毕节市师德师风建设问责制度试行

毕节市师德师风建设问责制度

（试行）

第一条为加强我市师德师风建设，落实监管责任，根据《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部〈中小学教师违反职业道德行为处理办法〉》、《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》，制定本制度。

第二条各级教育部门、学校主要领导对师德师风建设工作负主要责任，分管师德师风建设工作的领导负具体责任，各级教育行政和管理部门所有工作人员均有配合、参与抓师德师风建设、模范遵守教师职业道德的责任，并负有随时纠正不良师德师风的义务。

第三条教育行政或管理部门主要领导存在以下情况，辖区内出现重大师德师风问题的，追究相应领导责任。

1．不重视师德师风建设工作，不熟悉师德师风建设的相关文件和要求，不牵头开展师德师风工作的研究、部署的。

2．对辖区内师德师风不调研、不过问，对本地师德状况不熟悉。

3．在出现师德危机事件后，漠然处之，隐瞒不报，被动处理，甚至在处理师德师风事件中违规违纪的。

4．对涉及师德师风的信访件不认真对待，敷衍塞责，导致师德舆论危机的。

5．对各学校上报的教师违反职业道德处分报告研究处理不及时，久拖不决，甚至在相关案件处理中优亲厚友，违反纪律的。

6．存在抓师德师风建设的其他应作为而不作为的。

第四条教育行政或管理部门分管领导存在以下情况，导致辖区内出现师德师风重大问题的，追究相应具体分管责任。

1．不认真组织开展师德师风建设工作，对上级师德师风建设文件不传达、不学习、不贯彻落实或贯彻落实搞形式，无实际措施办法的。

2．对师德师风建设法律法规、政策文件不熟悉，不深入学校一线开展调查研究，不了解具体情况，缺乏谋划当地师德师风建设工作的思路，未按年度研究并部署师德师风建设工作的。

3．对师德危机事件反映迟缓，推诿责任，被动处理，或者软弱涣散，缺乏原则，甚至在处理师德师风事件中违规违纪的。

4．对涉及师德师风的信访件办理不认真，重视不够，方法不当，导致师德舆论危机的。

5．对学校上报违反师德师风的处分报告，不及时提请研究，采取推、拖、压的态度，或者在相关人事处理中违纪违法的。

6．存在师德师风建设的其他应作为而不作为情况。

第五条学校主要负责人存在以下情况，导致学校出现师德师风问题的，追究主管责任。

1．未将师德师风建设纳入学校全盘工作进行部署，未建立完善的师德师风考核评价体系的。

2．对上级师德师风建设的安排部署落实不认真，或采取应付态度，搞形式主义，缺乏有力有效措施的。

3．不熟悉师德师风建设相关法律法规、政策规定，不能模范遵守师德师风的。

4．不关注教师平时的教学行为，对教师不规范的行为视而不见，对学生、家长反映本校师德师风问题漠然对待，使一些不规范甚至败坏师德的言行不能早发现，早处理而酿成危机事件的。

5．不定期组织开展师德师风考核评价工作，对安排的师德师风考评搞形式主义，不较真的。

6．在评先选优、教师晋级晋升等工作中搞暗箱操作，优亲厚友，人为制造不公平的。

7．对学校发生的师德师风危机事件，采取瞒报、遮盖、搪塞的态度，甚至在事件的处理中违纪违法，导致事件矛盾扩大升级的。

8．对存在师德师风问题的教师不予批评教育，该处分而不处分，不上报的。

9．存在抓师德师风建设的其他不作为行为的。

第六条对教育行政部门主要领导、分管领导和校长在师德师风建设工作上不作为的，视情节轻重参照《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》等相关规定进行问责。

第七条对教育行政部门主要领导、分管领导和校长在师德师风建设工作上不作为应被追责的，根据干部管理权限，由相应的管理部门开展问责工作。

第八条开展问责工作参照相关人事处理的程序进行。

第九条开展问责工作，一律公示，接受公众监督。

责任制落实及问责考核机制建立情况

责任制落实及问责考核机制建立情况中发[2011]1号、鲁发[2011]1号和临发[2011]1号发文以来，为抢抓机遇，进一步加快我县水利基础设施建设，为全县经济社会实现又好又快发展提供安全、良性、可持续的水环境支撑，我县在认真进行政策调研，广泛征求意见的基础上，制定了《中共郯城县委郯城县人民政府关于认真贯彻中央和省市委一号文件精神加快全县水利改革发展的实施意见》郯发【21】号文件。现将《意见》有关责任制落实及问责考核机制建立情况汇报如下：一、研究政策，强化落实。为了将中央和省市委一号文件精神全面贯彻落实到位，我县加紧开展了各项政策性问题研究制定工作。一是起草了《中共郯城县委郯城县人民政府关于认真贯彻中央和省市委一号文件精神加快全县水利改革发展的实施意见》，并提交县政府常务会议讨论，会议原则同意后，经修改于3月22日印发。二是加紧与财政、发改等部门研究了加大水利建设项目资金投入的问题，特别是对落实中央一号文件"从土地出让收益中提取10%-20%用于农田水利建设进行了深入研究，最后确定我县从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。三是切实强化落实工作，为保证《意见》的贯彻落实，两办于7月20日以办字【2011】42号文将部分水利重点工作列入考核。8月2

日两办又以办字【2011】48号文对郯发【21】号文件贯彻工作进一步进行明确，确保贯彻工作落到实处。二、严格落实责任制。全县各级各部门把加快水利改革发展放在更加突出的位置，切实加强组织领导。认真落实防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理和保护、水库安全管理等行政首长负责制，对在供水、防洪安全、生态安全等方面出现重大问题的乡镇（街道）和单位，严肃追究党政主要责任人和有关责任人的责任。三、强化部门合力。建立部门间协作配合机制，及时协调解决水利改革发展中的重大问题和突出矛盾。水利行政主管部门切实履行职责，统筹抓好水利规划建设、贯彻运行、水资源管理和公共服务等工作。其他有关部门按照职能分工，在资金投入、建设用地、机构队伍建设、考核奖励、水政执法等方面制定措施，抓好落实，形成推动水利改革发展的合力。

教师问责制度处分制度.

教师问责制度处分制度为严肃工作纪律，转变工作作风，提高工作效率，落实工作职责，结合工作实际，特制定问责制度。一、问责对象不履行或不正确履行工作责任、造成不良影响和后果的贾悦中心校学校负责人及全体教职工。二、问责原则问责坚持权责统一、实事求是、公正、公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。三、问责内容 (1)教育、教学质量下降；或发生教育教学事故； (2)不履行或不正确履行职责，造成不良影响的； (3)对属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的； (4)无正当理由，在规定时限内未完成交办工作的； (5)无正当理由，对家长和学生推诿拒不接待或态度生硬的； (6)学生出现伤害事故或造成学校财产重大损失的。四、问责方式（1）诫勉谈话；（2）取消当年评优评先资格；（3）责令做出书面检查；（4）责令公开道歉；（5）通报批评；（6）调整工作岗位；五、问责办法 1、通讯问责。贾悦中心校全体教职工（以下同）应24小时保持通讯畅通（上课时间除外）。若不能保证及时联系的，应对责任人进行问责。 2、安全责任问责。校长、级部主任、班主任，应随时掌握本校、本班及校园安全情况。若有违反安全责任制度的，对相关部门责任人进行问责：瞒报安全事故，未造成严重后果的，责令做出书面检查、通报批评；造成严重后果的，停职

检查、劝其引咎辞职、责令辞职直至免职。 3、违规收费问责。各校应严格按照相关规定收费，若违规收费则对责任人进行问责：自下文之日起，出现违规收费者，立即免职。违规收取的费用必须在一周内全部清退。 4、完成任务问责。对未能按时按质完成学校交办工作的部门负责人进行问责：第一次由分管的校级领导诫勉谈话；第二次责令做出书面检查；第三次通报批评。

中国邮政储蓄银行灵宝支行合规问责制度

中国邮政储蓄银行灵宝支行合规问责制度第一章总则第一条为进一步加强邮政储蓄银行灵宝支行合规管理，树立“全员合规、全程合规、主动合规、合规创造价值”的意识，增强依法合规经营的自觉性与主动性，加快合规管理长效机制的建立与完善，根据《商业银行合规风险管理操作指引》、《河南省邮政储蓄银行工作人员违规行为处理暂行办法》，结合我市实际，制定本制度。第二条合规问责，是指对全辖各机构、工作人员的违规违纪行为进行责任追究的一项制度。第三条合规问责与各单位、工作人员的任用、考核工作相结合。第二章问责原则第四条合规问责必须坚持以下原则：（一）实事求是、有错必究的原则。以事实为依据，单位或个人一旦被发现并经查实有违规违纪行为，不论错误大小，是否形成损失，一律追究相关人员的违规责任。（二）问责与整改相结合的原则。在追究责任的同时，必须把整改落实到位，不能一查了事，避免屡查屡犯。（三）教育与惩戒相结合的原则。不能以惩处为目的，要在惩处的同时，加强对违规违纪人员的教育，增强他们的法律法规知识和合规经营意识；对于屡查屡犯，屡教不改的，要

停岗学习，直至测试合格，使每个员工都做到知规、守规、行规，避免无知犯错。第三章问责范围第五条市邮政储蓄银行员工及网点工作人员，有下列情形之一的，应实施问责：（一）执行国家法律法规或落实监管部门和上级管理部门各项规章制度、决定、命令不力的；（二）无正当理由未能按期完成部署的工作任务而影响邮政储蓄银行工作整体推进的；（三）不认真履行监督管理职责，对下级报告、请示事项不签署具体意见，对内部管理中出现的问题放任不管，对下属的违法违纪行为不制止、不查处的；（四）向上级主管部门报告，弄虚作假、隐瞒真相的；（五）对群众反映强烈并经查实的问题有条件处理而不及时处理的；（六）对群众反映的属职责范围内的问题不认真调查，故意拖延、隐瞒、不处理、不整改、不按规定追究责任人的责任或在处理中隐瞒真相、弄虚作假的；（七）其他违反国家法律法规和邮政储蓄银行管理规定的行为。第四章问责机构第六条合规问责实行分级负责、条线管理、各司其职、

教师师德问责制度11

教师职业道德问责制度为了进一步规范教师师德行为，促进学校的健康和谐发展，实施教师师德问责制度，具体实施意见如下：一、责任追究方式 1、诫勉谈话或通报批评； 2、责令大会检查； 3、年度考核不合格或解聘； 4、承担经济责任。二、问责条例（一）有下列情形之一者，给予教师诫勉谈话或通报批评；造成学校经济损失的，承担一定的经济责任，并在教师绩效考核中扣除5-30分。 1、教师职业道德建设措施不力，职业道德水平不高，经师德建设考核评定为不合格等次的； 2、教师存在体罚和变相体罚学生现象的； 3、因处理不当引起学生、家长集体上诉、上访的； 4、随意放假、调课，乱办班、组织或变相组织所谓教辅资料等办学行为不规范的； 5、违反社会公德或其他与自己身份不相符的行为，在社会上造成不良影响的； 6、在学校中闹纠纷，不团结，尚未在教职工中造成严重影响的；（二）有下列情形之一者，给予教师年度考核基本合格等次；造成学校经济损失的，承担一定的经济责任，并在教师绩效考核中扣除5-30分。

1、教师职业道德建设措施不力，学校师德建设考核评定连续两期为不合格等次的； 2、发生安全、卫生责任事故或重大安全、卫生事故的； 3、因处理不当引起集体上访造成严重后果的； 4、在学校各项经济活动中违反财经纪律和制度，违规违纪收费，造成较大影响的； 5、违反社会公德或其他与自己身份不相符合的行为，造成一定后果的； 6、在学校教职工中不团结，争名图利，拉帮结派，造成不良影响的；（三）有下列情形之一者，给予教师年度考核不合格等次，情节严惩的予以解聘，造成学校经济损失的，承担一定的经济责任并在教师绩效考核中扣除5-30分。 1、在学生或家长测评中“不称职”票比例达1/3及以上，并经组织考察认定确属不称职的； 2、教师体罚学生，致伤致残学生，在社会上造成恶劣影响的； 3、教师职业道德建设措施不力，学校师德建设考核连续两年评定为不合格等次的； 4、在自己工作责任范围内发生重特大安全、卫生事故或重大安全、卫生责任事故，影响恶劣的； 5、违反社会公德或其他与自己身份不相符合的行为，社会影响恶劣，造成严重后果的； 6、因处理不当引起集体上访造成严重后果的；三、问责程序

申论真题及范文：完善问责制度构建责任政府

申论真题及范文：完善问责制度构建责任政府政治类范文5问责制度建设主题【背景材料】政府问责制在我国的实践最早是香港特别行政区。自2002年7 月1日起香港特区率先实行高官问责制，开风气之先。高官须问责，政府亦须问责；而且，不仅是作为整体的政府，政府的职能机构以及服务于政府的所有官员都须纳入可问责机制中。建立“政府问责制”正在成为中国新一轮政治改革和政府管理改革的聚焦点。一个时期以来，一些被问责官员在短时间内纷纷复出，暴露出了我国问责复出机制上的失范问题。问责复出机制的失范带来的危害不可低估，它弱化了党的执政能力，降低了政府公信力，使问责制面临合法性危机，影响社会和谐。【习题】写一篇文章，以“政府问责制度”为主题，自拟题目，针对当前我国绩效评估和领导问责中存在的主要问题，就如何加强政府的领导问责制度提出相关对策建议，并加以论证。要求：自拟标题，对策建议具有针对性、可行性。论证逻辑清晰，论据充分，语言流畅。字数要求在1200字左右。【范文】完善问责制度构建责任政府构建责任型政府是我国行政体制改革的重要内容，责任政府要求政府必须回应社会和民众的基本要求，必须履行其社会义务和职责，必须承担道义上的、政治上的、法律上的责任，必须接受来自内外

部的监督以保证责任的实现。我国正处于全面建设小康社会的关键时期，政府正从生产建设型的全能政府向公共服务型政府转变，以法治政府、透明政府、服务政府、责任政府作为行政改革的总趋向，责任型政府是中国现代化建设的必然选择。近年来，问责制被各级政府越来越重视，成为领导干部表决心抓落实使用频率最高的词汇。但人们听到的“问责”不少，而实际见到的“问责”并不多，甚至出现了像邵立勇、鲍俊凯等官员被高调问责后，却低调复出的情况。这些都严重影响了问责制度的公正性和严肃性，使政府问责制度受到了舆论上的压力和质疑。绩效评估和问责制度的不规范使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我国缺乏行政问责制度的相关法律条例，使得问责制度不能依法进行。另一方面，绩效评估和问责制度缺乏群众的监督和评价，官员的任免群众完全参与不了，这些都导致了问责制度的无序和混乱，影响了正常的政府秩序及职能发挥。绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度，也是实行行政问责制的前提和基础。有了绩效评估的结果，行政问责才有可靠的依据。针对当前我国存在的绩效评估和问责制度混乱无序的状况，为了实现构建服务型政府的目标，必须从以下几个方面做起：首先，合理配置和划分权力、明确职责。权责对等是问责制的一个基本原则，一个领导干部必须为其权力的行使及其后果承担相应的责任。同时，领导干部的个人形象，直接影响其所在地区、部门或单位的形象，因此，也必须为其言行所造成的社会影响及其后果负责。领导干部还负有对其管辖范围保平安、对其所领导的下属进行教育、管理和监督制约的责任，因此，还应该对其管辖范围内或其下属发生的问题或事件负责。其次，加强信息公开和健全监督是落实党政官员问责的关键。官员问责是一种内部监督和责任追究制度，而让问责制度真正落到实处，社会各界包括群众和舆论的监督作用不可缺位。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是https://www.360docs.net/doc/fc10087990.html,要强化官员对人民的服务质量与责任。对人民负责首先意味着让人民知道这个国家正在发生的一

合规管理及问责办法

基金管理有限公司合规管理及问责办法(2019) 第一章总则第一条为建立_________________ 基金管理有限公司(以下简称“公司”)合规管理机制, 完善内部控制制度，推动合规文化建设，根据《公司法》、《_________________ 基金管理有限公司章程》等规定，结合公司实际情况，制定本制度。第二条本制度所称合规，是指公司的经营管理活动和员工的工作行为应符合相关监管制度。第三条本制度所称合规管理是公司一项核心风险管理活动，包括制定和执行合规政策, 培育合规文化，识别、评估、监测、检查、报告和处置合规风险的行为。第四条本制度所称合规问责，是指对公司员丄违规行为进行处罚。第五条本制度所称经济损失是指公司因员工违规行为或差错而遭受的直接和间接损失; 其中：低于1万元为轻微经济损失；1万元以上，低于5万元为较小经济损失；5万元以上，低于10万元为一般经济损失；10万元以上、低于50万元为较大经济损失；50万元以上为重大经济损失。第六条合规风控负责人独立于公司其他部门，有权独立调查并按照相关程序进行报告, 不受非法和不当干预。第二章合规管理的实施第七条为保证合规管理的实施，合规风控负责人在履职中享有以下权利： 1?知情权：根据履行职责的需要，有权参加或者列席与履行职责相关的会议，调阅相应的文件资料，获取必要、充分的信息，公司其他部门和人员应予以配合； 2.检查权：根据履行职责的需要，有权独立调查公司内部可能违反合规制度的事件，获取

相关文件和记录，经营管理层及员工应予以配合； 3.合规评价权：通过合规检查及监督，对各部门经营管理活动、合规建设及其员工的执行情况做出评价，并纳入绩效考核体系中； 4.处罚建议权：根据公司合规问责相关规定，对违规事项所涉及部门及人员提出处罚建议, 并落实整改、处罚建议的实施： 3.独立报告权：合规风控负责人就合规问题，具有按合规管理体系独立报告的权利。第八条公司各部门应通过有效措施，主动发现违规行为并及时报告合规风控负责人。第九条公司下列业务，应报送合规风控负责人审核： 1.公司及各部门制定或修订规章制度和业务流程； 2.公司做出重要投资决策等； 3.公司对外发布或报送重要文件、报告、广告宣传材料等； 4.公司开展证券投资以外的创新业务； 5.公司制度或股东要求合规部门审核的其他事项。第十条合规风控负责人在履行职责过程中，对与本人有利益冲突的事项应主动回避；应严格遵守公司有关保密的规定，对履行职务过程中接触的公司商业秘密和其他非公开信息承担严格的保密责任。第十一条合规风控负责人应对公司各部门以及全体员工在经营活动中的合规疑难问题进行解答，对于重大或复杂事项应采取书面形式出具意见。

赣州市中心小学教师违反师德师风行为问责办法

赣州市中心小学教师违反师德师风行为问责办法学习时间：11月21日第一条为进一步规范师德行为，维护教师队伍形象，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规，制定《赣州市中心小学教师违反师德师风行为问责办法》。第二条违反师德行为的处理，应坚持实事求是、客观公正、合理适当、教育与惩戒相结合的原则，按照相关规定程序进行。第三条教师有下列行为之一的，给予警告处分；情节较重的，给予记过、记大过、撤职处分；情节严重的，给予开除处分或予以辞退（解聘）。（一）组织或参与有偿家教、有偿补课，私自在校外兼课、兼职，或利用教育教学岗位之便强迫、动员、诱导学生接受各种形式有偿辅导的；（二）体罚、变相体罚学生，或歧视、侮辱学生的；（三）无正当理由，不完成教育教学任务，或不服从工作安排，造成教育教学工作损失的；（四）擅自缺课、调课或离开教育教学岗位，影响正常教育教学管理秩序的；（五）擅自组织学生统一征订教辅材料、向学生推销教辅材料及其它商品，或巧立名目乱收费的；（六）利用教育教学职务便利，收受各类招生学校钱物等利益的；（七）在学校招生工作中，违反招生政策，向考生及家长虚假宣传、私自承诺，误导考生及家长，或强迫考生填报志愿，扰乱招生工作秩序的；（八）索要、收受学生及家长钱物，或要求学生及家长为其谋取利益的；（九）疏于保护学生合法权益，损害学生人身安全和健康，或因失职、渎职造成学生人身安全事故的；（十）扰乱社会管理秩序或违反社会公德，损害教师形象的；（十一）其他违反师德行为。第四条违反师德行为情节轻微，经批评教育悔改的，可不予处分；对主动承认错误、停止违反师德行为、退出违规所得的，可从轻、减轻或免予处分；对拒绝或干扰调查、拒不纠正、屡教不改的，可从重、加重处分。第五条调查认定违反师德行为的事实及处理依据，应当告知受处理的教师，其有权进行陈述和申辩。第六条给予警告、记过、记大过、撤职处分或解聘的，由所在单位作出处理决定，报主管教育行政部门备案；给予开除处分或辞退的，由所在单位提出处理意见报经主管教育行政部门审批后作出决定。违反师德行为涉嫌犯罪的，由所在单位移交司法机关处理。第七条党员有严重违反师德行为的，除给予行政处分外，应按照《中国共产党纪律处分条例》的相关规定给予党纪处分。第八条教师违反师德行为受到行政处分的，在受处分期间不得评先评优；其行为造成严重不良社会影响的，所在单位及其主要负责人一年内不得参评先进、优秀、示范等荣誉称号。第九条受到行政警告处分的教师，在当年的年度考核中，不得评定为优秀等次；受到行政记过以上处分的，在受处分期间不评定等次，不得晋职晋级。

毕节市师德师风建设问责制度(试行)

毕节市师德师风建设问责制度 (试行) 第一条为加强我市师德师风建设，落实监管责任，根据《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部<中小学教师违反职业道德行为处理办法>》、《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》，制定本制度。第二条各级教育部门、学校主要领导对师德师风建设工作负主要责任，分管师德师风建设工作的领导负具体责任，各级教育行政和管理部门所有工作人员均有配合、参与抓师德师风建设、模范遵守教师职业道德的责任，并负有随时纠正不良师德师风的义务。第三条教育行政或管理部门主要领导存在以下情况，辖区内出现重大师德师风问题的，追究相应领导责任。 1．不重视师德师风建设工作，不熟悉师德师风建设的相关文件和要求，不牵头开展师德师风工作的研究、部署的。 2．对辖区内师德师风不调研、不过问，对本地师德状况不熟悉。 3．在出现师德危机事件后，漠然处之，隐瞒不报，被动处理，甚至在处理师德师风事件中违规违纪的。 4．对涉及师德师风的信访件不认真对待，敷衍塞责，导致师德舆论危机的。

5．对各学校上报的教师违反职业道德处分报告研究处理不及时，久拖不决，甚至在相关案件处理中优亲厚友，违反纪律的。 6．存在抓师德师风建设的其他应作为而不作为的。第四条教育行政或管理部门分管领导存在以下情况，导致辖区内出现师德师风重大问题的，追究相应具体分管责任。 1．不认真组织开展师德师风建设工作，对上级师德师风建设文件不传达、不学习、不贯彻落实或贯彻落实搞形式，无实际措施办法的。 2．对师德师风建设法律法规、政策文件不熟悉，不深入学校一线开展调查研究，不了解具体情况，缺乏谋划当地师德师风建设工作的思路，未按年度研究并部署师德师风建设工作的。 3．对师德危机事件反映迟缓，推诿责任，被动处理，或者软弱涣散，缺乏原则，甚至在处理师德师风事件中违规违纪的。 4．对涉及师德师风的信访件办理不认真，重视不够，方法不当，导致师德舆论危机的。 5．对学校上报违反师德师风的处分报告，不及时提请研究，采取推、拖、压的态度，或者在相关人事处理中违纪违法的。

合规问责管理办法

合规问责管理办法第一条为贯彻规范运作、稳健经营、诚信为本、客户至尊的经营理念，加强合规风险管理，规范员工岗位操作行为，落实合规风险管理责任结合公司业务实际，制定本办法。第二条本办法所指合规问责是指公司对违反岗位相关法规、准则或者不认真履行应尽的职责，违反公司合规经营理念，致使公司受法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失的风险的行为进行责任追究。第三条公司实行董事会领导下的总裁合规问责制度，总裁在授权范围内对公司的日常经营管理活动的合规性负责，分管副总裁对分管部门的经营管理活动的合规性负责，部门负责人对本部门的经营管理活动的合规性负责，员工对本岗位业务活动的合规性负责。第四条公司根据业务发展需要设置岗位，并编制相应岗位的《合规手册》，明确各岗位职能及相关行为规范准则。第五条公司所有员工应自觉树立合规创造价值的合规理念，认真履行本岗位职责，依法合规办理各项业务。第六条公司对员工的合规问责遵循区别责任，有错必究，教育与处罚相结合的原则。第七条本制度规定的合规问责主要包括以下内容一违反《中华人民共和国信托法》、《信托公司管理办法》、《信托公司集合资金信托计划管理办法》及其他法律法规的行为二违背公司规范运作、稳健经营、诚信为本、客户至尊经营理念的行为三违反公司各项规章制度及业务操作流程，超越授权范围，擅自办理业务的行为四未认真履行岗位职责的行为五利用工作便利，索要钱财、接受贿赂、谋取不当利益的行为六对下属疏于管理教育，导致违法违规案件发生七公司认为需要进行合规问责的其他事项。第八条员工发生违反合规行为的，公司将视情节轻重、责任大小、影响或损失程度、认识态度等给予以下处罚

学校教师问责制度

航天小学岗位管理问责制度为了使学校工作更加规范化、制度化和科学化，维护正常的教育、教学、后勤管理秩序，让教师的不作为和作为过度的行为受到约束，促使教师能认真按学校要求尽职履责，保障师生的人身、财物安全，确保学校工作健康、有序进行，提高学校的办学质量和精致化管理水平，根据我国《教育法》、《未成年人保护法》和本校《岗位责任制》的有关规定，特制定本制度。第一章总则第一条学校岗位管理责任事故是指由于学校岗位责任人员疏忽或过失，未尽到相应教育管理与保护的职责与义务，而造成与教师职责相关联的损害事件。从事故原因上可分为教育活动事故、学校设施事故与学生间事故三类。从损害结果上分为学生伤害事故、学校管理事故与教育教学工作事故。第二条教师担负着对学生教育管理的义务，各岗位都有既定的职责要求，由于没有履行（或切实履行）应尽的义务与职责，就会导致不良后果，严重者就会酿成事故。学校各部门应建立健全相应的规章制度，应建立相应的考核机制，加强管理，教育先行，明确责任，奖罚分明。第三条广大教师要“爱岗敬业，诚实守信，为人师表，服务学生”。本着对学生高度负责的精神，注重培养综合素质和良好的道德情操与习惯。第四条由于责任人玩忽职守造成严重损失或伤害事故的，由学校行政办公会提名，教代会进行问责。根据事故发生的因果关系、职责范畴、事故的性质、情节的轻重及事后的态度等情况追究有关人员的责任，分别

对事故责任者进行口头批评、通报批评或行政处分。行政处分警告、记过、记大过、降级、降职、解聘。并与绩效工资考核挂钩。触犯法律的将移交司法机关追究法律责任。第五条本制度适用对象：全体教职员工。第二章教师岗位工作事故第六条教师和其他工作人员在履行职责的过程中违反有关工作要求、管理制度、职业道德及其他有关规定，而造成岗位事故的，追究当事人责任。第七条因教师或其他工作人员有履行职责过程中严重违反学校劳动纪律、学校规章制度而造成岗位事故或学生伤害事故的，如旷课、旷工、抽查未到、擅自离岗的，追究当事人责任。第八条因教师或其他工作人员在履行职务中的故意或重大过失，而造成学生伤害或教育、教学、后勤管理等事故的，追究当事人责任。第九条教师和其他工作人员在工作时间或负有组织、管理学生职责期间擅离工作岗位；或虽在工作岗位，未按规定尽到必要的管理、告知或制止义务造成工作事故和学生事故的，追究当事人责任。第十条在学生发生伤害事故和其它违纪事件、突发事件的现场，每个在场的教师都负有及时制止和及时处理的义务，视而不见或视而不管者，均要追究相应的责任。第十一条教师因在外兼职、家教、经商办厂及从事其它与与正常教育教学相悖的工作，严重影响教育教学秩序，追究当事人责任。

问责制度解释

什么是问责机制（定义）问责制是指问责主体对其管辖范围内各级组织和成员承担职责和义务的履行情况，实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。英文名称是Accountability System。这个在西方社会早已实施的人事制度，意思是从民选中当选的国家首长亲自选出合适的官员来负责各项事务；当政策出现失误时，那么犯错的官员将要离职以示向首长问责；如果因犯错而引致政策失误过于严重的话，首长便须下台；向其他官员和市民问责。另外，这个制度亦可引入体育比赛以提升每位运动员的责任感、纪律、自律和平等机会（每位队员都有获得参加比赛的权利）。法律术语的问责制称之为法律责任的追究。根据宪法和法律，政府及其公务员必须承担应由它（他们）承担的责任，包括道义责任、政治责任和法律责任；同时，政府还必须接受来自内部和外部的监督，以保证责任的实现。这是为增强官员的责任感而设置的一道“紧箍咒”，从而使这些人民公仆真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。问责机制说到底是一个谁来问责的问题，是一个向谁负责的问题.权力是人民赋予的，当然是要对人民负责。所以问责机制的内驱力就要落实在群众的监督权上。常态化的政府问责，必须以健全的问责机制为基础，通过立法确保各级政府部门和官员的权力始终处于一种负责任状态，杜绝任何行使权力的行为脱离法定责任机制的监控。问责机制的意义（目的与意义）第一，它是硬约束。制约，规范了领导权力，有多大的“权”就担多大的“责”。这必将大大增强各级领导干部的责任意识。第二，它是宽范围。以前行政行为出问题，主要问责行政负责人，党委负责人并没有进行问责的规定。问责规定第一次把党委负责人纳入问责范围。第三，它是民字牌。这个规定不但把依靠群众写入原则之中，而且明文点出“检举、控告”是党政领导干部应当问责的线索来源，并重视对群体性事件的问责。另外，对民众反映强烈的问题官员异地复出现象，也做了详细规定。问责机制的措施与流程一方面要从立法上进一步细化政府和官员的权责，不仅开出官员明细的“权力清单”，更需设计出明确的失职状态下的责任后果；另一方面，须以严密的规则将各种责任方式，问责主体、问责程序以及责任实现的监督等纳入法制轨道，尤其是要建立对问责的事后监督制度，对免职官员的复出进行必要的约束,以防止官员问责流于形式。问责机制的特点首先，它区分了责任，是谁的责任由谁来承担。其次，它重点追问的是负有直接领导责任的领导者，既不会“一竹篙打一船人，把所有的责任人同等处理，更不会“只拍苍蝇不打老虎”，只是拿具体责任者问罪。

合规问责管理制度(2)完整篇.doc

合规问责管理制度4 XXXX农村商业银行合规问责管理制度第一章总则第一条为加强XXXX农村商业银行（以下简称“本行”）合规管理，树立“全员合规、全程合规、主动合规、合规创造价值”的意识，增强依法合规经营的自觉性与主动性，加快合规管理长效机制的建立与完善，根据《商业银行合规风险管理指引》、《江苏省农村信用社工作人员违规行为处理暂行办法》，结合本行实际，特制定本制度。第二条本制度明确了合规问责的原则、范围以及问责程序等内容和要求。第三条本制度适用于本行全部在岗人员合规问责的管理。第四条概念释义（一）本制度所称合规问责，是指对全辖各机构、员工的违规违纪行为进行责任追究的一项制度；（二）本制度所称问责，是指管理、监督机构或部门对其管理、监督的工作人员履行岗位职责过程中的违规违纪失职行为，依据本制度的规定追究责任的活动；（三）本制度所称失职，是指工作人员怠于履行岗位职责，应作为而未作为，或者错误作为、不当作为，造成本行重大损失

或恶劣影响，或者无正当理由未能完成重要职责目标或重大工作任务的情形。第二章职责与权限第五条合规管理部负责合规风险管理问责的日常管理工作，主要职责：（一）决定是否启动问责程序；（二）调查取证并出具调查报告；（三）做出处理建议；（四）做好上级管理部门交办的问责事项，接受上级合规管理机构的检查和督导。第六条人力资源、监察管理部门负责涉及对被问责人岗位调整或行政处分等问责方式的实施。第七条总行分管领导负责问责事项的审批。第三章内容与要求第八条问责原则（一）实事求是、有错必究的原则。以事实为依据，单位或个人一旦被发现并经查实有违规违纪行为，不论错误大小，是否形成损失，一律追究相关人员的违规责任；（二）问责与整改相结合的原则。在追究责任的同时，必须把整改落实到位，不能一查了事，避免屡查屡犯；（三）教育与惩戒相结合的原则。不能以惩处为目的，要在

学校问责机制)

学校问责机制) -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

赵营小学推进义务教育均衡发展工作目标责任制和问责制度问责机构领导小组：组长：黄海勇成员：李庆印王春云朱慧丽朱红霞冯丽娟侯巧芝王晓翠领导小组组员责任： 1、认真学习、全面贯彻国家和自治区教育改革和发展规划纲要，推进义务教育均衡发展及标准化建设，端正教育教学指导思想。协助校长制定并实施学校教育教学工作计划。 2、坚持执行国家规定的课程计划。按课程计划规定开满学科科目与活动，保证开齐、开足课时（包括乡土教材）。 3、领导教研组，抓好教学工作。做到兼课、听课，熟悉一门以上学科的课程标准，胜任一门以上学科的教学，了解各学科的课程标准。 4、领导年级组，抓好基层的管理工作，沟通班级之间横向联系和各年级之间的纵向联系。 5、抓好班主任工作，创造良好班风，推动校风建设。 6、抓好体育、卫生、劳动教育和活动课的开设。 7、做好招生和毕业班工作，抓入学教育和毕业教育。 8、抓好常规教务行政工作。

9、做好教学人员调整工作。领导小组组长职责 1、根据上级要求和学校计划以及学校教育教学和生活需要，结合学校财力、物力的实际，制订总务管理计划，并认真实施。 2、主持总务工作会议，合理安排总务工作。 3、编制财务预算计划，检查财务开支情况。 4、全面掌握学校财产及校产的维修、添置，不断改善居住条件。 5、安排师生活动，关心师生健康，办好食堂，搞好卫生及美化校园工作。 6、开源节流，提高经费使用效率。报账人员职责 1、严格掌握经费开支范围和执行开支标准，合理使用经费，认真审核原始凭证，对违反规定支出应拒绝报销。 2、对合法的原始凭证，应及时登入现金账，做账时要做到数字准确，摘要清楚，书写整洁，逐日登记。 3、严格遵守财经管理制度，不透支和挪用现金，不以借条和白纸条抵销库存现金，按期报账。 4、按时与“一级报账员”办理现金往来结算，对定时的定额支出要按时支付。

为什么建立问责制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除为什么建立问责制度篇一：公司责任问责制度公司工作责任问责制度（试行）第一条目的：为了加强责任管理体制，强化工作责任制，严格管理，坚决减少和杜绝各类职务失职行为，建立“爱岗敬业、格尽职守、创新务实、奖罚分明、和谐高效”的管理机制，特制定本制度。第二条依据：责任问责制度，是根据“有职就有责、任职要负责、失职要问责”的原则，对责任问责对象在其管辖的部门和在经营管理活动过程中，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，以致造成经济合同纠纷、质量事故、安全事故、企业合法权益受损或者在社会上造成不良影响或后果的，都要进行责任追究的制度。第三条责任问责对象：公司中层管理人员：机关各部室、基层各单位的正副职主要负责人。第四条责任问责制度，坚持“实事求是”，坚持“追究过错与责任相结合，责任问责与改进工作相结合，教育与惩

罚相结合”的原则。第五条在对问责对象追究责任时，必须坚持“责任原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，对在生产经营管理过程中造成事故或损失的，都要严肃追究相应责任。第六条有下列情况之一，应进行责任追究：（一）违反《合同法》等法规，在合同（协议、合约等）签订和履行过程中，因玩忽职守、内外勾结、泄漏或窃取公司（商业、技术）机密等，造成经济合同纠纷，造成公司经济损失或者不良影响的；（二）违反《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《安全操作规程》等法规，造成安全事故、交通事故或者火灾事故的；（三）违反《技术规范、标准》等法规，造成质量事故的；（四）因失职造成质量事故、安全事故、经济纠纷或者其它不良后果的；（五）对事故处置不力，导致后果扩大或造成次生事故的；（六）未完成“年度经济目标、工作目标和公共目标”的。

合规问责管理办法

合规问责管理办法第一条为贯彻“规范运作、稳健经营、诚信为本、客户至尊”的经营理念，加强合规风险管理，规范员工岗位操作行为，落实合规风险管理责任,结合公司业务实际，制定本办法。第二条本办法所指合规问责是指公司对违反岗位相关法规、准则或者不认真履行应尽的职责，违反公司合规经营理念，致使公司受法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失的风险的行为进行责任追究。第三条公司实行董事会领导下的总裁合规问责制度，总裁在授权范围内对公司的日常经营管理活动的合规性负责，分管副总裁对分管部门的经营管理活动的合规性负责，部门负责人对本部门的经营管理活动的合规性负责，员工对本岗位业务活动的合规性负责。第四条公司根据业务发展需要设置岗位，并编制相应岗位的《合规手册》，明确各岗位职能及相关行为规范准则。第五条公司所有员工应自觉树立合规创造价值的合规理念，认真履行本岗位职责，依法合规办理各项业务。第六条公司对员工的合规问责遵循“区别责任，有错必究，教育与处罚相结合”的原则。第七条本制度规定的合规问责主要包括以下内容：（一）违反《中华人民共和国信托法》、《信托公司管理办法》、《信托公司集合资金信托计划管理办法》及其他法律法规的行为；（二）违背公司“规范运作、稳健经营、诚信为本、客户至尊”经营理念的行为；（三）违反公司各项规章制度及业务操作流程，超越授权范围，擅自办理业务的行为（四）未认真履行岗位职责的行为；（五）利用工作便利，索要钱财、接受贿赂、谋取不当利益的行为；（六）对下属疏于管理教育，导致违法违规案件发生

（七）公司认为需要进行合规问责的其他事项。第八条员工发生违反合规行为的，公司将视情节轻重、责任大小、影响或损失程度、认识态度等给予以下处罚：（一）通报批评；（二）取消评选先进资格；（三）戒勉谈话，限期改正；（四）给予相应的经济处罚；（五）给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；（六）给予党纪处分；（七）如触犯刑律，构成犯罪的，移交有关司法机关处理。第九条本规定自公布之日起执行。

学校教职工问责制度

百度文库?让每个人平等地捉升自我教职工问责制度（征求意见稿）为进一步构建学校教职工监督体系,强化教职工的责任意识z 严肃学校工作纪律z转变工作作风,防止和减少过错,提高工作效率，落实工作职责，根据上级文件精神及有关法律、法规, 结合本校工作实际，特制定问责制度一、问责对象问责对象为所有从事教育教学和后勤服务人员。教职工问责制根据教职工岗位职责进行,是对教职工由于故意或者过失，不履行或者不正确履行职责，以致影响学校工作，或者损害教职工或学生的合法权益，给学校造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究。其中不履行职责,包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规走权限和规定时限履行职责等情形。二、问责原则问责坚持权责统一、实事求是的原则;公正、公平和追究责任与改进工作相结合的原则;教育与惩处相结合的原则。三、具体问责对象及内容问责对象或所在部门出现下列情形之一的，应当依照本办法问责: 行政问责

行政问责的对象为学校管理人员（学校中层干部及以上干部）。问责对象有下列情形之一者,应追究其责任。 1?部门内不团结，与其他部门工作不协作，影响工作正常开展。 2?因拒绝、放弃、推诿等情形而未完成职责内和学校领导交办的工作任务的。 3.未执行上级和学校领导指示、决策,影响政令畅通和学校整体工作部署的。 4?对教职工提出的申报、建议不力'理、不答复，造成不良影响和工作损失的。 5 ?因工作失职、渎职，影响校园稳定，出现失火、盗窃、食物中毒等事故的。对上瞒报、虚报、迟报突发事件和事故的。 6?在发生各种自然灾害、重大突发事件等事关师生生命财产安危的紧急时刻,拖延懈怠,推诿塞责,造成不良后果和恶劣影响的。 7?违反财经纪律，私设小金库,截留挪用资金，乱收费的。 8?在工程建设、物资设备采购中，出现问题,造成损失的。 9?在人事调配、职称评聘、科研项目评审、评优等工作中，不按程序，违规操作，造成不良后果的。 10?应追究责任的其他事项。

中小学师德师风责任追究制度办法

中小学师德师风责任追究制度办法依据《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》、中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》、《教师职业道德八条要求》等法律法规，特制定本校师德师风责任追究制度。一、依法执教。自觉学习和宣传马列主义，毛泽东思想和邓小平理论，践行'三个代表'重要思想和科学发展观，拥护党的基本路线，忠诚人民的教育事业，自觉与党和国家的方针政策保持一致。自觉遵守《教育法》、《教师法》等法律法规，认真执行'中小学教师职业道德规范'，自觉遵守学校的各项规章制度。 1、具有违背党和国家方针政策、散布违背四项基本原则的言论，传播有害学生身心健康的思想者，做停职反省学习、调离教学岗位、年终考核不合格处理，若情节严重影响恶劣，交上级部门或有关部门处理。 2、具有违反学校规章制度者，除按学校已有规定处理外，视情节作出领导个别诫勉谈话、教职工大会点名批评、取消评优选先权力处理。本人须提交思想认识材料备案。行工作职责，教书育入，乐于奉献。严格执行教学常规，认真

备课、上课、批改作业，不敷衍塞责，对学校安排的各项工作应保质保量及时完成。不玩忽职守，贻误工作。（l）、无教案上课、不及时批改作业或作业有错不纠、课堂管理松散，经劝导不加改进者，除按学校已有规定处理外，年终考核不能评为优、良。（2）、上课期间无故脱离课堂、铃响未入课堂者，由科室领导提出批评，若课堂出现事故，本人承担一切经济、法律、纪律责任。（3）、承担考试监考，不履行监考纪律者，作为教学事故处理。三、文明执教。语言规范健康，举止端庄，衣着整洁得体。公众场所不吸烟，不高声喧哗，注意保持办公室环境卫生，上课、开会时不得使用手机。 1、举止、言谈、衣着若引起校内外人员广泛非议者，作出领导个别诫勉谈话、取消评优选先权力处理。 2、课堂中使用手机者，作为教学事故处理。四、廉洁从教。坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响，不以教谋私、以教谋财，不得重利轻教。不组织有偿补课，不私自向学生推销文具、书刊、资料，不准向学生和家长索拿卡要，不从事有损教师形象的第二职业活动。

公司合规管理制度(试行)

公司合规管理制度(试行)1 山西证券股份有限公司合规管理制度（试行）目录第一章总则第二章合规管理机构设臵及合规职责第一节董事会和监事会第二节高级管理层第三节各部门、分支机构及全体员工第四节合规总监与合规管理部第三章合规管理部与其它内部控制部门的分工与协调第四章合规管理运行机制第一节合规风险的识别与评估第二节合规咨询与合规审查第三节合规培训第四节合规监督检查与监控第五节合规公告、合规警示和合规谈话提醒第六节合规报告与反馈

第七节合规管理的档案与留痕第五章合规举报、问责与考核第六章附则第一章总则第一条为促进公司加强内部合规管理，有效识别和主动管理、防范、处臵合规风险，根据《证券法》、《证券公司监督管理条例》、《证券公司合规管理试行规定》和其他有关规定，制定本制度。第二条公司合规管理的目标是通过构建合规管理体系，提高全体员工的合规意识，建立有效规避合规风险的长效机制，确保公司依法经营、合规运作，促进公司的可持续发展。第三条本制度所称合规是指公司及员工的经营管理和执业行为应符合国家的法律、法规、规章及其他规范性文件、行业规范和自律规则、公司内部规章制度，以及行业公认并普遍遵守的职业道德和行为准则（以下统称“法律、法规和准则”）。本制度所称合规风险是指公司或员工的经营管理或执业行为违反法律、法规或准则而使公司受到法律制裁、被采取监管措施、遭受财产损失或声誉损失的风险。第四条本制度所称合规管理是指公司制定和执行合规管理制度，建立合规管理机制，培育合规文化，防范合规风险的行为。

合规管理是公司全面风险管理的一项核心内容，也是内部控制的一项基础性工作。第五条公司树立“合规是经营底线”、“合规创造价值”、“合规人人有责”等合规理念，倡导并推行诚信和正直的道德行为准则和公司价值观念，提高所有员工的诚信意识与合规意识，形成良好的合规文化。第六条公司合规管理应遵循以下原则：（一）全员全面合规原则：公司在制度建设和业务流程设计上，通过完善相关合规管理制度与机制，使合规管理体系覆盖公司所有业务、各个部门和分支机构、公司董事、监事、高级管理人员和公司所有员工，贯穿决策、执行、监督、反馈等各个环节。（二）实用有效原则：公司合规管理的实施应从公司的业务规模、组织结构、发展状况、公司文化等实际出发，兼顾成本与效率，强化相关合规管理制度、流程设计的可操作性，提高合规管理的有效性。（三）独立性原则：公司合规管理从制度、组织和人员安排上保证合规管理的独立性，并按照双线分离、多线制衡的模式，使合规管理部门与其他内控部门一起积极促进与经营管理的有效制衡。（四）科学创新原则：在公司已形成的管理方法和合规文化的基础上，积极借鉴国内外同行的先进经验，科学地通过制度性与灵活性的结合，对公司合规管理的定位、组织、机制、方法、手段等进行创新，以更好地为公司健康发展提供支持。

完善问责制度构建责任政府

完善问责制度构建责任政府构建责任型政府是我国行政体制改革的重要内容，责任政府要求政府必须回应社会和民众的基本要求，必须履行其社会义务和职责，必须承担道义上的、政治上的、法律上的责任，必须接受来自内外部的控制以保证责任的实现。我国正处于全面建设小康社会的关键时期，政府正从生产建设型的全能政府向公共服务型政府转变，以法治政府、透明政府、服务政府、责任政府作为行政改革的总趋向，责任型政府是中国现代化建设的必然选择。近年来，问责制被各级政府越来越重视，成为领导干部表决心抓落实使用频率最高的词汇。但人们听到的“问责”不少，而实际见到的“问责”并不多，甚至出现了像邵立勇、鲍俊凯等官员被高调问责后，却低调复出的情况。这些都严重影响了问责制度的公正性和严肃性，使政府问责制度受到了舆论上的压力和质疑。绩效评估和问责制度的不规范性使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我国对与行政问责制度缺乏相关的法律条例，使得问责制度不能依法进行。另一方面，绩效评估和问责制度缺乏群众的监督和评价，官员的任免群众完全参与不了，只能通过舆论的压力，这些都导致了问责制度的无序和混乱，影响了正常的政府秩序及职能。绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度，也是实行行政问责制的前提和基础。有了绩效评估的结果，行政问责才有可靠的依据。针对当前我国存在的绩效评估和问责制度混乱无序的状况，为了实现构建服务型政府的目标，必须要求从以下几个方面做起：首先，合理配置和划分权力、明确职责。权责对等是问责制的一个基本原则，一个领导干部必须为其权力的行使及其后果承担相应的责任。同时，领导干部的个人形象，直接影响其所在地区、部门或单位的形象，因此，也必须为其言行所造成的社会影响及其后果负责。领导干部还负有对其管辖范围保平安、对其所领导的下属进行教育、管理和监督制约的责任，因此，还应该对其管辖范围内或其下属发生的问题或事件负责。其次，加强信息公开和健全监督是落实党政官员问责的关键。官员问责是一种内部监督和责任追究制度，而让问责制度真正落到实处，社会各界包括群众和舆论的监督作用不可缺位。真正的问责制https://www.360docs.net/doc/fc10087990.html,不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对人民负责首先意味着让人民知道这个国家正在发生的一切。如果公众不知情，就无法知道谁对公众负责，谁没有对公众负责，无法追究失职行为。只有政府透明、政务公开，才能把政府及官员置于公众监督之下。负责任的政府应当加强信息公开，方便人民群众和舆论监督，才能使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为。