浅谈铁路监理标准化管理

㈡ 规范监理工作标准、细化工序卡控要点
• 以图纸、验标、规范为依据，以施工方案、监理细则为准 绳，详细制定监理工作程序和各工序监理控制要点卡片、 制定卡控红线、规范现场监理验收和见证记录表、现场巡 视记录表、监理日记、旁站记录标准和格式。
• 细化下发“监理预控通知单”和“监理通知单”的适用情 况。使监理行为进一步规范化、标准化、程序化。
监理工作标准化管理是做好监理工作的核心。
第二部分 监理标准化管理
监理标准化管理工作表现为四个方面 •道德 •技能 •责任 •沟通
第一个方面 道 德
充分利用中咨公司监理人力资源，严格进场人员选拔， 特别是总监、副总监、站长、组长等骨干监理人员，高度 重视进场人员职业道德建设，确保进场人员素质满足高速 铁路工程建设要求。
部分控制要点卡片
隧道工程风险卡控考核表
中咨监理隧道工程风险卡控红线监理考核表
㈢ 归口部门和人员在工作上准确对接
• 监理站各部室、监理人员与施工单位归口部门、技 术管理人员在工作上对接。 • 监理工程师对所监理的专业工程在业务技能方面 （设计、验标、规范、施工方案等）准确对接。
第三个方面 责 任
• 以标准化管理体系为主线、以打造精品工程、安全工程 为目标，全面落实“安全、质量、工期、投资效益、环 水保、稳定”六位一体的管理要求，严格监理控制。
• 通过层层把关，建立起全过程、全天候、全员参与的质 量安全控制模式，实现“建设中国高速铁路标准化管理 示范工程”总体建设目标。
强烈的责任心是铁路建设监理工作的必备条件
浅谈铁路监理标准化管理工作
• 第一部分 前 言 • 第二部分 监理标准化管理 • 第三部分 体会和建议
第一部分 前 言
《铁路建设工程监理规范》 : 监理工作是建设管理 工作的延伸，监理单位代表建设单位行使所委托的 安全、质量、工期、投资、环保控制等相关权力， 并将工程质量（安全）作为监理工作重点。
• 建 议：铁路总公司《质量安全管理十严禁》做为十条不可逾 越的安全质量红线，各单位、各部门、各专业人员应对照逐条 分解细化，制定详细的卡控措施，严格落到实处。
汇报完毕！谢谢大家！
不当之处敬请各位领导批评指正！
㈡ 加大宣传，表里如一
对新进场人员组织专门的理论学习和培训，加大 对公司企业形象、管理制度、用人标准的宣传。
通过专门学习培训，对达不到要求的监理人员， 在进场之初就给予及时淘汰清退，确保参建监理人 员素质满足公司用人标准和业主管理要求。
㈢ 责任明确，奖罚分明
监理人员进场后，首先签订监理人员承诺书， 明确监理人员的行为准则和监理工作标准，并做 为对监理人员书面考核的依据。
• 外部沟通上采取工作回访、客户调查，及时了解工作存在的 不足、上级领导的要求、施工单位对监理工作的评价。
及时的沟通是监理工作取胜的先决条件
•㈠ 深入职工工作生活，定期访谈了解职工思想动态； •㈡ 内部工作上逐级汇报、逐级落实，外部协调上多
请示多汇报； •㈢ 开展工作回访，不断提高监理工作质量。
㈠ 深入职工工作生活，定期访谈了解职工思想动态。
采取内部培训和外部培训相结合的方式进行全员业务技能 培训，内部培训主要以理论知识培训和现场培训为主，外部和 施工单位共同培训，形成统一标准和认识。以设计技术交底和 培训资料、公司和指挥部下发的文件要求及施工单位上报批复 的施工方案为教材，组织全体监理人员集中查图纸、找规范、 看现场，带着问题上工地。
• 在外部协调问题上，针对工程建设各阶段存在的问 题、遇到的困难，积极主动的请示建设单位领导、 及时和设计单位沟通，积极寻求上级领导的支持帮 助，及时给工程建设创造最优的施工环境，确保工 程进度满足节点工期要求，安全可控，质量最优。
㈢ 开展工作回访、不断提高监理工作质量
• 中咨公司领导每半年主动找建设单位领导、各业务部门 对监理质量进行调查回访，根据上级领导指出的不足， 在下半年的工作中指定公司分管领导进行问题跟踪。
㈣ 行为规范，标准统一
监理站在中咨公司“八不准”的基础上，制定 了现场监理人员“二十不准”。印制成卡片发放到 每一位现场监理人员手中，使监理人员职责更 加明确、具体，并具有可操作性。
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㈤ 提高待遇，优化环境
监理人员的工资待遇，是监理工作质量、监理人 员稳定和廉洁的重要保障。只有让现场监理人员劳 有所得、劳有所值、无后顾之忧，才能够让现场监 理人员安心工作、认真履行监理职责、廉洁公正、 监理行为规范。
• 主管及分管领导定期对管段施工现场进行巡视和督查，及时 发现施工过程中的问题，及时处理协调。同时对现场监理的 工作情况进行督察，对监理人员的监理行为有效管理。
㈢ 使用“监理过程预控通知单”、加强过程控制
• 中咨公司独创性的编制和下发“监理过程预控通知单”，将 预控通知单做为对监理通知单的补充。
• 监理人员对于现场存在的问题，直接填写下发监理过程预控 通知单，施工单位整改完成后，经监理人员现场检查签认后 继续施工。
良好的职业道德是保障监理工作的首要条件
• ㈠ 严格选拔，择优录用 • ㈡ 加大宣传，表里如一 • ㈢ 责任明确，奖罚分明 • ㈣ 行为规范，标准统一 • ㈤ 提高待遇，优化环境 • ㈥ 抓好落实，严格考核
㈠ 严格选拔、择优录用
按照投标和合同承诺，积极组建监理站、择优招 聘监理人员。通过笔试、面试等审查考核，严格选 拔录用，并签订长期劳动合同，确保骨干成员稳定， 同时做好优秀监理人员的储备工作。
• 第二种是“不会作为”：分管领导对责任人员进行谈话、教育，对其 工作进行一定调整，在一段时间内进行工作上的改正观察。考查期内， 如果改正彻底，则继续留用，否则，给予清退出场。
• 第三种是“乱作为”：一律给予清退出场，决不姑息迁就。
㈡ 坚持每日巡查督查制度、确保现场可控、监理到位
• 监理工程师应主动发现问题求在 监理规范的基础上，进一步明确和细化，更具有可操作性。
• 不仅留有监理工作痕迹，具有过程可追溯性。更利于将问题 发现在现场，解决在基层。
监理过程预控通知单
㈣ 加强事前研判、过程监控和事后掌控。
• 在日常监理工作中抓好过程控制，对重点部位、关键工序实 行全过程旁站，对一般项目加强巡视检查，及时发现存在的 安全隐患和质量问题，及时督促施工单位整改落实。
• 铁路建设项目工期紧任务重，监理人员现场工作量大、工作和生 活条件相对艰苦，部分监理人员对不同的管理模式适应能力较差， 容易出现思想波动现象，直接影响了监理工作的正常开展。
• 监理站采用定期访谈谈心的形式，及时了解监理人员思想动态， 把困难和问题及时解决在萌芽状态。
• 通过及时沟通，充分调动了监理人员工作积极性，大家能够在和 谐的氛围中工作，增强了监理站的凝聚力。
监理人员要为项目建设质量安全服务，首先要不断学习， 不断提高，监理职责决定了监理人员要事先学习，主动学 习，学会了才能有尽职的资本。
过硬的业务技能是做好监理工作的前提条件
• ㈠ 加强业务培训工作，提高员工综合素质 • ㈡ 规范监理工作标准、细化工序卡控要点 • ㈢ 归口部门和人员在工作上准确对接
㈠ 加强业务培训，提高综合素质
㈥ 抓好落实，严格考核
监理人员考核工作由内部考核和外部考核相互组成。 按照内部相关人员互相打分，外部征求施工单位质检 工程师、架子队长、总工、项目经理打分来进行综合 评判，及时对全体奖励人员进行综合考核，确保考核 结果公开、公平、公正。
第二个方面 技 能
监理工作质量的好坏，监理人员的个人业务技能是前提、 是基础，没有过硬的专业技能和专业知识，是不可能监控 好施工现场，确保工程实体质量的。
• 在过程控制的同时，必须发挥监理预控研判作用。平时要加 强对质量通病的日常检查分析，定期核查施工单位重大危险 源和事故易发点的情况，提前采取措施、提前提醒和预防， 将质量安全隐患消灭在萌芽状态。
第四个方面 沟通
• 一是监理内部沟通；二是外部沟通，即 “与上级领导和施工 单位的沟通”；
• 内部沟通上采取定期访谈制度，深入了解职工工作生活和职 工思想动态，确保人员稳定；
• ㈠ 监理人员违纪违规行为，决不姑息迁就。 • ㈡ 坚持每日巡查督查制度，确保现场可控、监理工作到位。 • ㈢ 使用“监理过程预控通知单”，加强施工过程控制。 • ㈣ 加强事前研判、过程监控和事后掌控。
㈠ 监理人员违纪违规行为，决不姑息迁就
• 第一种是 “不作为”：分管领导对责任人员进行谈心、思想上给予 教育、专业知识上给予指导、重新进行监理交底。重点对此类人员进 行日常督察，使其技术水平不断提高，责任心不断加强。
• 项目总监定期不定期对管段内项目经理、总工进行监理 工作走访，一方面了解监理工作有哪些需要改进和提高 的地方，另一方面考核监理站相关领导和监理人员监理 行为是否规范。
监理项目顾客意见调查表
第三部分 体会和建议
• 体 会：所有的管理制度和工艺工法最终落角点在施工班组和 现场监理。如果不能在这个层面落地生根，一切都是纸上谈兵。 所以对施工队工序施工质量的好坏进行跟踪、评估和考核具有 本质上的意义。
项目职工谈心记录表
㈡内部工作逐级汇报、逐级落实，外部协调多请示多汇报。
• 监理员在现场发现安全质量问题后，首先向监理工程师汇 报。监理工程师核实后主动向质检工程师、架子队长反应 问题情况，同时下发“监理过程预控通知单”，将存在的 问题及时消化在现场。
• 如果问题得不到落实，则及时向分站长、副总监或总监汇 报，并下发“监理工程师通知单”，使问题彻底落实消号。