(精)课件讲稿：生态文明建设中的绿色发展(最新)

（精）课件讲稿：生态文明建设中的绿色发展（最新）在总书记提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念以来，我国绿色经济发展取得了重大成就。

党的十九大报告对加快生态文明体制改革，建设美丽中国提出了新要求，进行了新部署。

北京信息科技大学经济管理学院葛新权教授通过贯彻五大发展理念、大力发展绿色经济、现代化经济体系的绿色化分析、现代化经济体系的绿色化建设等四个方面，深刻分析阐述了生态文明建设中绿色发展的方方面面，对我们落实建设美丽中国新要求、新部署起到了一定的指导作用。

一、贯彻五大发展理念2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，明确到2020年底前，我国将全面完成全国生态保护红线划定，勘界定标，基本建立生态保护红线制度。

党的十九大报告对加快生态文明体制改革，建设美国中国提出了新要求，进行了新部署。

2017年底的中央经济工作会议指出，打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构，以及实施好“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程，培养一批专门从事生态保护修复的专业化企业，加快生态文明体制改革，改革生态环境监管体制。

如《“十三五”生态环境保护规划》中所言，“十三五”期间，我国经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，多阶段、多领域、多类型生态环境问题交织，生态环境与人民群众需求和期待差距较大，提高环境质量，加强生态环境综合治理，加快补齐生态环境短板，是当前核心任务。

《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》提出，我国生态环境总体仍比较脆弱，生态安全形势十分严峻。

为此，我们需要以《“十三五”生态环境保护规划》所规定的指导思想和五个坚持的基本原则为指导，为实现2020年生态文明保护规划目标，大力开展规划，确定重大工作任务，根据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》划定并严守生态保护红线，贯彻落实主体功能区制度，实施生态空间用途管制，以提高生态产品供给能力和生态系统服务功能，构建国家生态安全格局，健全生态文明制度体系，推动绿色发展。

继2017年中央环保督察，2018年全方位加大督察力度后，打好污染防治攻坚战的成效明显，生态文明建设异彩纷呈、绿色发展红利逐步释放。

鉴于绿色发展是从源头破解我国资源环境约束瓶颈、提高发展质量的关键，我们要基于新旧动能转换，创新调控方式，强化源头管理，以生态空间管控引导构建绿色发展格局，以生态环境保护推进供给侧结构性改革，以绿色科技创新引领生态环境治理，促进重点区域绿色协调发展，加快形成节约资源和环境保护的空间布局、产业结构和生产生活方式，从源头保护生态环境。

因此，就目前所面临的生态环境巨大压力与迫切要求，还需要深入领会贯彻五大发展理念，为实现和谐社会、美丽中国建设作出贡献。

“五大发展”作为一个体系，既有本质的区别和侧重，也存在着内在的促进和制约。

在实际工作中，我们既不能只考虑某一方面而忽视其他，也不能“眉毛胡子一把抓”，而是要根据不同地区、领域、产业、时期的特点，有重点地进行谋划。

就目前我国发展现实问题来看，贯彻五大发展理念，大力发展绿色经济是一种适宜的选择。

在发展绿色经济中，我们要以绿色发展为抓手，除了结合创新、协调、开放、共享的理念以外，还应该在绿色发展的全过程中做好以下工作：（一）普及绿色发展知识，营造绿色文化绿色发展要求我们通过与现实案例的结合，加大理论与应用知识的宣传力度，普及绿色发展知识，提高全民素质与素养，树立系统的绿色意识，营造绿色文化，提高全民的自然与社会责任感以及担当意识。

（二）正确处理五大发展理念的关系绿色发展，绿色是抓手；创新是实现绿色发展的技术及技术与文化相融合的保证；协调是实现绿色发展的内部与外部、整体与局部、长期利益与短期利益和谐的系统性要求，进而实现人类社会与自然的和谐；开放指的是充分利用全球资源实现发展的雄才胆略与开阔的胸怀；共享则指的是兼顾不同利益主体，实现共同发展的目标。

（三）实现循环发展、可持续发展在绿色发展中，我们应从绿色创意、绿色创新与设计、绿色制造与生产、绿色采购与物流、绿色服务与销售、绿色消费与回收循环等多方面，在发展全过程中，开展创新、协调、开放、共享工作；在每个产品、服务乃至产业的发展中，融入生态、低碳、节能减排，实现循环发展，进而在整个经济产业系统中实现循环发展，最终实现可持续发展。

（四）发挥博弈实验的作用法治框架下的社会经济问题都是复杂的、不同利益主体博弈的跨学科问题，发展绿色经济更是如此。

因此，在制定绿色发展相关制度、政策、法规时，博弈实验有着不可替代的作用。

我们应当鼓励博弈实验理论与应用研究，并基于理论与应用成果，利用实验室开展实验研究，完善招投标机制，形成绿色经济发展的规制理论，制定科学、合理、有效的奖惩与法律责任的绿色发展的政策。

（五）发挥大数据的作用在绿色发展中，我们要发挥大数据作用。

大数据使我们能够解决过去不能解决的复杂系统问题，让我们能够更接近问题的真实情况，作出更全面、细致的分析，提出更符合实际的更具操作性的方案与政策。

大数据的本质是在一致性的基础上，揭示了、表达了、尊重了个体的差异，对于我国发展绿色经济尤为重要。

同时，由于绿色发展涉及到每个人的利益，而我国人口众多、差异巨大，因此，建立大数据实验室，利用大数据分析、处理问题就更加重要了。

（六）培育绿色发展所需要的人才在绿色发展中，我们需要应用知识管理的理论与方法。

知识管理的本质是创新，既在创新中应用，又在应用中创新。

故而，对于建立知识型企业、知识型政府来说，尊重人才至关重要。

营造尊重知识、尊重创新、尊重人才的文化环境，培育绿色发展所需要的人才，是实现绿色发展的关键。

二、大力发展绿色经济为了满足人们对美好生活日益增长的需求，我们需要以五大发展理念为指导，以绿色发展为抓手，引领创新、协调、开放、共享发展，把绿色发展植入到现代化经济体系，即：通过绿色发展，牵引低碳、节能减排、环保、生态、回收循环再利用，实现可持续发展。

在创新发展过程中，我们要倡导源头的绿色创意开发与设计，中端的绿色试制、测试、制造、生产、包装与物流，末端的绿色销售、消费与回收循环再利用。

在协调发展过程中，我们要强调产业之间的协调，产业与资源、生态与环境的协调，在产业及产业间发展中实施绿色发展下的低碳、节能减排、环保、生态以及回收循环再利用。

在社会经济系统中，“协同”是目标，“协调”也可以是目标，但作为过程的“协调”更有价值、更符合实际，因为社会经济系统是一个复杂的系统，不存在可控的协同，我们只能根据实际情况，向着协同的目标进行实时调整。

协调正是追求协同目标而持续调整的过程，而我们需要在判断协调与否时引入绿色发展的考量。

在共享发展过程中，无论是人才、技术、资本等资源，还是市场、研发、产品制造、产业价值链等的共享，都需要强调共享利益各方遵守竞争与合作博弈规则，还需要加强对各方履行保护资源、生态环境的责任进行审核、监督与追责，以实现绿色发展下共享的正向外部性竞争、合作与共赢。

其中，除博弈规则外，我们还需要考虑文化博弈，对竞争与合作博弈中的弱势利益方，尤其是不可替代的弱势利益方给予必要的补偿。

这既是长期合作需要的，也是有眼界、有胸怀、有责任的强势利益方需要的。

在开放发展过程中，全球化、信息化的背景下，开放是必要的，但有一个前提，即开放的双方或多方实现优势互补、互利互惠。

在绿色发展中，我们需要考虑绿色需求，即随着消费者保护生态环境意识的提高，他们对生产者提出的资源、生态环境的保护的需求。

这种绿色需求是消费者的有效需求，至少是潜在的有效需求。

在“一带一路”倡议下，对于“走出去”“引进来”，我们不仅需要考虑资源互补、技术互补、人才互补、产品互补与需求互补，还需要考虑技术、生产、产品、消费以及生态与环境的绿色需求。

三、现代化经济体系的绿色化分析绿色发展是现代化经济体系建设必然的选择。

在新时代下，经济体系的“现代化”不仅体现在创新、协同、开放、共享上，更重要的是体现在绿色化上。

绿色化是一种“高科技、节约资源、保护环境，具绿色生产、绿色产业新的经济增长点”的产业结构和生产方式，也是一种“勤俭节约、节能低碳、文明健康、力戒奢侈消费和过度消费”的生活方式和消费模式，更是一种“尊重人才、敬畏自然、保护生态环境，推动经济、社会、环境协调发展，实现人与自然、人与社会和谐，形成生态文明文化”的价值取向。

总之，绿色发展是基于国内外发展经验、教训与启示而选择的生态文明与和谐社会建设的必由之路。

对此，我们从“五生融合”“五观价值”“五全要素”以及城乡协同、虚实平衡、排放优先等方面对现代化经济体系进行绿色化分析。

（一）“五生融合”“五生融合”是指生命、生理、生活、生产、生态的融合，在传统的“三生融合”中增加生命、生理，以强调人类的自然属性，是实现人类与自然和谐平衡的本原要素。

人类的一切活动与发展既要满足其生命、生理、生活、生产的需要，又要满足社会和谐与生态环境的需要，即通过绿色需要实现人类及其活动与社会自然和谐平衡。

在国内外过去的发展过程中，过度的需求、生产、消费，导致对自然资源和环境的过度索取、消费与伤害，远远超过自然的自愈能力和人类治理能力，给我们留下的教训是极其深刻的。

“五生融合”中的生产是指体现人类一切活动的绿色生产，承载着现代化经济体系建设，其目的是实现现代化经济体系绿色化建设，并满足我们人类生命、生理、生活、生态的绿色需求，尤其是满足人类社会与自然的和谐的需求。

（二）“五观价值”“五观价值”是指从业观、环境观、财富观、消费观、幸福观。

人类一切活动与发展能否与社会、自然和谐平衡，取决于我们人类所秉承与坚守的价值观。

“五观价值”是最基本、最重要的，从业观上，倡导依兴趣从业，做事情追求做精、做细、做出品牌；环境观上，倡导尊重社会、企业、家庭、个人，敬畏自然，敬畏生态环境，并承担责任，建立环境友好关系；财富观上，倡导贡献社会、完善成就自己，平衡物质财富与精神文化财富；消费观上，倡导满足美好生活的相对物质需要，鼓励简约生活消费，追求绿色消费、精神与文化消费，保护生态环境；幸福观上，倡导尊重平凡与卓越，追求健康快乐，感恩绿水青山，享受美好学习生活与工作。

因此，在绿色化发展中，我们可以把“五观价值”高度概括为绿色观。

作为现代化经济体系建设的主体，我们能否把经济体系建成绿色化的体系，取决于我们能否树立绿色观，并落实在行动中。

（三）“五全要素”“五全要素”是指人才、科技、资本、制度（政策）、文化，无疑，制度与政策是不同的，都有宏观与微观层面之分，这里主要指宏观层面上的制度与政策。

在人类活动中，知识经济发展到今天，不可缺少的除了劳动力、资本和科技进步外，还有制度（政策）和文化要素，正如“五全要素”突出了人才、制度（政策）、文化的重要性。