合同专项治理实施方案
关于开展招投标领域问题专项整治的实施方案
关于开展招投标领域问题专项整治的实施方案针对全市招投标领域存在的问题，为进一步规范市场秩序，全面落实上级专项整治会议精神和全省招投标领域问题专项整治会议精神，制定了本实施方案。
一、目标要求本次专项整治将按照问题导向、突出重点、整改坚决的原则，依法治理、规范治理，严格执行国家、省、市关于招投标领域法律法规，精准发现问题、彻底清理整改、及时完善制度，确保招投标领域问题专项治理落地落实，实现我市招投标市场健康有序发展。
二、治理范围本次专项治理的范围包括2019年以来根据《必须招标的工程项目规定》（XXX第16号令）必须招标的建设项目。
其中，必须招标项目范围包括全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目、经国务院批准的其他必须招标的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。
必须招标项目金额标准包括施工单项合同估算价在400万元人民币以上、重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在200万元人民币以上、勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在100万元人民币以上。
三、治理重点本次专项整治的重点将集中在以下问题上：依法必须进行招标的项目不招标或将必须进行招标项目化整为零规避招标、招标人先建后招、明招暗定虚假招标、招标文件不符合法律法规规定、领导干部及工作人员违规干预或操控招投标活动、招标代理等中介机构在招投标活动中违法、违规、投标人挂靠资质、伪造资质资格和业绩骗取中标、投标人围标、串标、陪标、评标专家违规及不公正评标、依法必须招标的工程项目未采用全流程电子化招标等问题。
九、招标人和监管部门不能及时、妥善处理收到的招投标领域投诉和举报问题，以及其他涉及招投标领域的违法违纪违规问题，都是需要专项治理的。
四、实施步骤专项治理分为五个阶段：动员部署、查摆问题、整改落实、抽查检查、总结提高。
一、动员部署阶段（5月1日-5月20日）在成立全市招投标领域问题专项整治领导小组后，对专项整治进行部署和安排，研究制定工作实施方案，召开全市招投标领域问题专项整治动员大会，进行全面动员发动，下发专项整治实施方案，督促各阶段工作任务的落实。
《关于治理拖欠农民工工资专项行动实施方案》
《关于治理拖欠农民工工资专项行动实施方案》关于治理拖欠农民工工资专项行动实施方案各乡镇人民政府、各城区管委会、各县直有关部门：今年以来，我县多次发生因拖欠农民工工资而引发的群体性上访事件，主要涉及建筑、煤炭、交通、林业、水利等领域，严重影响了我县经济发展和社会稳定的大局。
为此，县委、县政府决定在全县范围内开展治理拖欠农民工工资专项行动，特制定如下实施方案：一、指导思想各乡镇人民政府、各城区管委会、各县直有关部门要提高思想认识，把治理拖欠农民工工资作为信访稳定工作的一件大事来抓，要以科学发展观为统领，紧密围绕构建和谐社会的目标，坚持“标本兼治、综合治理、行业主管、部门联动”的方针，强化措施、密切配合，确保治理拖欠农民工工资专项行动取得实效，同时要注重日常监管和长效机制的建立和落实，明确职责，常抓不懈。
二、组织领导，为切实加强对全县治理拖欠农民工工资专项行动工作的组织领导，特成立灵石县治理拖欠农民工工资专项行动领导组（见附录）。
专项行动领导组办公室设在县人社局，负责牵头解决拖欠农民工工资工作，办公室主任由兼任。
三、部门职责人社部门负责牵头解决拖欠农民工工资工作，对拖欠克扣农民工工资的案件及时进行调查快速处置，依法作出行政处理或处罚。
并对发生的欠薪逃匿、转移资产和拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，要在24小时内移送公安部门立案查处。
同时，要开辟劳动争议处理“绿色通道”，因拖欠工资问题引发的劳动争议，要当即立案，快速审理，对部分事实清楚的，可就该部分先裁决，也可根据劳动者的申请，裁决先予执行该部分，移送人民法院执行。
住建部门负责对建筑行业的工资保证金制度的落实，并配合人社部门依法查处建设领域的拖欠农民工工资案件，同时，对不按照合同约定支付工程款的建设单位和恶意拖欠农民工工资的施工单位，要责令其停产整顿，收回施工许可证。
对已竣工工程不予验收，不得投入使用。
对于发生拖欠工资行为拒不改正的建筑企业和劳务承包企业，要依法实施失信惩戒制度，对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。
专项合规经营整治方案
一、方案背景为加强企业合规经营，防范和化解合规风险，提升企业治理水平，根据我国相关法律法规及行业规范，结合本企业实际情况，特制定本专项合规经营整治方案。
二、整治目标1. 提高企业合规意识，强化员工法治观念；2. 建立健全合规管理体系，实现合规管理规范化、制度化；3. 降低合规风险，确保企业稳健运营；4. 提升企业竞争力和信誉度，实现可持续发展。
三、整治范围1. 企业内部管理；2. 生产经营活动；3. 供应链管理；4. 财务管理；5. 人力资源管理等。
四、整治措施1. 加强合规教育培训（1）定期组织员工参加合规知识培训，提高员工合规意识；（2）邀请专业律师、专家为企业提供合规咨询和培训服务；（3）开展合规案例分析，引导员工树立正确的合规观念。
2. 完善合规管理体系（1）制定合规管理制度，明确合规管理职责和流程；（2）建立健全合规风险识别、评估和防控机制；（3）设立合规管理部门，负责企业合规管理工作的组织实施。
3. 强化合规监督检查（1）开展合规自查自纠，及时发现和纠正违规行为；（2）加强对关键环节的合规监督检查，确保合规措施落实到位；（3）对违规行为进行严肃处理，形成震慑效应。
4. 优化供应链管理（1）加强供应商合规审查，确保供应链安全稳定；（2）建立健全供应商评价体系，提升供应链整体合规水平；（3）加强合同管理，确保合同条款合规合法。
5. 规范财务管理（1）加强财务风险控制，确保财务报告真实、准确、完整；（2）严格执行财务制度，规范财务报销流程；（3）加强内部控制，防范财务风险。
6. 规范人力资源管理（1）加强员工招聘、培训、考核和奖惩管理，确保人力资源管理合规；（2）完善劳动合同管理制度，保障员工合法权益；（3）加强员工职业道德教育，提升员工职业素养。
五、整治步骤1. 制定整治方案，明确整治目标和措施；2. 开展合规教育培训，提高员工合规意识；3. 完善合规管理体系，建立健全合规风险防控机制；4. 开展合规监督检查，及时发现和纠正违规行为；5. 加强内部审计，确保整治措施落实到位；6. 定期评估整治效果，持续改进整治工作。
欠薪专项整治活动方案
一、活动背景近年来，拖欠农民工工资问题日益突出，严重影响了农民工的合法权益和社会稳定。
为切实解决这一问题，保障农民工工资支付，维护社会和谐稳定，特制定本专项整治活动方案。
二、活动目标1. 全面排查欠薪问题，摸清欠薪底数。
2. 加大执法力度，严厉打击恶意欠薪行为。
3. 完善欠薪治理机制，建立健全长效监管体系。
4. 提高农民工工资支付水平，保障农民工合法权益。
三、活动时间2024年X月至2024年X月。
四、活动范围全市范围内所有在建工程项目、用人单位及农民工。
五、活动内容1. 全面排查阶段（2024年X月至2024年X月）（1）开展摸底调查，全面掌握欠薪底数。
（2）加强部门协作，形成联合执法合力。
（3）广泛宣传法律法规，提高用人单位和农民工的法律意识。
2. 执法整治阶段（2024年X月至2024年X月）（1）对涉嫌恶意欠薪的用人单位进行立案调查。
（2）依法查处违法发包、转包、分包等行为。
（3）督促用人单位与农民工签订劳动合同，按时足额支付工资。
3. 治理提升阶段（2024年X月至2024年X月）（1）完善欠薪治理机制，建立健全长效监管体系。
（2）加强对用人单位的信用监管，对恶意欠薪行为实施联合惩戒。
（3）推广“安薪项目”的规范做法和典型经验，提高农民工工资支付水平。
六、活动措施1. 加强组织领导，成立专项整治工作领导小组，负责活动的统筹协调和督导检查。
2. 完善工作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。
3. 强化宣传引导，通过多种渠道广泛宣传法律法规，提高农民工维权意识。
4. 严格执法检查，对涉嫌恶意欠薪的用人单位依法查处，形成震慑。
5. 加强信用监管，对恶意欠薪行为实施联合惩戒，提高用人单位的信用风险意识。
6. 优化服务，为农民工提供便捷的维权渠道，确保农民工合法权益得到及时有效保障。
七、活动要求1. 各级各部门要高度重视，加强组织领导，确保活动取得实效。
2. 各级人社、住建、交通、水利等部门要密切配合，形成工作合力。
供应商专项治理方案
一、方案背景为加强供应商管理，提高采购质量，降低采购风险，确保公司采购活动的合规性、高效性和经济性，特制定本供应商专项治理方案。
二、治理目标1. 提升供应商整体质量水平，确保供应商符合公司质量标准。
2. 规范供应商行为，减少采购过程中的违规操作和舞弊行为。
3. 加强供应商关系管理，构建长期稳定的合作关系。
4. 提高采购效率，降低采购成本。
三、治理措施1. 供应商资质审查（1）建立供应商准入制度，对供应商进行严格审查，确保其具备合法资质、良好的信誉和业绩。
（2）对供应商的资质、业绩、信誉、财务状况等进行全面评估，设立供应商库。
2. 供应商绩效考核（1）制定供应商绩效考核标准，对供应商的供货质量、交货时间、售后服务等方面进行考核。
（2）根据考核结果，对供应商进行分级管理，对优秀供应商给予奖励，对不合格供应商进行淘汰。
3. 采购流程规范（1）完善采购制度，明确采购流程、审批权限和责任分工。
（2）加强对采购人员的培训，提高采购人员的专业素养和合规意识。
4. 供应商关系管理（1）建立供应商沟通机制，定期召开供应商座谈会，了解供应商需求和问题。
（2）加强与供应商的沟通与协作，共同解决采购过程中的难题。
5. 信息化管理（1）建立供应商信息化管理系统，实现供应商信息、采购信息、合同信息等数据的集中管理。
（2）利用信息化手段，提高采购效率，降低采购成本。
6. 风险防范（1）加强对供应商的背景调查，防范供应商道德风险。
（2）建立供应商黑名单制度，对违规供应商进行惩戒。
四、实施步骤1. 制定供应商专项治理方案，明确治理目标、措施和实施步骤。
2. 开展供应商资质审查，建立供应商库。
3. 制定供应商绩效考核标准，对供应商进行考核。
4. 完善采购制度，加强对采购人员的培训。
5. 建立供应商关系管理机制，加强与供应商的沟通与协作。
6. 推进信息化管理，实现供应商信息、采购信息、合同信息的集中管理。
7. 定期对供应商专项治理工作进行总结和评估，持续改进。
乡清理农村集体经济合同专项行动工作总结.doc
按照县委组织部召开清理农村集体经济合同专项行动会议工作安排，燕川乡党委、政府高度重视，根据清理农村集体经济合同专项行动有关要求，从实际出发，精心组织，就清理农村集体经济合同专项行动进行安排部署。
在工作中坚持依据清理、规范管理、有效监督，切实保障人民群众的利益。
现将有关工作情况汇报如下：一、组建机构，制定方案在全县工作会议后，结合实际制定《燕川乡关于开展清理农村集体经济合同专项行动实施方案》，乡党委亲自抓，成立乡、村两级清理农村集体经济合同专项行动班和认定小组，分片、分村，监督和指导辖区内各村专项行动开展和落实。
二、加强宣传，形成合力全乡共17个行政村，清理工作量大、任务重，召开乡级动员会并邀请组织部、农业农村局相关人员讲解清理合同法律政策，之后各村陆续召开村双委、村民代表和党员代表动员会，成立村级清理农村集体经济合同专项行动领导和认定小组，同时签订村民代表清理合同承诺书，发放合同清理明白纸，张贴条幅、书写标语，通过宣传提高广大人民群众对清理工作的重要性、必要性认识，变被动清理为主动清理，变上面要求为村民要求，为清理合同打下良好的群众基础。
三、摸清底数，全面审查对各类经济合同的数量、签订日期和有效期限、租赁（承包、建设）方的经济性质等基本情况进行造册登记，进一步摸清各类经济合同的底数。
对各类集体经济合同订立的合法性、合规性、租赁方资质的有效性、经济合同条款的完整性、履行期限和方式以及违约责任、争议解决办法的明确性进行全面审查。
同时加大对合同当事人依法履行合同约定义务情况和是否存在拖欠租金损害集体经济组织利益行为的监督检查力度。
（乡开展治理庸懒散工作总结）四、严格程序，确保质量为确保农村集体经济合同清理工作质量，按照县委组织部《关于开展清理农村集体经济合同专项行动“回头看”的实施方案》要求，对全乡清理合同工作再次进行摸排、评估、整改。
1、对照报表及其他相关资料，逐村采取查看合同原文本、会议记录、实地勘察等步骤，认真对各村清理合同情况进行评估，提出整改意见和要求，限期整改。
国有资产出租专项整治工作实施方案
国有资产出租专项整治工作实施方案为深入贯彻落实《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》（财资（202*）108号）精神，防止国有资产流失，根据《****行政事业单位国有房产出租管理办法》（乐政办发（202*）16号）、《关于规范**属企业国有房产租赁行为的意见》（乐监（202*〕2号）及温州**、****关于推进公共资源中私人会所整治常态化制度化有关规定，经研究，决定在全**范围开展国有资产出租专项整治工作,并制定本实施方案。
一、工.作目.标通过两个月时间的集中整治行动，进一步规范国有资产出租行为，建立健全责任明确、监管有力、治理有效、源头预防的长效机制。
二、工作重点(一)整治对象。
各资产主管部门及产权单位（乡**、街.道），包括行政单位、事业单位、**属国有企业及其下属企业（不具有实际控股权的企业除外）、企业化管理的事业单位。
（二）整治重点及范围。
深入梳理已出租国有资产的租赁决策程序、租赁方式、合同管理、转租续租及关联服务管理等情况。
排查是否存在未经审批擅自出租、未按规定程序进行招租、租金定价不规范、履行合同不力、租金收入不及时足额上缴等各类违法违纪行为。
对风景.区.、公园、历史建筑、文保建筑、名人故居、博物馆等具有公共资源属性的各类场所的出租情况，严格按照温纪发［202*）15号文件精神持续深入排查。
三、组.织领.导及职责分工建立****国有资产出租专项整治工作领导小.组（以下简称“**领.导小.组”）,**政府常务副**长任组.长，**府办联系工作副主任、**财政局（国资办）主要负责人任副组.长。
**发改局、**公.安局、**财政局（国资办）、**自然资源和规划局、**住.建.局、**文化和广电旅游体育局、**卫生健康局、**审计局、****场监.管局、**综合行政执法局、**税务局、**机关事务管理中心、**旅游和体育事业发展中心等单位分管负责人为成员。
领.导小组办公室设在**财政局（国资办），**财政局（国资办）主要负责人兼办公室主任，**财政局（国资办）分管负责人任办公室副主任。
合同专项审计实施方案
合同专项审计实施方案一、背景介绍。
合同是企业经营活动中不可或缺的重要组成部分，涉及企业的经济利益、商业合作关系等方面。
然而，由于合同的复杂性和多样性，合同的履行情况往往存在一定的风险和隐患。
为了确保合同的有效履行和保障企业的利益，需要进行合同专项审计。
二、审计目的。
合同专项审计的目的在于全面了解企业合同的履行情况，发现合同履行中存在的问题和风险，为企业提供合同管理和风险控制的参考依据。
通过审计，可以有效规范企业合同管理，保障企业的合法权益。
三、审计范围。
合同专项审计的范围包括但不限于以下内容：1. 合同的签订情况及合同文本的规范性；2. 合同履行的进度和质量；3. 合同履行过程中的变更和补充；4. 合同履行过程中的风险和问题。
四、审计内容。
1. 合同的签订情况。
审计人员将对企业的合同签订情况进行全面的审查，包括合同的签订程序、合同文本的规范性、合同的保密性等方面的审计内容。
2. 合同履行的进度和质量。
审计人员将对合同的履行进度和质量进行审计，包括合同履行的时间节点、履行的质量标准、履行的方式方法等内容。
3. 合同履行过程中的变更和补充。
审计人员将对合同履行过程中的变更和补充进行审计，包括变更和补充的程序、变更和补充的合法性、变更和补充的风险等内容。
4. 合同履行过程中的风险和问题。
审计人员将对合同履行过程中存在的风险和问题进行审计，包括合同履行过程中可能存在的违约风险、经济风险、法律风险等内容。
五、审计方法。
合同专项审计将采用文件审查、询问、计算核对、抽样调查等多种审计方法，以全面了解企业合同履行情况，确保审计的全面性和准确性。
六、审计报告。
审计结束后，审计人员将根据审计结果，编制合同专项审计报告，报告将包括审计的目的、范围、内容、方法、结果和建议等内容，为企业提供合同管理和风险控制的参考依据。
七、结语。
合同专项审计是企业合同管理和风险控制的重要手段，通过审计可以全面了解企业合同履行情况，发现问题和风险，为企业提供合同管理和风险控制的参考依据，帮助企业规范合同管理，保障企业的合法权益。
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合同专项治理实施方案
一、背景
近年来，随着合同经济的逐渐发展，合同纠纷的案件数量逐年增加，
给社会和经济秩序带来了一定的影响。为了规范合同管理，保障合
同当事人的权益，加强合同专项治理工作势在必行。
二、目标
本方案的目标是建立健全的合同专项治理机制，提高合同管理的效
率和质量，减少合同纠纷的发生，为社会经济发展提供良好的合同
环境。
三、主要内容
1. 加强合同管理制度建设
建立健全的合同管理制度，明确各类合同的管理流程和责任主体，
加强对合同的备案和审查，规范合同的签订和执行程序。
2. 完善合同管理信息系统
建设合同管理信息系统，实现对合同信息的全面管理和监控，提高
合同管理的透明度和效率，为合同纠纷的预防和处理提供数据支持。
3. 加强合同管理人员培训
组织合同管理人员进行培训，提高其合同管理意识和能力，加强对
合同法律法规的学习和理解，提升合同管理的专业水平。
4. 加强合同风险防范
建立合同风险评估机制，对合同签订和执行过程中可能存在的风险
进行识别和评估，制定相应的风险防范措施，减少合同纠纷的发生。
5. 加强合同纠纷处理机制
建立健全的合同纠纷处理机制，加强对合同纠纷的调解和仲裁工作，
提高合同纠纷的处理效率和质量，维护当事人的合法权益。
四、实施步骤
1. 制定合同专项治理工作方案
组织相关部门制定合同专项治理工作方案，明确工作目标、任务分
工和实施步骤，确保各项工作有序推进。
2. 加强宣传和培训工作
开展合同管理法律法规的宣传教育活动，组织合同管理人员进行培
训，提高他们的法律意识和专业水平。
3. 建设合同管理信息系统
组织专业人员进行合同管理信息系统的建设和运行，确保系统的稳
定运行和数据的安全性。
4. 加强合同风险防范工作
建立合同风险评估机制，对各类合同进行风险评估和管理，及时采
取风险防范措施，减少合同纠纷的发生。
5. 健全合同纠纷处理机制
加强对合同纠纷的调解和仲裁工作，提高纠纷处理的效率和质量，
维护当事人的合法权益。
五、预期效果
通过本方案的实施，预计能够有效规范合同管理行为，提高合同管
理的效率和质量，减少合同纠纷的发生，为社会经济发展提供良好
的合同环境。
六、总结
合同专项治理是一项长期的工作，需要各方的共同努力和持续投入。
希望通过本方案的实施，能够为合同管理工作的规范化和专业化提
供有力支持，为社会经济的健康发展创造良好的合同环境。