添加剂法规摘要
食品添加剂在餐饮行业的规范应用
食品安全食品安全直接影响着民众的生活和健康，一直以来都备受关注。
我国对食品安全监管力度不断加大，于2015年新修订了《食品安全法》，并且在2019年颁布并实施了《食品安全法实施条例》，我国食品安全总体状况稳中向好。
但是，根据国家市场监督管理总局发布的食品安全监督抽检情况分析的通告，全国餐饮食品抽检总体合格率要低于食品抽检平均合格率，其中食品添加剂滥用等问题比较突出。
很多餐饮企业为了迎合消费者对口味的追求，通过在食品中加入添加剂以达到增加色、香、味等目的，出现了“染色馒头”“一滴香”“肉宝王中王”“高汤精”等一系列令人忧心的食品安全事件。
因此，为了避免食品添加剂在餐饮行业的泛滥，保障广大消费者“舌尖上的安全”，必须要严格规范食品添加剂在餐饮服务行业的使用。
1 食品添加剂的定义及在餐饮业的应用食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味以及为满足防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或天然物质。
像苏丹红、罗丹明B等物质属于非食用物质，在食品中禁止使用。
我国相关部门不断更新非法使用物质名单，至今已公布了47种“违法添加的非食用物质”黑名单。
我国允许使用的食品添加剂可分为天然食品添加剂和人工合成食品添加剂。
也可以按照功能分类，包括酸度调节剂、膨松剂、着色剂等共23个类别。
这些食品添加剂大多可以在餐饮业中应用，一般多应用于油炸食品、蒸煮面食、烘焙食品、炒菜和调味料等。
郭渊清等人对甘肃省餐饮服务过程中使用食品添加剂的情况进行了调研分析[1]，结果发现，食品添加剂使用最普遍和使用量较大的食品添加剂品种主要是膨松剂，如小苏打、泡打粉、嫩肉粉等；增筋剂，如拉面剂；水分保持剂，如高弹素；增稠剂，如明胶、塔塔粉等；着色剂，如吉士粉、红曲等；乳化剂，如蛋糕油等。
2 食品添加剂的规范使用对于餐饮行业的重要性随着人们生活节奏的加快，外卖行业的蓬勃发展，餐饮行业不仅要满足消费者对于美味的追求，同时还要满足快捷的需求，因此，食品添加剂逐渐成为餐饮、烹饪行业的重要配料。
食品安全国家标准食品添加剂使用标准
食品安全国家标准食品添加剂使用标准作者：夏琨来源：《商情》2020年第26期【摘要】随着现代工业的不断发展，国家食品安全环境日益复杂，特别是食品添加剂的不规范使用，日益成为影响食品安全的重要因素。
当前，我国制定实施了国家标准食品添加剂使用标准，为食品添加剂的规范化、标准化使用提供了有力支撑。
本文立足对国家标准食品添加剂使用标准研究，结合豆制品，从凝固劑使用、消泡剂使用和酶制剂使用等方面，阐述了豆制品添加剂的使用标准及科学规范。
【关键词】食品安全; 豆制品; 食品添加剂; 使用标准前言：食乃民之天，食品安全的有效保障，直接关系到人民群众的生命财产安全。
随着现代工农业快速发展，添加剂在使用中的使用日益广泛，成为食品加工制作的重要原料之一。
当前，我国为进一步规范食品添加剂使用，出台实施了国家标准食品添加剂使用标准，从明确使用及标准等层面，严把使用安全关。
豆制品是我国重要的食品内容，但凝固剂（如熟石膏、氯化镁等）、酶制剂等添加剂，在豆制品加工中应用比较广泛。
因此，从食品安全角度出发，依照国家标准食品添加剂使用标准，强化豆制品食品添加剂的规范化、标准化使用，是保障豆制品安全的重要基础。
一、凝固剂使用在豆制品加工制作中，凝固剂的使用最为广泛，是豆制品成型的重要添加剂。
当前，凝固剂主要有熟石膏、氯化镁及酸类凝固剂等。
在凝固剂的使用中，需要严格依照国家标准食品添加剂使用标准，确保使用规范且科学合理。
因此，护体而言，凝固剂使用及其标准具体如下：（一）熟石膏在传统豆类食品制作中，熟石膏是最为常用的凝固剂之一。
在豆制品生产中，熟石膏的添加有着严格标准，这既是确保食品安全的内在需求，也是从营养价值等角度出发，最大程度地保障豆制品的食用价值。
一般情况之下，对于1L豆浆，需要添加熟石膏粉1.0g，这样可以保障豆腐的出品率，同时也能够保障豆腐的营养价值。
随着现代功生物技术工业技术的发展，在添加熟石膏的同时，添加0.8g精石灰粉和2.0g魔芋粉精，能够更好地改善豆腐的质地，不易碎且韧性好。
我国食品添加剂的使用现状及对策建议
我国食品添加剂的使用现状及对策建议摘要：随着餐饮业中大面积使用食品添加剂，给人们的日常饮食带来了更多的味觉改变，丰富了人们的日常生活，但与此同时，一些不合理和不科学使用食品添加剂的现象也时有发生，甚至由此产生了严重的后果，造成了恶劣的社会影响，所以就需要对我国食品添加剂的使用进行研究和规范。
根据样本结果，本文研究并了解了中国食品添加剂的使用问题，并提出了若干加强食口添加剂安全的对策建议。
关键词:食品安全，添加剂，HACCP，检测1.食品添加剂概述食品添加剂是加到食物中的少量物质，能够改变食物的味觉等。
我国现在的市场上有2000多种食品添加剂，可分为23种，包括填充剂，防腐剂，香料，抗结块剂，消泡剂，增味剂等。
2.我国食品添加剂行业发展现状2.1主要品种产量大幅增加随着过去十年中国食品工业的持续增长，食品添加剂和配料的生产和销售也有所增加。
数据显示，从2023年到2023年，食品添加剂和配料工业，已逐渐从高速发展转向稳定发展，进入稳定发展阶段，主要品种的产值没有太大的波动，部分品种的生产能力仍然过高。
由于外部因素，一些品种存在短期瓶颈，它在确保食品工业生产中发挥着重要作用。
2.2稳发展是食品添加剂行业的发展基调当前国内食品添加剂行业发展减缓，其一是随着行业规模的增长，难以维持原有的高增长速度；其二是国内经济环境也在发生变化，导致食品行业发展缓慢。
这些影响也沿生产链转移到食品添加剂行业，进而影响该行业的整体经济效益。
在比较困难的经济环境中，来自各个行业的公司（主要是私营公司和上市公司）并未停止。
相反，公司面临困难，充分利用公司的潜力并开发食品市场所需的新产品。
保持了食品工业的影响力，稳定发展。
特别是在经常发生国际贸易争端，贸易壁垒增加以及关税和出口税收优惠不断变化的情况下，该行业产品的出口量并未减少。
2.3行业产量和销售额都在增长随着中国食品安全法规的完善和标准化，行业的生产经营管理日益规范。
有810多家食品添加剂制造商和931家多种复合食品添加剂制造商。
国内外食品中二氧化钛的标准法规现状研究
食安管理国内外食品中二氧化钛的标准法规现状研究薛 晴，于 甜，古志华*（深圳市标准技术研究院，广东深圳 518026）摘 要：二氧化钛是食品领域中重要的白色色素，本文总结了食品中二氧化钛的安全性问题，对国内外关于食品中二氧化钛的标准法规进行比较，并针对目前存在问题提出改善建议，为后续开展二氧化钛的研究提供依据和参考。
关键词：二氧化钛；食品添加剂；标准；法规Research on the Status of Standards and Regulations of Titanium Dioxide in Food at Home and AbroadXUE Qing, YU Tian, GU Zhihua*(Shenzhen Institute of Standard and Technology, Shenzhen 518026, China) Abstract: Titanium dioxide is an important white pigment in the food industry. This article summarizes the safety issues of titanium dioxide in food, compares domestic and foreign standards and regulations on titanium dioxide in food, and proposes improvement suggestions for the current problems, providing a basis and reference for future research on titanium dioxide.Keywords: titanium dioxide; food additive; standard; regulation二氧化钛作为食品添加剂已有很多年的历史，早已被广泛用于糖果、巧克力、果冻、膨化食品等多种食品当中。
饲料原料葡醛内酯
饲料原料葡醛内酯摘要：1.饲料原料葡醛内酯的概述2.葡醛内酯的生理功能与作用3.葡醛内酯在饲料中的应用4.葡醛内酯的安全性与法规要求5.葡醛内酯的市场前景与展望正文：饲料原料葡醛内酯是一种重要的饲料添加剂，近年来在我国养殖业中得到了广泛的应用。
葡醛内酯（1-脱氧野尻霉素）是一种天然存在的化合物，具有多种生理功能和作用，对动物生长和健康具有显著的促进效果。
一、饲料原料葡醛内酯的概述葡醛内酯是一种多糖，广泛存在于植物秸秆、玉米秸秆等农副产品中。
通过生物技术提取和加工，可以得到高纯度的葡醛内酯产品。
饲料级葡醛内酯在我国饲料工业中的应用逐渐增多，成为一种新型的饲料添加剂。
二、葡醛内酯的生理功能与作用1.增强免疫力：葡醛内酯可以促进动物免疫细胞的增殖和分化，提高抗体水平，增强免疫力。
2.抗氧化：葡醛内酯具有清除自由基的能力，降低氧化应激，保护细胞膜的完整性。
3.抗病原微生物：葡醛内酯对多种病原微生物具有抑制和杀灭作用，预防动物感染性疾病。
4.调节肠道菌群：葡醛内酯可以促进有益菌的繁殖，改善肠道微生态环境，提高饲料利用率。
5.促进生长发育：葡醛内酯可以促进动物生长发育，提高生产性能。
三、葡醛内酯在饲料中的应用1.添加到猪饲料中：葡醛内酯可以提高猪的免疫力，降低腹泻发生率，提高日增重。
2.添加到禽饲料中：葡醛内酯可以提高禽类抗病能力，降低死亡率，提高产蛋率。
3.添加到水产饲料中：葡醛内酯可以增强水产动物的抗病能力，提高成活率。
四、葡醛内酯的安全性与法规要求1.安全性：经过严格的安全性评估，葡醛内酯在饲料中添加量为0.1%-1%时，对动物和人体安全。
2.法规要求：根据我国饲料法规，葡醛内酯作为饲料添加剂，需符合相关生产、质量和安全标准。
五、葡醛内酯的市场前景与展望随着养殖业对饲料添加剂的需求不断增长，葡醛内酯作为一种具有多种生理功能和作用的饲料添加剂，市场前景十分广阔。
预计未来几年，葡醛内酯在饲料工业中的应用将得到进一步推广，成为饲料添加剂市场的一大亮点。
食品添加剂引发的食品安全问题及其解决对策分析
食品添加剂引发的食品安全问题及其解决对策分析摘要：现代在实际进行食品生产的过程中，食品添加剂是应用概率较高的一种化学物质，安全适当地使用食品添加剂能够有效优化食品的口感，但是，如果过度使用的情况之下则会使人们的身体健康受到威胁。
针对上述情况，做好针对食品添加剂引发的食品安全问题进行研究并提出相应的解决对策做十分有必要。
关键词：食品添加剂；食品安全问题；解决对策；分析前言民以食为天，食品安全问题不仅关乎社会的稳定，同时也会对人民的生命安全产生直接的影响，对此加大食品安全问题的管理力度则十分有必要。
而从最近几年的情况来看，受到广泛关注的一个问题就是食品添加剂的问题，而针对食品添加剂引发的食品安全问题进行探索并提出相应的解决对策则是保障食品安全的一个十分重要的基础工作。
一、食品添加剂引发的食品安全问题（一）食品添加剂的标识模糊从最近几年的情况来看，由于食品添加剂使用而引发的食品安全问题曝光数量呈现出了逐渐增长的趋势，这也在一定程度上影响着消费者对于食品添加剂的认可度，甚至有消费者会出现拒绝购买配料表中含有食品添加剂食品的行为[1]。
而一旦出现过度防范的现象，则会影响食品企业的销量，这也导致很多食品企业在销售以及生产制作食品的过程中忽视了消费者的知情权，对于食品中含有的食品添加剂进行模糊标识，这不仅是一种欺骗消费者的行为，还会给食品安全管理带来更大的难度。
（二）食品添加剂使用过量从食品生产的角度来讲，适度使用添加剂能够使得食品的保质期进一步延长，减少食品浪费的现象。
同时，还能够对于食品产业链个相关主体的经济效益进行保证。
因此，国家也规定在标准的范围之内，食品生产企业可以选择性的添加食品添加剂，但是，一些食品生产单位却为了在激烈的市场竞争中提升自身的经济效益出现了过度以及过量使用食品添加剂的行为，这就会在一定程度上导致食品出现亚硝酸盐超标以及甜味剂使用超标等方面的问题，增加人体癌变的概率。
因此，食品添加剂的超量使用行为也是严重程度较高的食品安全问题。
肉类食品添加剂安全问题
大学结课论文课程名称：食品添加剂姓名：田小辰学号: 87140260 专业：食品科学与工程年级: 2014级成绩：2016年肉制品食品添加剂安全问题田小辰（大学食品科学与工程学院，省市 130062 ）摘要：随着人们生活水平的提高, 食品安全成了社会关注的热点。
食品安全问题中, 食品添加剂安全使用尤为突出, 影响着人民群众的身体健康。
肉类食品添加剂的广泛应用是肉类工业发展的助推器，也是影响肉制品安全的重要因素，我们必须加强从源头到产品全程的控制管理，增强对群众的食品安全教育，正确引导舆论，才能在确保肉制品安全和消费者的安全与健康的同时，又不使消费者误解正常的添加剂使用。
关键词：肉制品食品添加剂安全中图分类号：TS202.3文献标识码：A文章编号：Safety Problems of Food Additive in Meat IndustryTIAN Xiao-chen(College of Food Science and Engineering, Jilin University, Jilin Changchun 130062, China)Abstract:With the great improvement of peoples’ living standard, food safety became a hot spot ofsociety. Among the safety issue, the safety utilization of food additive became more and more outstanding, and influencing the peoples’ health.The widely used of meet additive is the booster of the development of meet industry, as well as the most important factor that influence the meet safety. Only if we improve the control of the progress from origin to product, improve food safety education for the masses, correctly guide public opinion, we could ensure the safety of meat products safety and consumer’s health, as well as don't make consumers misunderstanding normal use of additives.Key words:food additive; safety食品添加剂是现代食品工业的重要组成部分，它们在改善食品的质量、档次和色、香、味、形，原料及成品的防腐、保鲜，提高食品的营养价值，食品加工工艺等方面都起着极为重要的作用[1]。
就GB2760—2011食品添加剂使用标准谈食品质量安全
安 全 事件 频 现 ，有小 范 围 的 ，有 全 国性 的 。 如 ：山
Hale Waihona Puke 西假 白酒 、苏丹红 、安徽劣质奶粉事件 、地沟油 、 乳制品三聚氰胺 事件 、湖南油茶致癌物事件 、瘦 肉 精 事 件 、牛 肉膏 事件 、上 海 染 色 馒 头 事件 、塑化 剂 事 件 。在 民 以食 为 天 ，食 以安 为先 的 时 代 背 景 下 ， 国家在 ２０ 年 ６ １日正式实施 《 品安全法》， ０９ 月 食 用法律手段约束食品生产企业 ，然而食品安全问题 仍然层 出不穷 。在此背景下 ，我 国又颁布 了 ２个质 量 安全 标准 ：Ｇ ７０和 Ｇ ７ ８ Ｂ２６ Ｂ７ １ 。
Ｆｎ ａｚ ｇ，Ｈ ｈｎｑｎ，Ｃｅ ｕ ｉ ， ｉｈｎｙ ￣ ｈｎ ｅ ｅ ａｇ ｏ ｎ ｕ ｅｇｕ２ ｈｎＨ ｉ ｎ ＪＳｅｇａ ，Ｃ ｅ ｉ ￣ Ｄ ｅ Ｓ ｍ ｎ Ｐｐ
（． ｎｈｕＩｓｔｔｏ Ｔ ｃｎｌｇ ｅｔ ｇ Ｃｌ ｒｔｎ １Ｗｅｚｏ ｔ ｅ ｆ ｅｈｏｏｙ ｓｎ ＆ ａ ｂａｏ ，Ｗｅｚｏ ，Ｚ ｅａ ｇ ２ ０ ０ ｈｎ ； ｎｉ ｕ Ｔ ｉ ｉ ｉ ｎｈｕ ｈｊ ｎ ５ ０ ，Ｃ ｉ ｉ ３ ａ
２１ 年第 １ 期 ０１ ２
方道赠 ，等 ：就 Ｇ ７０ ２ １ 食 品添加剂使用标准谈食 品质量安全 Ｂ２ ６ — ０ １
中通 常所 需要 的水 平 。
由该原 则可见 ，① 和② 是在强调所 使用的原料 应 该是 合格 产 品 （ 品添 加剂 的使 用及 其量 符合 食 Ｇ ７０ ；③ 和④强调该食品添加剂确实是配料 中 Ｂ ２６ ） 所 含 的 ，并 非生 产企 业后 期 添加 的 。 带 人 原 料 的优 点 是 可 以洗 刷 部 分 企 业 滥 用 食 品 添 加 剂 的罪 名 。温州 好 多 肉制 品企 业 的产 品检 测 出 来 含 有 苯 甲酸 而 被判 不 合 格 ，然 而 企 业 实 际生 产 过 程 中并 未 有 添 加苯 甲酸 钠 ，后 经 检 测 是 由于 这 些 企 业使用了含有苯 甲酸钠的酱油 。 然 而 带 人 原 则 同样 会 给 个 别 企 业 钻 漏 洞 ：如 粮 食加工品 、肉制品等产 品中可 以使用 的食 品添加剂 品种不多 ，但是根据产 品的生产需要 ，必须添加某 些食品添加 剂才能达到生产要求 ，他们就转而利用 带人原则使用食品添加剂。 植脂末 、抹茶粉等产品 ，在个别省份按 固体饮 料单元进行 发证 ；而 固体饮料 中可 以使用 的食品添 加剂 如下 ： 二 氧化硅 （５０ｇ ｇ 、亮 蓝 （． ｇ ｇ 、 １． ａ ） ０２ａ ） 日落 黄 （． ｇ ｇ 、三 氯 蔗 糖 （．５ｇ ｇ 、诱 惑 红 ０６ａ ） ０２ ） Ａ （． ｇ ） ０ ａｇ 、司盘 ２ ，４ ，６ ，８ （． ｇ ｇ 、甜蜜 １ Ｏ ０ ０ ０ ３ ｋ） ０， 素 （． ， 、柠檬黄 （． ｇ【 、乳 酸链 球菌 素 ０ ５ｇ（ ６ ｌ ０１ ／ ｌ （．ｇ（ ０ ／ ２ ｌ 、山梨酸盐 （．ｇ ｇ 、糖精钠 （ １ ｋ ０ ｋ） ５／ ０ ５／ ． ｇ 、 安赛蜜 （－ｇ（ ０ ， ３ Ｉ 、蔗糖脂肪酸酯 （． ｇ ｇ 。 １ ， ） ５ ｋ 另外 ，调味料 中食 品添加剂 的用 量很 多 ，好 多 食 品可 以添 加 调 味 料 ，以 达 到带 入 食 品 添加 剂 的 目 的 。 比如 馒 头 粉 中添加 植 脂 末 ，而植 脂 末 中又 含 有 柠檬黄 ，那么是不是 又生产 出染色馒头 ，这样 的馒 头是否合格呢？ １ Ｇ ７０ ＿Ｏ １ ． Ｂ ２６ － ２ ｌ 附录 ｃ中有关加工助剂 的使用 ２ 规定［ １ １ Ｃ１食 品工业 用 加工 助剂 的使 用原 则 ． Ｃ１ 加工助剂应在食 品生产 加工过程 中使用 ， ．１ ． 使用时应具有工艺必要性 ，在达到预期 目的前提下 应尽可能降低使用量 。 Ｃ１ ．． 工 助 剂 一 般 应 在 制 成 最 终 成 品 之 前 除 ２加 去 ，无法完全除去 的 ，应尽可能降低其残 留量 ，其 残 留量不应对健康产生危害 ，不应在最终食 品中发 挥 功能作 用 。 Ｃ１ ．３加工助剂应该符合相应的质量规格要求。 ． Ｃ２表 Ｃ１以加工 助剂 名 称汉 语 拼音 排 序规 定 了 ． ． 可在各类 食品加工过程 中使用 ，残 留量不需限定的 加工助剂名单 （ 不含酶制剂） 。 ｃ３表 ｃ２以加工助剂名称汉语拼音排序规定了 ． ． 需要规定功能和使用范 围的加工助剂名单 （ 不含酶 制剂 ） 。 附 录 Ｃ相 比 Ｇ ７ ０ －０７版 放 宽 了加 工 助 剂 Ｂ２ ６－２ ０ 的定 义 ，表 Ｃ１ ．规定 了残 留量 不需 限定 的加 工助 剂 名 单 ，那 么 Ａ １ ．某类食 品中不能添加 的食 品添加剂 是
最新-食品添加剂安全监管问题及对策 精品
食品添加剂安全监管问题及对策 ［摘要］食品添加剂安全关系到社会稳定和人民群众的人身安全，近年来食品添加剂安全事件频发，政府对其的监管出现了诸如监管主体职能不清、执法力度不足、信息公开不到位等问题，本文通过对我国食品添加剂安全的政府监管问题的分析，提出一些针对性的对策和建议。 ［关键词］食品添加剂；政府监管；食品安全当今社会食品安全问题已经逐渐上升为老百姓最关心的问题之一，食品添加剂安全问题作为食品安全问题的一部分，也逐渐被人们所重视。 近年来发生了许多恶性的食品安全事件，其中不乏食品添加剂安全事件。 这些食品添加剂安全事件的主要原因是黑心商人非法使用、误用和滥用食品添加剂。 正是出于这些原因，食品添加剂安全问题值得政府和社会更多关注。 政府应加强对食品添加剂市场的监管，规范食品添加剂从农田到餐桌的全过程。 尽量减少食品添加剂的安全风险，以确保公众的健康和食品安全。 1食品添加剂的重要性食品添加剂通常是指添加到食品中以保持食品风味或改善其口味、外观或其他品质的物质。 中国自古代以来就有使用食品添加剂的经验。 比如制作豆腐时的必要步骤卤水点豆腐，盐卤实际上就是一种食品凝固剂；南宋开始用一矾二碱三盐制作油条，明矾是一种食品膨松剂。 20世纪下半叶以来，随着加工食品的出现，更多的食品添加剂被引入使用，包括天然添加剂与人工合成添加剂。 食品添加剂可以使食物保存较长的时间。 日常生活中的食品都有一定的保质期，尤其是一些生鲜食品和瓜果蔬菜，保质期都很短暂。 为了防止食品变质，有必要使用防腐剂来延长食品的保质期。 抗氧化剂还可以预防和延缓食品成分的氧化变质，这也可以在一定程度上减少食物资源的浪费。 食品添加剂可以改善食品的营养结构和价值。 每日的膳食提供给人体必不可少的营养元素，提供给人体组织源源不断的养料以保持其健康与活力。 患有甲状腺肿大的人群需要食用碘盐代替食盐，患有糖尿病的人群可以使用木糖醇代替一般砂糖。 食品添加剂可以增加食品的品种。 食品添加剂的增加和发展无疑促进了食品和加工食品业的成长和发展。 越来越多新的食品资源被开发出来，并且制作合成出多种新型的产品，比如方便食品的供应，这不仅改善了人们的生活水平，还增加了更多食品行业的经济效益，促进了社会的发展。 食品添加剂促进食品加工。 食品生产和加工中的机械化和自动化与使用食品添加剂密不可分，有利于食品加工业务。 比如面包的制作过程中需要添加膨松剂；制糖工业需要使用乳化剂和消泡剂，降低各种构成之间的表面张力，缩短制作时间，消除泡沫，提高糖果的产量和质量。 2我国食品添加剂安全的政府监管问题近年来接连出现的恶性食品安全事件，如染色馒头、染色水果、不腐月饼、香精伪造牛羊肉等事件在耸人听闻的同时，也都存在着与食品添加剂有关的共同点。 许多食品安全事件是由于滥用食品添加剂，甚至非法使用化学添加剂。 吃太多合成食品添加剂会导致胃肠道、呼吸道、皮肤和神经系统的不良反应。 在我国的食品添加剂安全政府监管过程中存在以下问题。 21食品添加剂监管机构的职能不明确。 目前，我国食品添加剂安全问题的监管和控制涉及农业、卫生、质检、工商等多个领域。 有关职能部门容易职能交叉、重复或分散权利和资源，形成多头有责、无从负责的局面，造成食品添加剂管制不力和过度管制并存。 一方面，食品添加剂的安全控制薄弱，多部门控制缺乏权威性和统一性。 因为，每个人都有权按照法定要求实施食品添加剂安全管理职能；所以，缺乏明确的责任定位，直接导致有事无人管，有人无事做的局面，从而加大管制成本，降低管制效率。 另一方面，食品添加剂安全性过度监管。 公共选择理论认为，行政机构的工作人员像普通的经济人一样，也有最大化个人利益的倾向。 因此，部分政府行政部门和工作人员在对食品添加剂安全进行管制的过程中，希望自身利益最大化，从而过度使用权利，甚至产生寻租腐败。 22食品添加剂市场准入制度不健全。 市场准入制度，是政府职能部门通过设置企业准入资格条件和程序，按照申请审批标准，严格控制企业准入，保证资源有效配置，维护市场竞争秩序。 其核心内容是生产许可证制度，主要内容是按照食品添加剂生产许可申报流程，对符合生产加工条件、卫生标准、设备、质量标准、管理体系和专业技术人员等要求的申请企业，签发食品添加剂生产许可证。 虽然，食品添加剂生产许可制的不断完善，有效控制了企业的市场准入，但我国食品添加剂市场准入制度实施的时间较短，所以存在一些不足第一，新旧生产许可制衔接性不强。 《食品安全法》规定企业严格实行生产许可制度，并要求做好新旧衔接工作，确保企业正常运转。 但目前，我国依然存在部分食品添加剂生产企业因为旧证到期而无法领取新证的空档，处于企业停产状态。 还有部分食品添加剂生产商完全处于无法按法律规定标准经营的状态。 第二，复合食品添加剂企业的生产许可证处于困境之中。 随着食品添加剂新品种的多样化，复合食品添加剂公司也呈现出增长趋势。 当今社会，复合食品添加剂在行业中所占比例越来越大，但正是由于数量多、杂，短时间内无法实现所有复合企业都能按标准顺利通过申请，因此，食品添加剂市场上将继续存在少数无牌复合公司。 第三，我国食品添加剂市场准入制度的法律法规并不完善。 《中华人民共和国食品安全法》制定的准入标准只是规定食品安全的一些总体方面。 这些标准没有进一步细化，但提高标准的权力分配给各省、自治区和直辖市。 而各地方政府的标准制定情况又是良莠不齐，有的干脆没有出台标准，按国家标准给予执法者自由裁量权，这就为违规执法留下了可乘空间。 23政府信息公开机制存在问题。 在政府部门涉及食品添加剂安全各个方面的网站中，基本上有一个政府信息披露专栏，便于公众查阅。 信息公布的内容面窄，质量也不是很高。 而且，有很多信息都是从媒体上转载的，自己制作的信息很少，涉及食品安全教育方面的信息屈指可数，更为重要的是缺乏风险评估和预警信息，没有对信息的专业分析。 这反映出政府有关部门收集信息的能力和动力存在明显不足，没有形成专业化、系统化的信息系统。 现有的信息也简单地分散在各个栏目中，没有进行系统的梳理，这样十分不便于公众查阅。 其实，对于食品安全信息的需求，无论是各级政府主管部门制定政策，还是生产食品添加剂的经营者，与普通消费者一样，最需要的不是原始未处理的信息，而是已经梳理和分析的信息。 这样的信息才具有权威性和指导性。 我国的信息公布制度刚刚起步，还处于探索时期，存在着诸多的不完善之处，还不能满足政府、企业和消费者的实际需求。 24食品添加剂召回制度不完善。 目前，我国食品添加剂召回制度主要存在召回主体少，以及后续处理规范不合理的问题。 尽管《食品添加剂生产管理条例》要求召回具有安全隐患的产品，但具体的召回程序缺乏系统详细的规定。 根据规定，一旦食品添加剂供应商或消费者发现诸如达不到标准等问题，制造商应立即回收问题产品。 但部分召回主体因不愿承担召回过程中的交易费用，很难自觉执行召回制度，进而拖延缺陷产品在市场中的流通时间。 况且，即使召回主体履行其义务，同样会存在部分食品添加剂生产者通过更换、涂改标签等手段，将缺陷产品重新上架销售的现象。 3我国在食品添加剂安全上政府的监管对策31明确政府各监管主体职责。 一是要对管制过程中各部门之间交叉重复的部分，根据相关基层执法部门的意见和建议，结合舆论，进行科学合理的责任分配。 加强各部门之间的协调，妥善分散权力，灵活处理各部门，各级政府，政府和企业，消费者和第三部门组织之间的关系。 尽量将条块分割的多部门管制主体综合化、多元化，使合作成员损失最小而心里满足较高的同时，实现有效控制和最大化社会福利。 遵循市场规律，放权给生产经营企业，还权于民，调整政府与社会的关系，形成小政府，大社会的格局。 二是调查食品添加剂控制的盲点，明确没有受到监管和规范的对象、部门和具体领域。 根据对监控主体的信息收集和调查，为节约监控成本，可考虑采用国外开发的联合监控方法。 结合不同的情况，政府和执法机构建立起一个独立的合作网络，以适当地分散各级地方政府对食品添加剂的管辖权。 同时做好信息公开和舆论监督工作。 总之，我国政府对食品添加剂安全问题的管制，尽量做到各级政府和部门之间独立又联动合作，不推诿责任；特别要做好重复交叉管制机构的职责定位，以及管制盲区的联合管制，做到既节约管制成本，又实现管制高效和社会福利最大化。 32政府应加强宣传引导。 滥用食品添加剂造成的健康危害对公众健康构成极大的威胁，一旦出现误导性信息，公众很容易产生恐慌。 这种负面情绪很容易在整个社会中出现，受影响最严重的是那些对于食品添加剂相关毒理实验结果不慎了解、但接受了大量误导信息的、同时十分关注自身健康的社会人群。 相对于其他渠道，公众对政府信息的信任度相对较高。 虽然国家从各方面对食品安全进行了宣传，但目前沟通渠道较为单一，大多缺乏通俗易懂的形式，对于专业性、技术性很强的食品添加剂宣传，应采取更为有效形式的宣传，对食品生产经营企业及广大消费者予以正确理性的宣传，引导消费者理性判断食品添加剂，维护自身权益。 所以说，必须加强正面舆论宣传。 第一，政府要加强科普宣传，让公众正确认识食品添加剂。 政府应该通过各类形式将政府制定的一系列法规及惩处措施进行宣传，这可以使消费者增加这一类的法律知识，也可以提高警惕，让公众明明白白了解食品添加剂。 此外，还要宣传到各类食品生产加工企业，包括食品生产农户、农业企业等，做到家喻户晓。 值得一提的是，由于现在不少食品安全事件都发生在没人监管的小作坊等三小行业，应该对一些小商贩进行宣传教育，让他们知道这方面的法律法规，规范自身行为，不应该有任何将受到严厉惩罚的非法行为。 第二，要加强全民普及食品营养和安全知识。 应允许消费者提高对食品添加剂安全性的认识，让公众从科学的层面了解食品添加剂的真正含义。 这就需要食品卫生专家发挥自己的专业特长，遵守职业道德向公众传播客观公正的食品安全知识，只有这样才能对存在安全隐患的某些食品添加剂采取相应的防范措施。 消费者也应该有权知道，应该明确识别食品添加剂的使用，并养成良好习惯，例如在购买食品时仔细查看添加剂的成分和类型。 第三，要对食品生产者进行法律意识的着重培养，要让他们深刻意识到，食品安全离不开他们的把关，只有他们守法了，才是最重要的环节。 其他监管环节都是次要的，让他们意识到铤而走险牟取高额利润是不可靠的，终究会受到法律的制裁。 有关监管部门可以不定期地组织他们进行食品安全法律知识培训，用生动的违法案例让他们意识到遵守法律法规是多么的重要。 33建立和完善信息披露机制。 我国食品添加剂监管信息披露机制仍处于探索阶段，还有很多地方需要改进。 信息公布制度没有设计政府的有效激励，披露信息没有实现共享和反馈，导
食品添加剂研究现状及发展趋势
食品添加剂研究现状及发展趋势摘要：近年来食品添加剂的研究主要集中在新型安全的天然食品添加剂研究、食品添加剂制备中的新技术研究和食品添加剂的检测分析技术研究三个方面。
本文概述了我国食品添加剂的现状、发展趋势及该领域的研究热点问题。
关键词：食品添加剂；天然产物；生物技术；检测分析近些年我国食品工业发展迅速，年均增长率超过20%，为同期 GDP 增长率的 2 倍。
食品工业的发展与食品添加剂密切相关，食品添加剂是食品工业创新发展的重要基础之一。
食品添加剂为食品产业的创新发展和食品质量安全水平的提高起到了巨大推动作用，主要表现在: ①食品添加剂推动了新产品开发，促进了新产品的不断涌现;②食品添加剂改革了传统食品加工工艺，促进了食品产业升级换代; ③食品添加剂在不断取得科技进步的同时推动了整个食品工业的科技创新;④食品添加剂是食品质量与安全的重要保障，为食品安全起到了保驾护航的作用。
食品添加剂的种类、数量、质量与安全水平直接体现食品工业的发展水平，已成为反映人民生活质量及国家发展水平的重要标志。
近年来我国食品添加剂发展迅猛，但行业整体仍呈现大而不强态势，产品的低端化、同质化问题突出。
因此，要提高国内食品添加剂行业的核心竞争力，亟待加强相关基础科学问题的研究。
本文主要针对食品添加剂行业的现状和发展趋势进行讨论，以期把握好食品添加剂研究的发展方向。
1 食品添加剂行业的现状食品添加剂指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。
食品添加剂的使用对食品产业的发展起着重要的作用，它可以改善风味、调节营养成分、防止食品变质，从而提高质量，使加工食品丰富多彩，满足消费者的各种需求。
食品添加剂的使用虽然历史悠久，但形成工业的时间并不长，食品添加剂工业的产生是食品加工业发展到一定阶段的必然产物。
食品工业在各国的经济领域都占有极其重要的地位，我国食品工业从 1996 年开始跃居国民经济各部门之首，成为第一大产业[1]。
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欧盟法规95/2/EC(20 February 1995)及89/107/EEC ( 21 December 1988) 摘要 一、背景 欧盟相关法规： 框架性的指令： Council Directive 89/107/EEC 关于色素的指令： European Parliament and Council Directive 94/36/EC 关于甜味剂的指令： European Parliament and Council Directive 94/35/EC 关于其他添加剂的指令： European Parliament and Council Directive 95/2/EC
最新的食品添加剂规程： Regulation (EC) No 1333/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008
（EC 1333/2008 颁布于2009-1-20，要求从2010-1-20之前开始执行，整合了所有添加剂的相关要求，因此将替代包括以上4个指令的共11个相关指令及决议）
对等此法规，我国的同等法规包括： 《食品添加剂使用卫生标准》 GB2760-2007
二、89/107/EEC ( 21 December 1988) 摘要 89/107：食品添加剂框架指令，该指令规定了基本规则，要求欧盟委员会提出综合规则、批准的清单、纯度准则和对特定种类的添加剂的分析方法。
构架
第一条 定义及范围 第二条 类别 第三条 第四条 第五条 第六条 第七条 第八条 第九条 第十、十一、十二、十三条 各成员国的操作规程 第十四条 颁布日期
标准委员会制定标准及成员国操作方面的程序
标识 第一条定义及范围 定义： EC89/107:在正常情况下本身不作为食品供食用以及在正常情况下不用来作为特有的配料成分,而不论其是否有营养价值的任何物质。添加该物质的意图是在食品生产、加工、配制、处理、包装、运输或存储中，达到技术上的目的。 范围： 本指令不是适用于 a) 加工助剂 b) 用于保护植物和植物产品使之符合欧共体有关植物健康条例的物质 c) 属于理事会第88/388/EEC指令范围的用于食品中的调味品 d) 作为营养素加入食品中的物质（例如矿物质、微量元素或维生素）
要点说明：欧盟的添加剂定义与我国存在很大分歧. GB2760-2007定义食品添加剂 ——是指为改善食品品质和色、香、味以及防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。包括：营养强化剂、食品用香料、胶基糖果中基础剂物质、食品工业用加工助剂。 89/107：适用于各种食品添加剂以及在加工或配制食品过程中，用作或打算用作食品配料，并留存于最终食品中（即使形态改变）。 1333/2008：However, substances should not be considered as food additives when they are used for the purpose of imparting flavor and/or taste or for nutritional purposes, such as salt replacers, vitamins and minerals. Moreover, substances considered as foods which may be used for a technological function, such as sodium chloride or saffron for colouring and food enzymes should also not fall within the scope of this regulation. 第二条类别 1. 只可以按照清单中规定的用途使用清单的添加剂。 2. 归类：某种添加剂归类取决于主要功能。同一种添加剂可以有多种合法功能。 3. 添加剂应类出清单 第三、四、五、六条标准委员会制定标准及成员国操作方面的程序
第七、八、九条 标识 7条：非直接供给消费者的食品添加剂标识方法 8条：出售给消费者的食品添加剂，必须在包装或容器上醒目、持久、清楚的标识。
第十、十一、十二、十三条 各成员国的操作规程 第十四条执行日期
添加剂种类 1． 色素 2． 防腐剂
3． 抗氧化剂 4． 乳化剂
5． 乳化盐 6． 增稠剂
7． 胶凝剂 8． 稳定剂
9． 增味剂、 10． 酸
11． 酸度调节剂 12． 抗结剂
13． 改性淀粉 14． 甜味剂
15． 膨松剂 16． 消泡剂
17． 糖衣 18． 面粉处理剂
19． 固定剂 20． 水分保持剂
21． 螯合剂 22． 酶
23． 膨胀剂、填充剂 24． 填充剂 三、95/2/EC 摘要 颁布、修订： 除色素及甜味剂的食品添加剂 修订7次，修改2次。最新版本：2006/52/EC Directive 96/85/EC of the European Parliament and of the Council of 19 December 1996 (1997.3.28)
Directive 98/72/EC of the European Parliament and of the Council of 15 October 1998 (1998.11.4)
Directive 2001/5/EC of the European Parliament and of the Council of 12 February 2001 (2001.2.24)
Directive 2003/52/EC of the European Parliament and of the Council of 18 June 2003 (2003.7.17) Directive 1882/2003/EC of the European Parliament and of the Council of 29 September 2003 (2003.10.31)
Directive 2003/114/EC of the European Parliament and of the Council of 22 December 2003 (2004.1.29)
Directive 2006/52/EC of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 (2006.7.26)
法规概述： 95/2/EC: 是关于除色素和甜味剂以外所有食品添加剂使用方面的详细规定.是对89/107EEC的补充说明。
主要包括除色素和甜味剂以外所有食品添加剂的详细定义、清单、控制方法、限量等。
95/2/EC构架： 第一条范围和定义 1.本法规是根据89/107/EEC的建立的，但不包括色素、甜味剂、酶制剂。
2.只有符合SCF（Scientific Committee for Food）标准的物质可以用于食品。 3.23类添加剂定义，包括：防腐剂、抗氧化剂、载体、酸、酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、膨涨剂、乳化剂、乳化盐、固定剂、增味剂、发泡剂、胶凝剂、抛光剂、水分保持剂、改性淀粉、填充气体、挥发剂、膨松剂、螯合剂、稳定剂、增稠剂。
4.面粉处理剂 5.不被看作添加剂的物质：80/778/EEC中饮料水中的处理剂，经酸处理含果胶类的物质，果基糖果的基础物质，面粉改良剂，氯化铵，血浆、凝胶、蛋白，氨基酸及其盐（除没有附加功效的谷氨酸、甘氨酸、半胱氨酸、胱氨酸及其盐类），酪蛋白，菊糖。 第二条 使用说明 1. 只有清单AnnexesⅠ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ中的物质，当作为条款1（3）和1（4）使用时，可以作为添加剂使用。
2. 清单AnnexesⅠ中的添加剂（不含AnnexesⅡ中的物质）当用于条款1（3）和1（4）时，可以按需使用。
3. 上一条2（2）中提到的添加剂不适用于： -不加工的食品*； -74/409/EEC中规定的蜂蜜； -未乳化的动植物油、脂肪 -奶油 -巴氏和UHT杀菌乳和奶油 -未加味的发酵奶制品 -80/777/EEC中规定的矿泉水 -咖啡或咖啡提取物（不含速溶风味咖啡） -非风味茶 -73/437/EEC中规定的糖 -干面团，不包括无小麦蛋白和/或低蛋白血症食品，执行89/398/EEC -天然未加味的脱脂乳（除杀菌脱脂乳）
“未加工”的定义（指食品没有经过任何会导致其形态发生变化的处理）.但可以经过分、切、去皮、清洗、冷藏、榨取、保证、分包等加工。
89/398/EEC 中涉及到的婴儿食品。这类物质应参照AnnexesⅥ。 AnnexesⅡ中的物质，只有当按AnnexesⅡ中的用途使用时，按表AnnexesⅡ控制。如果在AnnexesⅢ、Ⅳ中提及则按AnnexesⅢ、Ⅳ限制。
4. 清单AnnexesⅢ、Ⅳ中的物质只能按该表中描述的用途使用。 5. AnnexesⅤ中载体物质使用。 6. 本条款的附加条款必须符合89/398/EEC。 7. 标准中的最大限量用于市场销售食品。
要点理解：与我国国标准不同，GB2760中最大使用量的定义是指使用时所允许的最大添加量。而欧盟标准是指成品中的残留量。
8. “按需使用”使之没有最大限量。但必须保证符合GMP，并且不高于预期用途，不误导消费者。