制定与实施旅游产业政策的必要性
文化旅游产业的政策法规与管理体系
文化旅游产业的政策法规与管理体系随着全球旅游业的快速发展，文化旅游产业作为旅游业中的一个重要分支，正逐渐引起人们的关注和重视。
为了推动文化旅游产业的健康发展，各国都相继出台了一系列的政策法规和建立了相应的管理体系。
本文将就文化旅游产业的政策法规与管理体系进行论述。
一、政策法规政策法规是国家对文化旅游产业发展的方向和要求的具体落实，是文化旅游产业发展的重要保障。
在制定政策法规时，要充分考虑到文化旅游产业的特点和需求，积极引导社会资本投入，优化资源配置，提高服务质量。
下面是我国文化旅游产业的相关政策法规：1.国家文化产业发展规划我国制定了《国家文化产业发展规划》，明确了文化旅游产业作为国家发展的重点领域之一。
规划提出了一系列政策措施，包括加大投资力度、优化资源配置、鼓励创新创业等，以推动文化旅游产业的快速发展。
2.旅游法与文化产业促进法《旅游法》和《文化产业促进法》都对文化旅游产业给予了很高的重视。
这两部法律的制定旨在增加政府对文化旅游产业的支持力度，为文化旅游产业提供良好的发展环境。
二、管理体系1.行业主管部门文化旅游产业涉及许多专业领域，为了更好地协调和管理，各国相应设立了行业主管部门来负责文化旅游产业的管理和规范。
这些部门在政策制定、行业监管、市场管理等方面发挥着重要的作用。
2.旅游企业协会旅游企业协会在文化旅游产业的管理中扮演着桥梁和纽带的作用。
它通过常态的交流与沟通，提高企业之间的协同性和合作性，促进文化旅游产业的整体发展。
3.专业认证机构为了保障文化旅游产业的质量和安全，各国设立了专业认证机构。
这些机构主要负责对文化旅游企业的资质进行审核和认证，确保企业的经营合法、服务质量等方面都符合相应的标准和要求。
4.监督检查机构监督检查机构负责对文化旅游产业的经营情况进行监督和检查。
它们通过定期巡视、抽查验收等形式，确保文化旅游企业严格遵守相关法规，不断提高服务质量。
三、完善文化旅游产业的政策法规与管理体系的必要性1.推动产业发展完善文化旅游产业的政策法规与管理体系可以有效推动产业的发展，提高资源配置的效率，促进产业的协同创新，优化旅游服务的品质，提升行业的综合竞争力。
旅游行业的旅游法规与政策分析
旅游行业的旅游法规与政策分析近年来，旅游业发展迅猛，成为全球经济的重要支柱之一。
为了促进旅游行业的可持续发展，各国纷纷出台了一系列旅游法规与政策。
本文将对旅游行业的法规与政策进行分析，以期进一步了解旅游行业的发展趋势和相关规范。
一、旅游法规的基本概念与分类旅游法规是指对旅游活动进行规范管理的法律、行政法规和地方性法规。
根据其内容和性质的不同，旅游法规可以分为行政法规、经济法规、民事法规等多个类别。
行政法规主要涵盖旅游行业的组织管理、市场监督、旅游信息发布、导游服务等方面。
经济法规则主要规范旅行社经营、旅游投资、旅游资源开发等经济活动。
民事法规则涉及旅游合同、消费者权益保护以及涉外旅游等方面。
各类法规的制定和实施，为旅游行业的规范运作提供了法律依据。
二、全球范围内的旅游法规与政策1. 欧洲欧洲国家对旅游行业进行了全面的法规和政策规定。
例如，欧洲联盟委员会于2015年颁布了《旅游2020战略》，旨在推动旅游业的可持续发展和创新。
此外，各国还制定了反腐败法规、旅行社管理法规、消费者权益保护法规等，以保护游客的权益和促进旅游业的发展。
2. 北美美国和加拿大等北美国家也非常重视旅游法规和政策的制定。
美国旅游法规主要由联邦和各州共同管理，包括旅游经营许可、景区开放管理、导游服务规定等。
加拿大则将重点放在旅游资源保护、旅游规划和投资等方面，以提升旅游业的竞争力和可持续性。
3. 亚洲亚洲各国在旅游法规与政策方面的重视程度有所不同。
例如，中国制定了《中华人民共和国旅游法》，对旅游行业的发展进行了全面规定。
日本则注重提升旅游服务的质量，制定了严格的导游服务管理制度。
其他国家如泰国、马来西亚等也都采取了相应的法规与政策，以推动旅游业的发展。
三、旅游法规与政策的影响与挑战1. 影响旅游法规与政策的制定对于旅游行业的发展具有重要的影响。
它们可以规范市场秩序，保护游客的合法权益，促进旅游资源的合理利用。
同时，旅游法规和政策的制定还可以吸引更多的投资，推动旅游业的发展，为经济发展提供动力。
旅游政策与法规对旅游产业发展的影响
旅游政策与法规对旅游产业发展的影响报告题目：旅游政策与法规对旅游产业发展的影响摘要：自新中国成立以来，旅游业迅速发展，受到了政府、社会追求和期待。
旅游政策和法规是支撑旅游业发展的重要支柱，是旅游业发展的根基和基础。
本报告就旅游政策与法规对旅游产业发展的影响主要从对旅游产业发展的信息支持、制定旅游法规的责任分工、旅游政策的配套服务三个方面进行分析。
报告的结论是，旅游政策与法规对旅游产业发展有重要的影响作用，它们提供了旅游发展的道路，指导了旅游业发展的正确方向，保证了整个旅游业的良性发展。
关键词：旅游政策；旅游法规；旅游产业；发展Introduction近年来，随着全球经济的发展，旅游业也在向着蓬勃兴起的方向发展。
旅游业是支撑和促进全面小康社会建设的重要产业，在旅游业发展过程中，旅游政策与法规发挥着极其重要的作用，它们不仅可以指导和遵循旅游业的发展，而且可以确保旅游行业的发展遵循市场原则，平等对待每一位旅游者。
因此，研究旅游政策与法规对旅游产业发展的影响变得尤为重要。
旅游政策与法规对旅游产业发展的影响1.信息支持：旅游政策与法规可以帮助政府收集、分析和发布有关旅游业的信息，为旅游业发展提供便利。
政府可以根据有关信息制定有利于旅游发展的政策和措施，以支持旅游业的发展。
它们也可以帮助政府评估旅游项目的合理性，来决定哪些项目可以推广和实施。
此外，它们还可以帮助政府制定有利于旅游业持续发展的环境保护政策，防止滥用旅游资源和破坏旅游环境。
2.责任分工：旅游政策与法规不仅可以帮助政府评估旅游项目的合理性，而且可以对旅游行业及其组织之间的责任分工清晰提出要求。
它们可以确保政府和行业的融洽配合，鼓励旅游机构积极参与社会发展，支持旅游产品质量的提高。
此外，它们还可以支持政府制定更有效的旅游安全政策，以保护游客的合法权益。
3.配套服务：旅游政策与法规可以为旅游业发展提供各类配套服务。
例如，它们可以支持政府给予旅游业各类支持政策，比如增值税减免政策以及投资补贴政策，以缓解旅游企业的财务压力，同时也可以为旅游业的发展营造良好的支持环境。
实施旅游发展国家战略把旅游业发展成为我国综合性的大产业
实施旅游发展国家战略把旅游业发展成为我国综合性的大产业2010-01-02 23:05:26旅游业已成为当今世界最具发展活力和潜力的国民经济大产业。
世界一些国家纷纷提出实施旅游发展国家战略，引领和带动经济发展。
在我国经济社会发展的新阶段，有必要进一步提高对旅游业在国民经济全局中重要地位的认识，制定和实施旅游发展国家战略，努力把旅游业发展成为我国综合性的大产业，建设世界旅游强国，推动经济社会又好又快发展。
一、旅游业正在成为最具活力的综合性大产业当今世界旅游业迅猛发展，上世纪90年代初就超过石油工业和汽车工业，成为世界第一大产业。
据世界旅游组织统计，旅游业经济总量已占到全球GDP的10%以上，就业人数占全球就业总数的8%以上。
现在已进入大众化和全球化旅游时代，旅游日益成为国民经济的重要支柱产业，成为国民的基本生活方式，成为现代经济和社会发展的重要标志。
世界各国越来越重视旅游业发展，美国、法国、西班牙等发达国家都把大力发展旅游业作为重要战略，日本更是响亮提出了“观光立国”战略，韩国也提出了“全体国民观光职业化，全部国土观光资源化，观光设施国际标准化”的口号。
随着我国出境旅游人数的快速增加，我国港澳台地区及世界许多国家都把争取我旅游客源作为拉动经济发展的重要手段，采取了许多吸引措施。
在应对国际金融危机中，不少国家也把发展振兴旅游业作为拉动经济增长的重要举措，制定了相应的发展计划。
美国制定旅游促进法，设立旅游促进基金，以带动经济增长。
西班牙政府通过旅游促进计划，决定每年投入15亿欧元用于促进旅游业发展。
韩国提出到2012年访韩游客到达1000万人次，实现韩国成为旅游先进国家的目标。
随着我国经济快速发展、城乡居民收入不断提高和闲暇时间大量增加，旅游消费进入一个快速发展的新阶段。
我国已经成为世界上继美国、西班牙、法国之后第四大入境旅游接待国、亚洲最大的出境旅游客源国，正在形成世界上最大的国内旅游市场。
全国许多地方都把旅游业作为经济发展的重要支柱产业或优势产业，提出建设“旅游大省”、“旅游强省”的目标。
旅游规划与开发的可行性分析
旅游规划与开发的可行性分析随着人民生活水平的提高和旅游文化的兴起，旅游产业已成为全球性的支柱产业之一。
旅游的规划和开发对于旅游业的可持续发展具有重要意义。
本文将从旅游规划和开发的角度对其可行性进行分析。
一、旅游规划的必要性旅游规划指的是对于某个旅游区域建立旅游规划框架，制定旅游开发的路线、目标、方针和政策，从而使旅游资源得到全面利用和合理开发。
旅游规划的必要性主要从以下三个方面来阐述：1、优化旅游资源的利用旅游规划可以从整个旅游资源系统的角度出发，每一个旅游资源点都得到有效的运用。
旅游区域的合理规划能够使得各级旅游资源在一定程度上互为补充，达到更好的旅游经济效益。
2、提高旅游业的市场竞争力在旅游市场竞争愈发活跃的今天，规划良好、经营稳健、服务优质的旅游产品更能吸引人们的注意，因此，优秀的旅游规划能够为当地的旅游业打造出独具特色的旅游线路，从而加强市场竞争力。
3、实现旅游的可持续发展旅游业的可持续发展离不开规划和管控。
只有将规划和运营有机结合，才能在旅游经济效益的同时保护生态环境和保障社会效益。
因此，旅游规划成为旅游业可持续发展的重要工具。
二、旅游开发的必要性旅游开发是旅游规划的具体实践，旨在充分利用旅游资源，抓住市场机遇，从而最大限度地提升当地地区的生态、文化和经济效益。
旅游开发的必要性主要从以下三个方面来阐述：1、促进地区产业升级旅游业的发展可以推动地区内相关产业的升级和经济的快速发展。
比如，开发林下渔村旅游景区，既可以增加当地居民的就业机会，也可以提高当地渔业生产的综合效益。
2、实现资源的绿色可持续开发旅游开发可以使得资源得到全面开发和保护，促进资源的可持续利用。
比如，对于某个风景区的开发，可以用相关科技手段对其生态环境进行维护，促进资源的合理分配和利用。
3、增加地方财政收入旅游业不仅可以促进地区经济的快速发展，同时也可以为当地政府带来可观的财政收入，推动地方税收机制的健康发展。
三、如何实施旅游规划与开发1、统筹规划，明确目标首先需要对旅游开发的范围、详细规划进行全面、合理的调查。
文化旅游产业的政策法规与管理体系
文化旅游产业的政策法规与管理体系文化旅游产业在现代社会中发挥着越来越重要的作用，不仅为各国经济增长贡献力量，也促进了文化交流与认知。
为了保障文化旅游产业的健康发展，各国纷纷制定了一系列的政策法规与管理体系。
本文将就文化旅游产业的政策法规和管理体系进行探讨。
一、政策法规的重要性政策法规在文化旅游产业中起着指导和保障作用。
首先，它们为产业的发展提供了明确的方向。
政府通过制定相关法律法规，明确了文化旅游产业的定位，规范了业务经营的行为准则。
其次，政策法规为投资者提供了保障。
政府通过法律法规保护产权，规定合同关系，维护市场秩序，增加了投资者信心，促进了资本的流入。
因此，政策法规的建设是文化旅游产业健康有序发展的基石。
二、政策法规的实施现状与趋势1. 驻地政策法规每个国家都根据其自身国情和发展需求，制定了相应的文化旅游政策法规。
以中国为例，中国政府实施了一系列的文旅政策，包括《旅游法》、《旅游业标准化条例》、《旅游投诉与仲裁条例》等。
这些法规旨在规范旅游市场秩序，提高服务质量，保障旅游者权益。
2. 国际合作与交流在全球化背景下，各国政府之间加强了文化旅游产业的合作与交流。
例如，联合国教科文组织推动各国共同保护世界遗产，促进文化旅游的可持续发展。
同时，各国也积极参与国际旅游组织和论坛，分享经验，学习先进管理经验，促进文化旅游产业的创新与发展。
三、管理体系的构建与创新1. 产业分级管理为了更加有效地管理文化旅游产业，各国开始采取了分级管理的方式。
例如，中国将文化旅游产业分为国家级、省级和市级三个层次，由各个层级的管理机构负责具体的管理与监督工作，实现了权责明确和资源配置的高效性。
2. 智慧旅游管理随着信息技术的不断发展，智慧旅游管理成为一种新的趋势。
各国纷纷借助大数据、人工智能等技术手段，构建智慧旅游管理体系。
这种管理方式可以提高效率、减少成本，实现文化旅游产业的可持续发展。
3. 培训与人才培养为了满足不断增长的文化旅游需求，培训与人才培养成为管理体系的重要组成部分。
文化和旅游产业研究必要性
文化和旅游产业研究必要性首先，文化和旅游产业对于经济发展具有重要意义。
文化和旅游产业是一个多元化、创新性强的产业，不仅直接为国家或地区创造就业机会，还带动了相关产业的发展。
根据世界旅游组织的数据，全球旅游业的总营业额占到了全球GDP的10%，并且每年以5%至10%的速度增长。
这表明文化和旅游产业已经成为全球经济增长的重要动力之一、因此，深入研究和了解文化和旅游产业的规模、结构、发展趋势以及相关政策的制定和实施对于制定经济发展战略和促进经济增长都至关重要。
其次，文化和旅游产业对于社会发展具有重要意义。
随着社会的进步和人民生活水平的提高，人们对文化和旅游消费需求的增加，文化和旅游产业成为人们丰富生活、增加娱乐休闲方式的重要途径。
同时，文化和旅游产业也为人们提供了了解不同文化、促进文化交流、增进友谊和合作的机会。
通过深入研究文化和旅游产业，我们可以更好地了解人们的需求和喜好，为他们提供更优质的文化和旅游产品和服务，从而提升人们的生活质量和幸福感。
最后，文化和旅游产业对于文化传承和保护具有重要意义。
文化是一个国家或地区的独特标识和软实力。
通过深入研究文化和旅游产业，可以帮助我们更好地保护和传承自身独特的文化遗产。
同时，文化和旅游产业也为文化的创新和发展提供了平台和机会。
通过研究文化和旅游产业，我们可以更好地了解文化的核心价值并促进文化的创新和传承，推动文化产业的发展和壮大。
总之，文化和旅游产业研究的必要性不言而喻。
深入研究和理解文化和旅游产业对于经济、社会和文化都具有重要的意义。
通过研究，我们可以更好地把握文化和旅游产业的规模、趋势和发展方向，制定相关政策和措施，促进经济增长和社会发展，保护和传承文化遗产并促进文化的创新和发展。
因此，我们应该加强对文化和旅游产业研究的投入，推动文化和旅游产业的可持续发展。
旅游政策与法规解读
旅游政策与法规解读旅游是人们休闲、娱乐、文化交流的重要方式，对于促进经济发展和文化交流起着重要作用。
然而，为了保护游客的权益和旅游资源的可持续发展，各国都制定了相关的旅游政策与法规。
本文将对旅游政策与法规进行解读，以加深对于旅游管理行业的理解和认识。
一、旅游政策回顾旅游政策是各国政府为了促进旅游业发展和规范市场秩序而制定的法律、法规和规章。
旅游政策的制定不仅涉及旅游资源的开发利用和旅游市场的规范管理，同时也考虑到了旅游业对于经济、社会、文化以及环境等方面的影响。
以我国为例，中国旅游政策重点关注以下几个方面：1. 旅游资源管理：政府在保护和合理利用旅游资源方面加强监管，规范旅游项目的开展和运营，推动旅游资源的可持续发展。
2. 旅游市场监管：政府对旅游市场进行规范管理，加强对旅行社、导游等从业人员的监督和管理，维护游客合法权益。
3. 旅游宣传推广：政府通过宣传推广活动，提升旅游业的知名度和影响力，吸引更多的游客前来旅游消费，推动旅游业的发展。
二、旅游法规的意义与作用旅游法规是指针对旅游业管理的各项法律、法规和规章，其制定的目的在于规范各类旅游服务的提供与运营，以保障旅游者的合法权益。
旅游法规的主要意义和作用包括：1. 保障游客权益：旅游法规对旅游行业从业者的行为进行规范，禁止不正当竞争和欺诈行为，为游客提供安全、有序的旅游环境。
2. 促进旅游业发展：旅游法规的制定有利于提升旅游行业的形象和服务质量，吸引更多的游客，推动旅游产业的发展和经济的繁荣。
3. 保护旅游资源环境：旅游法规促使旅游资源的开发利用符合可持续发展的原则，保护自然景观和生态环境，减少对旅游资源的破坏。
三、旅游政策与法规的创新与发展随着社会经济的不断发展和人们对旅游的需求日益增加，旅游政策与法规也在不断创新与发展。
以下是一些国际上的创新实践：1. 文化旅游结合：许多国家将旅游与文化遗产保护相结合，推出了一系列文化旅游政策，旨在提供独特的旅游体验，增加旅游目的地的吸引力。
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制定与实施旅游产业政策的必要性
作者：赵欣
来源：《经济研究导刊》2009年第26期
摘要:据世界旅游组织(WTO)统计,从1950年开始,世界旅游活动(国际旅游人次)以每年
7.1%的速度增长,到2004年,国际旅游收入从21亿美元增加到6 230亿美元,增长了297倍,发展速度居世界各产业之首。
旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强,旅游业对城市经济的拉动性和社会就业的带动力,以及对文化与环境的促进作用日益显现。
然而,在旅游市场的自发运行当中,市场失灵的现象不可避免,由此引发的旅游市场秩序混乱,旅游收益下降等现象严重制约了旅游业的持续发展。
此时,政府的政策调节就显得尤为重要。
关键词:旅游产业;政策;必要性
中图分类号:F592文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)26-0056-02
据世界旅游组织(WTO)的统计,1990—2004年间世界范围内的国际过夜旅游者每年平均增加3.7%。
国际旅游收益(包括国际运输)平均每年增加5.3%(截至2003年)。
仅以经济数据作为衡量指标来看,旅游经济的地位也是不容小视的。
另外,世界旅行与旅游理事会(WTTC)预
测,2006年世界的旅游旅行经济活动产值(总需求)预计将会达到64 772亿美元,旅游旅行经济(直接和间接影响)将占到GDP的10.3%,并解决234 305 000个就业岗位(占总就业岗位的8.7%)。
旅游业正在成为国民经济发展的重要产业之一。
旅游业作为经济发展的重要产业在整个世界的重要性意味着它将成为任何政府都不愿意放弃的投资机会。
因此,作为规律,旅游对一国经济越重要,公共部门的介入程度和政府为吸引对内投资而提供的激励也就越多。
旅游经济的影响已被越来越多的国家和政府所重视,并为之制定了符合本国国情的旅游产业政策,以提升旅游业的国际竞争力并促进旅游业的可持续性发展。
其次,由于政府的最高管理层需要对旅游发展的模式进行选择,并制定合理的公共政策,因此,旅游业越来越需要一个具有系统的产业政策体系与之相配套。
另一方面,综合对国内外相关文献的研究,以旅游经济学中有关旅游产业的经济特征为基础,综合产业经济学、公共部门经济学、微观经济学和宏观经济学等多方面的论述,从理论上对旅游产业政策制定与实施的必要性进行阐述,以理论指导实践,以实践验证理论具有重要的意义。
具体如图所示。
1. 旅游产业发展中的市场失灵
宏观经济学的假设之一是市场失灵的存在。
事实如此,市场在自发运行过程中难以避免垄断,而垄断不利于市场的正常运转;市场中个人或企业的某些活动会给他人带来损失,受损一方又无法以交易的方式从肇事一方得到补偿;市场不会自动提供各人和社会所需的公共产品,市场无法避免不完全信息对交易的破坏,以及由此给个人或企业带来的损失;宏观经济的不稳定也是市场自发运行的一个消极后果。
市场的这些缺点不利于经济的正常运转,而市场自身又无法克服这些缺陷。
在旅游产业的发展过程中,市场作为配置旅游资源的基础性手段,通过供求机制和相应的价格机制对促进旅游产业的发展起到了积极的作用,但是市场机制不是万能的,尤其是对于旅游产业这个特殊的行业来说,市场在促进旅游业发展的过程中存在着明显的失灵现象,主要表现在以下三个方面。
(1)旅游业中存在的公共产品现象限制了旅游产业的发展
在一定的政治地理范围内,同一旅游资源具有共享性和非排他性,因此是无法阻止“免费搭便车”现象出现的。
在发展旅游产业的过程中所遇到的公共产品问题主要体现在两个方面:一是旅游目的地的整体形象推广,二是旅游基础设施的建设。
目的地推广和旅游基础设施的建设(如交通、通信等)会大大增强旅游目的地的吸引力,使目的地获得巨大收益,但是,个别旅游企业可以不支付任何费用从别人的投资中获得收益,因为这些公共产品是具有非排他性质的。
因此,市场机制在提供旅游地形象推广和基础设施建设等公共产品的过程中就失效了,由市场提供的供给量将大大小于产业发展需要的最优数量,这极大地限制了旅游产业的发展。
(2)旅游业的外部不经济增加了旅游外部成本
外部效应(Externality)亦称外在性、外部化或外在效应,它是与公共物品密切相关的一种经济现象。
当一种经济交易的结果对除交易双方之外的第三者发生了影响,而其又未参与该项交易的任何决策时,即存在外部效应。
由此可见,外部效应的关键是相互影响而又没有相应的补偿,某些个人或厂商的行为影响了他人或厂商,却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的报酬。
随着旅游业发展大众化倾向日益明显,旅游业的外在影响也在不断加强。
主要表现为:其一是外部经济性。
发展旅游业可以提高目的地的知名度,增加就业岗位,推动目的地的经济发展,恢复风俗民情等。
其二是外部不经济性。
主要表现在对目的地环境和旅游形象的破坏上。
由于市场经济中追求利润的刺激,旅游企业对旅游资源的过度开发,对旅游目的地环境和文化遗产的破坏,削弱了旅游产业可持续发展的空间。
旅游企业对旅游资源的滥用所带来的成本很大一部分
由下代人来承担,从而在本代人和下代人之间形成了代际外部成本。
另外,个别旅游企业和游客对旅游目的地环境的破坏,损害了旅游目的地的整体形象和价值,其所带来的成本由所有的旅游企业和游客承担,而造成污染和破坏的企业和游客往往不必为这种破坏负责,从而在旅游企业之间、在旅游企业和游客之间形成了外部成本。
(3)旅游业中的信息不对称使旅游市场秩序混乱
旅游业的外向性决定了旅游市场的信息不对称极为严重。
现代旅游是一种跨地区、跨国界的广泛的人际交往活动,就是这种跨地区、跨国界的空间距离产生了信息的不对称。
旅游业中的信息不对称广泛存在于旅游目的地之间、旅游企业之间以及旅游企业和旅游者之间。
这种信息的不对称使旅游企业之间的不正当竞争加剧,使旅游市场的竞争秩序混乱,从而破坏了目的地旅游经济的发展。
例如,某些游客由于缺乏对旅游目的地的认知,或对目的地存在认知上的差异,影响了游客的选择意向;目的地旅游企业利用信息的不对称,以欺诈隐瞒等违法手段进行不正当经营,破坏了目的地的形象;又或者某些旅游企业利用游客信息收集的困难,以次充好,故意抬高旅游产品价格等。
总之,在目前环境下,信息不对称的现象普遍存在于旅游业的各个方面。
2.旅游产业发展中的政府调节
宏观经济学的另一假设是政府有能力调节经济,纠正市场机制的缺点。
政府可以根据产业发展规律的客观要求,综合运用经济手段、法律手段以及必要的行政手段对社会资源进行优化配置,调整产业经济活动。
通过政府的调节,可以弥补市场失灵的缺陷,有效配置资源。
旅游业中,政府调节主要可以表现为以下三个方面:
第一,对于目的地整体形象的推广和旅游基础设施建设等属于公共物品的,政府要担负起一定的责任,给予必要的财政投入,同时,建立相应的产业协调机制协调政府职能与企业运作之间的关系,在投入与协调两方面来解决旅游业发展过程中遇到的公共物品问题。
第二,针对旅游业中存在的外部不经济,为了消除或弱化旅游业的外部不经济性,减少外部成本,有必要使旅游资源或产品产权明晰化。
由于市场机制不能调节旅游业的外部性,因此,政府有必要借助市场以外的力量进行干预,如通过法律法规等规制措施强制对旅游产业中出现的外部不经济进行扼制,从而保护旅游产业有序、合理、良性的发展。
第三,旅游业是一个综合性、依托性很强的产业,旅游信息的传递过程较为复杂,仅靠市场机制难以保证旅游信息传递的有效性。
完善旅游市场的信息传递机制,促进旅游市场的公平竞争,维护目的地的良好形象与游客的正当权益需要政府通过行政干预给予保障。
综上所述,旅游业的发展离不开一个行之有效的产业政策扶持,在旅游经济的运行中,政府的干预能够减少或避免市场失灵对旅游业发展的影响,使旅游市场的信息沟通更加合理与对称,通过政府的调节,资源得到了有效的配置,既保护了旅游企业的经济利益,同时也维护了整个市场的发展秩序,形成了企业、政府、消费者三方共赢的局面。