自然灾害统计制度
民政部关于印发《灾情统计、核定、报告暂行办法》的通知-民救发[1997]8号
![民政部关于印发《灾情统计、核定、报告暂行办法》的通知-民救发[1997]8号](https://img.taocdn.com/s3/m/d5a9e56bf342336c1eb91a37f111f18583d00ccb.png)
民政部关于印发《灾情统计、核定、报告暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于印发《灾情统计、核定、报告暂行办法》的通知（1997年3月28日民救发[1997]8号）各省、自治区、直轄市民政厅（局），各计划单列市民政局：《灾情统计、核定、报告暂行办法》已经部务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
灾情统计、核定、报告暂行办法第一条为及时、准确掌握自然灾害情况，给救灾工作和其他有关工作提供决策依据，根据国务院赋予民政部门的救灾职责和任务，制定本办法。
第二条本办法所称灾情，即自然灾害情况，是指干旱、洪涝、风雹（包括龙卷风、沙尘暴、飓风等）、台风（包括热带风暴）、地震、低温冷冻、雪灾、病虫害、滑坡、泥石流等各种异常自然现象给人类社会造成的损失情况和工作数据。
第三条灾情统计、核定、报告的内容包括受灾时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失以及救灾工作的情况和数据。
本办法所称受灾范围，是指因灾农村群众生命财产遭受损失和正常生活秩序遭到破坏、农牧业受到损失的地（州、市）、县（市、旗）、乡（镇）、村的数量。
第四条灾情统计、核定、报告必须实事求是、及时准确。
第五条向国际社会提供灾情，须经民政部批准。
第六条灾情统计内容主要包括综合情况、农牧业损失情况、工作数据等项。
第七条综合情况统计指标主要包括：灾害种类及发生时间、地点、台风编号、地震震中经纬度、受淹县城、受灾人口、成灾人口、被困人口、转移安置人口、无家可归人口、饮水困难人口、因灾死亡人口、因灾伤病人口、倒塌房屋、损坏房屋、损失粮食、因灾造成的直接经济损失等。
第八条农牧业损失情况统计指标主要包括：农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积、减产粮食、饮水困难大牲畜、因灾死亡大牲畜、农牲业因灾直接经济损失等。
水旱灾害统计报表制度
3、统计范围
因降雨、融雪、冰凌、溃坝（堤）、风 暴潮、热带气旋等造成的江河洪水、渍 涝、山洪、滑坡和泥石流等，以及由其 引发的次生灾害。 对由于降雪、冰雹、龙卷风、地震等其 它自然灾害引发的次生灾害造成较大人 员伤亡和水利设施损失的事件要掌握相 关情况并及时报告。
4、统计内容
洪涝灾害的基本情况、农林牧渔业、 工业信息交通运输业、水利设施等方 面的损失，死亡人员基本情况、城市 受淹情况，以及抗洪抢险和减灾效益 等综合情况
5、报送制度
年报为全年发生的灾害过程的累计报，分初报和终报。 过程报为一次灾害过程的灾情报表，每次灾害 实时报为灾害发生过程中即时报送的灾 月报为本月发生的灾害过程的累计报，统计时 初报统计时段为每年1月1日至当年汛期结束，终报统 过程结束后应在第二个工作日及时上报经核实 情报表，统计时段为灾害发生日至报表 段为每月 1日至本月最后一日，应在下月第三 计时段为每年 1月1日至每年12月31日。每年10月底前 灾情应通过报表 后的灾情，同时还应随报表上报灾情综述（包 报送日。实时报应在第一时间通过报表 灾情报表、灾情综述、典型 个工作日前上报，同时还应随报表上报本月灾 上报初报，次年第五个工作日前上报终报。在上报初 系统进行报送。 括雨情、水情、灾情、灾害影响情况、抗灾减 按行政区划、所属流域两 系统将所掌握的情况上报。 报和终报时均须同时上报全年灾情综述。 灾害照片（不少于3张，分 情综述。跨月份的灾害过程，归入灾害结束日 •明确了实时报、过程报、月报、年报 灾行动等文字叙述，限 1000 字以内。 500万像素）。 种统计方式上报。 一般遵循掌握多少上报多少的原则。 辨率不低于 期所属月份进行统计。
二、制度的主要内容
实施办法 统计报表 主要指标解释及填报说明 洪涝灾害直接经济损失计算
2020版自然灾害情况统计调查制度
自然灾害情况统计调查制度中华人民共和国应急管理部制定国家统计局批准2020 年2 月本调查制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
《中华人民共和国统计法》第二十五条规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。
目录一、总说明............................................................ . - 1-（一）调查目的...................................................................................................................... - 1 -（二）统计范围...................................................................................................................... - 1 -（三）调查内容...................................................................................................................... - 1 -（四）调查方法...................................................................................................................... - 1 -（五）组织实施...................................................................................................................... - 1 -（六）报送要求...................................................................................................................... - 2 -（七）统计资料公布与共享..................................................................................................- 5 -（八）质量控制...................................................................................................................... - 5 -...........................- 5 -二、报表目录.......................................................................................................................... - 6 - 三、调查表式.......................................................................................................................... - 8 - 自然灾害损失情况统计快报表及附表（1-5）.................................................................... - 8 - 救灾工作情况统计快报表....................................................................................................- 23 - 自然灾害损失情况统计年报表及附表（1-5）.................................................................. - 25 - 救灾工作情况统计年报表....................................................................................................- 35 -受灾地区基础指标统计年报表............................................................................................- 38 -受灾人员冬春生活需救助情况统计表................................................................................-40 -受灾人员冬春生活已救助情况统计表................................................................................-41 -因灾死亡失踪人口一览表....................................................................................................- 42 -因灾倒塌损坏住房户一览表................................................................................................- 44 -受灾人员冬春生活政府救助人口一览四、附录.................................................................................................................................. - 47 -（一）灾害种类术语解释....................................................................................................- 47 -（二）乡（镇、街道）、行政村（社区）自然灾害情况统计规程................................. - 48 -（三）附则............................................................................................................................ - 50 -（四）向国家统计局提供的具体统计资料清单................................................................ -51 -（五）向统计信息共享数据库提供的统计资料清单....................................................... - 51 -一、总说明（一）调查目的。
《特别重大自然灾害损失统计制度》解读(一)——统计范围
赤潮灾害 其他海洋灾害 生物灾害 植物病虫害
疫 病 灾 害 鼠害
暂 不 适 用 暂 不 适 用
暂不适用
暂 不 适 用
类损 失均 要求 按 照 “ 在地 统 计 ”的原
则填报 。
０ ４ ０ ３ ０ ０ ０ ４ ０ ４ ０ ０ ０ ４ ０ ５ ０ ０ ０ ４ ０ ６ ０ ０ ０ ４ ９ ９ ０ ０ ０ ５ ０ ０ ０ ０ ０ ５ ０ １ ０ ０
表１ 《 统计制度 》的灾种适用范围
海冰 灾 害、赤潮 灾害 ，以及 一些 生物 灾害 和生 态环 境 灾害等 ，则 因为 其造 成的 损失 类型 、程度 等 与前 述几 种灾 害有较大差 异而暂不适用 （ 见袁 １ ）。
豳翻
０ １ ０ ０ ０ ０
０１ ０１ Ｏ ０
气象水文灾害
干 旱 灾 害 洪 涝 灾 害 台 风 灾 害 洪 涝 灾 害 暂 不 适 用
适 用
０ １ ０ ２ ０ ０
０ １ ０ ３ ０ ０
０ ｌ ０ ４ ０ ０
台风灾害
适
用
暴雨灾害
大 风 灾 害 台 风 、洪 涝 灾害 部分适用 ， 尤 其 是 多 灾 种 的 共 同影 响
０ ５ ０ ４ ０ ０ ０ ５ ９ ９ ０ ０
体， 不论其 行政 隶属关 系、 所有 制性质 、
其他生态环境 灾害
海 浪 灾 害 海 冰 灾 害 海 啸 灾 害 海 啸 灾 害
部分适用 ．需据具体情况分析
文化 遗产 、资源 与环 境 的受 灾情况 只 统计数量 ，不计经济损 失 （ 见表 ２ ）。
０ ３ ０ ｌ Ｏ ０
０ ３ ０ ２ ０ ０
海洋自然灾害情况统计制度
附件：海洋灾害报表二〇一三年三月目录i一、报表目录. 1二、报表表式. 2〔一〕海洋灾情信息表 21.风暴潮、海浪、海啸灾情信息表 32.海冰灾情信息表 63.海洋观测设施受损信息表8〔二〕海洋灾害根本情况表104.风暴潮根本情况115.海浪根本情况136.海啸根本情况157.海冰根本情况 (17)ii一、报表目录表号表名填报单位海灾表1风暴潮、海浪、海啸灾沿海地方各级海洋行政主管部门情表海灾表2海冰灾情表环渤海、黄海北部地区各级海洋行政主管部门海灾表3海洋观测设施受损情沿海省级海洋行政主管部门、各海区况表分局海灾表4风暴潮根本情况预报中心，各海区预报中心海灾表5海浪根本情况预报中心，各海区预报中心海灾表6海啸根本情况预报中心，各海区预报中心海灾表7海冰根本情况预报中心，北海预报中心1二、报表表式〔一〕海洋灾情信息表填报目的：海洋灾情信息表用于了解每次发生风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害时造成的人员和经济损失情况。
填报单位：风暴潮、海浪、海啸灾情信息表由沿海各省〔自治区、直辖市〕、市、县的海洋行政主管部门搜集填报；海冰灾情报表由环渤海、黄海北部地区的海洋行政主管部门搜集填报。
填报频率：包含过程报送和时段报送两种。
过程报送要求每次灾害发生都需及时填写上报，并根据?海洋灾情调查评估和报送管理规定? 的要求进行灾情信息的初报、续报、核报和补报。
时段报送分一季度报、上半年报、前三季度报和年报，是对统计时段内灾情信息的汇总上报，按?海洋灾情调查评估和报送管理规定?的要求时间进行报送。
设计说明：因风暴潮、海浪和海啸引起的灾情具有较大程度的相似性，因此这三种灾害引起的灾情采用同一张报表进行填报；海冰灾情具有其独特性，采用单独的报表。
2风暴潮、海浪、海啸灾情信息表行政区域：省〔自治区、直辖市〕市县表号：海灾表 1 报表性质：制表机关：国家海洋局过程报：□初报□续报□核报□补报时段报：年□一季度报□上半年报□前三季度报□年报填报单位〔盖章〕:填表日期：201年月日灾害种类受灾人口房屋海洋渔业交通运输海岸根底设施海上工程设施工程内容直接经济损失备注〔万元〕风暴潮海浪海啸损失合计受灾海域〔区域〕受灾人口〔人〕-- 死亡人口〔人〕-- 失踪人口〔人〕-- 紧急转移安置人口〔人〕 --倒塌房屋〔间〕损坏房屋〔间〕水产养殖受灾面积〔公顷〕水产养殖成灾面积〔公顷〕水产养殖绝收面积〔公顷〕损失水产养殖数量〔吨〕 养殖设备、设施损失〔个〕毁坏渔船数量〔艘〕损坏渔船数量〔艘〕毁坏船只数量〔艘〕损坏船只数量〔艘〕船只货物损失〔吨〕航道淤积长度〔千米〕损毁航标〔座〕受损港口/渔港数量〔座〕--损毁码头〔千米〕冲走、损毁货物〔吨〕损毁防波堤〔千米〕损毁海堤、护岸〔千米〕损毁道路〔千米〕损毁通讯设施〔个〕其他损毁石油平台数量〔座〕损毁油气输送设备长度〔千米〕损毁海上桥梁〔座〕海水浴场护网〔米〕其他3淹没农田面积〔公顷〕 淹没盐田〔公顷〕 预警报信息发布情况 其他 填表人： 审核人： 单位负责人： 联系 ：填报说明：报表性质：填写过程报数据，在“报表性质-过程报〞表栏中的“初报、续报、核报、补报〞选择要填报的报表性质；填写时段报时，在“报表性质-时段报〞表栏中的“一季度报、上半年报、前三季度报、年报〞选择要填报的报表性质。
《自然灾害统计制度(征求意见稿)》修订说明
附件1《自然灾害情况统计制度（征求意见稿）》修订说明《自然灾害情况统计制度》是全国应急管理系统组织开展自然灾害灾情报送工作的制度依据，黄明书记、郑国光副部长多次就做好灾情统计制度修订作出指示批示，并召开专题会议研究部署，提出明确要求。
在修订过程中，救灾和物资保障司会同国家减灾中心，并邀请有关多灾省份派出业务骨干组成工作专班开展制度修订；同时，注重做好与相关涉灾部委以及部内相关司局和单位的沟通；在此基础上，起草完成《自然灾害情况统计制度（征求意见稿）》。
主要修订内容如下：一、统一灾情统计口径，扩充灾种分类明确按灾害过程统计汇总报送灾情，灾情以主灾种进行统计，次生灾害并入汇总。
对于主灾种下增设亚灾种，规定县级应急管理部门须填报亚灾种，地市级和省级应急管理部门须填报一级灾种，便于后期系统升级后，细化掌握灾害发生情况。
二、细化直接经济损失，增加5张明细附表明确直接经济损失只包括受灾体的直接损失，不包括因停工、停产、停业造成的间接经济损失等，同时细化分类，在综合考虑基层统计工作量和实际可操作性基础上，增加5张损失明细附表，包括：房屋及居民家庭财产、农林牧渔业、工矿商贸业、基础设施、公共服务损失。
规定凡是启动国家IV级（含IV级）救灾应急响应以上的重特大自然灾害，须填写附表。
5张附表因涉及部门和行业领域较多，规定由地方各级应急管理部门会同同级相关涉灾部门填报。
并要求重特大自然灾害灾情稳定后、每月底及年底，地方各级应急管理部门须与相关涉灾部门及时会商核定灾情。
三、调整完善相关统计指标增加了投入救灾救援力量、接收和支出救灾捐赠资金等指标，受灾地区基础指标统计年报表；倒塌房屋、严重损坏房屋、一般损坏房屋的判定标准与住建部门标准相对应，进一步提高制度规范性和权威性。
自然灾害情况统计制度（征求意见稿，2019年10月31日）中华人民共和国应急管理部制定中华人民共和国国家统计局批准2019年月本统计制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
2020版特别重大自然灾害损失统计调查制度
特别重大自然灾害损失统计调查制度中华人民共和国应急管理部制定国家统计局批准2020 年2 月本调查制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
《中华人民共和国统计法》第二十五条规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。
目录一、总说明............................................................ . - 1 -（一）调查的目的和意义......................................................................................................- 1 -（二）统计范围...................................................................................................................... - 1 -（三）调查内容...................................................................................................................... - 1 -（四）调查方法...................................................................................................................... - 3 -（五）灾害损失的统计报送..................................................................................................- 3 -（六）组织方式和数据采集..................................................................................................- 3 -（七）统计资料公布及数据共享..........................................................................................- 4 -（八）质量控制...................................................................................................................... - 4 -（九）使用名录库情况..........................................................................................................- 4 -二、报表目录.......................................................................................................................... - 5 -三、调查表式.......................................................................................................................... - 7 -（一）经济损失统计汇总表..................................................................................................- 7 -（二）人员受灾情况统计（四）城镇居民住宅用房受损情况统计表........................................................................- 14 -（五）非住宅用房受损情况统计表....................................................................................-17 -（六）居民家庭财产损失统计表........................................................................................-19 -（七）农林牧渔业损失统计表............................................................................................- 21 -（八）工业损失统计表........................................................................................................- 24 -（九）服务业损失统计表....................................................................................................- 26 -（十）基础设施（交通运输）损失统计表........................................................................- 28 -（十一）基础设施（通信）损失统计表............................................................................- 32 -（十二）基础设施（能源）损失统计表............................................................................- 33 -（十三）基础设施（水利）损失统计表............................................................................- 35 -（十四）基础设施（市政）损失统计表............................................................................- 37 -（十五）基础设施（农村地区生活设施）损失统计表................................................... - 39 -（十六）基础设施（地质灾害防治）损失统计表........................................................... - 40 -（十七）公共服务（教育系统）损失统计表....................................................................- 41 -（十八）公共服务（科技系统）损失统计表....................................................................- 42 -（十九）公共服务（医疗卫生系统）损失统计表............................ . - 44 -（二十）公共服务（文化系统）损失统计表....................................................................- 46 -（二十一）公共服务（广播电视系统）损失统计表....................................................... - 47 -（二十二）公共服务（新闻出版系统）损失统计表....................................................... - 47 -（二十三）公共服务（体育）损失统计表........................................................................- 49 -（二十四）公共服务（社会保障与社会服务系统）损失统计表................................... - 51 -（二十五）公共服务（社会管理系统）损失统计表....................................................... - 53 -（二十六）公共服务（文化遗产）损失统计表............................................................... - 54 -（二十七）资源与环境损失统计表....................................................................................-55 -（二十八）基础指标统计表................................................................................................- 56 -四、附录.................................................................................................................................. - 61 -（一）灾害种类术语解释....................................................................................................- 61 -（二）三次产业的范围及对应表........................................................................................-53 -（三）向国家统计局提供的具体统计资料清单............................................................... - 54 -（四）向统计信息共享数据库提供的统计资料清单....................................................... - 53 -一、总说明（一）统计的目的和意义。
2020自然灾害统计制度
（二）统计范围和主要内容
1．本制度以乡镇（街道）为统计单位，县级以上（含县级）地方人民政府民政部门为上报单位。
2．本制度所称的自然灾害是指干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和生物灾害等。
3．自然灾害情况统计工作由各级人民政府民政部门组织、协调和管理，并接受同级政府统计机构的业务指导。民政部负责全国自然灾害情况的汇总、发布等管理工作。
4．地方各级人民政府民政部门开展自然灾害情况统计报送工作，必须按照《中华人民共和国统计法》及本制度的规定提供统计资料，不得虚报、瞒报、漏报、迟报，不得伪造和篡改，应当严格执行本制度中有关的自然灾害统计报表格式、指标设置、统计口径等规定。
（1）初报
本行政区域内发生自然灾害，县级人民政府民政部门应在灾害发生后的2小时内，向地（市）级人民政府民政部门报告（含分乡镇数据）。地（市）级人民政府民政部门在接到县级报表后，应在2小时内审核、汇总数据，并将本行政区域汇总数据（含分县数据）向省级人民政府民政部门报告。省级人民政府民政部门在接到地（市）级报表后，应在2小时内审核、汇总数据，并将本行政区域汇总数据（含分县数据）向民政部报告。
2020自然灾害统计制度
民发〔2020〕168号
民政部关于印发
《自然灾害情况统计制度》的通知
各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
为及时、客观然灾害救助应急预案》有关规定，民政部对原《自然灾害情况统计制度》进行了修订，已经国家统计局审核同意。现印发你们，请遵照执行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
自然灾害统计制度
一、背景
自然灾害是指由自然因素引起的、造成人民生命财产损失及社会经
济效益受到严重破坏和丧失的突发事件。
在我国，自然灾害频繁发生，给国家和人民带来了严重的经济和社会损失。
因此，了解自然灾害的
发生情况和状况，建立科学的灾害监测和预警机制，制定有效的防灾
减灾措施，对于提高我国的灾害应对能力和缓解灾害带来的损失具有
重要的意义。
自然灾害统计制度是一套科学的灾害监测和统计机制，能够反映出
当下和历史上各类自然灾害的情况，并通过建立多项指标，形成科学
准确的自然灾害数据。
这对于政府部门和各类社会机构了解灾害发生
的规律和变化趋势，制定有效的防灾减灾措施，实现灾后恢复和重建
具有重要的意义。
二、自然灾害统计制度的构成
自然灾害统计制度包括以下内容：
1. 预警机制
预警机制是指，针对自然灾害的发生，建立一套完善的监测和预警
机制。
通过对自然灾害的监测和预警，及时发现突发事件的发生情况
和预测灾害的发展趋势，提供有效的数据支持和决策依据。
2. 数据采集
数据采集是指，通过各类渠道获取自然灾害的数据。
主要包括以下几类数据：
•气象数据：获取台风、暴雨、冰雹、干旱等自然灾害的天气数据；
•地震数据：获取地震的发生情况和地震波数据；
•海洋数据：获取海洋气象、海浪、涌潮等自然灾害的海洋数据；
•人口数据：获取人口普查数据和灾害影响区域的人口分布数据；
•土地数据：获取土地利用、土地覆盖等土地资源数据；
•农业数据：获取农作物生产情况、农业灾害数据等；
•其他数据：如火灾、交通事故等自然灾害数据。
3. 数据分析
数据分析是指，对采集的自然灾害数据进行科学分析和研究，形成科学准确的自然灾害数据和评估结果。
4. 数据应用
数据应用是指，将自然灾害数据应用到实际的灾害管理和应对中。
包括制定灾害应对措施、灾后恢复和重建等。
三、自然灾害统计制度的实施
自然灾害统计制度的实施需要各级政府和社会各界的积极参与和支持。
具体步骤如下：
1. 建立灾害预警机制
建立科学完善的自然灾害预警机制，广泛吸纳灾害监测和预警专家的意见，及时发布自然灾害预警信息，提高社会公众的自然灾害防护意识。
2. 完善信息采集体系
建立一套完善的自然灾害信息采集体系，加强反灾信息回报和处理工作，提高信息采集和处理效率。
3. 加强数据分析和研究
组织专业人员开展自然灾害数据分析和研究工作，探索自然灾害的规律和规模趋势，为制定有效的防灾减灾措施提供有效的数据支持。
4. 提高应用能力
加强自然灾害数据应用能力的培养，将自然灾害统计制度应用到灾害管理和应对实践中，提高应对和防灾减灾能力。
四、自然灾害统计制度的意义
自然灾害统计制度是一项重要的社会公共服务，对于提高社会公众的自然灾害防护意识，提高政府应对灾害的能力，缓解灾害带来的损失，具有以下几点意义：
1.确定防灾减灾政策的制定方向：通过分析和研究灾害数据，
科学制定防灾减灾政策，提高政府应对灾害的能力。
2.为灾害预防和应急响应提供数据支持：自然灾害统计制度
能够及时准确地提供自然灾害数据支持，有助于政府、企业和公
众做出科学决策。
3.促进自然灾害研究和防灾减灾能力提高：通过对自然灾害
的统计和分析，推动自然灾害研究和防灾减灾能力的提高。
五、结论
自然灾害是无法避免的，但我们可以通过科学的手段和有效的管理
来减轻灾害带来的损失和影响。
建立科学完善的自然灾害统计制度，
有助于加强自然灾害的监测和预警，提高政府应对灾害的能力，推动
防灾减灾能力和科研水平的提高，为国家和人民的安全和发展提供有
效的保障。