促进区域协调发展、建设和谐社会的职能。 3．修编是落实国家航天、航空、装备制造业基地建设发展的需要
城市集中供热老旧管网改造规划方案
某城市集中供热老旧管网设施改造规划 北京的供热事业发展面临着人口、资源、城市安全与环境以及能源价格上涨的多重压力，供热发展要同时满足城市发展与环境的需求，就必须坚持走内涵式发展的道路，在充分利用清洁能源和可再生能源的同时，大力挖掘现有供热设施能力，对老旧供热管网及设施进行更新改造，全面提高供热及能源利用效率。根据《北京市“十一五”时期供热发展规划》和市发展改革委《北京市加强节能工作实施方案》的任务要求，特提出北京市供热设施及管网改造方案如下： 一、设施现状 北京市供热面积 5.18 亿平方米，供热管网总长度约 17140 公里。供热管网中约有 25 ％的管网是在上世纪 80 年代以前建设的，运行已达 25 年以上，设施老化及热能损失严重，安全与质量难以保证。因此，对老旧供热管网及设施进行改造是当前供热安全与质量保障需要解决的重点问题，也是实现供热节能减排目标，提高供热保障能力和供热服务质量的重要措施。 根据 2006 年对部分供热管网及室内采暖系统的调查情况如下： 经对部分原市房管系统管理的直管公房老旧供热管网及户内采暖系统进行典型调查：一次供热管网老化 42.8 公里，占调查供热管网 29% ；二次供热管网老化 92.5 公里，占调查供热管网 26% ；室内老化管线 169.3 公里，占调查供热管网的 18% 。 经对城八区社会供热单位及联片供暖单位管理的“死角地区”老旧供热系统进行典型调查：一次供热管网老化 483.7 公里，占调查供热管网 46% ；二次供热管网老化 303.7 公里，占调查供热管网 27% ；室内老化管线 1269 公里，占调查供热管网 12% 。 经对市热力集团供热管网系统进行调查：由市热力集团负责管理的 620 公里一次供热管网和部分二次供热管网经几年的资金投入，基本上完成了大修和更新改造任务，供热保障能力和供热效率有了很大的提高。但由用户自行管理的近 1500 公里的二次供热管网及室内采暖系统却年久失修、超期运行，运行效率低下，热能浪费严重。经对部分供热小区初步调查：产权不明的热力管网隐患就有 240 余项，约占调查的 20% 。 综合分析我市供热管万平米网设施及室内采暖系统情况， 90 年代以前供热运行管网中，约有 20% 已超期运行，亟待更新；约有 20% 的管网年久失修，亟待改造；总计市、区等权属单位需更新改造的供热管网 4200 公里。市、区等权属单位室内采暖系统需更新改造的居住面积约有 15% ， 4500 万平米。 二、主要问题 （一）供热管网系统超期运行，老化腐蚀严重，供热事故频发，每年供热大、小事故发生次数约每公里管网 0.1 次，即 1500 次以上，其中影响居民正常采暖的近百起。 （二）供热管网及户内采暖系统年久失修，跑、冒、滴、漏严重，各种原因致使供热管沟长年积水，造成管网保温脱落、阀门锈蚀渗漏、补偿器及支架腐蚀失效等，管网输送效率低下，平均热损失在20% 以上，不仅造成能源大量浪费，而且严重影响用户的采暖质量。根据 2005 — 2006 采暖季供热信息平台的统计，全市因设施老旧失修问题造成的质量投诉重点小区有 200 余处。特别是在严寒期，供热设施难以达到温度要求，居民反映强烈。
西安市城市集中供热管理条例
（2007年12月26日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通 过2008年4月2日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议批准2008年9月19日西安市人民代表大会常务委员会公告第25号公布自2008年10月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强城市集中供热管理，保护环境，节约能源，维护供用热双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内城市集中供热的规划、建设、经营和管理，适用本条例。 第三条本条例所称城市集中供热是指供热企业通过城市规划管网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。 第四条市市政行政管理部门是本市城市集中供热行政主管部门，负责新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区的城市供热管理工作。 其他区、县的建设行政管理部门在市市政行政管理部门的监督、指导下负责本辖区城市集中供热管理工作。 发展与改革、规划、建设、财政、环境保护、工商、质量技术监督、安全生产监督、物价、公安、房屋管理等行政管理部门，按照各自职责，负责做好城市集中供热的有关管理工作。 第五条城市集中供热应当纳入国民经济和社会发展规划，坚持统一规划、合理布局、统筹安排的原则。 第六条城市集中供热实行市场化经营管理，鼓励外资企业、民营企业和个人投资。 第七条提倡采用热电联产、热电冷联供、区域锅炉房和利用余热等多种形式发展城市集中供热。 第二章规划与建设 第八条市供热行政管理部门应当会同有关部门依据城市总体规划统一编制新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区城市集中供热规划，报市人民政府批准后组织实施。 其他区、县的城市集中供热规划由区、县供热行政管理部门会同有关部门编制，报区、县人民政府批准后组织实施，但跨区、县城市集中供热规划由市供热行政管理部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。 第九条新建、改建、扩建城市集中供热工程项目，应当符合城市集中供热规划，并经供热行政管理部门审批后，方可办理其他相关的建设审批手续。 供热行政管理部门应当根据城市集中供热规划确定供热企业的供热范围。 供热企业应当在供热行政管理部门确定的供热范围内发展用户。供热范围确需调整的，应当经供热行政管理部门批准。 第十条新建、改建、扩建建筑物的供热采暖系统，应当按照节能降耗、温度可控、分户计量的要求进行设计、施工，不符合供热分户计量设计、施工标准的，不得交付使用。 未实行分户计量的供热采暖系统应当加快进行分户控制和分户计量改造。
从划定城市生态缓冲区谈西安城市建设
从划定城市生态缓冲区谈西安城市建设 摘要：西安城市的快速向南拓展，加速了南部秦岭区域的生态环境破坏，城市生态安全面临严重威胁。划定城市生态缓冲区，合理确定城市增长边界，实现西安城市的健康可持续发展已迫在眉睫。划定城市生态缓冲区对协调城市建设与区域生态保护，优化市域空间布局，引导各项建设，控制和改善区域环境具有重要意义，是西安建设国家森林城市的必然选择。 关键词：生态缓冲区、南控制线、城市增长边界 西安是举世闻名的世界四大文明古都之一，国家历史文化名城，是中国历史上建都时间最长、朝代最多、影响力最大的都城，因其历史人文底蕴深厚，堪称华夏故都。国家实施西部大开发战略以来，西安发展不断加快，城市面貌发生了日新月异的变化。然而，在快速城镇化过程中，城市空间出现了蔓延式发展趋势，西安城市的快速向南拓展，加速了秦岭区域生态环境的破坏，城市生态安全面临严重威胁。因此，划定城市生态缓冲区，合理确定城市增长边界，实现西安城市的健康可持续发展已迫在眉睫。 一、西安城市建设进程中的生态保护观念西安城市建设进程中的生态保护观念西安城市建设进程中的生态保护观念西安城市建设进程中的生态保护观念西安地处关中平原，“南靠秦岭，北滨渭河，八水绕城，南山北塬”的地理格局,为城市空间形态奠定了基础。巍峨的秦岭是关中生态安全的屏障，纵贯八百里秦川的渭河则是关中城市生态之本。西安自古就有“山水城市”建设的典范，从西周沣镐二京、秦都咸阳、汉长安城到唐长安城的建设，无不体现着天人合一、因地制宜的城市建设思想。西安从五十年代开始先后编制了四次城市总体规划，对待城市南部区域的态度也经历了一个从无意识—控制—保护的过程。 20世纪50年代至80年代总规中，只注重城市功能区划分，还没有充分认识到秦岭的生态屏障作用。因此，秦岭区域的人为破坏现象屡见不鲜，山体开挖、毁林开荒、水源污染等现象随处可见。 20世纪90年代总规中，明确提出“城市绿色生态控制区”的概念，西安城市南部区域作为城市绿色生态控制区的重要组成部分，正式纳入了生态保护视野。 2008年西安第四轮总体规划提出保护城市南部区域生态安全的思路。规划指出应将秦岭作为城市生态安全屏障，严格控制城市向南发展，构筑以南部秦岭山地、渭河流域湿地生态环境保护为主体，以山、林、塬为骨架，以风景名胜区、遗址保护区、自然保护区为重点，以主要河流、交通沿线绿色通道为脉络的生态体系。
集中供热系统由三大部分组成
1、集中供热系统由三大部分组成：热源、热力网（热网）、和热用户 2、供暖系统热负荷：是指在某一室外温度下，为了达到要求的室内温度，供暖系统在单位 时间内向建筑物供给的热量。它随着建筑物得失热量的变化而变化。 3、供暖系统设计热负荷：是指在设计室外温度下，为了达到要求的室内温度t n，供暖系 统在单位时间内向建筑物供给的热量。 4、热负荷计算包括的内容：（1）、供暖房间失热量： a、围护结构的耗热量 b、加热经门、 窗缝渗入室内的冷空气耗热量，称冷风渗透耗热量。c、加热由门、孔洞及相邻房间侵入的冷空气额耗热量，称冷风侵入耗热量。d、加热由外部运入的冷物料和运输工具等的耗热量。e、通风系统将空气从室内排到室外所带走的热量，称通风耗热量。f、水分蒸发耗热量。 （2）供暖房间得热量：a、最小负荷班的工艺设备散热量。b、热管道及其他热表面的散热量。c、热物料的散热量。 （3）通过其他途径散失或获得的热量。 5、散热器的计算：散热器散热面积按下式计算 F-散热器的散热面积（m2） Q-散热器的散热量（W） K-散热器的传热系数【W/(m2℃)】 Tpj- 散热器内热媒平均温度 tn-供暖室内计算温度 -散热器组装片数修正系数 散热器连接方式修正系数 散热器安装形式修正系数 6、低温热水地板辐射供暖的特点：1、热舒适度高2、节约能源3、不占据室内地面有效空 间4、房间热稳定性好5、便于实现分户热计量6、有利于隔声和降低楼板撞击声 7、重力循环热水供暖系统的基本原理
8、 重力循环系统作用压力的计算 9、 单管系统各层水温计算 10、 膨胀水箱的作用是用来贮存热水供暖系统加热后的膨胀水量。水箱上连有膨胀管、 溢流管、信号管、排水管及循环管路等管路。膨胀管与供暖系统的连接点，在机械循环系统中，一般接至循环水泵吸入口处。 11、热负荷延续时间图、 绘制方法1、确定热水网路水压图的基准面及坐标轴。 2、选定静水压曲线的位置 3、选定回水管的动水压曲线的位置 4、选定供水管动水压曲线的位置 12、供暖热用户与热水外网的连接方式：直接连接和间接连接 直接连接：无混合装置的直接连接、 装水喷射器的直接连接：这种系统不需要其他能源，而是靠外网与用户 系统连接处供、回水压差工作的。 装混合水泵的直接连接 13、热水网路压力状况的基本技术要求：不超压、不汽化、不倒空、保证热用户有足够的资用压力、热水网路回水管内任何一点的压力，都应比大气压力至少高出50kp ，以免吸入空气。 14、选择循环水泵时，应注意： 1、循环水泵的流量-扬程特性曲线，在水泵工作点附近应比较平缓，以便当网路水力工况发生变化时，循环水泵的扬程变化较小。 2、循环水泵的承压、耐温能力应与热网的设计参数相适应。 3、循环水泵的工作点应在水泵高效工作范围 4、循环水泵的台数选择，与热水供热系统所采用的供热调节方式有关。不得少于两台 5、当多台水泵并联运行时，应绘制水泵和热网水力特性曲线，确定其工作点，进行水泵选择。 15、热水网路补水装置的选择：1.流量 主要取决于整个系统的渗漏水量。闭式热水管网补水装置的补水量，不应小于供热系统循环流量的2%；事故补水量不应小于供热系统循环流量的4%；对开式热水供热系统，开式热水网路补水装置的补水量，不应小于生活热水最大设计流量和供热系统泄漏量之和。 2,压力 补水压力不应小于补水点管道压力再加30～50Pa 。当补水泵同时用于维持管网静态压力时，其压力应满足静态压力的要求 H ——热水网路补给水泵的扬程，Pa ； H b ——热水网路补水点的压力值，Pa ； H xs ——补给水泵吸水管路的压力损失，Pa ； H ys ——补给水泵压出管路的压力损失，Pa ； h ——补给水箱最低水位高出补水点的高度，m 。 3,补给水泵台数 闭式热水供热系统的补给水泵台数，不应少于两台，可不设备用泵，正常时一台工h H H H H ys xs b -++=
关于西安市冬季采暖国家规范及设计要求2019.11.22.pdf
关于西安冬季采暖室内温度国家规范及设计要求 一、涉及的标准规范和书籍 GB50176‐2016民用建筑热工设计规范 GBT18883‐2002室内空气质量标准 JGJ26‐2010严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准 JGJ134‐2010夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 居住建筑节能设计标准应用技术导则严寒和寒冷夏热冬冷地区[林海燕郎四维著] 2010年版 二、西安采暖温度是否是以18℃为界定标准 对于西安采暖温度是否是以18℃为界定标准，首先要搞清楚西安是属于寒冷地区还是夏热冬冷地区。根据GB50176‐2016《民用建筑热工设计规范》附录A页图A.0.3中明确规定西安属于寒冷地区， 故寒冷地区应遵循JGJ26‐2010《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》中的规定，此规定注明冬季采暖室内计算温度应取18℃，重点在此处，仅为计算考虑，并不代表实际室内需要温度。未避免供暖方和采暖方双方对18℃误解，该规范还专门对此条做了条文说明3.0.2。
著]2010年版》的导则也是
综上，18℃只是作为采暖、保温、热量计算的一个理论计算值，并不能代表供暖方实际应提供的温度，室内的温度应由住户自己控制。 三、西安实际采暖温度应该是多少呢 根据GB/T18883‐2002《室内空气质量标准》4.2冬季采暖室内空气质量标准见表1，已明确规定16~24℃，根据《西安市集中供热条例》和2019年《〈西安市集中供热条例〉实施细则》对低于18℃因供热企业原因导致室温不达标的，供热企业应及时采取措施，保证室温达到规定标准，并根据供热用热双方确认的不达标天数，去除基本热费后，按照一定标准向用户退还热费：供热温度高于或者等于16℃、低于18℃的，退还热费的20%；供热温度高于或者等于14℃、低于16℃的，退还热费的50%；供热温度低于14℃的，全额退还热费。供热企业应当在每年集中供热期结束后至六月三十日前通知用户并办理退费。18℃是最低要求只能高不能低，同时西安今年采暖期对集中供热企业实施量化考核。
西安市城市规划管理技术规定-10.17 (1)
西安市城市规划管理技术规定 （试行稿） 第一章总则 (1) 第二章建设用地的区划分类和适建范围 (1) 第三章建筑容量控制指标 (13) 第四章居住区公共服务设施配套建设指标 (15) 第五章建筑间距 (24) 第六章建筑退让 (25) 第七章建筑高度及空域保护 (30) 第八章建筑基地的绿地 (31) 第九章地下空间利用 (32) 第十章停车场 (33) 第十一章建设引导措施 (35) 第十二章附则 (36)
第一章总则 第一条为了加强城市建设规划管理，保证城市规划的顺利实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》、《西安市历史文化名城保护条例》、《西安市城市总体规划（2008—2020年）》、和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于西安市城市规划区建设用地范围内各项建设工程。 本规定中没有明确规定的，由城市规划行政主管部门根据实际情况，参照国家相关法规和技术标准执行。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三条本市建设用地按其主要用途，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类（见《表1》）。 第四条各类建设用地的可兼容性应遵循土地使用相容性的原则，依据《各类建设用地适建范围表》（见《表2》）的规定执行。
第五条城市分区：西安城市各类建设用地依据建设用地所处区位分为城市更新改造区、城市新区、新城及县城、乡镇四个层级控制。（具体分区见附图1） 第三章建筑容量控制指标 第六条建筑基地的建筑容量控制指标（建筑密度、容积率，下同），应按照本章有关规定执行。 第七条人口规模在3000人以上的居住项目及用地规模1万平方米以上的非住宅建筑项目的建筑容量控制指标可参照本规定表3《西安市各类建设用地建筑密度控制指标表》（以下简称《表3》）及表4《西安市各类建设用地容积率控制指标表》（以下简称《表4》）的规定执行。 对于不适用本表约束的建设项目，其建筑容量在满足建筑后退距离、停车、绿地率、消防、日照、卫生视距、公共开放空间、公共服务设施、市政基础设施容量、抗震、防灾、人流集散等规定的前提下，以修建性详细规划确定的指标为准。 表3 西安市各类建设用地建筑密度控制指标表 区位 住宅建筑类办公建筑类商业建筑类 教育科研建 筑类 工业建筑类多层中高层高层多层高层多层高层—— 城市更新改造区≤28% ≤25% ≤20% ≤50% ≤40% ≤60% ≤55% ≥20%，≤ 45% ≥30%，≤50% 城市新区≤28% ≤25% ≤20% ≤40% ≤35% ≤50% ≤45% ≥20%，≤ 40% ≥30%，≤50% 新城及县城≤28% ≤25% ≤20% ≤40% ≤35% ≤50% ≤45% ≥20%，≤ 40% ≥30%，≤50% 乡镇≤28% ≤25% ≤20% ≤35% ≤30% ≤40% ≤30% ≥20%，≤ 35% ≥30%，≤50%
西安市城市建设拆迁安置办法
西安市城市建设拆迁安置办法 （第二次修正） https://www.360docs.net/doc/f317343341.html, 2010-09-03 13:12 【阅读全文】 第一章总则 第一条为保证城市建设拆迁安置的顺利进行，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内的城市规划区国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本办法。 第三条拆迁安置要保证城市建设的需要，保证拆迁人、被拆迁人的合法权益，做到等价有偿，合理安置，按时搬迁。 拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人( 包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人) 和被拆除房屋及其附属物的使用人。 第四条西安市房产管理局是本市拆迁安置工作的主管部门。其所属的西安市城市房屋拆迁安置管理办公室（以下简称市拆迁办）具体负责本市拆迁安置管理工作。 阎良区、临潼区和市属各县拆迁安置主管部门，比照市拆迁安置主管部门和市拆迁办的职责权限，负责辖区内的拆迁安置管理工作。但发放、吊销拆迁资格证书除外。
第二章拆迁 第五条拆迁人必须持市规划管理部门批准的用地定 点图，建设用地批>，拆迁安置计划，向市拆迁办和拆迁安置主管部门提出申请，经审查批准，领取拆迁许可证。 第六条用地定点经批准后，应停止户口迁入或分户，冻结房屋出租和互换，不准新建、扩建、改建房屋和其他设施，不得改变房屋使用性质。 拆迁人在规定的时限内不实施拆迁且未按规定办理延 期手续的，前款规定即自行解除。 第七条拆迁人、被拆迁人签订拆迁安置协议后，方可进行拆迁。协议应明确拆迁过渡期限，安置方案，补偿方式，补偿金额，违约责任。 第八条拆迁安置协议签订后，拆迁人应及时收回被拆迁人的土地使用证、房屋所有权证、租赁凭证，并到土地、房产管理部门办理注销手续。 拆迁人在过渡期满时，应当按照协议的规定要求，及时给被拆迁人予以安置，并办理住房证。 第九条因城市建设需要拆迁的，可以由市、区、县人民政府组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。实行综合开发的地区，应当实行统一拆迁。 拆迁人委托拆迁的，被委托人应是取得拆迁资格证书的
供暖管网与用户系统连接方式的介绍
供暖管网与用户系统连接方式的介绍 1. 正确选用连接方式的必要性 目前，我国采用的集中供热系统按供热系统的热源不同，可分为热电厂供热系统、区域锅炉房供热系统、利用工业余热的供热系统等。采用比较多的是区域锅炉房供热系统。 但是在大型集中供暖或区域性热力管网中，由于用户多种多样，若以某一既定热媒参数下运行的热网，显然不可能直接或自动地保证所有用户的室内供暖系统都达到各自的设计要求。根据实际情况就需要在局部系统热媒入口处对其参数进行改变和调节，选择正确合理地连接方式，是方案进行是否合理的重要因素。 2. 用户系统与室外热网的连接方式 用户系统的热媒压力和流量与室外管网的参数完全无关，而且有自身完全独立的水利工况，用户系统热媒的温度工况可借助自动调节器控制进入热交换器的室外热网的热媒参数进行调节。这种连接方式多用于热网压力过大，超过了用户内部系统的允许压力的限制时，在必须将局部系统同热网水利工况分隔开的情况下，采用表面式加热器间接或独立连接的入口装置。或者当室外管网与静压很高的高层建筑连接时，采用直接连接可能会把整个热网的共同压力提高，多是采用表面式热交换器的独立式间接连接，即热网中的水不进入用户室内系统，而只是通入热交换器作为一次热媒来加热循环于用户系统的二次热媒。该入口装置在高温水的回水管上设有比例式两通自动调节阀进行温度控制。 2.1 直接式连接 室外热网和用户系统中循环的是同一热媒，水利工况的改变依靠入口处的水泵以及压力流量自动调节器来实现，温度工况的调节则需借助各种混水器、三通调节阀来实现。这种连接方式是目前
使用较多的方式，采用不同的入口装置，其原理和适应情况也有所不同。 2.2 单纯连接 无混合的连接方式是目前最为常见的连接方式。用户的热媒参数与热网完全相同。来自热网的水直接进入用户供暖系统，放热降温后返回回水管。一般要在热力入口设置简单的计量仪表、压力表和温度计等，安装关断阀门与调节阀门。热力入口通常设置在地下检查井中，每个用户设一处或多处入口。这种连接方式不但用户要求的供水温度和热网相等，回水温度也相近。另一方面，用户内部的耐压强度应该满足外网的压力要求。在水力工况方面，如果用户系统的耐压强度能够适应外网的压力，则不需要采取任何保护措施，相反为使用户系统在运行中不致受到室外热网高压的影响，应采用减压阀和流量调节阀等自动控制设备予以保护。在用户距锅炉房较近的入口，为保证各用户之间流量的平衡，可以采取减小管径、关小阀门或设置节流孔板进行调节等措施。利用减压阀和流量调节阀也能起到流量平衡的作用，也可以将用户分成若干区域、各区分别设流量调节阀进行控制。既可以起到热网平衡作用，又能使近端用户不发生超压问题。