铁道部天价宣传片牵出腐败夫妻：在京至少有9套房

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铁道部咋不查处骗子承包厨子施工案中的腐败问题

王学进：铁道部咋不查处“骗子承包、厨子施工”案中的腐败问题11月13日，铁道部发布了对吉林省宇松铁路严重质量问题的查处结果，经查认定其为典型的工程质量重大责任事故，将对其16个用渣土浇灌的桥墩进行爆破拆除，同时，对铁路线涉及的单位和人员做出了相应处罚。

（11月14日《京华时报》）没问题，16个问题桥墩该爆破拆除，相关责任人也应受到严厉处罚。

从处理结果看，不能说不严厉，问题是，处理对象只局限于直接的责任人，没涉及幕后的关键性的间接责任人，即沈阳铁路局那位不知名的“高层领导”。

这得从整个案子的最大悬案说起。

据10月21日《北京晨报》报道，宇松铁路该段工程的最终承包方是“江西昌厦建设工程集团公司”，然后由该公司将工程包给几个并无资质的农民工队伍，遂导致“骗子承包、厨子施工”的怪象出现。

事发后，中铁九局的《处罚决定》称，江西昌厦擅自用吊车挂吊斗向浇筑的混凝土中添加块石，严重影响基础混凝土强度，情节恶劣，后果严重，并对其处以1万元罚款。

看上去，还真有那么回事。

可吊诡的是，时隔不久，江西昌厦突然于2011年9月发表声明，称该公司从未与中铁九局签过新建铁路项目的合同，与中铁九局和施工队签合同的并非江西昌厦的人员，而是一伙诈骗分子，是诈骗分子伪造了该公司印章承接了工程。

此说是真是假，公众很想知道调查组给出明确的说法，但铁道部在上述通报中对此只字未提，也没对江西昌厦的责任人做出任何处分。

看来该公司的声明是可信的。

果如此，一系列问题就接踵而至：那家冒牌的骗子公司叫什么来着，为何被冒牌的偏偏是“江西昌厦建设工程集团公司”，又是谁引进介绍了这家冒牌公司的，资质审查单位怎会为其开绿灯，铁道部调查组有否对此进行调查，实情到底如何，对这家骗子公司及责任人将做何处理，等等，疑点很多，必须调查清楚。

调查组在调查此悬案时，千万不能忽略报道中的这处细节：中铁九局三公司的一名王姓负责人不经意地透露了事情真相：“江西昌厦是沈阳铁路局的一个高层领导介绍进来的，你说我们怎么审查。

【90年代腐败大案回眸(一)】鸟为食亡

鸟为食亡知法犯法顶风作案张辛泰，男，铁道部原副部长。

因受贿受到党纪政纪处分。

一1989年，在席卷中华大地的倡廉肃贪风暴中，曾爆出一则特大新闻：铁道部原副部长罗云光因以权谋私，收受贿赂，被撤职查办；此案涉及到郑州铁路局的5名局级和处级领导干部，他们亦在同时被革职查处。

当时，为协助中央有关部门迅速查清案情，作出处理决定，铁道部专门派出了分管纪检、公安和行政监察的副部长张辛泰奔赴郑州。

谁知就在那段时间内，张辛泰竟然知法犯法，顶风作案。

时间：1991年4月6日。

地点：北京，铁道部招待所。

张辛泰哭了，还哭得很伤心，在他对面坐着的是由中纪委、监察部和最高人民检察院所组成的联合调查组成员。

这已是双方进行的第三次交锋，这次交锋已整整持续了三天两夜。

一个掌堂的副部级干部，如此地伤心落泪，足以让不知情的局外人生出无尽的恻隐之心。

“当时，我爱人不要，我回北京知道此事后，又找不到人，所以东西没退回去。

为此，我曾多次对我爱人和孩子进行了严厉批评……”张辛泰说得极为诚恳，他的神情与其说是痛悔还不如说从容不迫更准确。

在此之前，张辛泰已与他的爱人、秘书、司机和行贿者李某订立了攻守同盟，一口咬定1989年9月至11月间，李某（女，33岁，解放军某部一煤矿副矿长）把价值28145元的7件家用电器和2箱“五粮液”送到他家时，他没在北京，而是代表铁道部去郑州铁路局查处案件、整顿领导班子了。

张辛泰之所以编造如此谎言是为了对自己的问题避重就轻、推卸责任，从而使他的受贿罪名不能成立。

然而，在联合调查组经过几个月严密细致地内查外调之后，早已掌握了张辛泰收受贿赂的全部证据。

不仅如此，联合调查组在清扫外围时，还获悉张辛泰攻守同盟的细节。

因此，面对张辛泰故作诚恳、痛恨的表演，调查组成员直感到恶心和愤怒。

他们再次发起强有力的攻心战。

“张辛泰，我们现在不是向你调查问题，而是要你表态——对于你的问题。

你是交待还是不交待？是现在交待还是以后交待？希望你就这个问题作出明确回答，其余的你都不必再说了！”张辛泰微微颤抖了一下，又一下。

脱轨的部长刘志军

脱轨的部长刘志军作者：来源：《记者观察》2011年第05期春节过后，2月12日，铁道部部长刘志军被免职的消息传开。

新华网报道称，经中央纪委有关负责同志证实，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

中央已决定免去其党组书记职务。

同时，中央已任命盛光祖同志为铁道部党组书记。

其实，刘志军任职铁道部部长期间的一些弊政早已大白天下：2006年其胞弟刘志祥因买凶杀人、4000余万元巨额财产来源不明等数罪被判处死刑缓期2年执行，而刘志祥犯罪期间所任的武汉铁路分局副局长就在刘志军的任下。

2008年年初，冰雪灾害致南方铁路网陷入严重瘫痪，致使数十万人滞留；当年4月28日发生了死亡72人、伤416人的胶济线特大事故……凡此等等不一而足，且坊间对于刘的涉案原因更是有多种版本，虽然官方尚未宣布其具体涉案情况。

铁道部部长一当就是8年刘志军是2011年接受调查的首位省部级高官，也是新中国历史上第一位被调查的铁道部部长。

2月8日是刘志军最后一次以部长的身份，进行公务活动。

他出现在安徽阜阳火车站，现场查看了进站通道、危险品检查、旅客购票、候车场地等情况，还对春运服务工作提出了一系列要求。

农历腊月廿七至正月初六(1月30日至2月8日)，在10天时间里，这位“从不回家过年的部长”，行程7000余公里，检查了西安、成都、广州、郑州、武汉、南昌、阜阳等地区的铁路春运工作，并检查了部分铁路重点工程建设情况。

或许以后很多年的春节，他也无法回家了。

今年55岁的刘志军，与铁路有着不解之缘：19岁到武汉铁路分局，从养路工干起，直至团委书记，随后，又辗转郑州、广州、沈阳铁路局任职，2002年任铁道部副部长。

2003年3月，刘志军被任命为铁道部部长，开始为中国百姓最头痛的春运高峰、一票难求寻找“处方”。

他提出铁路要实现“跨越式发展”。

上任后的第二年，他提出了《中长期铁路网规划》，在这项规划中列举出中国铁路高速发展的趋势。

也就在这个规划后，政府开始每年都为铁路拨款用于铁路的建设，这种庞大的计划史无前例。

中隧窝案大起底

中隧窝案大起底作者：武军垒来源：《检察风云》2015年第23期2013年下半年，中国中铁隧道集团有限公司（简称“中隧集团”）董事长郭大焕（正厅级）、总经理张继奎、总会计师裴广进三人因涉嫌受贿被“一锅端”，而中隧集团中原指挥部常务副指挥长马锁柱也被查处。

2014年11月18日，涉嫌受贿800多万元的郭大焕在焦作市中院受审。

2015年5月25日，博爱县人民法院一审判决郭大焕之妻李某犯受贿罪。

此前，受贿390多万元的裴广进被河南省汝阳县人民法院判刑十二年零六个月，受贿84多万元的马锁柱被河南省焦作市山阳区人民法院判刑八年。

中隧窝案，全国关注中隧集团窝案，颇受全国关注。

2014年6月16日上午，在河南省检察院召开的深化检务公开暨“三微”便民平台开通新闻发布会上，据省检察院常务副检察长张国臣介绍，检务公开激发了群众的举报热情。

检察机关查办的职务犯罪案件中，有40%以上来自群众的举报。

省检察院2013年直接立案侦查的中隧集团董事长郭大焕、总经理张继奎、总会计师裴广进等人重大受贿窝案已经侦查终结，提起公诉。

据笔者了解，中隧集团前身是铁道部隧道工程局，后更名为“中铁隧道工程局”，最后改制为中隧集团，总部位于洛阳，现隶属于中国中铁股份有限公司，是一家集国内隧道和地下工程领域勘测设计、建筑施工等为一体的企业集团，居龙头老大地位。

郭大焕从2003年3月起担任中隧集团主要领导职位，他曾先后主持参加了西康铁路秦岭隧道等20多项国家重点工程的施工生产及技术管理，其中秦岭线隧道于2003年获中国建筑工程鲁班奖和中国土木工程詹天佑大奖，秦岭特长铁路隧道修建技术于2004年获国家科技进步一等奖，有关方面评价其“为国家建设做出了突出的贡献”。

而2007年4月任中隧集团总经理、副董事长的张继奎，2009年被评为洛阳市第七批优秀专家，2010年获中国中铁股份公司有突出贡献的中青年专家。

裴广进毕业于华东交通大学经济管理系，2004年担任中隧集团财务部部长，2005年7月任中隧集团副总会计师，2006年7月后任总会计师、总法律顾问。

罗云光受贿案

罗云光受贿案
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国最高人民检察院公报》
【年(卷),期】1990(0)3
【摘要】被告人罗云光,男,现年五十岁,汉族,河北省徐水县人,大专文化程度,原系铁道部副部长,住北京市西城区复兴门外真武庙铁路第一住宅区28栋3门9号。

被告人罗云光在担任铁道部副部长期间,利用主管运输的职务之便,于一九八八年一月和五月,先后两次收受郑州铁路局原副局长潘克明(另案处理)的贿赂现款共计人民币二千元、金戒指一枚(价值人民币四百六十五元);一九八八年九月,被告人罗云光又收受郑州铁路局旅行综合服务公司副经理侯创国(另案处理)送的冰熊牌电冰柜一台(价值人民币二千三百五十四元,已收缴)。

以上。

【总页数】1页(P31-31)
【关键词】云光;铁道部副部长;郑州铁路局;大专文化程度;金戒指;原副局长;真武庙;复兴门;潘克;公司副经理
【正文语种】中文
【中图分类】D926.3
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【腐败现象】骗子承包厨子施工宇松铁路质量问题被查处

骗子承包厨子施工宇松铁路质量问题被查处铁道部13日对媒体反映的宇松铁路严重质量问题公布了查处结果。

涉及单位和人员做了相应处罚,不合格工程全部返工处理。

铁道部有关负责人称,10月20日,有媒体报道在建靖宇至松江河铁路存在“骗子承包、厨子施工”和工程质量隐患等问题。

经查,媒体反映的合同诈骗、工程违法分包转包、工程质量问题等属实,是一起典型的工程质量重大责任事故；媒体反映的沈阳铁路局一高层领导介绍施工队伍问题,事实是宇松铁路建设指挥部一副指挥长所为,没有发现沈阳局领导班子成员介绍江西昌厦公司进场施工的问题。

为加强铁路工程建设管理,严肃法纪政纪,确保铁路工程安全质量,铁道部对在建宇松铁路相关责任单位和人员做出严肃处理:1．中铁九局作为宇松铁路项目的施工总承包单位,对这起质量事故和严重的违法分包、转包问题负主要责任,责成其对事故涉及的16个墩台全部返工并承担直接经济损失的90％；对其在全路范围内承建的在建工程停工整顿；取消其一年铁路建设工程投标资格；将中铁九局宇松项目部原项目经理清除出铁路建设市场；对宇松铁路项目涉及的其他违法分包合同彻底调查清理,对涉及的包工队清除出场,发现腐败问题彻底追查。

根据隶属和管理权限,对中铁九局相关领导及相关责任人,交由其上级主管部门中国铁路工程总公司依纪严肃处理。

2．沈阳铁路建设监理有限公司作为宇松铁路的监理单位,对这起质量事故负重要责任,对严重的违法分包、转包问题负次要责任,责成其对事故涉及的16个墩台承担直接经济损失的10％,取消一年铁路建设工程投标资格,将该项目总监、副总监及有关现场监理人员清除出铁路建设市场。

3．沈阳铁路局宇松铁路建设指挥部作为宇松铁路建设项目的建设管理机构,对这起质量事故负重要责任,对严重的违法分包、转包问题负主要责任；沈阳铁路局负有监管责任,给予沈阳铁路局全路通报批评,2011年度建设单位考核直接定为不合格；铁道部、沈阳铁路局对相关责任人予以撤职、免职、降级等处分。

公务员考试时政热点：双户口背后户籍腐败有多严重

公务员考试时政热点：双户口背后户籍腐败有多严重陕西神木县农村商业银行副行长龚爱爱被曝在北京拥有20多套房产，总价值逾10亿元！人们在惊叹之时，还注意到龚爱爱另有一个名为龚仙霞的身份证。

据陕西省神木县公安局介绍，龚爱爱另一个名为龚仙霞的身份证确实存在，信息为：女，汉族，出生日期为1964年8月8日，2007年3月户口由山西省临县迁入陕西省神木县。

神木县公安局出示了一份由临县公安局克虎派出所提供的情况说明，称龚仙霞与龚爱爱应为同一人，系克虎派出所民警在户口录入时工作疏忽造成。

究竟是在户口录入时工作疏忽，还是户籍制度管理中长期存在腐败乱象？恐怕一时很难得到真相，但双户口背后隐现的户籍腐败绝非公安局回应的如此简单。

此前，郑州市二七区房管局原局长翟振峰的女儿翟家慧被曝拥有11套经适房，翟家慧的两个户口甚至均不在郑州，分别在周口市项城公安局南关派出所和上海公安局松江分局大学城派出所。

爆料帖透露，不仅翟家慧及其父亲有两个户藉身份，连翟家慧母亲也有两个户藉身份。

翟家慧名下11套房产办证时间为2010年11月和12月，买房行为发生在翟振峰任内。

翟振峰名下还有两栋别墅、多套房产，在另外几个不同身份名下，不知道这个家庭还藏匿了多少财产？1月16日，原安徽省凤阳县公安局局长陶勇受贿、伪造居民身份证一案，在法院开庭审理。

除了收受回扣和受贿，身为局长的陶勇竟然利用职权为自己伪造身份证，以方便“拿回扣”和隐匿财产。

检察机关指控称，2011年2月，陶勇为了开设银行账户、收受回扣和将来隐匿房产的需要，提供其本人照片，并伪造自己的姓名、出生年龄等户籍信息，指使凤阳县公安局西泉派出所有关人员，以“章伟”的名字，帮助其办理了一张居民身份证。

涉案官员及其亲属拥有“双户口”现象，已经是屡见不鲜。

“双户口”的存在，使一些人成为特殊公民，在买房、贷款、交税、计生、社会福利以及出入境等方面都享受着“双公民”待遇，特别是为官员逃避监管、违法乱纪，甚至出逃境外提供了方便和安全保障。

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铁道部天价宣传片牵出腐败夫妻：在京至少有9套
房
继原局长张曙光、原副局长苏顺虎因腐败被调查之后，今年7月
中旬，铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬被有关部门带走调查，其妻
子、铁道部文联副秘书长陈宜涵也在同一天被带走。
报道称，调查部门在刘瑞扬住处搜出现金千万和至少9件北京市
房产证。
该事件导火索是相关部门调查之前铁道部天价宣传片事件时，发
现陈宜涵涉嫌不明款项数额巨大，不符合其所处职位，遂将目标转移
到其夫刘瑞扬身上。
熟悉刘瑞扬的人士进一步透露，刘瑞扬之前所任职务均为“肥差”，
关于其腐败的传言内部早已有之。2008年，曾有人匿名向中纪委检
举其在担任北京铁路局副局长期间利用手中权力在北京动车段工程
运营设备的采购中牟取私利。
对于刘瑞扬夫妇同日“案发”，一位接近铁道部高层的人士称铁道
部多年来姻亲和近亲关系相当严重，对夫妻二人共同涉案并不意外。
腐败早有传闻
对于目前从刘瑞扬家中和办公室搜出的这些财物，熟悉市场的人
士对本报分析，按市场价折算，累计至少接近5000万。上述熟悉刘
瑞扬人士称，刘瑞扬历任职务均实权在握，如此庞大的涉嫌金额不可
能是一天两天的累积，对于其腐败，其实内部早有传闻。
刘瑞扬1984年毕业于大连铁道学院（现大连交通大学）车辆系，
历任铁道部运输局装备部货车处副处长、装备部验收处处长、北京铁
路局副局长等职，今年4月上调回铁道部，任运输局车辆部副主任。
对于上述人士所言，记者从多位知情人士处获悉，在刘瑞扬曾任
职的部门，确有关于他违规操作或腐败的传闻。
湖北省一位投资人士透露，刘瑞扬在2004~2007年任运输局装
备部货车处副处长、装备部验收处处长期间，曾与湖北一家涉及铁路
自动化业务的公司的高层私交甚好，二人当时被同行称为“铁哥们”。
在刘瑞扬的帮助下，该公司顺利拿到铁道部许多项目。
在担任北京铁路局副局长期间，刘瑞扬的“名声”似乎也不太好。
据媒体报道，刘瑞扬在任北京铁路局副局长期间主要负责北京动车段
建设。熟悉当时情况的人士透露，由于北京动车段在整个规划中地位
重要，采购量很大，而刘瑞扬正好手握采购实权。
该人士还称，对于刘瑞扬在采购方面的违规操作，当时很多人对
其敢怒不敢言。2008年时，曾有人向中纪委举报其利用手中的职权
在北京动车段工程运营设备采购中有腐败行为。此事曾在内部引起不
小震动，但后无下文。
在张曙光和苏顺虎之后，刘瑞扬已是铁道部运输局落马的第三名
官员。据了解，铁道部运输局是铁道部的下属司局之一。2000年，铁
道部将原来的车辆局、电务局、工务局、机务局和运输局五个部门合
并为一个部门，统称运输局。合并后的运输局由装备部、基础部、客
运专线技术部、土地管理部组成。其中装备部负责和铁路设备有关的
绝大部分业务。“7·23”事故后，铁道部运输局进行拆分，新设立的机
务部、车辆部、供电部实际由原运输局的“装备部”拆分而来。
一名曾在运输局任职的知情人士称，运输局实权在握，整个铁道
部大半核心权利都集中在运输局，因而容易滋生腐败。
“压项目，把项目给自己的外包公司，再吃回扣。基本上运输局腐
败官员都是这样一个套路。利益巨大又权力集中，所以不但容易出贪
官，一出还都是巨贪。”知情人士称。
人事“近亲繁殖”增加反腐难度
“夫妇同日双双被带走，这实在让人意外。但对于常年‘近亲繁殖’
的铁道部来说这又不意外。”上述接近铁道部高层人士如此评论刘瑞
扬夫妇事件。
由于铁路系统的封闭性，常年来，“任人唯亲”这一弊端饱受诟病。
业内人士称，在铁路系统，若某个“家族”有一人身居要职，则“全家”
皆受益。
最先落马的原铁道部长刘志军就是一个“很好”的案例。他任职期
间，大量提拔亲戚任职铁路系统。其弟刘志祥数年内从一个普通的铁
道工人做到了火车司机、人事干部、纪委书记、副站长，直至武汉铁
路分局副局长、汉口火车站站长。
“7·23”动车事故后，网友在网络上晒出了铁路系统部分要职人员
“家谱”，直指铁道部内部裙带关系严重。“不仅是亲戚，往往官员间还
存在五花八门的裙带关系。这些都让整个人事系统存在着盘根错节、
一损俱损的复杂关系。”上述接近铁道部人士称。
专家认为，铁路系统人事制度上的“近亲繁殖”不仅容易产生官官
相护，令监管和问责制度失效，而且许多在责任事故中受处分的官员
在事件冷淡后，又以别的职务上任。
事实上，自刘志军事件后，中央在铁道部方面的反腐力度有所加
大，不仅对人事做出大范围调整，对涉嫌的官员更采取“彻查”的态度。
新部长盛光祖上任后，为努力改善铁道部公共形象，无论是在管
理还是改革等方面都做了不少努力。在去年底的全路电视电话会议上，
他强调要推进政企分开，加大反腐力度。铁道部的反腐再一次被摆在
显要位置。
（