京津冀协同发展的区域一体化
京津冀区域一体化与北京区域协调发展
京津冀区域一体化与北京区域协调发展王凯总规划师/ 总规划师/博士 中国城市规划设计研究院 2011年 2011年2月25日 25日1、背景与形势 2、大都市地区发展经验借鉴 3、京津冀地区职能发展与空间拓展展望1. 背景与形势北京的新任务：中国在国际上作用的发挥首当其冲是北京后金融危机时代，中国站到世界舞台的前列，首都地区将担负更重、 更多的全球性和国家级事务 北京建设世界城市，需要世界级城镇群的区域支撑英格兰东南部 城镇群五大湖城镇群中国东部地带美国东海岸城镇 群欧洲西北城镇群 日本东海岸 城镇群11. 背景与形势北京的新问题：首都发展困境的应对，根本出路在于区域人口规模快速增长，资源环境压力不堪重负，水资源、生态环境亟待 改善，“独善其身”难以为继 城市空间仍然“一极集中”，新城规划实施不力，可持续的空间结构仍未 形成，城市问题的解决必须走出城市 北京周边出现贫困带，核心城市的发展未带动周边地区的发展，中心 城市的“提质”发展与周边地区的“普惠”发展，要求实现区域统筹 城市创新能力的提高需要产业优化升级，需要新空间的承载地区生产总值： 地区生产总值 ： 亿元 12000 10000 8000 6 06 0. 3 6000 4000 34 47 .0 9 2000 0 2002 2003 全市 2004 中心城地区 2005 2007 2008 8 83 .3 1 43 30 .4 502 3. 8 478 6. 49 39 50. 06 10 73 .7 4 1 27 3. 81 15 36 .9 9 5 349 .3 1 206 7. 3 2 35 5. 36 68 86. 3 7 28 6 1 04 88 9 35 3. 3 8 13 2. 64新城地区 （ 含开发区 ）京津冀协调发展的意义：核心作用和首善之区中国和平崛起，国家中心城 市在全国和国际上的地位明 显增强，成为国家战略政策 落实的核心载体。
京津冀区域经济一体化可靠性分析及发展对策
成 了三大区域集团鼎立格局 ；在 亚太 地区除东盟外 ，以多元 、 松散 、民间 、层次形式不一的经 济合作模 式运作 的区域组织就 有东北亚的 “ 增长三角”、东南 亚的 “ 同开发区”和我 国南 共 部的 “ 黄金三角” 。如 日 倡导的 “ 日本海经济圈” ，韩 国 本 环 的 “ 环黄海经济圈” ，朝鲜的 “ 自由经济贸易地带” ，都把经 济 政策取 向集 中在 中国的沿海 地 区 ，北方则 集 中在 环渤 海地 区。中 日 韩三方通过共同合作 ，提出形成 “ 环黄海 、环渤海经 济 圈” ，成为东北亚 国际经济合作 的核心。因此 ，京津冀 区域
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已出现 。 目前全世界 区域 经济一体 化组 织 已超 过 １０个 ， ２ ０ 在 ０
京地 区旅 游环线 的资源优 势 。
世纪 ７ 年代 时 ， 仅有 ２ 个 ， ８ 年代时增加 到 ３ 个 ，０ ０ 还 ８ 到 ０ ２ ９ 年 代 中期超 过 ４ 个 。 ０ 有些 区域 经济组织 互相重叠 ， 大区域组 或者 织包容次 区域组织 ， 系错综复 杂。 关 在众多 的区域性 经济一体化 组织 中 ， 欧洲联盟 、 北美 自由贸易 区和亚太经济合作组织是 区域 经济一体 化趋 势的代表 。 这三 大区域经 济组织 的贸易额 占了世 界贸易总额 的 ８ ％左右 ， Ｄ ５ Ｇ Ｐ约占世界 国民生产 总值 的 ８ ％。 ０ 国内经济 区域 的划分是从 国情 出发 ，根据社会 劳动地域分 工 的规律 ，依据一定 的区域划 分原则 ，按 客观存 在 的不 同水 平 、各具特色 的地域经济体系或地 区生产综合体 ，本着发挥 区 域 比较优势 ，扩大 区域市场和加强地 区经济联 系的思路 ，对全 国进行 战略性 的区域划分 。国内区划 的 区域经 济包括特 区经 济 、城市区域 经济和科技工业 园区的区域经济 。 根据 以上基本概念 的界定及其 内涵 的研究 和分析 ，京津冀 区域经济一体化发展 战略可概括 为以地域相邻 的北京 、 天津 、 河 北三地为 区域合作 的主 要范 围 ， 三地依 托 自身经 济发 展和产业 结构 特点 ， 在产业分 工 、 调整 、 转换 、 升级最 后形成 联合 的过程 中， 区域 间存在 的差距和 问题 的提 出在 一定 时期融 经济 、 对 科 技、 社会 、 口、 人 资源 、 环境发展 于一体 的战略 目标和政策体 系。 京津冀山水相连 ，地理上是一体 ，历史上也是一体 。而近 几十年形成 的行政 区划 ，将京津冀割成 了三个 “ 片断” 。有人
京津冀一体化下水资源协同治理创新的思考
京津冀一体化下水资源协同治理创新的思考一、论文背景当前，北京津冀区域正处于快速发展的阶段，此阶段的区域发展不仅体现在经济发展方面，同时也体现在基础设施建设，水资源管理等方面。
如何在北京津冀一体化下有效治理水资源成为当前当务之急。
在北京津冀地区的水资源环境方面，面临着很多挑战，例如，水污染严重，水资源利用状况不佳，水生态系统耗竭，水源地受到威胁，很多水污染排放无法得到有效控制等问题，影响了北京津冀一体化建设的程度。
（1）构建统筹整合的区域水资源管理体系北京津冀地区的水资源分布与其经济和社会发展不同具有非常特殊的特点，为了实现水资源协同治理，我们应该首先与地方政府建立良好的合作关系，构建区域性水资源管理体系，保证北京津冀地区域内水资源管理协同一致，避免因各区域间形成水资源利用不合理的现象。
（2）从制度层面保障水资源协同治理针对现行流域资源管理机制建设不足等问题，应对市场参与者、非政府组织、相关技术专家等采取有效措施，以制度层面保障他们参与其中。
通过相关的政策等，提高水资源协同治理的科学性，实现水资源协同治理的多方参与和可持续发展。
（3）建立水资源协同治理的数据共享体系推进水资源协同治理，也需要有可靠的实时水资源状况监测和水资源收集数据。
因此，为了保障水资源协同治理创新的顺利实施，必须建立起针对性强、数据安全可靠、覆盖面广的水资源数据采集平台，规范不同市场参与者之间的水资源数据共享,实现水资源的供给、用水及污染管理等方面的综合管理。
三、结论在此基础上，促进北京津冀一体化发展的进程，应积极推进水资源协同治理创新，完善其体系管理架构，构建规范、可靠、可持续的水资源协同治理创新机制，以保障北京津冀地区水资源管理和利用，构建良性发展的水资源管理体系。
京津冀一体化协同发展
京津冀一体化协同发展2015年08月23日10:38来源：新华社7月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开京津冀协同发展工作推动会议，就贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》提出明确要求、作出安排部署。
就此，记者采访了京津冀协同发展领导小组办公室负责人。
【问题1】请问推动京津冀协同发展战略的时代背景和重大意义是什么？答：推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署，对于协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。
2013年，习近平总书记先后到天津、河北调研，强调要推动京津冀协同发展。
2014年2月26日，习近平总书记在北京考察工作时发表重要讲话，全面深刻阐述了京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务。
此后，习近平总书记又多次发表重要讲话、作出重要指示，强调京津冀协同发展是个大思路、大战略，要通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。
李克强总理多次作出重要指示批示，明确提出实现京津冀协同发展是区域发展总体战略的重要一环，对于优化生产力布局、提升发展质量效益意义重大，要牢固树立大局意识，围绕科学定位抓紧规划编制，统筹推进基础设施建设、产业转移接续、区域环境治理和民生改善等重点任务，把这项战略工程抓实抓好。
京津冀地区同属京畿重地，濒临渤海，背靠太岳，携揽“三北”，战略地位十分重要，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，也是拉动我国经济发展的重要引擎。
目前，京津冀地区发展面临诸多困难和问题，特别是北京集聚过多的非首都功能，“大城市病”问题突出，人口过度膨胀，交通日益拥堵，大气污染严重，房价持续高涨，社会管理难度大，引发一系列经济社会问题，引起全社会广泛关注。
基于多元统计分析的京津冀一体化区域经济发展研究
一、引言1.选题背景京津冀一体化是李克强总理在2014年3月5日的政府工作报告中提出的，旨在加强环渤海地区与京津冀地区的经济合作与发展。
2014年2月26日，习近平总书记在听取京津冀区域协调发展报告时强调，实现区域协调发展是国家重大战略，应通过坚持优势互补、互利共赢，加快走科学可持续协调发展道路来加速实现京津冀一体化。
京津冀地区是中国的“首都经济圈”，包括北京、天津、河北省11个地级市（保定、唐山、廊坊、石家庄、邯郸、秦皇岛、张家口、承德、沧州、邢台、衡水）和2个省直管市（定州、辛集），京津冀所在地区地处中国东北环渤海腹地，是华北地区面积最大、最具活力的区域，越来越受到中国乃至全世界的关注。
2.选题意义通过查阅往年数据表明，京津冀地区各地区的经济差异主要体现在一定时期内京津冀各地区总体经济的发展不平衡所导致的人均G D P 水平的差异，而针对于京津冀地级市单位的区域经济差异的深入解读能够为京津冀一体化的协同发展提供参考建议，特别是在2020年新冠肺炎疫情影响下，准确地了解京津冀地区目前发展情况能为京津冀发展良好或是欠发展地区提供相应建议，是实现“首都经济圈”全面可持续发展的关键。
因此，本文客观深入地分析京津冀各地区综合经济发展状况与水平，重点总结发展中京津冀各个地级市存在的经济差异，为京津冀地区未来发展规划提供参考建议。
二、数据来源说明：由于廊坊市数据并未发布，故除去廊坊市选取其余12个京津冀地区城市的有关经济数据。
来源：中国统计年鉴，北京、天津、沧州、承德等12个地区2019年国民经济和社会发展统计公报。
三、分析方法介绍1.聚类分析聚类分析中所研究的样本或指标之间存在不同程度的相似性。
依据一批样本的多个观察指标，具体找出一些可以衡量样本或指标之间相似性的统计数据作为分类的依据，并将样品分为不同的组合类型。
系统聚类是最常用的聚类分析方法，其目的是使分类间的差异得到清晰的反映，使分类内部的相似度尽可能高。
京津冀协同发展存在的问题与对策
京津冀协同发展存在的问题与对策
提纲
一、京津冀协同发展的概念。
二、京津冀协同发展存在的问题
1、行政区划意识较强各自为政现象较严重，缺乏有效的区域协调机制，
2、产业结构不合理
3、环境污染和交通问题
4、人才结构不合理
5、区域内部发展不平衡，省地区间存在较大差距
三、京津冀协同发展的对策
1、构建政府间合作长效机制，完善区域性协调体系，建立区域性法律制度
2、规划合理的产业空间布局模式
3、治理环境加强交通基础化建设
4、消除政策制度藩篱，促进人力资源协同发展
5、发展各自优势，促进协同发展
崔东初、宋之杰
京津冀区域经济一体化存在的问题及对策（燕山大学经济管理学院，河北，秦皇岛）
京津冀战略性新兴产业的协同发展对策研究
郑春东、周雪。
我国区域经济一体化例子
我国区域经济一体化例子概述区域经济一体化指的是不同地区之间通过经济合作和互利互惠的方式，逐步融合为一个整体，以实现共同发展和繁荣。
在我国，区域经济一体化是推动经济增长和提高综合竞争力的重要战略，以下将介绍一些我国区域经济一体化的典型案例。
案例一：长三角一体化发展长三角地区位于中国东部，包括上海市、江苏省和浙江省，是我国经济最发达的地区之一。
长三角区域经济一体化的推进，有效促进了这一地区的经济协同发展。
经济合作长三角地区通过搭建联席会议机制，定期举行高层会议，协商解决重大问题，并制定共同规划和政策，推动经济一体化的进程。
特别是在交通、能源、环境保护、创新科技等领域，建立了紧密的合作机制，实现了资源共享、互补优势。
交通互联长三角地区在交通互联方面取得了显著成果。
高速铁路、高速公路和城际轨道交通网密集交织，缩短了地区间的时间距离，促进了人员流动和物流通畅。
此外，三地还积极推动一卡通和电子支付等便民服务的整合，方便市民和企业在不同城市间的出行和交流。
产业协同发展长三角地区以制造业和服务业为主导，通过产业协同发展，形成了一批具有国际竞争力的产业集群。
例如，上海的浦东新区，江苏的苏州工业园区和南京化学工业园，浙江的杭州高新技术产业开发区等，这些区域间的产业互补效应明显，推动了地区的经济增长。
案例二：粤港澳大湾区建设粤港澳大湾区是中国南方的一个重要区域，包括广东省、香港特别行政区和澳门特别行政区。
粤港澳大湾区建设是我国迈向高质量发展的重要战略，也是区域经济一体化的典型案例之一。
优势互补粤港澳大湾区各地区在经济结构和优势产业上存在明显的互补性。
例如，广东省在制造业方面具有优势，香港和澳门则在金融、贸易、物流等服务业方面更具竞争力。
通过深化合作，不仅能够提高整个湾区的经济效益，还能推动产业升级和技术创新。
政策协同粤港澳大湾区建设得到了中央政府的高度重视和支持，特别是在经济政策和行政管理方面实现了协同合作。
设立的广东、香港、澳门三地政府合作机制，为粤港澳大湾区的发展提供了政策保障和机制保障。
京津冀一体化需要大破大立
京津冀一体化需要大破大立京津冀一体化涉及到三个地方，一个是首都、一个是直辖市、另外一个是省份，虽然同属省级，但政治级别却相差悬殊。
在目前的行政架构与政绩考核体系中，各地一般都要把本地经济发展作为第一要义，所以在制定发展方案时同时去考虑别人就很难，要想做到真正地融为一体，没有更高架构的顶层设计，应该是寸步为艰的。
到河北调研，有三个故事笔者记忆深刻，其一是环京津贫困带，按河北的说法是吸空效应，北京、天津把河北宝贵的人、财、物都吸走了，所以河北就穷了。
其二是张家口的抱怨，为了北京的环保需要，很多工业项目张家口都不能上，而来自北京的生态补偿并没有多少。
其三是北京与河北交界处的农民一直抱怨不公平。
同样是一个国家，北京的农民可以每年享受各种补贴、保障，村庄也可以得到大笔的拨款建设，而河北的农民基本上从本省得不到什么补偿，村庄更是鲜有上级投资。
如何破除这种困局，目前提出的思路有两条：其一是在目前行政架构不变的情况下，在国家层面设立一个实体机构，仿效原来的西部开发办、东北办等，超脱地方利益，来统一协调这三地重要的发展规划、制度设计与资源配置。
其优点是近期变动带来的震动小，也易于操作；缺点是长期来看会出现可持续性不强，难以为继，过去上动下不动，上急下不急的老问题还是难以彻底解决。
其二是分拆河北省，改为三个直辖市，把环京津离石家庄远的地区直接划归京津管，同时成立石家庄直辖市。
这种大破大立的方案带来的震动大，短期阵痛比较强，但长远来看，会省去因行政阻力带来的问题，也可以解决北京、天津地域小、辐射不足的问题。
可以把与北京相邻的四个地区，张家口、承德、保定、廊坊，划归北京，让北京这匹大马来拉这个大车，比让河北拉更容易，以此带动这些地区的发展。
其实1949年以来，原来属河北的通县、平谷、顺义等，在划归北京后都得到超速的发展，这就是中心城市的带动作用。
目前的北京体量，完全可以拉更大的车。
通过把离天津近的秦皇岛、唐山、沧州归天津市，让天津来带动这些地区的发展速度会更快。
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京津冀协同发展的区域一体化
京津冀协同发展是中国政府在推动区域协调发展的战略下，为了创造更加可持续的经济增长、提高地区居民的生活质量及环境、加快经济结构升级而推出的一项工作。
这个地区包括中国首都北京、河北省的石家庄、唐山、保定和廊坊、天津市及其周边地区。
区域一体化，顾名思义，是要将整个区域各个地方尽量的联合起来，实现共赢。
京津冀协同发展的目标是打造成为首都经济圈和国家区域发展战略的引领区。
区域内将别具特色的推进不同领域的政策协调，比如在新的城镇化发展计划、新型城市化、旅游发展、文化交流以及注重改善环境质量等方面。
一、城市化建设
京津冀协同发展要实现城市化建设，为这个地区提供更多可持续的发展空间。
这一建设需要城市规划、公共设施和交通设施等方面的进一步协调配合。
在这个过程中，省际、市际的合作也是非常重要的。
二、基础设施建设
高质量的基础设施对于地区的经济增长和城乡居民的生活质量是非常重要的。
在京津冀协同发展中，重点是加强交通、环保、水利、能源等基础设施建设，为地区经济发展提供更加完善的基础设施。
三、产业链协同发展
京津冀协同发展要实现产业链的协同发展，比如钢铁、化工等工业产业的合作发展，建设北京、石家庄、廊坊产业新城，加大互联网、高端装备等产业的协同发展力度。
这一过程中，技术创新和人才培养是基础。
四、环保和生态建设
京津冀协同发展要注重环保和生态建设，构筑生态环境联防联治体系，建立重污染天气应急机制，推进生态城市和绿色能源建设等。
对于这个发展计划的实施，也会有一些政策的推动，包括财税、土地、法律以及政府服务等，以进一步促进地区整体发展。