行政学考点
自考00323西方行政学说史考点汇总复习资料
考点概述一、选择题、填空题19世纪末至20世纪30年代。
2.古典威尔逊、泰罗、法约尔、韦伯、古立克。
3.古典研究的目标是经济和效率；范围是组织、行为程序和行政原理静态研究；在规范方法。
4.行政学创始人是威尔逊了《行政学研究》，标志着行政学诞生。
一、选择题、填空题《国家》达尔文的社会变化政治与行政两分法"的思想主要受益于布隆赤里。
文官制度改革公开招聘、择优录取；提高政专业素养；克服官僚主义作风彭德尔顿法案政党分赃制进行改革，实行"功绩制"行政职能实施和行政权力控制保证是公共舆论。
一、选择题、填空题舆论监督第四权力机关".权威性、独立性、有效性和适当性。
二、名词解释二、名词解释三、简答题四、论述题最早主张建立行政科学，开启领域。
提出政治与行政分离的思想揭示公共舆论的重要作用，构建运作原则。
考点概述重难点分析一、选择题、填空题《科学管理的原理》科学管理之父核心是工时研究；工资刺激系统；职能性组织。
3.任务和奖金科学管理结构最重要的因素。
一、选择题、填空题工人和管理层思想革命"。
组织互利的交换体系。
等级制依然是控制和协调机制。
吉尔布雷斯成功的管理在于人一、选择题、填空题传统方式；过渡方式；科学方式。
驱赶式昆斯伯里侯爵式直线指挥中央集权。
二、名词解释二、名词解释二、名词解释二、名词解释三、简答题三、简答题四、论述题①②③四、论述题①②③考点分析一、选择题、填空题2.法约尔焦点组织"一般行政管理理论家工作方式的管理方式一、选择题、填空题5.劳动分工职能专业化一、选择题、填空题核心是等级制度。
首创精神"2~5"原则。
二、名词解释二、名词解释二、名词解释二、名词解释二、名词解释计划、组织、指挥、协调和控制。
三、简答题组织三、简答题考点分析一、填空题、选择题组织理论之父"。
官僚制理论社会、历史和经济货币经济一、填空题、选择题法理型统治理性国家。
行政管理学考点综合总结(第一部分)
行政管理学考点综合总结一、公共管理学的对象、内容、和特点;1、什么是行政?广义上，把国家机关和非国家机关，如企事业单位、社会团体乃至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤庶务等管理活动，称为行政；狭义上，认为行政是政府机关执行的任务和进行的活动。
2、政治与行政;政治与行政是政府的两种功能。
政治与政策或国家意志的表达相关；行政则与这些政策的执行相关。
从马克思的观点上看，政治与行政都是建立在一定经济基础之上、为一定经济基础服务的上层建筑。
两者密切相关，又互相区别.3、管理与行政;管理是伴随着人类社会产生而出现的一种活动.行政管理是面向社会、服务大众的管理活动。
行政管理学研究的对象、内容和方法；一、研究对象：行政管理学是研究国家权力机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
包括:1、行政管理的主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。
在我国，行政管理主体是国务院和地方各级人民政府。
2、行政管理的客体国家事务、社会公共事务和机关内部事务。
3、行政管理活动的根本原则是依法管理；4、国家事务、社会公共事务和机关内部事务纷繁复杂、变化多端，往往令人难以捉摸。
行政管理学的研究对象是从管理主体、客体、管理原则和根本任务等方面表现其矛盾的特殊性，这是行政管理学与其他学科相互区别的重要根据。
行政管理学是综合性的学科。
二、主要内容：行政管理学是由行政管理的基本范畴和原理所构成的逻辑体系.这些基本的范畴和原理随行政管理的发展而不断的补充和丰富；其内在的联系也随着行政管理实践的深入而不断为人们所揭示。
因此，行政管理学的研究内容是变化发展的，并不断深化和扩展，其理论体系也随之不断变化和日趋完善。
主要包括：1、行政管理学是一门科学.2、行政管理是在一定经济基础之上的上层建筑。
3、行政管理是由主体发动作用于客体的有序管理。
4、行政管理是一个管理公共事务、提高公共服务的活动过程。
5、行政管理过程的顺利进行并达到预期目标,必须获得必不可少的保障。
全公共行政学第一章自测考试题库含答案全考点
公共行政学第一章自测考试题库含答案全考点试题1正一、单项选择题（每小题2分，共计40分）试题1正确得分1.00/1.00分标记试题试题正文提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（），他建立了五院分立制度。
选择一项：a.梁启超b.张金鉴c.孙中山d.康有为反馈正确答案是:孙中山试题2正确得分1.00/1.00分标记试题试题正文在西方，最早提出行政概念的是（）。
选择一项：a.史坦因b.瓦特C.亚里士多德d.马克思反馈正确答案是：亚里士多德试题3正确得分1.00/1.00分标记试题试题正文公共行政的首要特点是它的（）。
选择一项：a.法制性b.公共性c.政治性d.民主性反馈正确答案是：公共性试题4正确得分1.00/1.00分标记试题试题正文中国的公共行政的最大特点是（）。
选择一项：a.公平性b.中国共产党领导政府c.高效性d.民主性反馈正确答案是：中国共产党领导政府试题5正确得分1.00/1.00分标记试题试题正文称之为〃人事管理之父〃和行为科学的先驱者的是（）。
选择一项：a.普洱b.斯图亚特C.斯密d.欧文反馈正确答案是：欧文试题6正确得分1.00/1.00分标记试题试题正文发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）o选择一项：a.韦伯b.古德诺c.泰勒d.威尔逊反馈正确答案是：威尔逊试题7正确得分1.00/1.00分标记试题试题正文伍德罗?威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（）,它标志着公共行政学的产生。
选择一项：a.《政治与行政》b.《行政学》c.《行政之研究》d.《行政学原理》反馈正确答案是：《行政之研究》试题8正确得分1.00/1.00分标记试题试题正文被称为〃组织理论之父〃的是（）。
选择一项：a.泰勒b.韦伯c.法约尔d.欧文反馈正确答案是：韦伯试题9正确得分1.00/1.00分标记试题试题正文德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出（），因而被称为〃组织理论之父〃选择一项：a.管理五项职能b.14条管理原则C.官僚制理论d.POSDCRB,即七项管理职能反馈正确答案是：官僚制理论试题10正确得分1.00/1.00分标记试题试题正文被称为〃科学管理之父〃的是（）。
自考00261行政法学 考点汇总复习资料
考试分析一、题型及分值题型题量分值总分单选30130多选5210531535151101021020二、课程特点20%50%30%2：3：3：215060三、复习要点123四、应试技巧123456四、应试技巧1234谢谢第一章绪论本章考核重点12345考点1：行政法的一般渊源讲解归纳与举例例题1）A BC D【正确答案：ABC】考点2：行政法的分类123讲解归纳与举例例题2）ABCD【正确答案：ABC】讲解归纳与举例123考点3：行政法在形式上的特点讲解归纳与举例例题3）ABCD【正确答案：A】考点4：行政法在内容上的特点讲解归纳与举例例题4）ABCD【正确答案：A】考点5：行政法律关系的特征12345讲解归纳与举例例题5）ABCDE【正确答案：ABCDE】讲解归纳与举例12345谢谢第二章行政法的基本原则本章考核重点1234考点1：合法性原则的具体内容12讲解归纳与举例例题1）ABCD【正确答案：AB】讲解归纳与举例12考点2：合理性原则的具体内容12345讲解归纳与举例例题2）A B C D 【正确答案：ABC】12345考点3：行政合理性原则还延伸出了一些其他原则1234讲解归纳与举例例题3）A BC D【正确答案：ABC】1234考点4：行政法治原则对行政主体的要求12讲解归纳与举例例题4）A BC D【正确答案：AB】12谢谢第三章行政法律关系主体本章考核重点12345考点1：行政优先权内容讲解归纳与举例例题1）ABCD【正确答案：ABC】讲解归纳与举例考点2：国家行政机关的特征讲解归纳与举例例题2）ABCD【正确答案：ABCD】讲解归纳与举例考点3：行政机构的特征讲解归纳与举例例题3）ABCD【正确答案：ABCD】讲解归纳与举例考点4：公务员和国家行政机关的关系讲解归纳与举例例题4）ABCD【正确答案：ABCD】讲解归纳与举例考点5：公务员的权利12345678。
自考00277行政管理学-章节考点汇总
考试分析
应试注意事项
以上是对本科学习内容及考试的一个简单介绍。同学们在平日里 的自学过程中，不要死记硬背。每学完一章的内容，应注意思考和融 会贯通；要善于提出问题、分析问题、做出判断和解决问题。
谢谢
第一章 概述
第一章 概述
本章考点归纳
考点1 行政管理的概念及其特点 考点2 行政管理学的学科性质、研究对象 考点3 行政管理学的发展 考点4 研究和学习行政管理学的方法
行影响或控制的一 2.按主体及目的 国家行政机关或被授予行 【根本目标】
种力量
分：公共权力和 政管理权限的其他社会组 4.行政权力的重要基础是
私人权力
织，为有效执行国家意志，国家强制力
3.按作用领域分： 依法对社会公共事务进行
政治权力、经济 组织和管理的一种能力或
权力、文化权力、 力量
社会权力
第三章 行政权力
第一章 概述
考点2 行政管理学的学科性质、研究对象
一、行政管理学的学科性质 1.是公共管理学的一个重要分支学科； 2.是管理学的一个重要组成部分； 3.是政治学、经济学、社会学、法学的综合运用。
综上所述，行政管理学是一门研究国家行政管理机关依法管理社 会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
三、基本属性 1.复杂性 2.相关性与综合性 3.层次性 4.动态性
第二章 行政环境
真题示例
【多选题】行政环境的基本属性有（
A.复杂性
B.相关性
C.综合性
D.层次性
E.动态性
）。
【正确答案：ABCDE】 【答案解析】：本题主要考查的知识点是行政环境的基本属性。行政 环境的基本属性包括：（1）复杂性；（2）相关性与综合性；（3）层 次性；（4）动态性。
《行政管理学》第章考点提炼题型
第三章行政权力第一节行政权力的产生及其来源[名词解释]行政权力：行政权力是一种公共性权力、附属性权力，也是一种政治权力，它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织，为有效执行国家意志，依法对社会公共事务进展组织和管理的一种能力或力量。
[简答]行政权力的特征。
〔1〕行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。
〔2〕行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。
〔3〕行政权力的目的是实现国家意志。
〔4〕行政权力的重要根底是国家强制力。
[单项选择]国家行政权力的直接目的是行政效率。
[单项选择]现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。
[单项选择]人民是国家行政权力的根本来源。
[多项选择]行政权力的具体来源：〔1〕强制力。
〔2〕诱导力。
〔3〕组织制度。
〔4〕信息。
〔5〕个人因素。
[单项选择]强制力是一切权力的最原始、最直接的来源。
政治组织区别于其他民间组织的最明显之处就是合法地垄断使用强制力，国家强制力是国家权力的重要构成局部，为行政权力的行使提供最后的支持。
第二节行政权力的特性及其价值取向[单项选择]行政权力合法性的根底是公共性。
[多项选择、简答]行政权力的特性。
〔1〕公共性。
〔2〕执行性。
〔3〕有限性。
[简答]行政权力公共性的表现。
行政权力的公共性主要表达在：〔l〕行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。
〔2〕行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。
〔3〕行政权力的目的是为社会公共利益效劳，而不是为私人利益效劳。
[简答]行政权力有限性的主要表现。
〔l〕行政权力作用范围是有限的。
〔2〕行政权力行使的方式是有限的。
〔3〕行政权力是受监视和制约的。
[名词解释]行政权力的价值取向：是指行政权力应该到达什么目标以及为谁的利益效劳，它的核心是答复行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题。
[名词解释]行政责任：是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。
自考行政法学复习考点重点新版
第一章绪论第一节行政法的概念相对于社会组织、企业的“私人行政”而言，行政法领域的行政，是指国家与公共事务的行政，通常称为“公共行政”。
行政是指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
它包括以下含义：（1）行政活动的主体是国家行政机关；（2）行政活动的范围逐步扩大，不仅限于管理国家事务，还越来越广泛地管理公共事务；（3）行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理；（4）行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控等。
（一）行政权1.行政权的涵义行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。
这个定义具有三层意思：第一，行政权的合法来源是国家宪法和法律，没有宪法、法律的确认或设定，行政权就失去了存在和行使的合理基础；第二，行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使，立法机关、司法机关，以及其他国家机关就其各自所管理的事项行使的权力分别为立法权、司法权等；第三，行政权系国家政权和社会治理权的组成之一，一方面，现代行政权仍然保留了传统国家政权的特色，是国家治理和服务社会的公权力的一种，另一方面，现代行政权还包括社会组织对社会公共事务的治理权，这些治理权有的来自于国家法律的直接赋予或者行政机关的委托，有的源于社会组织的自治而后得到国家法律的承认。
行政权与行政职权的区别。
行政权不完全等同于行政职权。
前者是行政机关依法管理国家行政事务的权力，其内容多而复杂；后者则是具体行政机关和工作人员所拥有的，与其行政目标、职务和职位相适应的管理资格和权能，是行政权的具体配置和转化形式。
行政权与行政权限的区别。
行政权限是法律规定的行政机关及其工作人员行使职权所不能逾越的范围界限，是行政权的具体形式——行政职权的三个构成要素（权力主体权力内容权力范围）之一。
行政机关行使职权超越行政权限，便构成行政越权，视为无效。
《行政法学》第十章考点手册
《行政法学》第十章行政违法与行政责任考点31行政违法（★★二级考点，选择、名词解释）1.【行政违法】是指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定的义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。
2.【行政法上的行政不当】也称行政失当，或称不当行政，主要指行政主体所作出的虽然合法但不合理、不适当的行为。
3.行政违法既可以针对羁束行为又可以针对裁量行为，但主要是针对羁束行为而言，行政不当则仅针对裁量行为。
4.行政不当的特征与行政违法相比较，行政不当具有如下特征：行政不当不构成行政违法，它以合法为前提，是合法幅度内的失当，表现为畸轻、畸重、显失公正等。
'行政不当只针对裁量行为，而行政违法则是针对羁束行为和裁量行为的。
行政违法必然引起行政责任，可以引起惩罚性行政责任和补救性行政责任，而行政不当一般只限于引起补救性行政责任。
5.行政违法一旦被确认，一般溯及其发生时即无效；而行政不当一般只部分影响其效力，也可全部影响其效力。
考点32行政责任（★★二级考点，选择、名词解释、简答）1.【行政责任】是指行政法律关系主体因违反行政法律规范所规定义务而引起的，依法必须承担的法律责任，即行政违法以及部分行政不当所引起的否定性的法律后果。
2.行政责任的特征（1）行政责任的主体是行政法律关系主体（2）行政责任是行政法律关系主体违反行政法律规范所引起的法律后果（3）行政责任是行政法上的法律责任3. 行政责任的构成要件（1）存在违反行政法律义务的行为（2）存在承担责任的法律根据（3）主观过错的要件性问题4.只有行政主体及其公务员的行政行为出现下述违法或者不当情形时，才承担法律责任。
（1）实施行政行为所依据的主要证据不足或者事实不清；（2）欠缺行政行为的法律依据或者适用法律、法规错误；（3）超越法定权限范围；（4）缺乏充分的法定理由而拒不履行法定职责；（5）违反法定程序和形式；（6）违反法定目的而滥用职权；（7）行为内容畸轻畸重或者偏轻偏重，显失公正等。
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行政学复习重点
一、选择题
1、中国行政管理学会成立于：1988年10月
2、法国和西班牙是典型的集权制国家，美国是联邦分权制国家。
3、行政处罚中，主管机关必须制作裁决书，送交违法者本人，当事人不服处罚，
可以根据法律规定向上级行政机关提出申诉或向人民法院提起诉讼，由人民
法院做出最后的判决。
4、考任制是通过考试的形式，以应考人的智能、素质水平为客观标准，择优录用
公务员，是各国建立公务员制度的主要标志。
5、公务员制度分为十五个级别，十二个等次。
6、按审计执行机构的不同可以分为：外部审计、内部审计。
7、孟德斯鸠认为：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。
”
8、监察制始于秦汉，最初雏形是始于西周。
9、行政效率=行政投入/行政产出
10、进入20世纪以来，西方资本主义国家行政体制发展的普遍趋势是加强行
政集权。
二、填空题
1、西方早期行政学鼎足而三的名著：怀特《行政学导论》、威劳毕《行政学原
理》、费富纳的《行政学》。
2、行政职能按作用过程和方式的不同分类，可以分为计划职能、组织职能、
协调职能、控制职能四类。
3、构成行政组织系统的基本“元素”是行政职位、行政人员和行政资源。
4、行政决策的根本目的在于：为了公众利益。
5、根据决策所具备的条件和因素，可将行政决策区分为确定性决策决策、风
险型决策与非确定型决策。
6、信息反馈是决策修正和追踪的基础。
7、在公务员工资的管理上，我国实行严格的“三集中统一”的管理模式，即
工资制度、工资政策、工资标准全国集中统一。
8、按照公共预算的执行方法，公共预算可以分为经常预算、临时预算、追加
预算、非常预算。
9、行政处罚，一般由特定的国家行政机关依照行政管理法规规定，其形式有：警
告、罚金、拘留、没收、劳动教养等。
10、各级政府预算周转金从本级政府预算的结余中设置和补充，其额度应当逐步达
到本级政府预算支出总额的4%。
三、名词解释
1、行政责任：是行政机关及其工作人员的职责或任务。
广义的行政责任是指行政
行为主体在行使行政权力过程中向授权机关或上级机关负责，进而向公民或
全社会负责的活动。
行政责任分为：政治责任、法律责任、道德责任和行政
职责。
2、聘任制：是用人单位运用合同形式聘用工作人员的任用方式。
用人单位有应聘
和辞聘的权力，一旦聘用，就按合同中有关双方责任权力及其有效期限等规
定执行。
3、行政体制：又称为行政管理体制、公共行政体制等，是国家行政机关内部权力
机构、组织形式、制度规范和事权配置方式的总称，包括中央集权制、地方
分权制以及介于二者之间的各种形式。
4、党管干部原则：是我国人事行政的基本原则，作为党的干部队伍的一部分，公
务员在政治上要与党中央保持一致，积极参加各项政治活动，在执行公务中
站稳政治立场，保持正确的政治方向，坚持鲜明的政治观点，具有政治敏锐
性和政治鉴别力等等。
5、行政伦理制度化：是行政伦理从特殊的、不固定模式向普遍认可的固定模式的
转化过程，是实现行政伦理规范化和有序化的变迁过程，其目的是确立稳定
的行政伦理秩序并强化行政伦理的控制功能。
四、简答题
1、领导的构成要素有哪些？
领导是组织者、指挥者和被组织者、被指挥者共同活动的过程。
因此，形成领导活动必须具有领导者、被领导者、作用对象和环境四个基本要素，在领导活动的这四个要素中，领导者是单人领导职务的个人或集团，他们是领导活动的主体、主导方面。
2、行政监督的必要性表现在哪些方面？
行政监督是对国家行政机关及其人员运用行政权力进行行政管理活动的行为进行监督，是对国家行政权力行使者的监督。
这种监督的必要性来自：1，国家权力需要监督的重要法则。
2，行政权力地位重要且范围广泛。
3，行政管理活动与国家和公民利益关系最为密切和直接。
4，行政管理涉及大量的人、财、物管理，行政人员易受其诱惑。
5，行政机关实行行政首长负责制，容易出现权力的滥用。
3、如何提高行政效率？
①，效率观念的树立。
②，行政机构合理化。
③，行政人员素质。
④，现代化的管
理方法和手段。
⑤，民主法治建设方面。
（自己扩展）
五，论述题
结合实际情况，分析决策的过程。
第一，确定问题和目标
这是行政决策活动的第一个阶段，是决策的前提。
目标的确定包括：一、通过对整体环境的探查、研究，找出制定决策的理由；二、在探查所积累材料的基础上，分析和辨明决策的条件，进而确立决策目标。
对问题的准确、完整的陈述和抽象，是决策目标正确的前提。
第二，开发决策备选方案
基本任务为：列出别选方案；确定备选方案的执行后果；对备选方案可能的后果进行对比性评价。
这种设计活动是基于人类的创造性思维，按照综合、整体、效用、动态的原则，选择最优或者是次优的过程。
第三，选择和决定决策方案
在备选方案拟定之后，就进入选定行政方案的关键阶段，因为它直接关系到行动方向以及达到什么目标的问题。
方案的价值标准一般是方案实施后的作用、效果、利益等。
满意决策方案一共有五项要求，然而在实际中，任何决策方案，至多只能达到可以得到满意的有限目标。
第四，修正和完善决策方案
不断地通过信息反馈，对过去的抉择进行实践性评价和检验，尤其是对最后的抉择进行实践性评价和检验，验证决策的正确与否及其程度，及时修正决策方向或弥补决策遗漏，从而避免重大决策失误。