公文写作与处理复习简答题
自考“公文写作与处理”简答题（9）
第九章 机关其他常⽤公⽂的写作（下）（讲话类⽂书、记录类⽂书、简报类⽂书、建议类⽂书）什么是讲话类⽂书：就是⼈们在各种特定的场合发⾔时所依据的各类⽂稿的总称。
什么是记录类⽂书：1.是指如实记录有关内容⽽形成的公务⽂书。
2.⼀般包括会议记录、会议纪要、电话记录、接待记录和⼤事记等。
什么是简报类⽂书：是⽤于汇报⼯作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动⼯作开展的⼀种简短的、摘要性的信息载体。
什么是建议类⽂书：是以书⾯形式提出建议、意见的⼀类公务⽂书。
讲话类⽂书的种类：1.讲话稿。
2.开幕词、闭幕词。
3.欢迎词、欢送词、答谢词。
记录类⽂有哪些主要种类：1.会议记录。
2.电话记录。
3.接待记录。
4.⼤事记。
常见的简报类⽂书有哪些名称：1.会议简报。
即专门报道、交流有关重要会议的内容和情况的简报。
2.⼯作简报。
就是反映本部门、本系统各⽅⾯⼯作情况的简报。
建议类⽂书有哪些主要种类：1.提案。
是指请机关或⼀定组织的会议讨论、处理的意见或建议的⽂书。
2.建议。
是组织、单位或个⼈对某项⼯作、某项活动或某⽅⾯的问题提出建设性的意见、建议时使⽤的⽂书。
讲话类⽂书的特点是什么：1.⼝头性。
2.直接性。
3.针对性。
4.情感性。
记录类⽂书的特点：1.内容的纪实性。
2.材料的直接性。
3.语⾔的实录性。
简报类⽂书的主要特点是什么：1.简。
就是简报在⽂字上要简明扼要。
2.快。
就是说编发简报要迅速及时。
3.新。
就是说⽴意要新、内容更新。
建议类⽂书的主要特点是什么：1.建议性。
2.说理性。
3.委婉性。
简述讲话类⽂书的写作要求：1.主题要鲜明、集中。
2.材料要真实、新颖。
3.布局要清楚、紧凑。
4.语⾔要明⽩、⽣动。
简报类⽂书的写作要求：1.内容要真实、确切。
2.篇幅要短⼩。
3.针对性、指导性要强。
提案的写作要求：1.熟悉同提案有关的情况。
2.注意区别提案同⼀般⽂章的⾏⽂格式。
建议的写作要求：1.把握分⼨要适度。
2.所列内容要具体。
3.表述语⾔要精炼。
公文题库(11道简答题有答案)
公文写作与处理题库简答题1. 简述模糊语言在公文写作中的作用。
（4分）（1）可以使公文内容周密、严谨（2）可留有充分的余地（3）可以使公文内容委婉、含蓄（4）便于对公文内容的归纳和概括2.公文主题的表现方法有哪些？（2分）（1）题中见意（2）开宗明义（3）片言居要（4）一线贯通3.常用的党政机关公文结尾用语有哪几种？（6分）（1）征询语，如当否、妥否、是否妥当等（2）期复语，如请回复、请阅示、请指示等（3）结尾语，如特此通知、贯彻执行、特此函告等。
4.领导让你就本单位“十三五”期间的发展问题写一份资料，你会怎么写？（7分）（1）要明确公文的类别，所要写的公文应是计划总结类中的规划（2）内容要完整，应有标题、正文两部分。
标题应是《XXX局（部、厅、处、科、）“十三五”期间发展规划》（3）正文部分一般包括前言（介绍背景）、指导方针、目标要求、主要任务、政策措施和工作要求等。
5.请就即将召开的全市地税系统年度工作会议拟写一份公文以向全市各级地税机关传达这一信息。
（8分）- 1 -（1）应以市地税局办公室的名义写一份通知（2）通知应包括标题、主送机关、正文和落款四部分内容，如有附件和附注也要标明。
（3）正文必须写明会议主题、会议基本安排（包括会期、议程、参加人员、报到时间、地点、食宿安排等）以及有关要求。
（4）公文格式和文字要符合规范。
6.公告发布的主体限制是什么？（4分）公告的发文机关仅限于国家最高行政机关及其工作部门，各省、自治区、直辖市的行政机关等。
下级地方行政机关一般不得使用公告，社会团体、基层单位不能制发公告。
7.XX市地税局领导让你起草一份表彰先进单位和个人的公文，怎样拟定标题？（3分）文种用通报或决定，如《XX市地方税务局关于表彰××××先进集体和先进个人的通报》，或《XX市地方税务局关于表彰××××先进集体和先进个人的决定》。
公文写作与处理学简答题
公文写作与处理一、公文（即公文公文）: 是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书, 是公务活动的重要工具。
1、公文含义的理解？2、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织；3、公文形成的条件是行使职权和实施管理；4、公文是具有法定效力和规范体式的文书；5、公文是进行公务活动的重要工具。
1、文书、文件、公文: 指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件和机关内部所使用的文件材料, 即公务文书。
2、文书: 称公务文书也称私人文书；3、文件：广义上跟文书一样, 狭义指机关、组织制成和发布的具有文件版头等固定格式的正式行文；1、公文: 指各机关单位在进行公务活动中形成的文件材料。
2、公文的特点？4、法定的作者；2.法定的权威；3、特定的效用；五、规范的体式；5.规定的处理程序。
1、法定的作者: 指依据宪法和其它有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使职能权利并担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
2、公文的作用？4、领导和指导；2.行为规范；3、传递信息；1、凭据记载； 5.公务联系。
2、公文的分类？3、从公文的来源分: 收来文件、对外文件、内部文件；4、从公文的行文关系上分: 上行文、平行文、下行文；5、从公文的秘密程度和阅读范围分: 秘密文件、普通文件、公布文件；6、从公文制发机关的性质分: 行政、法规文件；党的文件；行政文件；八、从公文内容的性质和作用分: 指挥性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文、规范性公文。
1、公文写作：指公文的起草与修改, 是撰写者代机关立言, 体现领导者的意图和愿望的写作活动。
2、公文写作包括？3、起草初稿, 指构思基本完成后动笔行文, 写出公文初稿的具体过程；1、讨论修改, 指对初稿作进一步加工直到形成送审稿的过程。
2、公文起草的组织可以分为三种形式？3、由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文；4、由多人共同讨论、构思和准备材料, 最后由一人执笔起草；1、由起草小组共同酝酿, 多人分工执笔, 由一人统稿贯穿成文。
行政本科自考省考公文写作与处理复习资料及答案
公文写作与处理第三大题：简答题1、简述发文字号的作用及其标识形式发文字号是指由发文机关编排的文件代号。
它的作用一是用于统计本机关发文的数量，便于公文管理；二是在查找和引用公文时可作为该文的代号使用。
其标语形式是“发文机关代字+年份+序号”，其中年份应加六角括号“○”。
2、简述议案与提案的区别议案曾经被称为“提案”。
1983年第五届全国人民代表大会第五次会议以后，把提交给人民代表大会或人民代表大会常务委员会审议的文件称为“议案”，“提案”这一名称现只用于各级政协会议和企事业单位的职工代表大会。
3、机关控制发文应当采取哪些有效措施？各级各类机关必须认真地精减文件，做到可发不可发的文件坚决不发；凡是在本机关职权范围内的工作就应果断处理不要事事请示；凡是可用电话或面谈洽办的事，不要再发文件。
只有这样，才能有效地克服官僚主主和文牍主义，提高机关工作效率。
4、为什么小机关或基层单位应选择集中形式来进行公文整理（立卷）工作？由于他们的内部结构比较简单，工作人员不多，办公地点比较集中，形成的文件数量也不多，可以采取集中整理的形式。
5、公文为什么要求具有规范体式?(1)公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。
(2)公文体式如果不规范，不仅影响公文的质量和版面形式的美观大方，更重要的是影响公文的严肃性和应有作用的发挥，有时还会给工作造成重大失误。
(3)强调公文体式的规范化，是增强公文的权威性与有效性，方便公文的处理与管理的重要方面。
6、选定公文的主送机关一般有哪几种情况?主送机关一般有三种类型：全称、规范化简称、同类型机关统称7、简述公文的作用。
(1)领导与指导作用。
(2)行为规范作用。
(3)传递信息的作用。
(4)公务联系作用。
(5)凭据记载作用。
8、从机关隶属关系和职权范围看，机关之间有哪些基本关系?(1)领导与被领导关系。
(2)业务指导关系。
(3)不相隶属关系(一般性关系) (4)平行关系9、命令的权威性主要体现在哪些方面?(1)发布命令的必须是具有乡以上级别的国家权力机关的执行机关。
公文写作与处理（行政管理）复习提纲,含答案
公文写作与处理（行政管理）复习提纲,含答案公文写作与处理复习提纲一、名词解释题1.个人主体2.上行文3.批复4.民事诉状5.调查报告二、简答题1.应用文写作主体要具备哪些修养？2.报告与请示有哪些不同？3.起诉状的正文部分主要写哪些内容？三、判断题1、关于转发省分行川工行办发92 号文件的通知。
（）2、公安厅表彰公安战线先进集体和先进个人用决定。
（）3、综合报告可以涉及多方面的问题。
（）4、复函一般用“特此函复”作结。
（）5、通知可以“特此通知”结尾，也可以发出号召、抒发感情。
（）6、国家税务总局关于个体工商户必须依法纳税的通告。
（）7、关于申请赴日访问演出经费的报告。
（）8、情况紧急可以越级请示。
（）9、级别低的机关可以和级别高的机关联合行文（）10、受双重或多重领导的单位，视请示内容，可以有两个以上主送机关。
（）四、改错题红石乡人民政府公文金红发第56 号签发人：修建马岭至牛洞公路的报告金阳县人民政府：马岭、五坪、牛洞是我乡的贫困村，总人口七千多。
制约这些村经济脱贫致富的主要圆原因是交通闭塞，致使经济、文化生活落后，盛产的桐籽、杉木、桃李、板栗等经济作物不能变成商品。
据估计这几项经济作物若能运出销售，即可使三村群众人均收入增加500 元左右。
广大群众强烈要求修公路，渴望早日脱贫，表示愿意有钱出钱，有力出力。
现决定修建马岭至牛洞公路，全长37 公里，经测算，共需经费65 万。
我乡已集资25 万，尚缺40 万。
恳请县人民政府拨款解决。
此致敬礼！附件：如文金阳县红石乡人民政府印章2002 年5 月20 日主题词：公路建设报告__________ 报：县财政局县交通局送：马岭、五坪、牛洞————————————————————————————————————————————————附件：关于__ 省交通干部学校基本情况的报告主题词：干部教育公务员报告抄报：省委组织部、省交通干部学校。
__ 省交通厅办公室一九九七年四月二十一公文写作与处理参考答案一、名词解释题1、个人主体是相对于群体主体而言的，指为解决私人事务而进行应用文写作的主体。
公文写作与处理题目及答案
公文写作与处理题目及答案公文写作与处理(一)一、单项选择题1．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动,是发文处理中的（D ）。
A．会商 B．审核 C．注发 D．签发1．D［解析］发文处理中，签发是指机关、单位领导人对已审核的文稿进行最后审定并签署印发。
会商是指当公文文稿内容涉及有关机关（部门）的职权范围，需征得其同意和配合时所进行的协商活动。
2．以机关名义发文的重要文稿，由（ D）审核。
A．机关综合办公室部门的负责人或由其授权的机要秘书 B．组织机构的负责人C．授权的秘书人员 D．机关领导人亲自2．D［解析］审核文稿工作有分工，以机关名义发文的重要文稿，由机关领导人亲自审核。
3．如下公文处理环节属于发文处理过程的是（B ）。
A．拟办B．审核 C．批办 D．注办3．B［解析］公文的发文处理程序为：拟稿—核稿—审批—审核—会签—发文编号—制作—校对打印—封发—归档。
4．下列哪一种情况，可越权批办文件？（A ）A．经过授权 B．避免积压 C．急需处理 D．属一般性文件4．A［解析］注意掌握批办的主要内容。
5．以下哪一做法是在催办、查办工作过程中都共同具有的？（D ）A．对公文产生时效的全部过程都需给予监督控制B．查办、催办之目的都要求能按时、按质、按量地将有关事务办毕C．查办、催办都以一份具体的公文为单位展开 D．查办、催办都是带有监督性质的管理活动5．D［解析］掌握催办和查办的工作过程。
二、多项选择题1．维护公文的稳定性易出现的问题是（AB）。
A．仓促制定文件，不合实际 B．规定的表述过于绝对化C．内容不全面D．层次混合、割裂事项联系2．公文处理必须遵行的原则有（ABCD）。
A．全面质量原则，创造全面优质B．简化原则，即在保证功能的前提下，对有关事物化繁为简C．时效原则D．法制原则，使公文处理活动法制化、规范化3．以下关于办毕公文的处置说法正确的是（ABD）。
A．销毁是指对失去留存价值或留存可能性的办毕公文所作的毁灭性处理B．清退公文可以成批定期进行，也可不定期进行，甚至阅后随即清退C．无论何种情况，个人都不得私自销毁公文D．立卷的基本方法是把握公文特征，进行有效的分类、组合、编目4．销毁公文的主要方式有（ABD）。
公文写作与处理 简答题
一，简述公文特定用语的形成及其作用公文的特定用语是在公文写作的长期实践中形成的。
这些特定用语绝大多数是沿袭历代文言中的定型词语，少数来自现代汉语中相沿成习的说法，它是公文特有的语言现象，是公文的专业用语，它言简意赅，表意准确、简洁明快、典雅庄重，其特定含义是人所公认的，不同的特定用语，分别服务于不同的行为对象与行文目的的需要，恰当地使用这些特定用语，对显示公文的严肃性与权威性局有一定的作用二，简述上行文的常用行文方式答，上行文是指下级机关对所属领导机关或业务主管部门的一种行文，包括逐级上行文，多级上行文，越级上行文。
三，简述决定和决议的不同。
1.形成的程序不完全一样，决议必须有会议通过，而决定可以有会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。
2.内容的范围不尽相同，决议多半针对全局性问题作出决策，决定既可以解决全局性问题，也可以解决具体重要事项。
3.发布形式略有区别，决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半是以机关名称发布四，简述公文登记的作用及原则答，公文登记的作用主要是，1.便于管理和保护文件，防止积压和丢失 2.便于检查和检索文件3.便于文件的统计和催办4.作为核对和交接文件的凭证公文登记的原则：方便文件的运转和管理五，简述我国归档文件概论的理解答，归档文件指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。
可以从三方面理解：1.定义指出了归档文件的来源和范围2.强调了归档文件必须是办理完毕的文件，正在办理的文件不能归档 3.归档文件必须是能作为文书档案保存的各种纸质文件材料。
六，试述条例和规定写作应注意的问题答。
条例和规定都是规范性文种，其写法基本上一样，关于规范性文件的写作应注意以下四点1.草拟条例和规定要遵循下列原则，①坚持四项基本原则②符合宪法和法律，符合党和国家的路线，方针、政策；③从实际出发，实事求是④贯彻民主集中制，充分发扬民主2.起草条例和规定，应当对现行内容相同的法规进行清理。
公文写作与处理简答题
公文写作与处理简答题一，简述公文特定用语的形成及其作用公文的特定用语是在公文写作的长期实践中形成的。
这些特定用语绝大多数是沿袭历代文言中的定型词语，少数来自现代汉语中相沿成习的说法，它是公文特有的语言现象，是公文的专业用语，它言简意赅，表意准确、简洁明快、典雅庄重，其特定含义是人所公认的，不同的特定用语，分别服务于不同的行为对象与行文目的的需要，恰当地使用这些特定用语，对显示公文的严肃性与权威性局有一定的作用二，简述上行文的常用行文方式答，上行文是指下级机关对所属领导机关或业务主管部门的一种行文，包括逐级上行文，多级上行文，越级上行文。
三，简述决定和决议的不同。
1.形成的程序不完全一样，决议必须有会议通过，而决定可以有会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。
2.内容的范围不尽相同，决议多半针对全局性问题作出决策，决定既可以解决全局性问题，也可以解决具体重要事项。
3.发布形式略有区别，决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半是以机关名称发布四，简述公文登记的作用及原则答，公文登记的作用主要是，1.便于管理和保护文件，防止积压和丢失2.便于检查和检索文件3.便于文件的统计和催办4.作为核对和交接文件的凭证公文登记的原则：方便文件的运转和管理五，简述我国归档文件概论的理解答，归档文件指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。
可以从三方面理解：1.定义指出了归档文件的来源和范围2.强调了归档文件必须是办理完毕的文件，正在办理的文件不能归档3.归档文件必须是能作为文书档案保存的各种纸质文件材料。
六，试述条例和规定写作应注意的问题答。
条例和规定都是规范性文种，其写法基本上一样，关于规范性文件的写作应注意以下四点1.草拟条例和规定要遵循下列原则，①坚持四项基本原则②符合宪法和法律，符合党和国家的路线，方针、政策；③从实际出发，实事求是④贯彻民主集中制，充分发扬民主2.起草条例和规定，应当对现行内容相同的法规进行清理。
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1.简述公文成文时间的确定方法？答：公文的成文时间有以下几种情况：（1）在一般情况下，以领导人签发时间为准。
即机关领导人在定稿上的签发时间，或在“公文拟制单”上批示签名的具体时间。
（2）经会议讨论通过的公文，以会议通过的时间为准，并加括号写在公文标题的正下方。
（3）规范性公文以批准时间为准。
规范性公文的发布时间与实施时间不一致时，应同时注明施行时间。
（4）两个以上机关的联合发文，以最后一个签发机关的领导人的签发时间为准。
（5）一般的日常事务性公文，如涉及具体事项的通知、通告、简报、函等的成文时间以它们的印发时间为准。
2. 46.议案的含义、主要特点级及议案写作应注意的问题？答：议案：是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或常务委员会，提请审议事项的建议性公文。
议案的主要特点有两个：1.行文关系及办理程序的法定性。
2.行文内容的单一性和可行性。
议案的写作要注意这样三点：（1）提出的问题重要且已具备解决的条件。
（2）要注意提出的权限和时限（3）要注意行文格式和办理程序3.根据发布机关不同，简述我国“条例”文种的分类？答：根据制定、发布条例的机关的不同，条例可分为三类：（1）党的中央机关制定的条例（2）国家行政机关制定的条例（3）地方权力机关制定的条例4.简述公文签收的含义及作用？答：公文的签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文薄上签字，以明确交接双方的责任，保证公文运转的安全可靠。
5.简述公文归档质量的基本要求？答：归档的文件在质量上应符合以下要求：（1）应归档的文件材料齐全、完整（2）文件和电报按其内容的联系，合并整理、直卷。
（3）归档的文件材料，应保持它们之间的历史联系，区分保存价值，便于保管和利用6.试论公文的行为规范作用答公文具有行为规范作用，这是公文本身所具有的强烈政治性与法定的权威性等特点赋予的。
这种行为规范作用又称之为法规约束作用。
国家的各种法规和规章都是以文件的形式制定和发布的。
这些规范性公文一经发布，便成为全社会的行为规范，无论社会组织或个人都应答依照执行，不可违反。
它对于维护正常的社会秩序、安定社会生活，保障人民的合法权益有着极其重要的作用。
必须指出的是，规范性公文的行为规范与社会道德规范不同，违反社会公德将受到舆论的谴责，而公文的行为规范作用是带有强制性的。
国家以强制手段保证它的权威，谁违反了法律、法规或规章，就要受到法律制裁和行政处分或经济处罚。
7.简述普通文件的含义及注意问题？答：（1）普通文件是相对秘密文件而言的，从这个角度说，也可称为非密文件。
（2）普通文件也并非无密可保，可供任何人阅看。
（3）普通文件只限于本机关或本组织内部，不对外公布，即不在社会上公布，不向国外传播。
8.简述决议和决定的异同？答：一、决议和决定都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；在文字表述方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。
二、决议和决定的不同在于：1、形成的程序不完全一样。
决议必须由会议通过，而决定可以有会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。
2、内容的范围不尽相同、决议多半对全局性问题作出决策，决定既可解决全局性问题，也有不少用以解决具体事项。
3、发布形式略有不同。
决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。
9.简述报告的主要特点？答：报告的主要特点：1.重陈述，报告的主要任务是如实向上级陈述工作情况，事实和意见的陈述应当是报告的主要内容。
2.有主见，汇报者在报告中，应当对所报告的事实，提出自已的看法，汇报者的看法在报告中不占主要地位，但却是不可缺少的，它有助于上级了解下级和考虑问题。
简述报告在行政工作中的作用？答：（1）报告的主要作用是上下沟通（2）从领导者来说，计时了解下属各部门的工作情况，有助于控制全局，客服薄弱环节，更好地发挥领导作用（3）从下级机关来说，定期向领导汇报工作情况，是避免工作出现差错和问题的重要保证。
10.简述公文登记的具体范围？答：公文登记的具体范围有以下几个方面：（1）上级机关文件。
包括指导性、参阅性和需办理的文件。
（2）下级机关文件。
包括请示性、报告性文件（3）重要的带有密级的刊物、资料（4）其他机关商洽问题和需要答复的文件材料（5）上级机关召开会议印发的会议文件材料11.简述我国公文整理（立卷）范围指导性文件的名称？答：公文整理（立卷）范围的确定，应以国家档案局颁布的文件的基本思想为指导（1）《关于机关档案保管期限的规定》（2）《文书档案保管期限表》（3）《机关文件材料规档和不归档的范围》12联系实际，试论公文的语言特点？答：公文运用语言应当做到准确、简明、庄重、得体（1）准确。
准确是公文语言的主要特征和基本要求。
公文的内容必须用准确的语言来表达。
每个词，每句话都必须有明确的含义。
即用词要准确无误，造句要合乎语法和逻辑。
还要善于辨析词义，区别词的感情色彩，根据特定的语言环境，选用最恰当的词语。
（2）简明。
简明就是用最少的文字表达尽可能多的内容，做到“文约而事丰”。
把公文写得简短明了，精练准确，这是公文的现实效用性决定的，也是公文写作的基本要求。
（3）庄重。
庄重就是指公文用语必须讲究庄严、郑重。
这是由公文的严肃性、法定权威性和行政约束力决定的。
公文是处理公文的重要工具。
使用庄重的语言，是公文制发机关应有的严正立场和严肃持重的态度在公文中的体现。
（4）得体。
得体就是指公文语言的运用要与公文的行文目的、内容、对象、条件的特定需要相适应，在准确表达的基础上，进一步促使受对象产生于行文目的一致的心理效应。
13.简述公文的作用？答：公文的作用主要表现在以下几个方面（1）领导与指导作用（2）行为规范作用（3）传递信息作用（4）公务联系作用（5）凭据记载作用14.简述发文字号的作用及其标识形式？答：发文字号是指由发文机关编排的文件代号。
它的作用一是用于统计本机关发文的数量，便于公文管理；二是在查找和引用公文时可作为该文的代号使用。
其标语形式是“发文机关代字+年份+序号”，其中年份应加六角括号“○”15.简述议案与提案的区别？答：议案曾经被称为“提案”。
1983年第五届全国人民代表大会第五次会议以后，把提交给人民代表大会或人民代表大会常务委员会审议的文件称为“议案”，“提案”这一名称现只用于各级政协会议和企事业单位的职工代表大会。
16.机关控制发文应当采取哪些有效措施？答：各级各类机关必须认真地精减文件，做到可发不可发的文件坚决不发；凡是在本机关职权范围内的工作就应果断处理不要事事请示；凡是可用电话或面谈洽办的事，不要再发文件。
只有这样，才能有效地克服官僚主义和文牍主义，提高机关工作效率。
17.为什么小机关或基层单位应选择集中形式来进行公文整理（立卷）工作？答：由于它们的内部机关比较简单，工作人员不多，办公地点比较集中，形成的文件数量也不多，可以采用集中整理的形式。
18.试述确定行文系的基本原则？答：《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》对行文关系的确定，都作了如下表述，即“根据各自的隶属关系和职权范围确定”。
《办法》和《条例》的这一规定，确立了党政机关行文关系的基本原则。
国家行政机关的隶属关系和职权范围是由《中华人民共和国宪法》规定的。
《宪法》中的有关条款明确了国家各级行政职权和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。
《党章》中的有关条款明确了党的各级机关的职权和上下级之间的权利义务关系，同时也确立了各级组织上级之间的行文关系。
19. 公文的修改应从哪些方面入手？答：公文的修改应从以下几方面着手：(1)关于主题的修改(2)关于观点的修改(3)关于材料的修改(4)关于结构的修改(5)关于语言的修改20.简述联合行文的注意事项？答：联合行文必须注意《格式》中规定的“文件首页必须显示正文》这一明确要求，如果联合行文的机关过多，就可能出现把正文挤出首页的情况，而公文首页如果没有正文，使人一看首页还不知道文件内容是什么，这是极为不严肃的事情，因此，公文首页必须显示正文。
发文机关过多只能挤发文机关，不能挤正文，可讲发文机关字号、行距缩小，还要考虑留出发文字号、主送机关公文标题的位置，直至保证公文首页显示正文为止。
21.请示与报告有什么区别？答：一、报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。
报告的主要特点有二:1.重陈述。
2、有主见。
二、请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。
请示的特点主要有三：1.超前性。
2.说明性。
3.单一性。
22.简述记录类文书的特点？答：（1）内容的纪实性。
（2）材料的直接性。
（3）语言的实录性。
23.查办立项的内容应包括哪些要素？答：立项内容包括以下五个要素：（1）确定查办的是由（2）明确办理要求（3）指明承办单位或承办人（4）规定完成时限（5）提出办结后的反馈要求24.为什么说国家机关及其他社会组织是公文形成的主体？答：这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的，只有这种法定的地位才能赋予这些机关与组织在自已的职权范围内制定和处理公文的权利。
25.为什么要对归档文件进行分类？答：对归档文件进行科学、合理的分类，能够揭示出文件之间的有机联系。
使档案成为一个有序化的整体，而且便于排列、编目等后续工作的顺利开展。
26.简述“说明”这一表达方式在公文写作中的运用？答：说明在公文的表达方式中占很大比重，起着什分重要的作用，是公文写作中最常用、最主要的表达方式。
不仅法规性文件、商品说明书主要采用说明的方式，其它如命令、批复、指示、通知等大都直接陈述领导机关的意图，要求与措施，多以说明为主；公告、通告旨在公布要求与措施，也以说明为主；报告、请示中的条款行文也离不开说明。
此外，说明还常与叙述、议论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及到的人和事作必要的说明介绍，为议论作必要的解释阐述，或作为论据的主要表达方式等。
27.什么是机关之间的领导与被领导关系？试举两个以上的例子来说明？答：同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导关系。
例如：党中央与各省、各自治区、直辖市党委；各省、各治区、直辖市党委与所属的各地、市、州、区、县党委；国务院与各省、自治区、直辖市人民政府；各省、自治区、直辖市人民政府与所属的各市、州、区（县）人民政府等等。
28.记录和整理会议记录的作用是什么？答：会议记录一般要求把会议上所作的报告、讲话、传达的指示、讨论的情况和形成决议等内容记录下来，以此作为会议情况全面、客观的原始记录。
记录和整理会议记录，不仅可以作为原始材料长期存查，更重要的是为使会议议决事项能在会后得到很好的贯彻执行并为日后检查执行情况提供依据。