“垃圾围村”问题研究——以安徽省蚌埠市吴大台村为例
农村社区环境保护管理优化研究总结与参考文献
居民环保意识薄弱
环保意识淡薄
农村居民普遍缺乏环保意识，对环境保护的重要性认识不足。
生活习惯不良
部分居民生活习惯不良，乱扔垃圾、随意排放污水等行为时有发 生。
缺乏环保教育
农村社区缺乏环保教育，居民难以获取环保知识和技能。
其他问题及原因
基础设施建设滞后
01
农村社区基础设施建设滞后，如垃圾处理设施、污水处理设施
理亟待优化。
本研究旨在提高农村社区环境保 护水平，促进农村可持续发展。
通过本研究，可以为政府和相关 部门提供决策参考，推动农村环
保事业的发展。
研究目的和方法
研究目的
分析农村社区环境保护管理现状 ，提出优化方案，并进行实证研 究。
研究方法
采用文献综述、问卷调查、实地 考察等多种方法相结合。
研究内容和创新点
引导社会资本参与
鼓励企业和社会资本参与农村环保投资和运营，推动形成多元化的 投资机制。
推广先进治理技术
引进和推广先进的环保治理技术，提高污染治理效率和效果，降低治 理成本。
加强宣传教育，提高居民环保意识
开展环保宣传教育
通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传环保知识和 法规，提高农村居民的环保意识和责任感。
03
环保工作推动
本研究促进了农村社区环保工作的开展，相关部门加大了对农村环保的
投入力度，环保工作取得了显著成效。
研究不足与展望
数据收集局限性
本研究在数据收集方面存在一定局限性，未能全面覆盖所有农村社区，未来研究可以进一 步扩大数据收集范围，提高研究的普适性。
研究深度有待加强
本研究虽然提出了一些环境保护管理优化措施，但对于具体措施的实施效果和影响机制等 方面还需要进一步深入研究。
农村垃圾治理低效的原因分析和建议
中国特色社会主义正在走向新时代，中国社会主要矛盾也已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。
十九大提出的乡村振兴战略是解决新时代社会主要矛盾的工作总抓手。
乡村振兴，生态宜居是基础，而农村垃圾治理是实现农村生态宜居的重要方式，同时农村垃圾的有效治理直接关系到中国 6 亿农村居民的根本福祉，关系到中国94%国土面积的环境改善[1]。
随着城镇化深入发展，脱贫攻坚任务即将取得全面胜利。
在乡村振兴的引领下，农村发展的攻坚任务转向建设生态宜居的美丽乡村，而农村垃圾治理是否有效，将直接影响着美丽乡村的建设。
在绿水青山就是金山银山的思想引领下，国内众多学者将研究方向定位在农村垃圾治理。
1 农村垃圾治理的现状贺雪峰认为农村在中国发展的进程中起着重要的作用，农村为“市场中国”提供了健康发展的基本条件[2]。
但长期以来，尤其对农村地区而言，环境治理一直让位于经济增长等发展目标，农村环境问题长期以来都是作为经济发展的代价被忽略。
随着农村经济的快速发展，政府开始将目光转向农村垃圾治理，中央各部委频繁出台各项政策和意见，这体现了国家政府对美丽乡村建设的重视和对农村环境问题的治理决心。
现如今农民生活水平不断提高，生活方式逐渐多样，导致农村生活垃圾数量和成分也在不断增加[3]。
农村垃圾的构成中有机垃圾仍占据主要成分，同时出现了大量的塑料薄膜、废旧电子产品、建筑废物等垃圾，这些垃圾大多数已不能用堆肥或焚烧方式加以处理[4]。
此外，根据《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》显示，只有65％的村庄进行生活垃圾的治理，仍有大量的农村生活垃圾没有得到收集和处理。
这些未经收集和处理的农村垃圾随意堆放，不仅占用与侵蚀了农村土地，而且垃圾中的各种有毒有害物质不断向外界释放，污染村庄环境甚至危害村民健康[5]。
目前农村的垃圾治理普遍处于起步阶段，很多农村都套用城市垃圾治理的方式，但农村的现实条件同城市不可比，农村垃圾治理与城市垃圾治理是两个完全不同的治理体系，完全照搬城市的模式只会导致实际操作难以开展，还会因此造成一系列人力、物力和财力的损失[6]。
破解农村人居环境治理难题——以安徽省太和县为例
改善农村人居环境，是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策，是全面建成小康社会的基本要求，也是创新乡村社会治理体系、推动乡村振兴的有效途径。
对此，安徽省省委、省政府高度重视，召开全省改善农村人居环境工作推进会议，全面部署，高位推进。
太和县位于安徽省西北地区，地处黄淮平原南端，总面积1867.19平方公里，人口177.5万，县辖31个乡镇，1个经济开发区。
太和县是中国书画艺术之乡、全国著名医药集散中心、中国最大的发制品原料集散地、桔梗生产加工基地等，2018年12月入选全国县域经济投资潜力100强。
太和县长期以来属于省级贫困县，2019年4月，安徽省人民政府批准太和县退出贫困县序列。
近年来，太和县认真贯彻省委、省政府决策部署，把改善农村人居环境作为一场硬仗来打，作为一项民生福祉来做，坚持问题导向，因情因地施策，破解治理难题，探索出“五条新路子”，这些做法对于推进乡村治理具有重要的借鉴价值。
一、太和县的主要做法与成效：坚持问题导向，探索“五条新路子”（一）针对环境历史欠账较多的问题，在聚合力量上探索新路子为破解自然条件差、基础设施差、生活习惯差的历史难题，太和县利用政府推力和市场*卢俊河卢地生*卢俊河，中共安徽省委办公厅，西安交通大学马克思主义学院博士研究生；卢地生，上海社会科学院信息所硕士研究生。
破解农村人居环境治理难题【摘要】改善农村人居环境是创新乡村治理体系、推进乡村振兴的有效途径。
安徽省太和县坚持问题导向，因情因地施策，破解治理难题，探索出“五条新路子”的主要做法。
为破解工作中的“四个矛盾”，进一步推进农村人居环境的改善，要科学谋划统筹，确保改善农村人居环境持续深入；采取多元投资，合理加大改善农村人居环境投入力度；加强宣传教育，积极营造改善农村人居环境良好氛围；健全推进机制，把改善农村人居环境纳入规范化轨道。
【关键词】乡村治理农村人居环境环境整治——以安徽省太和县为例撬动，坚持将力量向农村聚合，将资源向农村倾斜。
2024年安徽公务员申论考试真题及答案-C卷
2024年安徽公务员申论考试真题及答案-C卷一、给定材料材料一Z 县高林镇沙田村村民老吴拎着一兜子废弃农药瓶、农药袋，走进农业植保专业合作社的农资销售门店，冲着店长喊：“老张，收农药瓶子了！”老张接过袋子，在电脑上打开“农资销售与押金收退”终端平台，点击“退押金”功能，拿起扫码枪，逐一扫描瓶子袋子上的条形码，相关信息便显示在电脑屏幕上。
老张说，店里销售农药时，按每个农药瓶袋 1 元向农户收取押金，并通过销售扫码、在线登记等方式，收集上传农药销售、押金管理数据。
“以前，农药包装废弃物无人回收、无人管理，农民将废弃的农药瓶、农药袋‘随手一扔’，这些在农田里随处可见的瓶瓶罐罐犹如一颗颗‘生态炸弹’渗入土壤，时间一长就会破坏农田生态系统。
”高林镇赵副镇长说。
前几年，Z 县探索抵押销售的方式，农户购买农药时向经营门店缴纳部分押金，使用过的农药包装废弃物交回后退还押金，以此提升普通农户回收农药包装废弃物的积极性。
“种柑橘，一年要打 5 次农药。
”种植大户老何一早给果树喷洒农药后，将用完的几个塑料农药瓶装进包装袋，送进不远处的一间木屋，这是县里专门为他设置的回收点。
他说，前些年，村里没有农药包装废弃物回收点，用过的农药瓶袋堆放比较随意。
时间久了，瓶子袋子四散开来，残存的农药难免洒到地上。
现在，县里有 120 个农药包装废弃物回收点，主要分布在农资经营门店和种植大户较多的地方，使用后的农药瓶袋可先暂存在回收点，等清运公司上门清运。
清运公司定期上门回收，每个回收点需要清运时，也可随时联系清运公司清运，随叫随到。
午后，县清运公司叶师傅驾驶清运车，向老何家庭农场附近的回收点驶去。
到了回收点，称重、装货、填写清运清单，按每斤 0.7 元的价格向老何付费并开具票据，一次有偿回收就完成了。
叶师傅说：“为防止废弃农药瓶袋在清运、转运过程中掉落，我们使用的是全封闭车厢，具有防雨、防渗漏、防遗撒等功能，避免造成二次污染。
”经过一路收集后，叶师傅将废弃农药瓶袋送到了县农业废弃物资源化利用回收站，待集中后转运到专业处置企业。
2022年0709公务员多省联考《申论》题(安徽B卷)及参考答案
2022年公务员多省联考《申论》题（安徽B卷）材料一对于家乡的旧貌，土生土长的田园镇向阳村村民老陶仍记忆犹新。
“我们村虽然有得天独厚的优美山水，但过去，村里污水横流，垃圾满地。
‘室内现代化、室外脏乱差’，说的就是我们这里。
我们村经常被隔壁村的人看不起。
”时隔两年，再次走进向阳村，老陶发现，村里荒废的角落建起了休闲广场，健身器材、文化走廊、公共洗手间样样俱全，泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路，农户房前整齐地种着各种蔬菜和绿植，村容村貌焕然一新。
“我们村开展环境卫生整治后，村庄道路宽了，出行更方便了，我家房前屋后也变得越来越整洁。
乡亲们吃完饭，就在休闲广场上散步聊天，生活质量比以前提高了不少，‘腰杆子’都挺直了。
”村民老李自豪地说。
2021年以来，向阳村已经开展了10余次集中环境整治，组织党员干部、村民、返乡大学生对村里的垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面清理。
村党支部吴书记介绍：“我们还通过招标方式实现生活垃圾收集运输市场化运作，建立了小型微动力污水处理系统，生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃掉’6吨生活垃圾，有效解决了村里的生活垃圾和污水处理难题。
”村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。
在保洁办公室的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。
村民老张家的卫生间已经改造完成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面标有维修、监督和村级联系人的电话。
村里环境改观了，如何增加收入又是一个问题。
为壮大村集体经济，村里积极探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式，以入股的方式增加村集体收入，带动村民增收。
吴书记介绍道，向阳村在镇里的农产品开发公司投入股金80万元，按占股比例分红，村集体经济每年保底收益为5万元。
同时，公司还通过订单种植养殖、订单收购带动240户农户增收致富。
今年，村里将以发展肉鸭养殖项目为主，推动村民收入水平再上新台阶。
村民老刘忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己养的5000多只鸭子，还要忙着把收捡好的鸭蛋送到附近的合作社加工。
史密斯模型视角下的农村垃圾治理研究
史密斯模型视角下的农村垃圾治理研究李金英（广西大学公共管理学院，广西南宁530000）摘要：改革开放以来，随着人民生活水平的不断提高，农村城镇化水平也不断提升，随之而来的是农村生活垃圾的不断增加。
与城市相比，由于农村地区交通闭塞、基础设施落后、环保意识较低以及政府管理缺位等一系列问题导致农村垃圾问题日益恶化。
该文在史密斯政策执行过程模型的视角下分析了乡村振兴战略下的农村垃圾治理情况，从理想化的政策、政策执行主体、目标群体和政策环境4个方面分析农村垃圾治理中存在的问题并提出相应建议。
关键词：史密斯模型；农村垃圾；治理机制中图分类号X705文献标识码A文章编号1007-7731（2019）10-0003-04Research on Rural Waste Management Mechanism from the Perspective of Smith's Policy Imple⁃mentation Process ModelLi Jinying（College of Public Management,Guangxi University,Nanning530000，China）Abstract：Since the reform and opening up,with the continuous improvement of people′s living standards,the level of rural urbanization has also been continuously improved,followed by the continuous increase of rural domestic gar⁃pared with cities,rural garbage problems are worsening due to a series of problems such as traffic conges⁃tion in rural areas,backward infrastructure,low environmental awareness and lack of government management.This paper analyzes rural garbage management under the rural revitalization strategy from the perspective of Smith′s poli⁃cy implementation process model,and analyzes the problems existing in rural waste management from four aspects: idealized policies,policy implementation subjects,target groups and policy environment.Key words:Smith′s policy implementation process model;Rural garbage;Governance mechanism1问题的提出改善农村居住环境，建设美丽宜居乡村是实施乡村振兴战略的一项重要任务。
垃圾处理调研报告
垃圾处理调研报告垃圾处理调研报告范文垃圾处理调研报告1提起水乡农村，深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气，而如今走进部分乡村，印入你眼帘的却是深绿色的水，水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所，臭味扑鼻，蚊蝇滋生……随着我国经济的发展，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏，由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难，已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。
秦皇岛东阳科技有限公司坐落于海边城市秦皇岛开发区科技大厦，是一家产学研相结合的高科技型集团企业，近些年专门针对农村垃圾处理方面进行深入的调研，在生活垃圾处理领域的投资研究取得成功。
引进美国和日本的环保理念和技术研发，生产了生活垃圾分类机，餐厨垃圾生化制肥机，低温磁化分解垃圾0排放处理机，餐厨垃圾全自动制肥机，餐厨垃圾全自动制饲料设备，填补了餐厨垃圾再利用领域的空白。
大型全自动生活垃圾处理生产线。
解决了城市生活垃圾，小区，部队，学校，机关企事业单位，美丽农村，养殖厂等困扰了多年的垃圾处理问题，基本上从源头上达到了垃圾治理的减量化，资源化，无害化。
秦皇岛东阳科技有限公司愿与大家创建美好绿色家园，使城市农村生活垃圾就地资源化;使城市农村生活垃圾就地减量化;使城市农村生活垃圾就地无害化;使城市农村生活垃圾就地分类化。
同时，在我公司多年的市场调研中也发现了一些农村在村的问题，这些问题同时制约着创建美丽和谐新农村的构想，想要把我们的乡村建设的更加美好就必须了解、解决这些现存的问题，从根源入手。
下面就给大家简单地介绍一下我公司发现的问题及应对解决办法：一、农村生活垃圾的危害1、占用土地，破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。
目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，破坏大自然的优美景观，更可能破坏地表植被。
农村生活垃圾处理调查报告
农村生活垃圾处理调查报告作者：姚渝来源：《地理教育》2015年第05期为能更直观地了解梁平县农村生活垃圾造成的污染问题，我于2014年8月19日在梁平县大观镇梅花村进行了一次实地调查。
据调查，该村主要生活垃圾是农用塑料薄膜、电池等不可回收垃圾，厨余垃圾对环境影响相对较小。
该村村民不分地点倾倒垃圾，河岸、荒土均成为垃圾堆积地，没对垃圾进行分类，垃圾数量庞大。
调查该村村民蒋某、姚某和吴某如何处理生活垃圾，他们的回答不谋而合——乱倒。
为何会出现这种现象，主要有以下几方面原因。
一、造成农村生活垃圾污染的原因1. 社会进步在很多年前，社会科技并不发达，塑料、电池等对环境造成威胁的垃圾在农村使用少，因而对环境不会造成较大危害。
随着社会的进步，科技与经济高速发展，农民对塑料等制品使用量陡然增加，其结果是产生大量不可降解垃圾。
2. 农村人口增加我国农村人口基数大，加之计划生育政策在封建传统观念的阻碍下实行得并不很好，所以农村人口仍以一个比较惊人的速度增长。
人口增长直接造成对生活资料需求的增加，而生活范围并未扩大，导致一定生活范围的垃圾量相对增加，加重环境负担。
3. 地方政府不作为根据《中华人民共和国环境保护法》第三章规定，地方各级人民政府应根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。
该法还规定，县级人民政府负责组织农村生活废弃物的处置工作，若管理不当应承担相应责任。
但是未见管理，也未见承担责任。
至少在当地没有任何执法人员或单位出面管理环境污染问题，更不要说组织修建垃圾站，聘请人员进行垃圾回收。
4. 农民素质不高个人认为，农民素质不高的根源并不全在农民本身。
现在所有学校都把学习成绩放在首位，不注重其它素质的培养，当涉及环境问题时，也只是在课堂上匆匆带过。
当代教育尚且如此，更何况是过去？没有接受良好教育的农民，导致其环保意识不高，在农村出现生活垃圾污染问题便不足为奇。
亡羊补牢，未为晚也。
我们不但要反思产生这一严峻形势的原因，更要思考应对的策略。
乡村旅游视域下农村土地利用的生态安全探析——以安徽省为例
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调查思考2017年第17期
本文 DOI: 10.16675/j.cnki.cnl4-1065/f.2017.17.014“垃圾围村”问题研究
---以安徽省蛘璋市吴大台村为例□黄小婧吴可过东琴洪玲张瑞瑞(安徽财经大学经济学院安徽蚌埠233000)
摘要：随着农村的经济生活水平的逐年提升，物质生活水平逐渐提高，农村生活垃圾也日益增多，“垃圾围村”现象也 不断的出现，严重的影响了农村的经济发展和村民的日常生活，成为了目前农村亟待解决的问题之一。本课题以安徽 省蚌埠市吴大台村为例，重点分析了垃圾存在问题的现状，探究其形成的原因和主要解决方案。
关键词：垃圾围村;现状;危害；策略文章编号：1004-7026(2017) 17-0032-02 中国图书分类号：X33 文献标志码:A
1 “垃圾围村”问题研究的意义随着城市化进程的推进，“农村包围城市”的目标 已经基本实现。但遗留在现有农村中的各类问题还较 为突出，例如环境问题就急需解决。当前的农村人民 生活质量普遍提升，但是同时食物残渣、日常生活废 物等堆积严重，没有得到正确的处理，给农民生活带 来很大不便。近年来，安徽省蚌埠市吴大台村的经济迅速发 展，村民的生活水平逐渐提高，随之而来的也产生了 大量的生活垃圾，与城市的垃圾处理问题相比，农村 的垃圾处理没有系统的体制也没有严格的监管制度， “垃圾围村”现象由此产生。如果此类“垃圾围村”问题 得不到足够重视，不能得到恰当处理，那么，日积月 累，农村的大面积土地将被垃圾占去大部分，被垃圾 包围的农村空气将不再清新，垃圾产生的固体、液体 废物将无法排放，甚至释放出有毒气体危害人民生 命。因此，“垃圾围村”问题亟待解决。2 “垃圾围村”的现状与危害-以安徽省蚌埠市吴大 台村为例2.1吴大台村“垃圾围村”现状分析2.1.1垃圾数量大,处理方法粗糙。随着安徽省蚌埠 市吴大台村经济水平的提升，其制造的垃圾种类、数 量都在逐渐增加，不仅有日常生活垃圾、牲畜粪便、桔 秆、废弃电池等，还有很多医疗废弃物、农药包装袋、 塑料制品等等。没有系统的垃圾处理技术和标准，所 以当地的垃圾处理依旧处于空白状态。目前当地的垃 圾大多都被随意的丢置在河道中、道路两旁等地方。 在处理方面，也没有对垃圾进行统一的分类，只是由 当地的村民对其进行简单的填埋和焚烧。因此跟多垃 圾例如电池、塑料很难被降解。长久以来，垃圾数量逐 渐增多，“垃圾围村”现象出现。2.1.2村民缺少环保法律意识。由于大多村民的受 教育程度不高，没有意识到垃圾对村民的生活。健康 产生的危害，其头脑中缺少系统的环境保护意识，对 于产生的垃圾随意的丢弃，而不考虑对生活的环境所 产生的危害，致使农村垃圾问题越发严重。
2.1.3垃圾处理政策不完善。其中一个最大的问题 是当地垃圾相对于城市而言规模较小，垃圾量也不 够，很多适用于城市的垃圾处理政策并不适用与农村 地区。政府对其的重视程度不够，没有给予相应的资 金、政策、人力的支持，也没有对当地的垃圾处理、环 境要求提出明确的要求规定。所以蚌埠市吴大台村整 体呈现出脏、乱、差、臭的景象。2.2 “垃圾围村”现象对本地的危害2.2.1侵占土地，污染土壤、水体。“垃圾围村”现象 的出现对当地的自然环境造成了严重的污染，农村在 大众的印象当中都是山清水秀、鸟语花香、空气清新 的“世外桃源”，但是由于当地经济的发展、垃圾数量 的增多以及当地村民对垃圾的处理多采用填埋、焚烧 等形式，农村早已经失去了其本应该有的面貌，环境 污染尤为严重。随着时间的推移，垃圾数量越来越多， 积累在河道中、道路两旁，不仅散发出恶臭气味，还因 为任意焚烧产生了很多有毒气体，此外垃圾还侵占越 来越多的土地，一些难降解、污染性强的垃圾还会严 重污染土壤、河流，危害水肿生物以及农作物的生产。 2.2.2危害人体健康。环境的污染必然会危害人体 健康安全，垃圾中存在多种细菌、病原体以及有毒有 害物质，会通过各种渠道传播多种疾病，危害村民的 健康。例如很多垃圾直接扔在河流、道路两旁，一些农 药包装袋、电池、温度计等具有很多有毒物质，其渗透 到土壤、河水中，使蔬菜、瓜果、农作物中都可能含有 有毒有害物质，最后通过食物链的传递，最后都被人 类所吸收，停留在人体当中，并且农村人大多引用地 表水和浅层地下水，这些垃圾中的有毒物质很有可能 进人到村民的引用水中，严重危害村民的身体健康状 态。此外村民将随便将一些瓶瓶罐罐、注射器等医疗 用品任意丢弃在房屋周围，农村很多小孩子的自我安 全保护能力又比较差，经常随便捡拾一些废弃垃圾当 玩具，不仅不卫生，还有很多细菌病毒、有毒物质，危 害孩子的健康。2.3 “垃圾围村”现象产生的原因分析2.3.1村民的环保意识薄弱。村民长期居住在农村
基金项目：本文属安徽财经大学大学生创新“垃圾围村”问题研究-以安徽省蚌埠市吴大台村为例项目（项目编号：201610378709) 阶段性研究成果，指导老师:黄邦根。
• 32 ■2017年第17期这样的环境中，并没有形成环保意识，早已经养成了 垃圾随意丢放的行为习惯，短时间内难以改变。更有 一些行为比较恶劣，完全不理会相关垃圾处理的相关 规定，其生产的垃圾要么就随便扔到房前屋后，要么 就顺便扔到离家远一点的马路边、河道中，完全不去 思考垃圾是否可降解、会对周围环境和对村民的身体 健康有怎样的危害。正是因为这些村民的环保意识薄 弱、不理解垃圾的随意丢弃对自身的生活安全有众多 不良影响、自我管理要求意识差，所以才导致农村不 断出现“垃圾围村”现象。2.3.2相关垃圾处理手段缺失。通过农村与城市垃 圾处理的对比我们不难发现，农村完全达不到城市的 垃圾处理、环境保护所运用的手段方法，城市的垃圾 处理在资金、政策、人力、文化素质等方面都可以得到 了有效的处理。但是对于农村垃圾而言，并没有一套 系统又科学的垃圾处理机制。处理方法相当简陋，没 有统一的垃圾回收处，也很少进行废品回收利用。采 用简单的焚烧与填埋的方式进行处理，并且不对垃圾 进行分类导致很多垃圾长时间不能被降解，长时间的 垃圾堆积就产生了 “垃圾围村”现象。2.3.3政府重视程度不高。调查看出，政府没有将主要 精力集中在农村的垃圾处理之上，对于农村的垃圾处理 也一直处于应付被动的局势。政府的重视程度不高主要 体现资金、政策、监管力度不到位这三点。由于乡镇级的 财政资金不高，村民的个人收人也并不富裕，所以垃圾 处理的相关基础设施也不完善，垃圾箱、垃圾池的配备 不够齐全，保洁人员的配备也不足。在者政府也没有相 关政策来支持垃圾处理，没有健全有效的监管政策，村 民本身的自我约束管理能力就差，加之没有强有力的 监督政策，“垃圾围村”现象很难被改善。3解决“垃圾围村”问题的相关策略 3.1加强村民教育,提高村民的环保意识很多村民的受教育水平比较低，对于环境恶化的 危害了解的不够细致全面，没有系统的环境保护意 识。因此，在采取相关政策处理农村垃圾问题之前，要 加强村民的环境保护意识，通过宣传文化册、标语、广 播、宣传栏等形式来向村民宣传垃圾堆放的危害、环 保的重要性。还可以向村民展示一些典型的美丽农村 视频、照片，让村民自觉有意识的拥有环保意识，主动 的创建新农村。这样政府提出相关政策之后村民也可 以有效的实行。3.2提高各级政府的认识觉悟当地“垃圾围村”现象的出现不仅与村民的思想 觉悟有关，更与相关的政府人员的认识觉悟息息相 关。在城乡一体化发展的今天，各级政府不能一味的 紧抓城市建设，而忽略农村建设，并且在进行农村建 设的同时，不能先来重点发展经济，然后再搞环境保 护。习近平总书记曾经提出：“我们既要绿水青山，又 要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水 青山就是金山银山。”各级政府一定也要有这样的思 想认识，经济发展与环境保护并不是矛盾体，而是要共同发展进步，甚至说环境保护要先于经济发展。因 此在促进农村的经济发展之前一定要搞好农村的环 境建设问题。3.3垃圾分类,建立垃圾收集、转运、处理模式垃圾处理是农村活动的一项重大问题，对其的处 理一定要有系统、科学的方法。首先结合当地的实际问 题出台相关政策，对垃圾实行“收集、转运、处理”的模 式基本符合当地的实际情况，并且容易操作实施。对于 政府而言，一定要将农村垃圾治理的问题放到重要位 置，严格实施政府分级管理制度，市、县、镇、村一级管 理一级，坚决严格的落实相关垃圾处理政策，实现垃圾 的“收集、转运、处理”。在垃圾收集处理的时候，要严格 监管垃圾的分类处理，对是否可循环利用、是否无毒无 污染都进行细致的分类，做到资源的合理化运用。3.4筹备资金,完善基础设施为了确保农村垃圾治理的相关政策和方法可以 有效顺利的实施，一定的资金是必不可少的，虽然农 村的经济水平尚不能达到城市居民水平，但是为了长 远打算，也应该鼓励村民共同集资，为完善当地的基 础环境保护设施、改善农村环境问题贡献出一份力 量。此外，各级政府也要重视农村环保问题，拿出专项 资金，投人到农村垃圾处理的工程当中。还可以积极 拓宽集资渠道，争取国家资金的同时，吸引社会人士、 环保机构对其进行捐献，从而在农村设置足够的基础 设施，还要打造一支专业化的农村保洁队伍，保证农 村清洁到位。3.5建立严格的管理监督制度,保证工作的顺利进行对于政府而言，建立严格的管理监督制度督促其 将垃圾处理工作落实到位，对其实施相应的奖罚制 度，并将农村垃圾治理工作列人到政府的成绩考核之 中。对于村民而言，长期的生活使其养成了随意丢弃 垃圾的习惯，在一系列的垃圾处理政策、方法实施之 后，还要建立严格的管理监督制度，对其实行严惩重 奖制度，以约束村民的日常行为习惯，使村民逐渐形 成环保意识。最后对保洁人员也要提出相关管理要 求，以保证其及时、高效的完成工作任务。结束语在农村经济水平逐渐发展的今天，农村垃圾生产 量逐渐增多，“垃圾围村”现象的产生要引起政府、村 民的重视，依靠从上至下的力量，制定相关的处理方 法，共同创建出山清水秀、环境优美的新农村，真正意 义上提高村民的生活质量。参考文献：[1] 韩智勇，梅自力,孔垂雪，等.西南地区农村生活垃圾 特征与群众环保意识J].生态与农村环境学报,2015 (3)：314-319.[2] 赵晶薇，赵蕊,何艳芬，王森,安勤勤.基于“R”原则的 农村生活垃圾处理模式探讨J].中国人口 .资源与环 境,2014,v.24;No.165(s2):263-266.[3] 岳波,张志彬,孙英杰,李海玲.我国农村生活垃圾的 产生特征研究[J].环境科学与技术,2014(6):129-134.
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