吴定富主席在保险业情况通报会上讲话
完善风险防范机制,加强资金运用监管,健全资金运用体系——中国保监会召开保险资金运用监管工作会议
５． ， ０５ 权益类资产 占 １． ， ６ ９ 其他投资 占２ 鼍 ． ９ ｏ保险资产配置不断优化， ％， 应对市场波动的 ≥ 能力和抗风险能力逐步增强。２０ ０４年至 ２１ 亲 ００
年８ ， 月 保险机构共实现投 资收益 ８ ５． 亿元 ， 霹 ８９ ９ 年均投资收益 率超 过 ５ 。保 险投 资收益 基本
要性和紧迫性， 增强做好保险资金运用监管工 ０
作 的责任 感 和使 命感 。防范化 解 系统 性风 险 ， 促进保险业 科学 发展 ， 险资金 运 用渠 道 的拓 霹 保 宽， 都要求 进一 步 加强保 险资金 运用 监 管。随
聚， 日益成 为影 响金融 保 险市场 安 全 的重要 因
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中国保监会召开保险资金运用监管工作会议
参
９月 ２ ７日， 险资金运用 监管工 作会议 在 保
力逐步提高 。目前 ， 险资产质 量优 良， 保 全行 业 甍
空间。按照稳妥有序的原则 ， 稳步拓宽保险投 暮 资渠道， 增加保 险投资品种， 调整保险投资政
策， 促进保 险资金 运用 的投 资 多元化 和 风 险分
较高的领域， 流动性风险、 市场风险和管理风险 ≥ 相对突出， 并且具有一定的顺周期特性， 对风险
管理 的要求很高 。保 险业 在相关 的投资领 域缺
舀
吴定富指出， 十六大以来， 保险资金运用监
中国保险市场发展报告2008吴定富_保险监管
第八篇 保险监管2007年，保险监管工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实全国金融工作会议部署和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，一手抓改革发展不动摇，一手抓防范风险不放松，坚持科学监管、依法监管、有效监管，坚持分类指导、分类监管、扶优限劣，着力解决市场秩序和行业诚信的突出问题，着力防范化解保险业存在的风险隐患，切实加强监管体系建设，切实强化监管的执行力，切实保护被保险人的合法权益，促进了我国保险业综合实力、竞争能力和抗风险能力不断提升。
1. 2007年保险监管工作的基本情况1.1 明晰监管思路，以先进的监管理念引领保险监管为适应当前保险业新形势、新任务的要求，保险监管全面贯彻落实科学发展观，在监管理念上实现了从就保险论保险向“想全局、干本行，干好本行、服务全局”转变，从就监管论监管向抓监管，促发展转变，进一步拓宽保险监管视野，丰富保险监管内涵。
1.1.1 更加注重依法监管，推动依法经营依法经营、依法监管，是保险业履行和承担社会责任、自觉维护社会主义市场经济秩序的重要任务，也是有效防范化解风险、不断发展壮大的重要法律和制度保障。
全行业提高了依法经营、依法监管的自觉性，牢固树立法制观念，努力做到认真学法、自觉守法，做到有法必依、执法必严、违法必究。
坚持依法行政，建立行政执法责任制，深化行政审批制度改革。
开展依法行政教育和培训，进一步提高监管干部依法行政的意识和水平，不断增强依法监管能力。
通过组织对保险公司高级管理人员的保险法律法规培训，进一步加强保险公司经营理念的引导，促进保险公司逐步强化依法经营意识，努力把依法经营贯穿在保险经营管理的全过程，不断提高维护行业整体利益的自觉性。
1.1.2 更加注重保护被保险人利益保护被保险人利益是保险监管的根本出发点和落脚点，也是保险监管的重要职责。
一是研究制定监管政策时更加注重被保险人利益。
比如，2007年颁布了新投资连结保险、万能保险精算规定，新精算规定是保护消费者利益和防范风险的一项重要举措。
吴定富：扩大保险覆盖面保险业应定位于服务百姓生活.doc
吴定富：扩大保险覆盖面保险业应定位于服务民生-吴定富强调要从五个方面扩大保险覆盖面以三个原则满足人民需求中国保监会主席吴定富在以“民生保障与和谐社会：保险、社会保障与经济改革的视角”为主题的“赛瑟高层论坛2007”上发表讲话指出，应充分发挥保险在服务民生和构建和谐社会中的积极作用。
吴定富回顾说，近年来，保险业在社会生活的各个方面，已经累计给付保险款项4000多亿元，但从总体看，保险所占社保体系比例仍低，作用发挥还不充分。
为此，吴定富提出，作为现代金融服务业，保险与人民生活息息相关，理应在促进解决教育、医疗卫生、社会保障、收入分配等民生问题方面发挥重大作用。
吴定富说，满足人民需求，扩大覆盖面，扩大保险业服务社会的领域，是当前保险发展最迫切的任务。
吴定富说，服务民生首先就是要不断扩大覆盖面。
他强调，扩大保险覆盖面体现在以下五个方面：一，覆盖人口要不断增多。
要面向最广大人民群众，使更多人拥有保险，使城市、农村群众，不同收入阶层群众共建、共享保险成果。
二，覆盖地域要更加宽广，同时注重发展少数民族和边疆地区的保险业；为西部大开发、东北老工业基地的重新振兴以及中部崛起的战略实施提供保险服务。
三、保险业还要为工业、农业、服务业提供服务，为社会各种经济组织、各个经济结构提供服务。
四，保险应善于用创新方式应对各种新的管理风险，通过创新使其融入到社会的各个环节和人们生活的全过程。
五，服务品质要不断提升，要创造价值，在创新中不断提升促进服务水平。
在满足人民需求方面，吴定富说，必须坚持以下三个原则：一，贴近人民群众最关心、最直接、最现实的利益，对教育、医疗、社会等直接能够发挥作用的领域，保险要加大服务力度；对收入分配与农民的社会保障问题等间接起作用的领域，也要发挥保险的机制调节作用。
二，贴近人民群众的保险需求。
吴定富批评说，中国保险业未有大的发展，原因之一在于，现有的保险产品和人民群众的真正保险需求距离太远，供给和需求出现脱节，他要求改变这种状况，中国保险业要认识自己的不足，把需求当作开发产品的指导，把市场当作保险业发展的“老师”。
吴定富主席在视察厦门保监局时的讲话
吴定富主席在视察厦门保监局时的讲话（2010年10月11日，根据录音整理）这次我和陈助理，以及有关部门的负责同志来厦门进行调研，实际上也是学习。
厦门是我们国家对外开放最早的地区之一，明年就是厦门特区成立30周年了。
最近国务院批复厦门特区扩大至全市，建立区域性金融服务中心。
这次保监会和厦门市政府签署了合作备忘录，支持保险业在改革发展上先行先试，就是要积极贯彻落实国务院的批示精神。
海峡西岸的发展已经纳入国家宏观区域经济发展的战略，它不仅仅对整个国家的发展有重要的作用，更重要的是对两岸的格局有着战略意义。
祖国统一是全国人民的期盼，也是我们共产党从建党起一直追求的很重要的目标。
中央的战略就是要抓住经济建设这个实质内容，通过经济发展来解决台湾问题。
所以说这件事有重大的战略意义。
刚才张柏玲同志简要汇报了一下厦门保监局的工作。
厦门保监局从成立到现在已经五年多了。
在保监会的领导下，特别是厦门市委市政府的大力支持下，厦门保险业由小到大，影响力由弱到强，覆盖面逐步扩大，规模翻了几番，发展速度在全国居于前列，结构和质量都取得了比较好的成绩。
这一组组数据反映了我们厦门保险行业的全体干部职工的辛勤工作，尤其是厦门市委市政府的高度重视和支持，市党政领导对厦门监管局、厦门保险业倾注了大量的心血。
今天我们能有这样一个局面，能取得这样的成绩，与厦门市委市政府的支持是分不开的，这里要再一次表示感谢。
我们经常讲“有为才能有位”。
厦门保险业、尤其厦门保监局之所以能够得到党委政府的认可，能够在社会上有一定的影响，而且在全行业、在监管系统有一定的影响，是因为厦门保险业的发展，尤其是保险监管这几年的积极探索、创新，积累了一些经验，有一些好的做法，对行业，尤其是监管起了积极的作用。
简而言之，厦门保监局成立五年来取得了很大的成绩，无论是党委班子建设，整个队伍建设，还是机关内部管理，作风建设，都是不错的，有很多好的做法和经验。
五年在历史的长河中是一瞬。
吴定富：重点防范投资型保险业务风险
保监会主席吴定富昨⽇在全国保险监管⼯作会议上指出，投资型保险业务发展过快给保险⾏业带来很多不利影响。
提⾼投资型保险产品门槛，防范投资型保险业务风险成下⼀阶段全国保险监管⼯作重点。
据保监会统计，今年1-6⽉，投资型产品占寿险保费收⼊的⽐重为79%，⽐去年提⾼9个百分点。
吴定富指出，投资型保险业务发展过快，容易引起业务⼤起⼤落，使保险公司资产负债匹配难度加⼤，不利于⾏业持续发展；⼀些公司将⼿续费和回报率作为竞争主要⼿段，可能会产⽣费差损和利差损风险；销售误导的问题⽐较突出，有可能引发⼤⾯积退保的风险。
针对投连、万能、分红等投资型保险产品过快增长可能产⽣的风险，吴定富要求在精算制度、条款费率管理、销售资格、销售区域、偿付能⼒要求、投资渠道等⽅⾯研究制定相应对策。
要密切关注寿险公司分红特储、万能平滑准备⾦提存的动态情况，深⼊研究分析各公司的精算报告和偿付能⼒报告。
寿险公司要密切关注退保情况和满期给付⾼峰应对情况，提前做好防范措施。
此外，保监会还将着⼿修订分红、投连等产品的信息披露制度，研究建⽴保险公司投资型产品的信息公布平台，加强投资型保险产品的信息披露。
吴定富表⽰，保险业投资风险隐患不容忽视。
⽬前部分保险公司对资⾦运⽤风险没有⾜够认识，出现了强烈的投资冲动，超范围、超⽐例投资以及不规范关联投资时有发⽣。
⽐如，⼀些地⽅的公司和项⽬纷纷找到保险公司要求投资，保险公司为追求⾼额回报，违规与其签订投资合同。
吴定富：坚持建立现代保险企业制度方向不动摇
理财产 品。
１９ ０
一
定幅度下降 。主要原因是国家宏观调控的规模控制 。
跌虽对建行房贷有一定影响 ， 但风险完全可控。
“ 这主要得益于 国民经济的快速发展和综合国力的 迅速提高 ， 直接原 因则是股改完成后建行的业 务转型和 零售网点转型。” 陈佐夫说 。网点转型主要有三方面 内 容： 一是 网点精神建设 ， 建行学 习美 国银行 的经验建立 了很多制度 ， 比如“ 晨会制度” “ 和 精神墙”即板报 、 （ 墙报） 等； 二是借鉴美 国银行 经验梳理流程 和工具 ， 提高 了效
业务转型和 网点转型 ，个 人业务实现超 常发 展， 且风险控制高于全行平均水平。 他介绍 ， 目前建行个人存款 已突破 ３ 万亿元 。过去 三年 ， 建行个人贷款 由 ４ ０ 亿元 增至去年底 的 ８０ 亿 ００ ００
一
率， 加强 了风 险控制 ； 三是转变服务机制 ， “ 动吸存 变 被 式” “ 为 营销服务 ” 模式 。 目前建行 网点转 型 已经完 成 ８％。通过 网点建设 ，客户办业务的时 间缩短了三分之 ８
，
客户满意度提 高了 ２％， ０ 客户经理 的产品销售量提
元 ， 良率仅 为 １ ３ 不 ． ％。其中 ， ０ 住房贷款余额 ７０ 亿元 ， ００ 居四大行之首 ； 房贷不 良率仅为 ０８ ． ％。去年以来房价下
高了 ６％ ０ 以上。 对于去年以来房价持续下滑对房贷业务的影响 ， 陈 佐夫说 ， 去年建行新增房贷 ８ ０ ０ 亿左右 ， ２０ 年 比有 与 ０７
国家还是要确保整个房地产业健康发展。 房价虚高的部 分， 会通 过一些政策 手段予 以调整。现在市场情况在逐
渐好转 。
陈佐夫介绍 ， 下一步建行个人业 务重点是推动 “ 第 二代” 网点转型 ， 力提 升财 富管理 业务水平和理财业 着
吴定富：主动适应世界进步促保险业又好又快发展.doc
吴定富：主动适应社会进步促保险业又好又快发展-中国保监会主席吴定富昨天在2007年上半年保险市场运行情况分析会上指出，认真学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班的重要讲话精神，是保险业当前和今后一个时期的重大政治任务。
保险业各级党组织和广大党员干部要紧密联系保险工作实际，充分认识、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的重大意义和丰富内涵，做到“四个坚定不移”，努力在贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神中实现保险业全面协调可持续发展。
吴定富要求，保险业学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，必须高举一面旗帜，坚持走中国特色社会主义道路，坚持根本指导方针并深入贯彻落实科学发展观。
同时要保持清醒头脑，牢记社会主义初级阶段的基本国情，努力振奋精神，深刻领会新时期对全党同志提出的鲜明政治要求。
吴定富指出，当前保险业总体形势很好，保险业发展速度明显加快、发展质量逐步提高、服务领域不断拓宽、发展环境更加优化、社会影响日益扩大，呈现出业务增长与效益提高、引领发展与防范风险、自身努力与政策支持、行业发展与服务大局协调统一的良好局面。
保险业要主动适应社会进步提出的新要求，更加注重依法经营、依法监管，更加注重保护被保险人利益。
他指出，保护被保险人利益是以人为本思想在保险业的具体体现，是保险业可持续发展的客观要求，是保险监管的重要职责。
一是要通过促进发展从根本上提高保险业服务人民群众的能力，满足人们日益增长的保险需求。
二是要通过防范和化解风险，维护保险市场健康稳定，确保保险公司有充足的偿付能力。
三是要通过强化市场行为监管和加强诚信建设，从当前社会反映最集中的销售误导和理赔难等问题入手，依法严肃查处损害被保险人利益的违法违规行为。
吴定富对下半年保险业重点工作提出了五项具体要求。
一是把保险改革不断引向深入。
积极推动国有保险集团公司改革，进一步理顺集团内部管理体系，增强集团公司的管控能力。
不断完善保险公司治理结构，健全与公司业务性质、规模和治理结构相适应的内部审计体系。
在中国责任保险发展论坛上的讲话
在中国责任保险发展论坛上的讲话各位嘉宾，同志们：今天，中国保险监督治理委员会和国家安全生产监督治理局联合举办“中国责任保险进展论坛”，深入探讨进展责任保险的有关咨询题。
这次会议的召开，关于促进保险业与安全生产工作的相互结合和共同进展，将起到积极的作用。
我代表国家局，向各位表示热烈的欢迎和衷心的谢谢！顾秀莲副委员长在百忙中出席了我们的会议，并发表了重要说话，明确了保险业以及安全生产工作的方向任务。
吴定富主席在刚才的说话中，阐述了进展责任保险的意义和思路，听了很受启示和鼓励。
下面，我简要介绍一下目前的安全生产形势，并就怎么推动商业保险与安全生产工作的结合，谈一些粗浅的意见。
一、全国安全生产状况总体趋向好转，但形势还是严重尽管安全生产工作取得了一定成绩，但由于受经济进展时期、生产力水平，以及结构性矛盾、体制性障碍等深层次原因的妨碍和制约，加上一些地点和单位责任制别降实，工作别到位，造成我国目前的安全生产形势还是严重。
第二，重特大事故尚未得到有效遏制。
2001－2003年，全国共发生一次死亡10人以上的特大事故397起，平均2.76天1起；发生一次死亡30人以上的特别重大事故42起，平均26天1起。
发生一次死亡100人以上的事故3起，大约每年1起。
这些事故，给人民生命财产带来了巨大损失，在国内外造成严峻妨碍。
西方工业化国家在经济进展过程中，其安全生产大致上都记忆了从事故上升、高发，然后逐步稳定、下落如此一具周期。
普通来说，gdp人均1000-3000美元那个区间，往往是生产安全事故的高发期。
我国目前正处在如此一具时期。
东部沿海地区和珠江三角洲的事情也表明，随着工业化进程的加快和经济总量的快速扩张，事故发生的机率也大大提高了。
本世纪前20年，是全面建设小康社会的关键阶段。
在国民经济持续快速进展的并且，必须把事故多发的势头操纵住，实现安全生产与经济社会的同步进展。
安全生产工作面临的挑战是严重的，任务是艰巨的。
吴定富%3a保险工作要贯穿科学发展观
时代金融ｉ面鬲矿丽五而吴定富保险工作要贯发展观目本刊记者彩云不久前，中国保险业监督管理委员会主席吴定富接受本刊记者采访时，在对云南保险业近几年长足发展给予充分肯定的同时，强调：在国家经济快速发展的大背景下，保险业面临着极佳的发展机遇，但要真正做大做强，一定要在工作中贯穿科学的发展观。
首先，云南地处西部。
经济相对滞后，但由于云南省委、省政府加快实施国家西部经济开发战略。
宏观经济发展势头良好，全省保险业得益于经济发展的大气候。
也呈现出良好的发展前景。
第四。
要下大力加强保险业的诚信建设。
诚２００４年全省保费收入７４＿２２亿元，保费规模在信是保险业的立业之本，有了社会诚信形象，保西部１２个省、区列第３位。
因此，保险业的发展险产品才有销路，保险做大做强才有根基。
行业必须依靠国家和地方经济的发展，要把保险、ｍ协会和监管机关要充分发挥作用，多做一些推放到经济社会发展的大环境中来考虑，树立全进诚信的事。
如由协会出面，对保险公司进行社局观念，增强政治意识、大局意识和责任意识，会诚信测评，接受社会的监督。
目前全国推开条妥善处理好当前和长远、经济效益和社会效益件还不成熟，各地可以从点上突破，逐步推开。
的关系，努力实现保险业的可持续发展。
第五，要注重保险宣传工作。
保险业的发展第二，要抢占机遇．打牢基础。
保险业既要仅依赖市场还不够，还要依靠地方政府的推动加快发展，又要扎扎实实打好基础。
所谓基础就和支持，要注意把政府关心的事与保险业结合是以科学的态度，遵循市场经济的规律，完善法起来运作。
要向社会大力宣传保险业服务经济、人治理结构，健全内部控制制度，尤其要抓好各服务社会的功能，大张旗鼓表彰优秀人员，要抓项规章制度的执行，将风险控制在每一个环节。
住一些典型事例、突发事件广泛宣传。
第三，要高度重视保险产品的服务和创新。
第六，保监局要寓服务于监管之中。
特别是产品是做大做强的载体，没有创新就没有发展。
在当前快速发展的时候，要加强监管，防范风因此，必须树立以需求为导向的创新观，各级公险，确保保险业健康发展。
吴定富：四大原因影响中国保险业发展
吴定富：四大原因影响中国保险业发展中国保险监督管理委员会主席吴定富近日在接受《学习时报》采访时称，影响中国保险业发展的原因主要有以下四点：一是观念问题。
在计划经济体制下，人们的生老病死都由国家和单位负责，居民、企业、政府的风险和保险意识都不强，对保险的功能和作用认识不够，不能自觉地应用保险这种市场经济的手段进行风险管理。
二是体制和机制问题。
长期以来，保险公司体制不顺、机制不活、竞争力不强，不能按市场经济运行规则办事。
三是结构问题。
从市场主体结构来看，最大的三家保险公司市场份额超过85%，市场集中度过高，竞争不充分。
从区域结构来看，保险机构主要集中在城市和沿海发达地区，区域发展不平衡。
从业务结构来看，产品种类单一，不能满足人民群众多层次、多样化的保险需求。
如车险占全部产险业务的60%以上，投资分红等新型寿险产品占全部寿险业务的70%以上。
四是增长方式问题。
一些保险公司习惯于粗放经营模式，相当程度上存在片面追求增长速度和规模扩张，不注重质量提高和结构优化等问题。