第6章公务员考试录用 案例
第6章公务员考试录用案例一2005年底，某县农业局有两名公务员退休，次年3月该局决定通过公开考试的方法录用两名科员以填补职位空缺，并编制了录用计划上报县人事局批准后实施。
农业局据此发布了招考公告，并依次组织了报名、资格审查、笔试、面试、考核、体检等录用环节的各项工作，最后根据考试、考核及体检结果综合择优确定了两名拟录用人员名单，后经县人事局批准正式予以录用。
根据公务员制度，对案例中的公务员录用程序进行分析。
案例分析：答案要点：公务员录用概念公务员考试录用组织公务员录用程序参考答案在我国，公务员考试录用，是指录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
在本案中，录用的是主任科员以下的工作人员，可以采取公开考试的方式进行录用。
根据相关规定，我国公务员考试录用一般有以下基本程序：1.发布招考公告；2.资格审查；3.对资格审查合格者进行考试；4.对考试合格者进行录用考察；5.体检；6.提出拟录用人员名单，予以公示；7.审批、备案；8.试用等程序。
案例中相关做法是符合规定的，但是组织这次招聘的主体是不符合规定的。
根据我国《公务员法》第二十二条规定：地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。
同时，相关规定表明地方各级国家行政机关，包括省、自治区、直辖市人民政府个工作部门，设区的市、自治州，不设区的市、县人民政府机关及工作部门，录用考试工作由省、自治区、直辖市人民政府的人事部门负责组织，某些考试工作可以委托用人部门或下级政府人事部门办理。
委托的具体工作内容及职责权限，由省级人事部门根据情况研究确定。
但是在案例中，农业局仅仅是上报了县人事局批准（当然，该局批准也是不妥当的）后就直接招聘公务员的做法是不妥当的。
案例二材料一：我国第一起因“乙肝歧视”案安徽一名大学毕业生，在今年的公务员招考中获得第一名的好成绩，然而他却因为在随后的体检中被查出感染了“乙肝”而被拒绝录用。
在多方交涉无效的情况下，他向法院提起行政诉讼，状告芜湖人事局歧视乙肝患者。
公务员招考得了第一也没被录取化验结果、拒录通知都未给原告。
安徽青年张杰（化名）今年从当地某大学环境专业毕业，并于6月30日参加了安徽省国家公务员考试，报考的是芜湖县委办公室经济管理人员，笔试和面试的成绩在近百名竞争者中排在第一位，然而在随后的体检中却被检查出感染了乙肝病毒；9月25日，芜湖人事局正式宣布张杰体检不合格不被录取。
11月10日，张杰正式向芜湖人事局所在的新芜区人民法院提起行政诉讼，状告人事部门“歧视乙肝患者”。
第一次体检发现他感染乙肝病毒后，他又在另外一家医院进行了复检，复检结果与前一次相同。
这时芜湖市人事局便以口头通知的方式，说他体检不合格不能被录取。
“当时我希望对方出具一份不予录取的书面答复，结果被拒绝了；后来我想复印两家医院的化验单，他们也不答应。
”虽然感染乙肝但非“大、小三阳”体检结果并未违反公务员体检标准此前有关媒体曾报道说，张杰是因为在体检中查出“小三阳”而失去了当公务员的机会。
但在记者昨天的采访中却发现，尽管张杰被确诊感染了乙肝病毒，但他既不是“小三阳”也不是“大三阳”，只是一名普通的感染者。
从张杰提供的体检结果中，记者看到在乙肝五个检测指标中，他只有第一项和第五项是阳性（按医学定义，第一、三、五项为阳即为“大三阳”，病毒复制快，有传染性；第一、四、五项阳性则是“小三阳”，病毒复制相对较慢，传染性相对较小）。
记者就此检测结果咨询了相关专家，得知第一、五或者四、五两项阳性说明此人感染过乙肝，或者正在康复之中，但基本不具备传染性，在社会生活角色上应该视为健康人。
专家的说法在安徽省自己制定的《安徽省国家公务员体检标准》中也有印证。
记者从该标准第四条第二款中发现，在针对“乙肝两对半检测不合格情况”列举的七种不合格情况中，恰恰没有第一、五项同时为阳这一条，但是张杰仍被芜湖市人事局宣布“乙肝两对半不合格”。
“我的情况明明不属于不合格的情况，这是最让人想不通的！”张杰说。
省人事厅对行政复议“不予受理” ，法院受理“乙肝歧视第一案”在张杰之前，“乙肝歧视”还引发了一起不幸事件：浙江大学学生周一超同样因体检查出感染乙肝未被录取为公务员，激愤之下他将当地两名人事干部扎成一死一伤。
此案被媒体报道后迅速引起全国关注，而今年9月法院一审判处周一超死刑，“乙肝歧视”问题也前所未有地进入媒体和公众视线。
而据医学部门提供的数据，我国13亿人中有超过1亿人和张杰一样，属于乙肝感染者，并没有具体症状，这种状况甚至会延续一生，而这部分人在就业和生活中受到的歧视并不鲜见。
“我知道周一超的事情，说实话，刚开始我也很想不通，如果不是很多跟我一样的网友支持我，真不知道怎么熬到现在。
”张杰说的网友是他在专为乙肝感染者设立的“肝胆相照”网上认识的朋友。
正是在他们的鼓励和帮助下，张杰开始向有关部门提出了艰难的交涉。
由于自己的体检结果并不在《安徽省国家公务员体检标准》禁止的范围之列，张杰首先便与安徽省人事厅联系，询问为什么自己会被拒绝录取，但都没有得到确切答复。
10月18日，他向省人事厅提请行政复议；10月28日安徽省人事厅做出“不予受理”的决定，理由是：“体检不合格的结论是由主检医生和体检医院作出的，不是芜湖市人事局作出的行政行为。
”法学教授无偿提供法律援助法院最终受理“乙肝歧视第一案”张杰的情况在互联网上传开后，立即引起多方关注。
四川大学法学院教授周伟获悉此事后，立即与张杰取得联系，表示愿意为他无偿提供法律援助。
昨天下午在接受记者采访时，周教授表示他将从“违反我国《宪法》赋予公民自由生活和工作的权利”的角度来打这场官司。
周伟告诉记者：“轰动一时的‘周一超案件’说明，作为政府部门应该在人们缺乏了解乙肝常识的情况下，承担起答疑解惑的责任，就像对艾滋病的宣传教育那样。
但遗憾的是，在现实生活中却正是政府部门‘带头’搞起了歧视的行为。
”“我国《宪法》赋予了公民自由生活和工作的权利，可是很多地方和部门以部门规章的方式，限制了一些有缺陷的人工作的权利，‘乙肝歧视’问题就是这样。
正因为政府部门以规章制度的形式将乙肝病毒携带者拒之门外，下面的企事业单位才会在用人时‘理直气壮’地进行歧视，这种情况明显违反了我国《宪法》相关条款的规定。
”11月10日，张杰在周伟及众多乙肝感染者的支持下，向芜湖市人事局所在的新芜区人民法院提起行政诉讼。
昨天在接受记者采访时张杰说：“法院有关负责人已答复我正式受理了此案，书面通知这两天就能拿到。
”周伟教授则告诉记者，这是国内首起因“乙肝歧视”引发的诉讼案。
人事局：非常同情但制度就是制度；张杰：如果官司输了我就自谋职业“乙肝歧视第一案”被法院受理的消息传出后，被告方芜湖市人事局公务员管理科向媒体记者表示，虽然法院的传票还没送到，但按照行政诉讼中举证责任倒置的规定，目前该局正在积极准备相关应诉材料。
该局一位工作人员遗憾地表示：“其实局里很多人都觉得张杰可惜了，但是同情归同情，制度归制度，我们也没有办法。
”张杰则对记者说：“我知道这场官司不好打，但是我真的不希望自己和周一超的事再次发生在别人身上。
如果官司输了，我会一直上诉；如果最后还是输，我就去自谋职业，放弃当公务员的梦想。
”材料二：公务员录用中的身高歧视2006年三月份，在广东公务员报考中发生了一件令人遗憾的事情。
经过大致如下：3月16日上午，22岁的某大学历史系应届毕业生小朱满怀热情报名参加广东省公务员考试，没想到却被人事部门的一纸规定拦在考场外。
她报考广东省地方志办时，由于专业对口，在校成绩优异并发表过专业论文，用人单位对她在各方面的表现给予了充分的肯定。
同时，她也顺利地拿到了该单位的准考证。
令人遗憾的是，仅时隔不到一小时，她便接到了一个出乎意料的电话通知，用人单位要求她立即退回准考证。
当小朱找到用人单位了解情况时，却得到了这样的解释，广东省人事部门对报名参加公务员考试的人员身高有文件规定，女性人员身高不足1.5米者不允许报考，而小朱身高却差了两三厘米，按规定不能接受其报名。
用人单位工作人员还带小朱到广东省人事部门进行政策咨询，得到的答案同样是“广东省２６号令规定，身高不够不能参加公务员考试。
另一则报道则更令人震惊，湖南益阳一青年体检身高1.595米，离1.60米的标准差0.005米。
就因为这个，综合成绩排名第一的他最终被淘汰出局。
目前，虽然人事部没有出台相关具体规定，但有关部门已经将公务员招考中对身高的限制予以取消，现在除了极少数的确要求身高的职位外，身高已经不再成为相关考核的必要标准。
试分析材料中公务员录取过程中的歧视问题。
案例分析答案要点：简评两则材料，两材料反应的都是公务员招录过程中的歧视性门槛这种现象违背公务员相关法律、法规这种现象违背《宪法》、《劳动法》等相关法律发表自己的看法参考答案：上述两则材料均反映了目前我国地方行政机关在招录公务员的时候，擅自设立歧视性门槛的现象，这不仅与我国公务员相关法律、法规相违背，而且很多门槛侵犯了公民的基本权利例如劳动权、人格权等。
参与公务员竞争的主体应当是平等的，大学毕业生因带有乙肝病毒或是身高条件被拒之门外，用人单位应该说明乙肝病毒或身高与工作的关系。
我国宪法等相关规定，不是特定部门，招聘时通常不能对应聘人的自然属性，比如身高、性别、民族、年龄等进行限制。
这些属性都是自然状态的，是人不能选择的。
对于经过后天学习、训练形成的社会属性，比如说学历、阅历、能力等是可以限制的。
如果特殊部门特殊需要，对应聘者的年龄、身高确实有要求，也应当履行公示的原则，把限制内容的合理性和必要性予以充分说明。
针对张杰乙肝歧视案，作如下分析：1. 媒体将不录取乙肝患者为公务员视为“乙肝歧视”的观念存在问题。
无论是一般的企事业单位，还是国家机关，为了实现各自的职能目的，其必须享有人事选择权——一种依据一定标准和资格要求选择录用人员的权利。
我国《国家公务员录用暂行规定》要求公务员必须是“身体健康”，这个标准具有充分的合理性，与宪法上的就业、劳动机会均等等有关规定并不相悖。
因此，我们不能说拒绝招录乙肝病毒携带者就侵犯了我国《宪法》赋予公民的自由生活和工作的权利。
动辄挥舞“ＸＸ歧视”大棒的做法，是蔑视标准，蔑视资格要求，结果只能是助长绝对平均主义。
判断一项行政行为是否合法的标准有五：一是行为主体是否有行政主体资格，二是行为是否有法律根据和正确适用了相应的法律规定，三是行为是否有事实根据和相应的证据，四是行为是否遵守了法定程序，五是行为的目的是否正当和是否具有滥用职权的情形。
根据这些标准衡量，芜湖市人事局拒绝录用张杰为公务员的行为，其合法性存在瑕疵：一是芜湖市人事局未能提出哪部法律、法规、规章的哪一条款规定乙肝病毒携带者不能被录用为公务员；二是对于像张杰这样的考试成绩名列前茅的考生，芜湖市人事局拒绝向其书面说明不予录用的理由是违反基本正当程序的。
2012年国家公务员考试申论真题及答案解析(副省级最新完整版)
2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷省级以上（含副省级）综合管理类满分100分时限150分钟一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。
记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。
记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。
据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。
另外，在其他行业也有类似运作。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。
”小张向记者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。
记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位。
“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。
2019年国家公务员考试：公务员录用规定(试行)
2019年国家公务员考试：公务员录用规定（试行）第一章总则第一条为了规范公务员录用工作，保证新录用公务员的基本素质，根据公务员法，制定本规定。
第二条本规定适用于各级机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。
第三条录用公务员，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考察相结合的方法进行。
第四条录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。
第五条录用公务员，应当按照下列程序进行：(一)发布招考公告;(二)报名与资格审查;(三)考试;(四)考察与体检;(五)公示、审批或备案。
必要时，省级以上公务员主管部门可以对上述程序进行调整。
录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序。
第六条民族自治地方录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。
具体办法由省级以上公务员主管部门确定。
第七条公务员主管部门和招录机关应当采取措施，便利公民报考。
第二章管理机构第八条中央公务员主管部门负责全国公务员录用的综合管理工作。
具体包括：(一)拟定公务员录用法规;(二)制定公务员录用的规章、政策;(三)指导和监督地方各级机关公务员的录用工作。
中央公务员主管部门负责组织中央机关及其直属机构公务员的录用。
第九条省级公务员主管部门负责本辖区公务员录用的综合管理工作。
具体包括：(一)贯彻国家有关公务员录用的法律、法规、规章和政策;(二)根据公务员法和本规定，制定本辖区内公务员录用实施办法;(三)负责组织本辖区内各级机关公务员的录用;(四)指导和监督设区的市级以下各级机关公务员录用工作;(五)承办中央公务员主管部门委托的公务员录用有关工作。
必要时，省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织本辖区内公务员的录用。
第十条设区的市级以下各级公务员主管部门按照省级公务员主管部门的规定，负责本辖区内公务员录用的有关工作。
第十一条招录机关按照公务员主管部门的要求，承担本机关公务员录用的有关工作。
公务员制度复习提纲
公务员制度复习提纲第⼀章公务员制度⼀、简述公务员及公务员制度的基本含义。
1、公务员的定义：a)传统Traditional ：称为“⽂官”(civilian)，是与其他专职服务于国家的机构相对应的，如军队、司法与警察等b)现代Modern：称为“公共雇员”(public employee)或“政府雇员”(government employee)，是指代表国家从事社会公共事务管理、⾏使国家⾏政权⼒、履⾏国家公务的公职⼈员2、公务员制度的含义：所谓公务员制度是对⾏使国家⾏政权⼒、执⾏国家公务的⼈员等依法进⾏科学管理的⼀系列法规体系和管理体制的总称。
⼆、界定公务员范围的意义何在？公务员界定范围：《公务员法》规定：公务员是指“依法履⾏公职、纳⼊国家⾏政编制、由国家财政负担⼯资福利的⼯作⼈员”。
（《中华⼈民共和国公务员法》第⼆条）界定公务员的三个条件：从事公务活动纳⼊国家⾏政编制由国家财政担任⼯资福利三、建⽴公务员制度的意义何在？公务员制度的基本原则有哪些？公务员制度研究的意义：A.有助于探索现代国家⼈事管理的基本规律和普遍趋势B.有助于提⾼公务员的基本素质和管理⽔平C.有助于借鉴国外公务员制度的先进理论和实践D.有助于理解政治和⾏政体制改⾰的重要性和必要性四、西⽅国家公务员制度的基本特点有哪些？西⽅公务员制度的主要特点：实⾏“两官分途”坚持”政治中⽴”强调“功绩主义”实施统⼀管理五、我国公务员制度的基本原则是什么？具有哪些特点？1、我国公务员制度的主要特点：1)公务员队伍的领导—党管⼲部的原则2)公务员范围的界定：A.⾏政⼈员的⼯作⼈员B.中国共产党机关、⼈⼤机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关的⼯作⼈员3)公务员队伍的宏观管理—分类管理和统⼀领导4)公务员的选拔任⽤—公开、平等、竞争、择优5)公务员的管理监督—监督约束和激励保障第⼆章国外公务员制度⼀、国外公务员制度的基本内容有哪些？1、实⾏以考任制为核⼼的任⽤制度选任制是以选举的⽅式任⽤公务员，主要适⽤于政治领导⼈；委任制是由机关⾸长负责委任其下属，适⽤于对⾏政⾸长负责的助⼿和秘书等辅助⼈员；聘任制是指政府机关以定期契约的形式聘⽤专门⼈员，适⽤于在社会上有⼀定名望的学者、专家和科技⼈员。
国家公务员制度第一章
一、从全球范围看公务员的范畴分为三类：
类型性质 小范围 官员类型 中央系统中非选举产生和非政 治任命的常任官员：事务官 不包括 代表国家
中等范围
政府中的所有公职人员（政务 官、事务官），适用于公务员 法规的只是事务官 中央到地方政府机关的公职人 员以及国会除议员外的工作人 员、审判官、检察官，国有企 业和事业单位的工作人员（国 家公务员、地方公务员）
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三、任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则 任人唯贤、德才兼备是党的干部路线和方针政策的核心内容 注重工作实绩就是以工作绩效作为评价公务员的主要依据 四、分类管理原则 根据职位性质、特点和管理需要：综合管理类、专业技术类、 行政执法类 • 根据产业、任免方式及管理主体不同：领导成员、非领导成员 • 根据任用方式不同：委任制、聘任制，部分领导通过选举产生 （《公务员法》第十六章） • 五、党管干部的原则
三、我国公务员的范围包括七类
四、我国公务员范围划分的特点 • 第一，我国不存在多党竞争条件下的内阁替换，政 府机关实行首长负责制，各级政府组成人员在保证 国家行政管理连续性和稳定性上起着重要作用。 • 第二，国外政务官和事务官是相互分离的两个体系， 而我国各级政府组成人员与其他机关工作人员之间 有着紧密的联系和广泛的交流。 • 第三，我国公务员范围不像美英只划在中央一层， 而是包括中央到地方一个完整的系统。
案例分析：从“公考热”看公务员制度改革（P22-23）
第五节 公务员制度在国外的建立和发展
• 国外公务员制度的基本特点：
• 公开考试、择优录用、严格考试、论功行赏、 终身任职 • 知识化、专业化水平较高、标榜“中立”、 • 立法完善
一、国外公务员制度概况
• 广义公务员的概念：政府中行使权力和承担政府公 务的所有工作人员，既包括通过选举产生的政府官 员，也包括常任制的、非选举产生的政府公务人员。 • 狭义的公务员概念：特指非选举产生的政府公务人 员，一般通过公开竞争考试被择优录用，在无过失 的情况下，一经录用，即可长期任职而不与内阁共 进退。
公共管理学案例及案例分析
公共管理学案例及案例分析中央电大师范部闫平（2004浏览人次15782年12月13日）案例一温州市政府的“无为与有为”保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。
温州市市长曾说：“在温州，凡理论和实践发生矛盾时，先服从于实践。
”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。
1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。
当时中国人民银行要求坚决取缔，而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要，并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。
在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。
强化市场和质量管理的有为八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。
如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。
温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。
为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。
并加强质量管理，在外出水陆交通要道设立检查站，对皮鞋、低压电器等产品的出境实行“准运证制度”，严堵假冒伪劣产品的外流。
在此基础上温州政府提出“质量立市”的口号，在全国率先制定“质量立市”的地方法规。
1992年温州政府继而提出以质量和品牌为核心的二次创业的战略目标。
总之，温州政府按照市场经济发展的需要，大力加强和改善基础设施建设，降低人、物、信息、资金流通的成本。
同时减少政府对经济的主体干预，简化和减少行政审批手续，全面推进政务公开和限时办理制度，提高政府办事效率。
请结合本章政府基本职能的有关理论分析此案例，对温州市政府的“有为”与“无为”，你是如何认识和理解的？案例二改革开放以来我国政府机构改革的简要回顾党的十一届三中全会以后，我国进入经济体制改革和对外开放的新时期，与此相适应，政府机构的改革也随之展开。
最新版公开遴选公务员考试案例分析(阅读、分析、破题及解答)
公开遴选公务员考案例分析300例第一章案例分析题题型概述及高分策略第一节案例分析题题型概述一、案例分析题定义案例分析题主要考查考生理解和运用所学的知识解决实际问题的能力，综合性较强，难度较大。
二、遴选中的案例分析题遴选中的案例分析题贴近实际，案例真实度高，是考试中的实战平台，它以理论知识为背景，重点测查应试者分析解决问题的能力，进而能否提出解决问题的实际方案。
在整个主观题部分中，综合性最强，除了要求考生具有逻辑思维能力之外，更重要的是考生要学会对症下药的实际操作。
通过对各地历年的真题和大纲的研究可知，该类题型涉及的知识点集中在法律和管理部分，以法律类案例分析题为主。
（一）法律部分案例分析题法律类案例分析题考查的是考生理解和运用现行法律法规分析和解决实际问题的能力，综合性较强。
这就要求考生不仅要对相关的法律条文有所了解，同时还要有准确理解所给案例的条件的能力。
从近年各地出题情况来看，该题型考查的内容集中在有关部门法部分，考核重点是行政法，其中行政组织法、行政复议法和行政诉讼法题量较大。
其他部门法以刑法和民法为主。
（二）管理类案例分析题的类型案例分析题是让考生根据给出的案例情节，综合运用所学的管理学理论知识和自身所掌握的技能，对某一行政管理问题或社会现象进行诊断和剖析，以达到检测考生的知识水平，以及解决实际问题的能力。
考生在回答试题时，应当从行政管理学的现实出发，以事实和数据为依据，通过分析案例、明确问题、探讨成因，提出多种可供选择的方案以及找出最优化方案等多个具体的分析步骤，才能最终完成答题。
案例分析题大致可分为以下几种类型：（１）描述评价型。
即案例分析试题只描述解决某种问题的全过程，包括其实际后果，不论其成功或失败。
这样的试题是要求考生做“事后诸葛亮”，留给考生的分析任务只是对案例中的具体做法进行事后剖析，要求考生提出具体的分析意见和改进的建议，以测试考生对行政管理现存问题进行判断和剖析的能力。
公务员制度
第四章公务员考录制度一、公务员任用制度1、公务员任用的内涵广义的任用包括：非公务员任用为公务员；公务员系统内部的任免、提升、降级等。
狭义的任用专指非公务员进入公务员系列的初次任职。
2、公务员任用的形式选任制：以选举方式任用公务员委任制：委派工作人员担任一定职务聘任制：通过契约定期聘用人员考任制：通过考试选拔任用对象二、公务员考试录用制度1、公务员考试录用的内涵国家行政机关为补充主任科员以下非领导职务的公务员，依照法定的条件和程序，通过公开考试、严格考核的方法，择优将不具有公务员身份的人员，录用为国家公务员的一种人事制度。
录用范围限定；依法进行；公开考试、严格考核。
2、公务员考试录用的意义它是确保国家行政机关工作人员的基本素质，选拔优秀人才，提高行政效率的重要手段。
它是确保党的德才兼备的干部路线得以贯彻落实的重要手段。
它是促进机关廉政建设抵制用人上的不正之风的重要手段。
3、公务员考录制度的历史沿革最早源于中国古代的科举制度，具有现代意义的考录制度则源于英德。
4、考试录用制度在我国的发展新中国成立以后，在录用干部的工作上，主要实行由国家统一分配大中专毕业生和接收军队转业干部，同时有计划地从社会吸收部分人员。
这些做法与当时高度集权的行政管理体制相吻合，曾起到过一定的积极作用。
但从总体来讲，存在录用标准不统一、人才选拔视野不开阔、缺乏竞争和公开监督等弊端。
党的十一届三中全会以后，邓小平同志针对当时干部人事制度存在的问题提出了一系列列重要的改革思想，为干部人事制度的改革尤其是国家机关干部的考试录用工作指明了方向。
1982年原劳动人事部制定颁布的《吸收录用干部问题的若干规定》，首次提出了考试录用的要求。
1987年党的十三大提出了要建立国家公务员制度，强调¡°凡进入业务类公务员队伍¡±应当通过法定考试，公开竞争。
1988年7月国务院新组建的人事部，具体负责推行公务员制度工作。
(管理制度)国家公务员制度
（管理制度）国家公务员制度国家公务员制度4第一章公务员制度概述4第一节公务员的涵义与范围4第二节公务员制度的基本原则6第二章公务员的义务与权利6第一节公务员义务与权利的涵义、特点和法律规定形式6第二节公务员权利的基本内容9第三节公务员义务的基本内容9第四章公务员的录用10第一节考试录用的起源与发展10第二节考试录用15第三节公务员的其他录用方式16第五章公务员的考核17第一节公务员考核制度概述17第二节公务员考核的意义和原则18第三节公务员考核的内容与方法19第七章公务员的纪律23第二节公务员纪律处分的条件26第三节公务员纪律处分的种类27第四节公务员纪律处分的程序28第五节公务员纪律处分的解除28第八章公务员的职务升降29第一节公务员职务升降的涵义和意义29第三节公务员职务升降的方式与程序30 第九章公务员的职务任免31第一节公务员职务任免的涵义与意义31第二节公务员职务任免的原则和形式32第三节公务员职务任免的条件和程序32 第十章公务员的培训33第一节公务员培训制度概述33第二节公务员培训的原则与形式33第三节公务员培训的机构与内容35第十一章公务员的交流36第一节公务员交流的涵义与意义36第二节公务员交流的原则39第十二章公务员的回避39第一节公务员回避制度的涵义与意义39第三节公务员回避的范围39第十三章_公务员的工资、保险和福利40 第一节公务员的工资40第三节公务员的福利42第十四章公务员的辞职、辞退与退休制度43 第一节公务员辞职的涵义与意义43第二节公务员辞职的原因和条件44第三节公务员辞职的程序和法律后果45第四节公务员辞退的涵义与意义45第五节公务员辞退的条件46第六节公务员辞退的程序和法律后果47 第十五章公务员的退休47第一节公务员退休的涵义与意义47第二节公务员退休的条件48第三节公务员退休的方式和审批49第十六章公务员的申诉控告49第一节公务员申诉、控告的涵义与意义49 第二节公务员申诉制度50第三节公务员控告制度51国家公务员制度第一章公务员制度概述第一节公务员的涵义与范围国家公务员通常是指代表国家从事社会公共事务管理、行使国家行政权力、履行国家公务的人员。
公共部门人力资源管理教案(全)
公共部门人力资源管理目次一、教学提纲二、学时安排三、教材及其它教学参考资料四、教案正文五、综合案例六、复习思考题一、教学提纲第1章总论1.1 公共部门人力资源管理的含义与特点1.1.1人力资源的含义、构成与特点1.1。
2人力资源管理的含义1.1.3公共部门人力资源与公共部门人力资源管理的含义1.1.4公共部门人力资源与公共部门人力资源管理的特点1。
2公共部门人力资源管理的环境及其与公共部门人力资源管理的关系 1。
2。
1公共部门人力资源管理环境1。
2。
2公共部门人力资源管理环境与公共部门人力资源管理的关系1.3 公共部门人力资源管理的目标和基本任务、原理与职能1。
3。
1公共部门人力资源管理的目标和基本任务1。
3。
2公共部门人力资源管理的原理1.3。
3公共部门人力资源管理的职能1.4 公共部门人力资源管理者的角色与能力模型1.4。
1公共部门人力资源管理者的角色1。
4。
2公共部门人力资源管理者的能力模型1。
5 从传统人事管理到现代人力资源管理1.5。
1人力资源管理的演化1。
5.2公务员制度的演变1.5.3公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别1。
5。
4公共部门人力资源管理的总体发展趋势1。
6 人力资本理论介绍1。
6。
1人力资本理论的主要内容1.6.2人力资源与人力资本的关系1。
6。
3人力资本理论的发展前景和争论的问题第2章人力资源规划2.1 人力资源规划的含义、地位、种类和程序2.1。
1人力资源规划的含义2。
1。
2人力资源规划的作用2。
1.3 影响人力资源规划的因素2.1.4人力资源规划的种类2。
1。
5人力资源规划的程序2.2 人力资源需求预测2.2。
1人力资源需求预测的定性方法2。
2.2人力资源需求预测的定量方法2。
3 人力资源供应预测2.3。
1人力资源内部供应预测2.3。
2人力资源外部供应预测2。
4 人力资源信息系统2.4。
1人力资源信息与人力资源管理信息化2。
4。
2人力资源管理信息系统的过程2.4.3人力资源信息管理系统的建立2.5 人力资源规划与职业生涯2.5。
行政机关公务员含参公人员招录工作业务流程
• 七、组织面试
由市人社局牵头，会同市委组织部、市 纪委按照比例抽派面试考官，组成面试考官 组。 面试采取“双盲”抽签法进行，确保公开、 公平、公正。 比例：考生3:1；考官及工作人员7:6:1
汇总面试成绩，并对外公布考生总成绩、 排名情况。
办理时间：6月左右
• 八、组织体检
定点体检；标准：《公务员录用体检通 行标准（试行）》
招录单位提交材料： 1、单位职位空缺情况表； 2、编制部门出具的机关事业单位人员编制卡； 3、根据职位需要，设置职位所需具体条件。比如：学历、 专业、基层工作经历等。
注意：专业设置参照教育部《普通高等学校本科专业目录》 进行设置。乡镇招录人员原则不得设置专业，只对学历有要 求。
• 二、计划报批
汇总全市招录计划、方案，报市委市政府、 省公务员主管部门审批。
办理时间：7月左右
体检医院的确定：必须在省公务员局、 省卫生厅确定的公务员录用体检定点医疗机 构范围内，每次通过抽签确定。
• 九、组织考察
部署招录单位对拟录用考生进行考察工 作。
办理时间：8月左右
招录单位：按照考察文件的具体要求， 组织专人对考生进行考察。 1、2人以上；2、实地考察；3、回避制度； 4、考察方式。
• 五、组织笔试
根据省考试中心反馈的考生笔试成绩， 会同市人事考试中心计算考生的笔试总成 绩（含加分）并对外公布排名。
办理时间：5月份左右
• 六、资格复审
确定进入资格复审的考生并发布公告。 资格复审合格考生进入面试；递补人员资格 审查同时进行。
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办理时间：6月份左右 招录单位：一定要按照《公开考录公务员资 格审查责任书》所明确的职责，认真审核考 生提供的原始资料。重点：毕业证书、专业、 本人身份等。