财政收入和支出
财政部门的财政收入与支出管理
财政部门的财政收入与支出管理财政收入和支出是财政部门最重要的职责之一。
财政收入是指政府通过征税、非税收入和其他财政收入等途径获得的资金，而财政支出则是指政府用于各项公共事务、社会福利和国民经济建设的资金支出。
对财政部门来说，合理管理财政收入和支出是确保经济稳定发展、提供公共服务和改善民生的重要保障。
本文将探讨财政部门的财政收入与支出管理的重要性和相关的管理措施。
一、财政收入管理财政收入是财政部门的重要来源，合理的财政收入管理对于国家的经济和社会发展至关重要。
财政收入的管理主要包括税收管理和非税收入管理。
税收管理是财政部门的重要职责。
税收是政府获得财政收入的主要途径，通过征税，政府可以调节经济运行和财政平衡，保障公共服务的提供。
财政部门应该加强对税收政策的研究和制定，确保税制的公正、透明和合理。
同时，财政部门需要加强对纳税人的监管和服务，提高征收效率，减少逃税行为，提高财政收入。
非税收入管理也是财政部门的重要任务。
非税收入包括政府的收费、罚款等各种非税收入项目。
财政部门应该加强对非税收入的审计和监管，确保非税收入的合法性和规范性。
同时，财政部门需要加强收费政策的制定和调整，确保非税收入的合理性和透明度。
二、财政支出管理财政支出管理是财政部门的另一个重要职责。
财政支出的管理主要包括财政预算管理和财政支出审计。
财政预算管理是财政支出管理的核心。
财政部门应该加强对财政预算的编制和执行监督，确保财政支出的合理性和效益性。
财政部门需要依据国家的发展战略和政策，合理规划财政支出项目和金额，并确保财政支出的科学性和持续性。
财政支出审计是财政支出管理的重要手段。
财政部门应该加强对财政支出的审计和监督，确保财政支出的透明度和规范性。
财政支出审计可以检查财政资金的使用情况，发现不合规的支出行为，防止财政资金的滥用和浪费，保障财政支出的合法性和合理性。
三、财政收入与支出管理的挑战在管理财政收入与支出过程中，财政部门面临着一些挑战。
财政与金融基础
财政与金融基础一、财政基础财政是国家在经济活动中运用财政手段实现宏观调控的一种重要方式。
财政基础包括财政收入和财政支出两个方面。
1. 财政收入财政收入是指国家从居民、企业和其他组织等各种经济主体获取的资金。
主要的财政收入来源包括税收、非税收入和国债发行等。
税收是国家最重要的财政收入来源，包括直接税和间接税。
直接税如个人所得税、企业所得税等，间接税如消费税、增值税等。
非税收入包括政府财产收益、行政事业性收费等。
国债发行是指政府通过发行国债来融资。
2. 财政支出财政支出是国家运用财政资金进行各项支出的行为。
财政支出可以分为一般公共服务支出、国防支出、教育支出、社会保障和就业支出等。
一般公共服务支出包括行政管理、公共安全等方面的支出。
国防支出用于维护国家安全和军队建设。
教育支出用于教育体系建设和教育资源的配置。
社会保障和就业支出用于社会保障体系建设和促进就业。
二、金融基础金融是指一国或地区内的货币和信用体系以及与之相关的金融机构和市场的总称。
金融基础包括金融市场和金融机构两个方面。
1. 金融市场金融市场是指各种金融工具（如股票、债券、期货等）交易的场所和机构。
金融市场可以分为货币市场和资本市场两大类。
货币市场是短期资金融通的市场，主要包括银行间市场、同业拆借市场等。
资本市场是长期资金融通的市场，主要包括证券市场和期货市场等。
2. 金融机构金融机构是指各类从事金融业务的组织机构，包括商业银行、证券公司、保险公司等。
商业银行是最重要的金融机构，主要提供存款、贷款、支付结算等服务。
证券公司主要从事证券经纪、承销和交易等业务。
保险公司提供保险服务，分为人身保险和财产保险两类。
三、财政与金融的关系财政与金融是密切相关的，两者相互依存、相互制约。
财政通过税收和支出等手段影响经济运行，而金融则提供资金和信用支持，促进经济发展。
1. 财政对金融的影响财政收入的增加可以提供更多的资金供给金融机构，促进金融市场的发展。
财政支出的增加可以增加经济活动，刺激金融需求。
“财政收入和支出”重难点解析
“财政收入和支出”重难点解析一、从动态和静态两个角度理解财政收入和支出。
财政收入和支出都可以从动态和静态两个角度理解，财政收入从动态看是国家筹集资金的过程，从静态看，是国家集中起来的财政资金。
财政支出，从动态看，是对财政资金进行分配的过程，从静态看，是预算支出的财政资金。
对财政支出和财政收入应统一从静态来理解。
第一，把握财政收入要抓住它是国家财政集中起来的资金。
第二，把握财政支出要抓住它是国家通过预算而支出的财政资金。
第三，理解财政收入要注重财政收入的具体形式，即税、利、债、费四种形式。
第四，理解财政支出应注意经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出和行政管理、国防支出，债务支出和其他支出。
二．正确理解预算和决算。
预算包括中央预算和地方预算，均是政府行为，教材中所指的预算和决算均不包括个人家庭、企业的年度收支计划与结果。
财政是通过国家预算实现的，而不是决算。
预算是国家的基本财政计划，计划在批准前称预算草案，批准后方可以称为国家预算。
经过法定程序批准的国家预算是国家重要的立法文件，具有法律约束力。
我国每年的财政收支计划都是在全国人民代表大会上审批后才开始实施的。
国家预算与决算是不同的。
其关系如下：1．区别：2．联系：两者共同构成了国家财政分配的全过程，是不可分割的两个方面；预算是决算的前提，预算的执行结果是决算的依据和主要内容。
决算是对预算的综合反映，为下一阶段预算提供依据。
三．正确理解财政收支平衡和财政赤字。
1．正确理解财政收支平衡。
关于财政收支平衡，教材列举了三种情况：当年的财政收入等于支出、收入大于支出略有节余和支出大于收入略有赤字。
但是，在预算的实际执行过程中及年终的结算中，收支相等的情况几乎是不存在的。
可能出现的只有两种情况，或是节余（收大于支），或是赤字（支大于收）。
这两种情况中，如果节余过多，意味着财政资金没有得到充分有效地利用，对经济建设和社会发展是不利的。
如果赤字过多，则意味着国家的财政支出要靠借债来维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀。
财政收入与支出
3、决算与预算 全国人民代表大会
报 告 审查批准
上一年度的财政收支情况
财政部长
国家决算
下一年度的财政收支计划
计划 执行 的结 果
国家预算
二、财政收入
1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹 集起来的资金
2、国家取得财政收入的形式和范围 税收收入（税） (主要来源) 利润收入（利） 债务收入（债） 其它收入（费）
• 2007年]关于2007年中央和地方预算草案，报告 说，2007年预算的主要指标安排为：中央财政 总收入24421.08亿元，比2006年增加3188.77亿 元。中央财政总支出26871.08亿元，比2006年 增加3388.82亿元。2007年全国财政收入 44064.85亿元，比2006年增加5334.23亿元；全 国财政支出46514.85亿元，比2006年增加 6301.69亿元。
(处理好国家、企业与个人三者关系）
三、财政支出
1、含义：国家对集中起来的财政资 金进行分配和使用的过程。
2、国家进行财政支出的用途和范围 经济建设支出 科教文卫事业 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务及其他
(1)经济建设支出
(2)科学、教育、文化、卫生事业支出
(3)行政管理 支出
国防支出
解读中央财政预算报告
• [2006年] 2006年全国财政收入39343.62亿 元(不含债务收入，下同)，比2005增加 7694.33亿元，增长24.3%，比预算超收 3920.24亿元。按规定解决出口退税历史 陈欠613亿元(账务上以退库处理)，全国 财政收入为38730.62亿元。全国财政支出 40213.16亿元，比2005年增加6282.88亿 元，增长18.5%，完成预算的104.8%。
财政收入和支出
2、预算体系： 三、财政收入和支出：
1、财政收入、财政支出的含义： 财政收入—国家通过一定的形 国家参与 式和渠道集中起来的货币资金 社会总产
品分配的 两个方面
财政支出—预算支出的财政资 金
2、财政收入的意义：
第一，财政收入是财政支出的前提。 第二，财政收入是实现国家职能的财力
保证。
第三，财政收入是正确处理各方面物质 利益的重要方式。
5—1—2
一、财政的含义：
财政收入和支出
1、含义：P7 2、理解：： （1）财政的内容是国家对社会产品 的分配。 （2）财政的特点是以国家为主体、 凭借政治权利而进行的社会产品分配。 （3）财政的本质是一种分配关系。
二、预算和预算体系：
1、预算：P7
批经 准过 的法 定 程 序
国家下一年度的财政收支计划——预 算 Nhomakorabea国家上一年度的财政实际情况——决 算
掌握这一概念应注意的几个问题： （1）预算是国家的基本财政计划。他是国家 财政的主要环节。 （2）预算的功能是反映政府的财政收支情况。 （在形式上、在内容上等） （3）预算只有在经过了国家权力机关的审批
后才能生效；而经过审批的预算方案是国家的 重要立法文件。 （4）我国每年的财政收支计划都是在全国 人民代表大会上审批后才开始实施的。
3、财政支出的意义：
（1）财政支出推动了社会生产力的不断发展。 （2）财政支出 促进了社会主义生产关系的建 立、巩固和完善。 （3）财政支出促进了人民物质和文化生活水平 的不断提高。 （4）财政支出为建立和巩固人民民主专政的国 家政权提供了物质保证。
四、财政收支平衡和财政赤字：
1、财政收支平衡的含义：P11 2、财政赤字的含义：P11
练习题
预算会计第五章财政总预算会计的收入和支出
❖ 参考P59 例 5.1 5.2 5.3
例1：某市财政局收到国库报来预算收入日报 表，当日一般预算收入为200万元。
❖ 借：国库存款 2 000 000 ❖ 贷：一般预算收入 2 000 000
❖ 2.基金预算收入
❖ 核算范围：
各级财政部门管理的政府性基金预算收入。以缴入国库 数或总预算会计实际收到的数额为准。其在银行的存款 利息收入，作为基金预算收入处理。
❖ 借：一般预算收入——××乡 300 000
❖ 贷：国库存款
300 000
❖ 乡财政记账时：
❖ 借：其他财政存款
300 000
❖ 贷：一般预算收入
300 000
二、资金调拨收入
1、概念 ❖ 是指根据财政管理体制规定，在各级财政之间进行
资金调拨以及在本级财政不同预算资金之间调剂所 形成的收入。 2、分类 ❖ 各级财政之间的资金调拨 补助收入 上解收入 调入资金
资金调拨收入之——补助收入
❖ 概念：上级财政按财政体制规定或因专项需要补助 给本级财政的款项。
❖ 内容： ❖税收返还收入 ❖按财政体制规定由上级财政补助的款项 ❖上级财政对本级的专项补助和临时补助。
❖ 补助收入 ❖ 核算范围：上级财政部门拨来的补助款。 ❖ 帐户结构：
贷方：收入数 借方：退还数和年终转入“预算结余”数 余额：平时在贷方，反映补助收入累计额，年终应无余
❖ 县市财政记：
借：一般预算收入— x乡 借：基金预算收入— x乡 贷：国库存款
❖ 乡镇财政记：
借：其他财政存款 贷：一般预算收入
❖ 参考P60 例 5.6
❖ 例2：某县财政局根据审核无误的“乡（镇）财政预 算收入报表”，拨付下属某乡（未建国库）应得一 般预算收入30万元。
财政收入和支出
税收种类
根据国家经济和社会发展 需要，制定和调整税收种 类，如增值税、企业所得 税、个人所得税等。
税收优惠
为鼓励特定行业、地区或 类型的企业发展，制定相 应的税收优惠政策。
税收征管
建立健全税收征管制度， 加强税收征管力度，防止 和打击偷税、逃税等违法 行为。
预算管理制度
预算编制
根据国家经济发展计划和财政收入情况，编制年度预算，确定各 项支出规模和用途。
收支不平衡
定义
财政收入与支出在数量上不相等，财政出现盈余或赤字的 状态。
意义
收支不平衡是财政运行中的常态，适当的盈余或赤字可以调节 经济运行，但过度的盈余或赤字会对经济社会发展产生负面影 响。
实现方式
通过增加税收、减少支出或扩大国债发行等手段实现盈余，通 过减少税收、增加支出或压缩国债发行等手段实现赤字。
。
投资支
基础设施建设投资
包括公路、铁路、桥梁、机场等基础设施建设， 是投资支出的重要部分。
农业投资
为了促进农业发展，国家需要投资支持农业基础 设施建设、技术研发等。
ABCD
科技创新投资
为了推动科技创新，国家需要投入相关资金支持 企业和研小微企业的扶 持资金等，旨在促进经济发展和转型升级。
06
财政收入和支出的未来展望
经济形势对财政收入和支出的影响
经济增速放缓
随着经济增速放缓，财政收入的增长速度可能会减缓，支出压力 可能会增加。
产业结构调整
随着产业结构的调整，财政收入的结构也可能会发生变化，新兴产 业的税收贡献可能会增加。
税收政策调整
税收政策调整可能会对财政收入产生影响，例如减税降费政策可能 会导致财政收入减少。
财政收入和支出的改革方向
财政收入和支出
１．财政支出的含义：国家对集中起来的财政资金 进行分配和使用的过程。
探 讨
你知道哪些国家财政支出的具体事
生 活
例？
２．财政支出的种类
（１）经济建设支出 （２）科教文卫事业支出 （３）行政管理和国防支出 （４）社会保障支出 （５）债务支出
经济建设支出
科学，教育，文化，卫生事业支出
行 周恩来向世界宣布我国政第一颗原子弹爆炸成功
读讨P73“天平”图，讨论: 情况？ 财论政的收入和支出的关系有几种
１．财政收支的三种情况：
收入 收入
=
支出
财政收支相等
>
支出
财政节余
收入
<
支出
财政赤字
★在财政收支的三种情况中，那种情况是 最理想的呢？这种理想的状态存在吗？
理论上是存在的，但是由于经济 发展受到多种因素的制约，财政 收入和支出是在动态过程中实现 的，具体情况不断变化．财政收 支完全相等的情况几乎不存在．
含义
财政收入
税利 债 其 收润 务 它 收收 收 收 入入 入 入
国家财政
实现
预算 执行结果 决算
相等、节余 赤字
财政支出
经科 行
济教 管
建文 与
设 支 出
卫 支 出
国 防 支 出
社债 会务 保支 障出 支 出
第二课堂 社会实践
调查主题：了解当地财政收入与支出
目的要求：（１）通过了解当地财政收支情况，分析 当地经济运行形势，加深对财政收支，调控的认识．
支出9353亿元；国债付息支出1845亿元。
财政收入与支出
1.财政 (1)含义： 国家的收入和支出。 (2)本质：是一种分配关系 2.财政实现的渠道： 国家预算
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
大于财政收入的部分． 大于财政收入的部分．
略有赤字
财政赤字是指当年的财政支出
赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物 赤字意味着要靠借债过日子， 价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控 价上涨，可能引发通货膨胀。 制在一定范围之内 。
想一想
(1)假如每年都实现“收入大于 (1)假如每年都实现“ 假如每年都实现 支出，略有节余” 支出，略有节余”，是财政运 行的最好状况吗？ 行的最好状况吗？ (2)如果财政赤字过大 如果财政赤字过大， (2)如果财政赤字过大，对我国 经济有哪些影响， 经济有哪些影响，必须要避免 财政赤字吗? 财政赤字吗?
财政收入与支出
1.财政 1.财政 (1)含义：国家的收入和支出。 (1)含义：国家的收入和支出。 含义 (2)本质： (2)本质： 本质 是一种分配关系 2.财政实现的渠道： 国家预算 2.财政实现的渠道： 财政实现的渠道
审批国家预算
1.财政收入的含义： 1.财政收入的含义： 国家通过一定的形式和渠道 财政收入的含义 筹集起来的资金。 筹集起来的资金。 议 ⑴做蛋糕需要一定的原料，如果把国 做蛋糕需要一定的原料， 一 家的财政收入看成是一个蛋糕， 家的财政收入看成是一个蛋糕，它由 议 哪些“原料”构成呢？ 哪些“原料”构成呢？ 什么是这个蛋糕的主要“原料” ⑵什么是这个蛋糕的主要“原料”呢？
讨 生 活
你知道哪些国家财政支出的具体事 例？
２．财政支出的种类 １ ２ 支出 事 支出 行政 枞和国 支出 支出 支出
经济建设支出
科学，教育，文化， 科学，教育，文化，卫生事业支出
行
周恩来向世界宣布我国第一颗原子弹爆炸成功
政 管 理 和 国
轰六（ － ） 轰六（B－6）中程轰炸机
防 支 出
中国的8CC型主战坦克 型主战坦克 中国的
“多”与“少”实际上是有一个“度” 实际上是有一个“ 合理的分配政策应当是“ 的，合理的分配政策应当是“两全其 美”，既保证国家财政收入的稳步增 长，又促进企业的持续发展和人民生 活水平的不断提高．
国家对集中起来的财政资金 财政支出的含义： １．财政支出的含义： 进行分配和使用的过程。 进行分配和使用的过程。 探
含义
国家财政
实 现 预算
执行结果
决算 财政支出
相等、节余 相等、
财政收入
赤字
经 济 建 设 支 出
税 收 收 入
利 润 收 入
债 务 收 入
其 它 收 入
科 教 文 卫 支 出
行 管 与 国 防 支 出
社 会 保 障 支 出
债 务 支 出
第二课堂
社会实践
调查主题：了解当地财政收入与支出 ： 目的要求：（１）通过了解当地财政收支情况，分析 ：（１ 通过了解当地财政收支情况， ：（ 当地经济运行形势，加深对财政收支，调控的认识． 当地经济运行形势，加深对财政收支，调控的认识． 通过实践调查， （２）通过实践调查，向当地政府提出你 的合理建议 途径提示：（１）请教．到当地财政部门找有关人员 ：（１ 请教． ：（ 进行直接了解，请教地方财政的有关问题． 进行直接了解，请教地方财政的有关问题． 文献． （２）文献．从报刊上或网上了解国家 宏观经济形势． 宏观经济形势． 成果表达：形成一份调查报告． ：形成一份调查报告．
讨 论
天平” 讨论: 读P73“天平”图，讨论: P73 天平 财政的收入和支出的关系有几种
财政收支的三种情况： １．财政收支的三种情况：
收入 收入
= > <
支出
财政收支相等 财政节余 财政赤字
支出
收入
支出
★在财政收支的三种情况中，那种情况是 在财政收支的三种情况中， 最理想的呢？这种理想的状态存在吗？ 最理想的呢？这种理想的状态存在吗？
新田一中 王平
2010年 全国财政支出结构得到进一步优化， 2010年，全国财政支出结构得到进一步优化，重点支 持了教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、 持了教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、 文化等民生方面的支出，加大了对“三农” 文化等民生方面的支出，加大了对“三农”的投入力 主要支出项目情况如下： 度。主要支出项目情况如下： 教育支出12450亿元；医疗卫生支出4745亿，；社 教育支出12450亿元；医疗卫生支出4745亿，；社 12450亿元 4745 会保障和就业支出9081亿元；住房保障支出2358亿元； 9081亿元 2358亿元 会保障和就业支出9081亿元；住房保障支出2358亿元； 农林水事务支出8052亿元；交通运输支出5488亿元； 8052亿元 5488亿元 农林水事务支出8052亿元；交通运输支出5488亿元； 环境保护支出2426亿元；城乡社区事务支出5980亿元； 2426亿元 5980亿元 环境保护支出2426亿元；城乡社区事务支出5980亿元； 资源勘探电力信息等事务支出3497亿元； 3497亿元 资源勘探电力信息等事务支出3497亿元；公共安全支 5486亿元 科学技术支出3227亿元； 亿元； 3227亿元 出5486亿元；科学技术支出3227亿元；一般公共服务 支出9353亿元；国债付息支出1845亿元。 9353亿元 1845亿元 支出9353亿元；国债付息支出1845亿元。
收收入
国家财政收入
财政收入的形式 枬 它收入 收是财政收入的主要来
枬 它收入
议 一 议
作为新田的一份子， 作为新田的一份子，请你就如何增 加新田县的财政收入提出合理的建议。 加新田县的财政收入提出合理的建议。
３．影响财政收入的主要因素 （１）经济发展水平 ——基础性 基础性 （２）分配政策
对于一个家庭来说，钱越多越好，但对于一个国家来说， ★对于一个家庭来说，钱越多越好，但对于一个国家来说，财政 一个值得探讨的问题， 过多”好不好？ 收入的多和少就是 一个值得探讨的问题，“过多”好不好？“过 好不好？我们分两组来探究这个问题． 少”好不好？我们分两组来探究这个问题．
21世纪中国核攻击潜艇 世纪中国核攻击潜艇
Hale Waihona Puke 中国的潜射弹道导弹社 会 保 障 支 出
灾后重建
敬老院
议一议
我国的社会保障 主要包括哪些内 容？
下列材料分别属于财政支出的什么用途？ 下列材料分别属于财政支出的什么用途？ ①新田县财政安排工业园区基础设施建设补助款、 新田县财政安排工业园区基础设施建设补助款、 安排和筹集支农资金款。 安排和筹集支农资金款。 我县新建的瑞华学校投入使用。 ②我县新建的瑞华学校投入使用。 我县加大对政府职能部门的投资力度， ③我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指 挥中心、 挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺 利。 ④我县对受灾比较严重的乡镇发放大量的救灾资金 和物资。 和物资。 落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。 ⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。
理论上是存在的， 理论上是存在的，但是由于经济 发展受到多种因素的制约， 发展受到多种因素的制约，财政 收入和支出是在动态过程中实现 具体情况不断变化． 的，具体情况不断变化．财政收 支完全相等的情况几乎不存在． 支完全相等的情况几乎不存在．
2.财政收支平衡和财政赤字
财政收入＝ 财政收入＝财政支出 财政收支平衡 财政收入 > 财政支出 略有节余 财政收入 <财政支出