国际化城市的标准
国际大都市的标准
国际大都市的标准国际化大都市"这个概念的起源，究竟是苏格兰城市规划师格迪斯于1915年提出的，还是英国学者霍耳在1966年提出的，无关紧要。
在中国，它业已成为一顶给城市加冕的皇冠，高于现有一切奖项，而且是一个城市有幸被视为伟大的城市的最佳搭配。
在全球化的深刻背景下和中国城市的"狂飙突进"运动中，我们比任何时候都更有必要厘清国际大都市的人性化指标和必备条件，令城市的努力不致于迷失方向。
标准一：区域中心国际大都市不单纯等于拥有跨国公司、国际航班、五星级酒店、酒吧、别墅、高尔夫球场、地铁、西餐、外国乐队、巨型建筑这些符号化的东西。
与主要的金融中心、跨国公司总部所在地、国际性机构的集中地、世界交通的重要枢纽、城市人口和城区规模这些必要前提相比，国际大都市的意义更似一种能量的聚合体，在全球版图上举足轻重、舍我其谁。
以纽约计，它的GDP值单拿出来可以在全世界国家中排位第14，超过澳大利亚；如果将美国5个最大的城市合起来看做一个国家，它在全世界可以达到第四名，仅次于美国、日本和德国。
作为社会能量的聚合体，国际大都市的对全球技术、资金、人才流动的控制功能超出了国家的范畴，城市高度职能化，服务于全世界，成为世界经济市场体系中的控制点。
在本国区域内，它是绝对的区域中心。
从这个层面来看，中国未来的国际大都市只有可能从北京、上海、广州和香港4个城市中产生，它们各有环渤海都市圈、长三角都市圈、珠三角都市圈为依托。
北京作为首都聚集了全国的精英而成为中国政治、经济、文化中心，上海是综合经济实力最强的城市，广州是华南的中心和世界性商埠，香港则是亚洲都会和购物天堂。
除此之外，其余的中国城市至多只能达到专业功能的国际化，比如国际旅游城市等。
标准二：移民之城国际大都市需要国际化人才，外来人才的加入与常住暂住人口的增加、移民的速度是同步的，而其中外国人的多少成为衡量城市国际化的重要可量化指标，反映了城市在国际分工中能在多大程度上吸引外国企业、外国留学生、外国专家和外国人才移民。
城市国际化指标体系研究
张采用“银行数”和“跨国公司总部”这些指标来衡
量国际化城市的地位②。Friedman在论证“世界城 市假说”的过程中采用金融中心、跨国公司总部、 国际性机构、第三产业增长速度、制造业中心、交 通运输节点和城市人口规模这7方面的指标作为 标准来衡量国际城市③。Castels则从“节点城市”的 概念出发用“国际城市信息流量”来衡量城市国际 化④。此外，在对美国纽约、华盛顿、波士顿等城市
际化水平的核心指标层⑪，而吴洁也强调城市现代 化可以从现代城市的发展水平和对外交流水平两 方面来评价⑫。与此相类似，杨立勋也采用这些基 础指标和核心指标对深圳的国际化水平进行了评 价，认为城市现代化包括城市政治、经济、社会、科
技、教育、基础设施、环境、人权8个方面的指标⑬。
表1伊斯坦布尔城市国际化评价指标
表2分析城市国际化程度的三维度指标一级指标二级指标三级指标基础性指标基础设施轨道交通运营里程人均公共绿地面积经济结构人均gdp第三产业占gdp比重全球金融中心指数生态环境空气质量优良率生活垃圾无害化处理率流动性指标人口流动留学生数量常驻外籍人口占总人口比例入境旅游人数占本地人口比重投资流动经济外向依存度外贸直接投资占本地投资比重贸易流动港口货物吞吐量国际直飞航线数量影响力指标政治影响力友好城市数目外国驻华大使馆和总领事馆数目经济影响力跨国公司指数总部经济指数国际组织数量文化影响力举办国际会议次数举办国际赛事次数社会生活影响力市民运用英语交流的普及率外国人参与社区活动次数三城市国际化指标体系效用的验证为了检验设立的这一指标体系的效用我们可以一方面考察一些现有的国际发展指标排名信息来反映各个城市所具有的国际化影响力另一方面采用基础条件流动性和影响力三方面的指标进行计算得出城市的排名
国际化大都市的标准
国际化大都市的标准
首先，国际化大都市应当具备开放的经济环境。
这意味着该城市应当具备较高的国际贸易水平和较为完善的金融体系。
在这样的城市中，人们可以方便地进行国际贸易和金融交易，各种国际化企业和金融机构也会在这里纷纷落户，从而形成一个开放、活跃的经济环境。
其次，国际化大都市应当具备多元化的文化氛围。
这意味着该城市应当融合了来自不同国家和地区的文化元素，形成了一个多元、包容的文化环境。
在这样的城市中，人们可以尽情感受到来自世界各地的文化魅力，不同的文化交流和碰撞也会为这座城市增添了无限的魅力。
此外，国际化大都市还应当具备完善的基础设施和便利的交通网络。
这意味着该城市应当拥有现代化的交通设施和便捷的交通网络，人们可以方便快捷地在城市内部和城市之间进行出行。
这不仅可以提高城市的生活质量，也可以吸引更多的国际化企业和人才来到这座城市。
最后，国际化大都市还应当具备优质的教育资源和医疗资源。
这意味着该城市应当拥有世界一流的大学和研究机构，以及先进的医疗设施和医疗技术。
在这样的城市中，人们可以接受到高水平的教育和医疗服务，从而提高了整个城市的人才素质和生活水平。
总之，国际化大都市的标准不仅仅是一个城市规模的大小，更重要的是它所具备的开放经济环境、多元文化氛围、完善基础设施和优质资源。
只有具备了这些特征的城市，才能真正称得上是国际化大都市。
希望各个城市都能朝着国际化大都市的标准努力发展，为全球化社会的发展做出更大的贡献。
城区国际化建设指标
城区国际化建设指标随着全球化的发展，城市国际化建设成为了许多城市发展的重要目标。
城区国际化建设指标是衡量城市国际化程度的重要标准之一。
本文将从不同角度探讨城区国际化建设指标，并分析其对城市发展的影响。
一、经济指标经济是城市国际化建设的核心驱动力之一。
经济指标是衡量城市国际化程度的重要依据。
首先，城市的GDP总量和增长率是衡量城市经济实力的重要指标。
其次，外商直接投资（FDI）是衡量城市吸引外资能力的重要指标。
此外，城市的贸易额、外贸比重以及对外贸易伙伴的多样性也是评估城市国际化程度的重要指标。
二、人文指标人文因素是城市国际化建设的重要组成部分。
人文指标反映了城市的文化多样性和国际交流程度。
首先，城市的国际学校数量和国际学生比例是衡量城市国际化教育水平的重要指标。
其次，城市的国际文化交流活动和国际艺术展览的举办频率也是评估城市国际化程度的重要指标。
此外，城市的国际会议和展览活动的规模和数量也是衡量城市国际化程度的重要指标。
三、交通指标交通是城市国际化建设的重要基础设施之一。
交通指标反映了城市与国际间的联系程度和便捷程度。
首先，城市的国际航班数量和航线网络覆盖范围是衡量城市国际化程度的重要指标。
其次，城市的国际铁路和公路交通网络的发达程度也是评估城市国际化程度的重要指标。
此外，城市的港口和物流设施的现代化程度也是衡量城市国际化程度的重要指标。
四、科技指标科技创新是城市国际化建设的重要推动力之一。
科技指标反映了城市的科技实力和创新能力。
首先，城市的科研机构数量和科研成果产出是衡量城市科技实力的重要指标。
其次，城市的高新技术企业数量和创新产业的发展水平也是评估城市国际化程度的重要指标。
此外，城市的数字经济发展水平和互联网普及率也是衡量城市国际化程度的重要指标。
城区国际化建设指标涵盖了经济、人文、交通和科技等多个方面。
这些指标的提高将促进城市的国际化发展，吸引更多的国际资源和人才，推动城市经济的繁荣和社会的进步。
城市国际化指标
1、国际化城市的定义迄今为止，并不存在对国际化的统一定义。
《辞海》、《现代汉语词典》、《大不列颠百科全书》等权威辞典都没有收录“国际化”词条。
目前，国外理论界很少使用“国际化城市”这一概念。
利用Google搜索，“internationalised city”仅32项，internationalized city”有515项，其中很多项都是从国内英文网站中搜索到的；在国外英文网站，上述用法非常少。
国际化城市并非国际通行的规范概念。
在英语中，与我们所讲的“国际化城市”相近的概念是“world city”（世界城市）或“global city”（全球城市），在Google中，前者搜索到30.5万项，后者搜索到3.6万项。
国际性城市与世界城市的概念，首次出现于英国学者霍尔（Peter Hall）的《世（1966年出版）一书中；以后美国学者沃尔夫（wolff）和弗里德曼（J.Friedmann）界城市》分别于1982年和1986年对世界城市作了新的理论概括。
弗里德曼提出的世界城市七项标准引起了很大反响。
这七项标准是：①主要的金融中心；②跨国公司总部所在地；③国际性机构的集中地；④第三产业的高度增长；⑤主要的制造业中心（具有国际意义的加工工业等）；⑥世界交通的重要枢纽（尤指港口与国际航空港）；⑦城市人口达到一定标准。
世界城市是当今西方国家建设国际经济中心城市的一种模式与战略。
与一般城市相比，世界城市是在全球经济高度一体化的环境下，国际资本对全球经济进行控制和发挥影响的空间节点，也是国际移民的集散地，因此在整个全球经济体系中具有举足轻重的地位。
（参见《世界城市的经济形态与空间布局》2003年《世界经济》第7期）。
在国内，与“国际化城市”提法相近的有：“国际大都市”、“国际化大都市”、“世界城市”、“国际大都会”、“国际性城市”、“全球城市”等等。
在Google中，这些词依次可分别搜索到9080项、35300项、17700项、15500项、5520项、2870项与2380项。
国际大都市的标准
国际大都市的标准国际化大都市"这个概念的起源，究竟是苏格兰城市规划师格迪斯于1915年提出的，还是英国学者霍耳在1966年提出的，无关紧要。
在中国，它业已成为一顶给城市加冕的皇冠，高于现有一切奖项，而且是一个城市有幸被视为伟大的城市的最佳搭配。
在全球化的深刻背景下和中国城市的"狂飙突进"运动中，我们比任何时候都更有必要厘清国际大都市的人性化指标和必备条件，令城市的努力不致于迷失方向。
标准一：区域中心国际大都市不单纯等于拥有跨国公司、国际航班、五星级酒店、酒吧、别墅、高尔夫球场、地铁、西餐、外国乐队、巨型建筑这些符号化的东西。
与主要的金融中心、跨国公司总部所在地、国际性机构的集中地、世界交通的重要枢纽、城市人口和城区规模这些必要前提相比，国际大都市的意义更似一种能量的聚合体，在全球版图上举足轻重、舍我其谁。
以纽约计，它的GDP值单拿出来可以在全世界国家中排位第14，超过澳大利亚；如果将美国5个最大的城市合起来看做一个国家，它在全世界可以达到第四名，仅次于美国、日本和德国。
作为社会能量的聚合体，国际大都市的对全球技术、资金、人才流动的控制功能超出了国家的范畴，城市高度职能化，服务于全世界，成为世界经济市场体系中的控制点。
在本国区域内，它是绝对的区域中心。
从这个层面来看，中国未来的国际大都市只有可能从北京、上海、广州和香港4个城市中产生，它们各有环渤海都市圈、长三角都市圈、珠三角都市圈为依托。
北京作为首都聚集了全国的精英而成为中国政治、经济、文化中心，上海是综合经济实力最强的城市，广州是华南的中心和世界性商埠，香港则是亚洲都会和购物天堂。
除此之外，其余的中国城市至多只能达到专业功能的国际化，比如国际旅游城市等。
标准二：移民之城国际大都市需要国际化人才，外来人才的加入与常住暂住人口的增加、移民的速度是同步的，而其中外国人的多少成为衡量城市国际化的重要可量化指标，反映了城市在国际分工中能在多大程度上吸引外国企业、外国留学生、外国专家和外国人才移民。
国际化城市规划建设的指标体系建构
以将国际化城市分为综合性国际化城市和区域性、专业
性 国 际化城 市 两 大类 。综 合性 国际 化城 市主 要代 表城 市 有 ：纽约 、伦 敦 、 巴黎 、东京 等 。区域 性 、专业 性 国际
化 城市 又 分 为政治 型 、金 融型 、工 业 型、 文化 型 、旅 游 型 、 宗教 型 、 总部 型等 。政 治 型 代 表 城 市 有 华 盛 顿 、
学者米尔顿 ・ 弗 里 德 曼 提 出 了 七 项衡 量 世 界 城 市 的标
准： ① 主要的金融中心；②跨国公司总部所在地 ；③国 际性机构的集中地 ；④第三产业的高度增长 ； ⑤ 主要制 造业 中心（ 具有国际意义的加工工业等） ；⑥世界 交通的 重要枢纽（ 尤指港 口与国际航空港） ；⑦城市人 口达到一
１ ９ １ ５ ｇ 提 出 的。 目前 ，国 际上 有 代 表性 的看 法 是 ，国 际化 大都市 是指 具 有超群 的政治 、经 济 、科技 、 文化 实
力和相 应 的认 可规模 ，并对 全世 界或 大 多数 国家 发生 全
中 图分 类 号 ：Ｃ９ １ ２ ． ８ １ 文 献标 识码 ：Ａ 文章 编号 ： １ ６ ７ ４ — ４ １ ４ ４（ ２ ０ １ ３ ）一 ０ １ — ２ ８（ ５ ）
六 基金 项 目：北京 市社会 科 学院 重点项 目 （ 编号 ：２ ０ １ １ ２ ０ １ ３
Ｂ０ １）。
师 ，管理 学博士 。
Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ａ ｎ ｃ ｉ ｅ ｎ ｔ Ｃ ｉ ｔ ｙ ｉ Ｌ ｅ ａ ｄ ｉ ｎ ｇ Ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｙ ｏ ｆ Ｃ ｉ ｔ ｙ
国 内外 对 国际化城 市评 价 开展 了那 些研 究 。本研 究就 是
在 此基础 上 展开 ，提 出了 国际化城 市 规划 建设 的指标 体
中等发达国际城市标准
中等发达国际城市标准中等发达国际城市是指在国际上处于中等水平的城市，它们在经济、文化、教育、环境等方面都具有一定的发展水平和国际影响力。
那么，中等发达国际城市应该具备哪些标准呢？首先，中等发达国际城市应该有较为完善的基础设施。
这包括交通、医疗、教育、通讯等方面的设施和服务。
城市的交通应该便利快捷，包括地铁、公交、高速公路等多种交通方式，方便市民出行。
医疗设施也应该齐全，包括医院、诊所、药店等，能够满足市民的基本医疗需求。
教育资源也应该充足，包括学校、幼儿园、培训机构等，保障市民的教育权利。
此外，通讯设施也应该完善，包括电话、网络、邮政等，方便市民的日常生活和工作。
其次，中等发达国际城市应该有良好的城市环境。
这包括城市的空气质量、水质、垃圾处理、绿化等方面。
城市的空气质量应该良好，没有严重的污染问题，市民可以呼吸到清新的空气。
水质也应该符合国家的卫生标准，保障市民的饮用水安全。
垃圾处理应该科学规范，不会对环境造成污染。
城市的绿化也应该充足，有公园、绿地、花园等，让市民可以享受到自然的美好。
此外，中等发达国际城市应该具备一定的文化和教育水平。
这包括丰富的文化活动、博物馆、图书馆、艺术团体等。
城市应该有多样化的文化活动，包括展览、演出、音乐会等，让市民可以享受到多姿多彩的文化生活。
博物馆和图书馆也应该丰富多样，让市民可以接触到丰富的历史和知识。
此外，艺术团体也应该活跃，包括舞蹈团、音乐团、戏剧团等，为市民带来精彩的艺术表演。
最后，中等发达国际城市应该有较高的经济发展水平和国际影响力。
城市的经济应该发达，有较高的人均收入水平和较低的失业率。
同时，城市也应该在国际上有一定的影响力，包括国际会议、国际组织总部等，能够在国际舞台上发挥一定的作用。
总的来说，中等发达国际城市应该具备完善的基础设施、良好的城市环境、丰富的文化和教育水平，以及较高的经济发展水平和国际影响力。
这些标准是中等发达国际城市发展的基础，也是城市居民生活质量的保障。
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第一类为经济发展指标。
反映城市的综合经济实力，是国际化大都市发展的基础和核心，是整个社会全面发展的首要条件。
指标1、人均GDP是反映经济发展整体水平的重要指标，国内外指标体系均选择该指标并将其放在核心位置。
根据预测，今后十年北京GDP增长速度年均约9%，到2010年北京人均GDP将达到6000美元以上，基本实现现代化。
按照这个增长速度，参考其它城市的国际化历程，2020年左右北京基本达到国际化大都市水平的人均GOF标准值至少为10000美元。
指标2、第三产业产值占GDP比重也是反映经济发展水平和结构变化的重要指标。
它可以反映出经济结构的优化程度、城市的辐射力、凝聚力和综合服务水平。
“十五”期间。
北京第三产业年均增长约10%，到2010年北京市三产比重预测值为62%。
目前发达的国际化大都市三产比重已超过80%，考虑到发展的不同阶段与速度的关系，北京进入国际化大都市的最低标准值应为75%以
指标3、外贸依存度是反映城市外向型经济特征的主要指标，即城市的出口总额与城市GDP之比。
随着中国加入WTO，“十五”期间净出口负数有增大的趋势，但开放程度的加深决定了外贸依存度的上升空间。
从其它国际城市的发展经验来看，外贸依存度在30%左右即具备国际化特征。
指标4、R&D(研究与开发)投资占GDP比重是世界广泛采用的衡量经济发展与技术进步相关性的指标。
增加科技投入推动经济发展、社会进步是增强城市竞争力的重要手段。
增强技术进步的一个重要方面是增加研发投入的比重。
根据GDP增长速度和目前其它国际化都市的相关指标，达到国际化大都市的基本标准应为5%以上。
第二类为生活水平与社会发展指标。
提高人民生活水平、促进社会进步是实现城市现代化与自际化的根本目的。
人民生活水平的提高和社会进步，二者相辅相成，相互影响。
指标5、人文发展指数(HDI)。
这是联合国开发计划署自1990年发表《人类发展报告》以来所采用的人大发展综合指标，它由3项指标组成：长寿、教育成就、生活标准，以此构建人文发展指数，已被各国广泛采用。
其中长寿根据预期寿命测定；教育成就根据成人识字率(三分之二权数)和大、中、小学的综合入学率(三分之一权数)组合得到；生活标准则根据人均GDP测定。
HDI指标小于0．5视为低水平，在0．5―0．8之间为中水平。
大于0．8为高水平。
据联合国1994年人文发展报告统计，北京HDI 指标已达0．861，在世界上排名第31位，排在韩国、新加坡之前；北京国际化大都市标准值至少在0．9以上。
指标6、人均住房使用面积是衡量城市居民基本生活条件的主要指标。
国际化大都市的居民生活总体水平要高于一般城市，必然要求居民居住条件逐步完善。
目前发达国家的城市住宅已普遍进入享受型阶段，据统计1990年美国人均住宅使用面积68．7平方米，高收入国家35平方米，中高收入国家22平方米，中等收入国家15．1平方米，中低收入国家8．8平方米，北京市1998年人均住宅使用面积为15平方米，到2010年将达到18平方米左右。
根据我国国情和其它国家发展情况，到2020年北京基本进入国际化的最低标准应超过人均25平方米以
指标7、高等教育毛入学率是体现人口文化素质的一项重要指标，主要指在校大学生占18―22岁人口的比重。
”纲要”提出北京在未来的5―10年间基本普及高等教育。
因此，该指标不低于50%是城市实现国际化的最低标准。
指标8、信息化综合指数Ⅱ（Ⅱ=ΣPiWi，Pi为各评价指标处理值，Wi为Pi的权重，详见国家统计局《中国各地区信息化水平测算与比较研究》）。
该指标为综合性指标，依据1997年国务院信息化工作小组提出的国家信息化的定义，得到包括信息资源、信息网络、信息技术应用、信息技术与产业、信息人才、信息化政策法规和标准等6个方面的内容。
衡量上述6个方面的具体统计指标约25个，加权测算得到。
“九五”前四年，我国信息化水平总指数年均提高20．1%，北京市年均提高约17．6%。
依据不同发展阶段的发展速度，以及其它国际化都市的发展经历，北京进入国际化都市的信息化综合指数应达到80。
第三类为城市基础设施与生态环境指标。
城市基础设施建设是衡量国际化大都市的重要标志，是城市发挥服务功能的基础条件，同样也是未来十年实现城市现代化的发展目标之一。
良好的人文和自然生态环境是国际城市不断创新和保持社会可持续发展的重要条件，也是国际城市区别于一般城市的特征之一。
指标9、轨道交通客运比重。
由于轨道交通运输量大、不堵车的优点，成为市区人口超过100万的国际化大城市解决城市交通的重要措施。
因此轨道交通客运量比重就成为衡量城市交通基础设施建设水平的重要标志。
目前世界大城市约为60―80%，由于北京城市人口密集的特点，这一比重应不少于50%才能达到国际化都市标准。
指标10、航空港年旅客吞吐量是城市国际交通的最主要指标。
北京首都国际机场的年旅客吞吐量多年来一直在国内高居首位，但与国外城市相比就有不小差距。
单从数量上仅相当于国际城市90年代初平均水平的14．6%，相当于香港90年代初的34．5%。
因此国际化标准值应达到4500万人次以上。
指标11、空气综合污染指数(P)。
健康的城市环境包括洁净的空气、水、大面积绿地以及无噪音污染。
其中空气、水尤其重要。
目前采用的空气综合污染指数P是各项空气污染物的单项指数加和，可用于评价城市空气质量的总体状况、年际变化以及城市间空气污染程度的比较。
指数数值越高，表明空气污染越严重。
根据我国城市空气污染的状况和特征，结合国家空气质量标准限值，国际化标准值应定为P<3。
第四类是反映国际开放交流程度的指标。
如前所述，国际化大都市应是国际化程度高，在世界范围内具有很强影响力、控制力和辐射力，能够在一定程度上左右全球经济活动、经济发展态势和社会政治文化生活的国际中心城市。
指标12、当代著名的国际化城市都是众多大型跨国公司总部所在地，可以说是全球的生产经营决策和企业战略决策中心。
随着贸易全球化的深入，跨国公司数量将日益增加，而全球前500家最大跨国企业的前100家就控制了世界近三分之―的直接投资，因此该指标极有代表性地反映出该城市的国际控制能力。
根据国际城市发展经验，只要有一半以上的全球最大500家企业设立分支机构，就能很好地说明城市的国际化趋势及未来的成长性。
指标13、外国金融机构数量突出地反映了城市参与国际经济活动的程度，体现城市的金融资本影响力。
从世界上高度发达国家的国际化城市的发展过程看，金融保险业的发展水平是衡量一个城市竞争力的重要指标。
随着中国加入WTO和金融业的进一步开放，各类金融机构将不断涌入。
这一指标的确定必须与我市金融体制改革的进程相适应。
指标14、国际旅游业的发展水平也直接关系着城市国际化水平的高低，城市年入境旅游人数是体现城市国际交流功能和开放程度的重要指标。
根据经验，年海外游客人境人数至少在600万人次以上才可成为具有“全球性旅游中心”特征的国际化城市。
指标15、年举办国际会议次数。
国际经济中心城市不但是经济中心，同样是世界政治、文化、信息交流中心。
大量国际组织的存在使其在国际社会中拥有广泛的影响力，也成为大型国际会议的重要举行地。
例如，目前纽约、东京等城市年均举办80至90个左右的国际会议。
因此我们的国际化标准值基本接近目前世界水平。
中国定位为国际化大都市北京上海西安都举办了许多国际性盛会，如在西安的欧亚经济论坛此等重要会议令广大中国人民无比自豪。