用企业标准体系整合质量管理体系文件

质量管理体系文件的分类管理
摘要：本文通过对企业标准体系和质量管理体系的基本内容和二者关
系的分析，得出可以用企业标准体系文件编号方法对质量管理体系文
件进行分类管理的结论，并提出了相应的方法，同时指出了分类管理
的作用及意义。
关键词：企业标准体系 质量管理体系
1 前言
目前，我们企业已经取得了包括ISO9001质量体系认证， ASME
认证，压力容器制造许可证、压力容器安全附件生产许可证等多项认
证。每取得一项认证，都要形成一套体系文件，结果出现了“文山会
海”的现象。各体系文件有时相互重复、矛盾，一旦工作中发生问题，
不知以哪个文件为准，导致有关部门相互推脱责任，工作效率低。为
了简化企业的管理工作，使企业的管理更清晰、透明、高效，本文提
出用企业标准体系文件编号方法对质量管理体系文件进行分类管理。
2 企业标准体系
企业标准体系是由标准组成的系统。企业标准体系囊括了企业方
方面面的要求，以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准。
2.1 技术标准
技术标准是对企业标准化领域中需要协调统一的技术事项所制
定的标准。它有多种存在形式：标准、规范、规程、守则、操作卡、
作业指导书等。技术标准体系是企业标准体系的重要组成部分，是企
业组织生产、技术和经营、管理的技术依据。
2.2 管理标准
管理标准是对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制
定的标准。主要指在企业管理活动中，所涉及的经营管理、设计开发
与创新管理、质量管理、设备与基础设施管理、人力资源管理、安全
管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等与技术标准相关的重复
性事物和概念所制定的标准。
2.3 工作标准
工作标准是对每个具体的工作（或操作）岗位做出规定。包括操
作说明、经济责任制、岗位说明书、岗位标准、岗位责任制、工作守
则等。
3 质量管理体系
质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系，对所有
影响产品提供的质量活动进行策划、评审、验证、确认、持续改进。
质量管理体系中使用的文件类型包括：
a) 向组织内部和外部提供关于质量管理体系的一致信息的文件，这
类文件称为质量手册;
b) 表述质量管理体系如何应用与特定产品、项目或合同的文件，这
类文件称为质量计划;
c) 阐明要求的文件，这类文件称为规范；
d) 阐明推荐的方法或建议的文件，这类文件称为指南；
e) 提供如何一致地完成活动和过程的信息的文件，这类文件包括形
成文件的程序、作业指导书和图样；
f) 为完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件，这类文件称为
记录。
以上类型文件可以分成三个层次结构：
第一层文件：质量手册—根据所阐明的质量方针和质量目标描述
质量管理体系。
第二层文件：质量管理体系程序文件—描述实施质量管理体系所
需的相互管理的过程和活动。
第三层文件：作业指导书和质量管理体系中的其它文件—由详细
的作业文件构成。
4 企业标准体系与质量管理体系的关系
企业标准体系是企业质量管理体系的基础。企业标准体系，应根
据企业的特点充分满足质量管理体系的要求，促进企业形成一套完
整、协调配合、自我完善的管理体制和运行机制。
两个体系都要求 “实施、改进、保持有效”，所以可以把企业标
准体系纳入到质量管理体系中，实施PDCA。这样，在体系运行中，
根据需要对程序、文件进行调整、修改，完成“标准”的持续评审与
改进。
企业标准体系所提供的标准在范围上要大于质量管理体系的文
件范围，与质量管理没有直接关系的部门对保证产品制造、产品质量
起到辅助和支持的作用，因此也可以将这些部门的要求列入质量管理
体系中。
5用企业标准体系文件编号方法对质量管理体系文件进行分类管理
5.1 文件层次和类别划分
我们可以根据图1中的划分方法，借用质量管理体系三层次结构
扩展为企业管理的三类标准。

图1
5.2 双编号原则
为顺利对质量管理体系的文件进行分类管理，建议借用我国采用
国际标准时的方法，“等同采用”或“修改采用”各类管理文件。对
已经存在的体系文件，原则上不要动，在排版上可以保留原来的格式。
在企业制定标准体系表时应该将这些程序文件拆开，以单独标准的形
式分别列入各大标准类别中。为保证企业标准体系中标准的系统性，
在保留质量管理体系的手册、程序文件原标号和内容不变的基础上，
将之分别纳入企业管理标准体系各类别，应同时给予新的标准编号，
即双编号的形式。
5.3 文件分类管理
将不同体系、不同类别的文件分门别类，当企业需要对某个专业
体系进行评审、认证、复审时，可以从标准体系文件中抽调出相应的
文件归队，提供不同场合的需要。这样，既保持了体系文件的独立性
和特殊性，又满足了企业管理文件的系统性和协调性，这正是我们将
各类体系文件整合的最终目的和最好的结果。
6 分类管理的作用和意义
通过用企业标准体系文件编号方法对质量管理体系文件进行分
类管理，可以使企业内的所有标准按其内在联系形成一个科学的有机
整体，对企业所有的规范性文件进行“简化、统一、协调、优化”，
克服企业“文山会海”的顽疾，促进企业形成一套完整、协调配合、
自我完善的管理体系和运行机制。
结论：企业已经形成的大量企业标准和规范性文件是企业文化的宝贵
财富，只要对这些标准进行相应的修改、完善或补充，仍然是企业管
理的支柱。企业应根据自身情况，认真研究适合企业特色的管理模式，
用企业标准体系文件编号方法对质量管理体系文件进行分类管理，将
原本相互游离、杂乱无序的管理，变成真正系统的、全面的管理，以
便更好地为顾客服务、为企业创效。
参考文献：
GB/T 19001-2000 质量管理体系 基础和术语
GB/T 15496-2003 企业标准体系 要求
GB/T 15497-2003企业标准体系 技术标准体系
GB/T 15498-2003企业标准体系 管理标准和工作标准体系
GB/T 192737-2003企业标准体系 评价与
改进
出师表

两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣
不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光
先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其
刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚
以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：
愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，
每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，
愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉
屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于
败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之
明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，
攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽
忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责
攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。
臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。